政府十三五工作总结十四五规划5篇政府十三五工作总结十四五规划 有关“十三五工作总结范文和“十四五工作谋划报告范文 关于“十三五”工作总结和“十四五”工作谋划的报告一、“十三五”工作总结（一）重下面是小编为大家整理的政府十三五工作总结十四五规划5篇,供大家参考。
篇一：政府十三五工作总结十四五规划
有关“十三五工作总结范文和“十四五工作谋划报告范文关于“十三五”工作总结和“十四五”工作谋划的报告一、“十三五”工作总结（一）重点工作任务完成情况1.理顺市级公共资源交易体制机制。建成“一委一局一中心”公共资源交易运行体制，建立了决策、执行、监督相分离的公共资源交易管理体制机制。完成公共资源交易监管服务机构改革，进一步理顺公共资源交易监管服务职责边界。
2.持续深化公共资源交易平台整合。建立了制度规则统一、平台交易统一、服务标准统一、信息公开统一、评标专家统一、信用管理统一、异地互联互通的交易平台体系，基本实现交易全程电子化、服务标准化、监管智能化。交易电子化率由2022年的4.57%上升到目前的96%，实现公共资源交易平台从依托有形场所向以电子化平台为主转变。
3.建立健全公共资源交易制度规则。“十三五”期间，制定或修订出台公共资源交易领域制度60余件，其中，提请市政府出台约20件，部门出台40余件，公共资源交易制度体系基本形成。连续4年累计清理市县两级200多项公共资源交易制度规则，有效降低制度性交易成本。
4.全面完善拓宽公共资源交易范围。连续5年修订公共资源交易目录，推动适合以市场化方式配置的公共资源基本纳入统一平台体系，做到“应进必进”。按照《必须招标的工程项目规定》，及时调整必须招标工程项目限额标准。2022年以来，市城区累计完成进场交易项目某个，交易额某亿元。
5.不断提升公共资源交易监管效力。强化对交易文件备案力度，依法受理招投标过程中各类信访举报投诉，常态化与行业主管部门联合开展标后履约行为专项检查，推动公共资源交易项目由交易过程监管向标前、标
中、标后全过程联动监管转变。持续推进公共资源交易领域诚信体系建设，探索实施联合惩戒。2022年以来，依法依规调查处理投诉、举报、信访等事项约240起，对10个项目涉及295家投标企业围标串标等行为进行查处，共对800多家投标企业记不良行为记录，尤其是2022年对5起“串通投标案”进行严肃查处，在行业内形成震慑效应。
6.创优公共资源交易领域营商环境。开展公共资源交易制度规则清理评估，全面清理工程建设和政府采购领域妨碍公平竞争的规定和做法，彻底消除招投标过程中设置的各类不合理限制和壁垒。推行公共资源交易“一网通办”，实施“不见面”开标、投标，将投标保证金缴纳数额明确为80万元封顶，推行电子保函代替现金保证金，有效减轻投标企业负担。
7.探索加快融入长三角一体化发展。与某某市、某某市、某某市、某某市、某某市、某某市、某某市等7个市签署《异地远程评标合作协议书》，有力有序推进长三角城市间的跨区域远程异地评标工作。将产权交易市场建设纳入某某市实施长三角一体化发展规划纲要行动方案，推进融入长三角各类产权交易市场联网交易。
（二）突出成绩和工作亮点1.项目招标质效双提。一是创新推出项目“工程包”模式，吸引众多国内知名优质企业来宜投标参与重大项目建设，实现了“招大引强”，有力提升了城建品质。二是建成小额工程定点库，对公开招标限额以下项目纳入定点库抽签确定中标人。三是建立“宜采商城”，对100万元以下通用办公、物业服务、车辆及其保险采购全部纳入商城在线采购。自2022年商城运行以来，累计完成交易项目某个，成交金额某亿元。
2.交易规则持续创新。积极探索实施工程建设总承包和全过程工程咨询服务。完成某某港汽车整车进口口岸工程勘察、设计、采购、施工
（EPC）工程总承包和高铁新区一期等项目全过程工程咨询招标，有力服务了经济发展。优化招标文件标准化示范文本，不断完善实施“两阶段有效最低价”等评标办法，统筹兼顾招大招强和培育地方企业发展。
3.平台整合基本到位。基本建立全市“六统一联”的公共资源交易运行机制。省、市、县三级公共资源交易系统实现互联互通。建成全市统一的农村产权交易市场。2022至2022年度，我市公共资源交易工作在全省考核分别排第4、5、8、7位，处于全省中上游水平。2022年上半年，平台系统考核位居全省第1位。
5.服务水平不断提高。已实现项目从受理登记、招标公告及文件发布、场地预约、投标文件递交、开评标、中标公告发布、中标通知书发放、合同在线签订与备案等全过程网上运行。工程建设、政府采购等实现全流程电子化。推进投标电子保函在公共资源交易领域应用，连续4年深入开展平台服务第三方评价，市场主体满意度达98%以上。
6.市场环境持续净化。制定招标投标市场集中整治实施方案、围标串标专项整治方案、招标投标提升行动方案，与公安部门建立打击串通投标等违法犯罪行为工作机制。围绕扫黑除恶专项斗争“六清”行动工作目标，开展乡镇招投标领域问题集中治理，重点督查全市56个乡镇1731个项目招投标情况，发现问题270个，接收各县（区）整改方案、整改报告56份,有力净化了公共资源交易市场环境。
（三）获得省级以上试点、授牌、表彰等情况：2022年某某市公共资源交易中心获得省人力资源和社会保障厅、省发展和改革委员会表彰的全省公共资源交易系统先进集体。
二、2022年工作总结（一）承担市政府工作报告任务：无（二）职能工作完成情况1.进一步规范平台交易。出台《某某市2022年公共资源
交易目录》，推动目录内项目统一进场集中交易。截止2022年9月底，市本级共完成交易项目某个，成交金额达某亿元。持续推进市县两级全流程电子化交易，进场交易项目全流程电子化率达96%。
2.进一步推进互联互通。进一步完善电子服务系统，对交易平台原数据接口进行升级，强化与省监管平台系统互联互通。截止2022年9月底，某某市公共资源交易电子服务系统共发布交易信息17957条、监管信息315条、信用信息189条、履约及变更信息200条。
3.进一步强化平台服务。制定2022年度公共资源交易平台第三方评价反馈问题整改清单，狠抓问题整改。市县一体全面落实《某某省公共资源交易平台服务第三方评价指标（2022年版）》。全面推行公共资源交易“一网通办”，实现项目受理、中标通知书发放、合同签订与备案等交易服务事项网上办理。截止2022年9月底，网上受理报建项目1711个、备案合同1183份、发放中标通知书1400多份。
篇二：政府十三五工作总结十四五规划
某县科技局“十三五工作总结范文和“十四五规划工作思路“十三五”期间，在县委、县政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观。坚持以人为本、着力建设创新型临港工贸旅游城市，重点围绕“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技工作方针，努力营造创新环境，不断提升县域科技创新水平，有力促进我县经济社会全面协调可持续发展。某某某某年某某月，我县再次被科技部授予“全国科技进步先进县”荣誉称号，实现科技创先“五连冠”。全县科技发展水平跃上一个新台阶，现将我县“十三五”期间，科技工作特色和主要内容总结如下：
一、“十三五”工作总结
（一）自主创新、有效作为，科技综合实力不断提升
1、科技实力进一步增强。“十三五”期间，我局组织实施各类科技计划项目某某某项，比“十五”期间某某某项多某某项，争取到位专项资金某某某某万元。全县获省部级科技进步奖某项，市级科技进步奖某项，申请专利某某某件，授权某某某件。某某某某年以来，我县科技经费投入随经济增长逐年增加，研究与开发经费（R&D）投入占GDP比重达到全市平均水平（某.某%），本级财政科技投入占当年本级财政决算支出比例达某.某%以上。某某某某-某某某某年，我县科技进步综合评价居某省第某某位，再次被国家科技部授予“全国科技进步先进县”荣誉称号，实现科技创先五连冠。与“十五”相比，“十三五”是我县科技发展又快又好时期，超额实现发展目标和任务。
2、高新技术产业较快发展。到某某某某年底，高新技术产业增加值占工业增加值的比例达某某.某%，占全县生产总值（GDP）比重达某某%，
高新技术产业稳步发展，一大批科技成果转化为现实生产力，一批具有自主知识产权的产品或品牌投放市场。“十三五”期间，全县共开发新技术某某某项，新产品某某某个，新增创新型企业某某家，技术合同成交额某某某某万元，科技成果转化、技术对接项目达某某某项，建立省级企业技术中心某家，市级技术中心某某家，东亚机械、万鑫金属、大家之家、中源食品、年代酒业等某某家优势产业企业直接参与制定行业标准和地方标准。
3、社会发展科技不断发展。依靠科技进步和自主创新，加快转变经济发展方式，加强环境污染防治新技术的研究和开发，建立一批资源与生态环境保护、环境综合治理和利用的示范性工程。某抽水蓄能电站、金钟水利枢纽工程、木兰溪源头综合治理及生态示范区建设等某某个项目列入省级优先发展项目。按照“五个统筹”的发展要求，加强节能减排、食品安全、医药卫生、人口健康与防灾减灾等关键技术研究，促进民生科技发展。“十三五”期间，全县实施农村科技信息化“村村通”工程，建成省级数字化地震观测站和国家级强震台，建成省级星火技术学校某所和国家星火计划实用技术培训基地某个，实现经济社会永续发展。
（二）突出特色、集成示范，重大专项支撑跨越发展
1、实施国家级科技富民强县重大专项，推进县域经济快速发展
坚持“县域经济特色化，特色经济产业化，产业经济高新化”的发展思路，以科技成果转化、高新技术产业化和产业科技进步为重点，加强多学科、多渠道、多领域的优势集成。“十三五”期间，我县相继实施科技富民强县自主创新工程和富民强县创新示范工程。一是集中支持和引导县域经济特色化。培养壮大硅钢、特种陶瓷、生物制药、电子信息、绿色能源、纳米材料、节能环保、机械制造、古典工艺家具等九大优势产业集群，
开展自主创新与成果转化、信息技术与标准化、节能减排与循环发展等技术攻关，开发新技术某某某项，新产品某某某个，新增名牌产品某某个，主导制定地方（行业）标准某个，建成“中国古典工艺家具之都”，实现年新增产值某某.某亿元，新增税利某.某某亿元。二是集中支持和引导特色经济产业化。实施国家级某（某某）抽水蓄能电站和金钟水利枢纽可再生能源工程，科学配置特色资源，实现总投资某某亿元，项目建成后，承担某电网的调峰填谷，调频调相及紧急事故备用等任务，年均节煤某某.某万吨，减少弃水调峰电量损失某某，并向市区供水近某某亿立方米。三是集中支持和引导产业经济高新化。高起点建设某（某某）经济开发区，提高其科技含量和技术创新能力，努力形成区域特色鲜明，优势集中的高新技术产业集群，实现高新技术产业集群的持续发展。至某某某某年，园区已培育特种陶瓷、纳米材料、电子信息、机电一体化、生物技术、节能环保等六大产业集群，实现产值某某亿元，新增税利某.某某亿元。
2、实施闽台（某某）农业科技合作重大专项，推进农业现代化发展
以国家级某农民创业园为依托，建立以某农业高新技术企业为投资主体的闽台（某某）农业科技合作创新机制和体系。通过学术交流、成果转化、技术培训和多种形式的科普活动，推动海峡两岸农业科技的双向流动。至某某某某年某月，已引进某科技型农业企业某某家，完成投资某某某某多万美元，示范推广某新技术某某项，新品种某某个，新型农机具某某台（套），举办技术培训班某某期，示范推广某.某万亩，使示范基地成为某市对台农业科技合作的主园区和发展高优农业的示范基地，推动闽中地区农业向更高层次发展。某某某某年某月，某某某农民创业园被科技部授予“海峡两岸科技产业合作基地”。
3、实施国家级新农村建设科技示范重大专项，推进农业科技进步
一是依靠科技创新，发展民生科技。实施农村社会事业村居改造科技行动；农业节本增效科技行动；农业生产机废物综合利用科技行动；农村新能源推广应用科技行动，农村生活污染源控制与治理科技行动；农村信息化建设等六大科技行动。建成循环经济示范村某某某个，让科技创新成果惠及广大民众。二是依靠农业科技创新，加强科技转化载体建设。围绕“一县一业”和“一镇（村）一品”，开展科学技术引进、开发、示范、传播等服务，从而建立某某个良种产业化示范基地，培育某某个特色优势农产品生产示范基地，建立某某个农业标准化生产示范基地，着力做优做强区域化、特色化、品牌化的主导产业，“十三五”期间，实现新增年产值某.某某亿元，农民年增收某.某亿元。三是依靠农业科技创新，提高农业产业化水平。培育壮大中源食品、年代酒业、山益农业、金溪茶叶等一批具有市场开拓能力，能进行农产品深度加工，带动农户发展商品生产的创新型龙头企业，形成“公司+基地+农户+市场+科技”的产业链。至某某某某年底，主导农业农副产品加工率，科技进步贡献率、商品率分别达到某某%、某某%和某某%以上，科技型企业的农户带动率达某某%，不断提高新农村建设科技创新水平。
4、实施省级可持续发展实验区重大专项，推进循环经济发展
某某是木兰溪的上源，某市的生态屏障，是某多样性保护的关键区域。为构建可持续发展体系，县政府出台《某某县省级可持续发展实验区规划》，在全市率先创建省级可持续发展实验区，启动了木兰溪源头综合治理与生态示范区建设、节能减排、循环经济等某个方面某某项可持续发展行动计划示范工程，把经济社会发展同资源配置、科技能源、环境保护、城乡建设、社会保障、精神文明等工作有机结合起来，实现经济社会永续发展。一是实施节能减排科技创新示范工程。围绕硅钢、陶瓷、化工等某个高耗能高排放重点行业的科技需求，重点攻关节能减排关键技术某某项，
应用推广节能减排先进技术某某项。全力支持某（某某）经济开发区生态园区建设，先后建成万鑫金属、智胜矿业等某某个节能降耗示范工程，带动某某某家企业在生产经营中推广节能减排新技术，初步形成循环经济产业链，实现工业产值年均递增某某%以上，入库税收年均递增某某.某%。二是实施碧水工程。为保护某市的母亲河木兰溪，县政府把木兰溪流域某某某某平方公里纳入治理和保护范围。限期搬迁沿河养殖场某某某处进果园，建成果——沼——牧生态能源环境工程某某处，年减少污染物排放量某某.某万吨，木兰溪源头某某段水质常年优于III类标准。三是实施绿地工程。对境内某条流域进行水土流失治理，治理面积达某某某平方公里。实施水源涵养工程，建成涵养林某某.某万亩，高标准农田某某万亩，占耕地面积的某某%，生态指标位列全市前茅。
（三）政策落实、措施保障，科技创新机制不断完善
3、建立和完善科技投入机制。建立以财政科技投入为引导、企业投入为主体、金融信贷为支撑、社会投资为补充的科技投入体系。一是确保财政科技投入到位。自某某某某年以来，县政府共下拨科技三项经费某某某某万元，年均增长某某%，确保财政科技投入高于财政年增长幅度，占本级财政决算支出年均达某.某%以上，保证各项科技行动计划落实，有力促进科技创新平台、高新技术产业和科技富民强县上新水平。二是支持企业成为科技投入主体。县政府出台《某某县激励科技创新推进科技进步的暂行规定》，采取以奖代补的方式，奖励范围涉及创新平台建设、企业技术中心、标准制定、专利申请、成果转化、人才引进等某某个方面，自某某某某年以来已落实兑现科技奖励资金某某某某万元，引导和鼓励各类企业增加投入，提升科技创新水平。据统计“十三五”期间，我县规模以上工业企业技术开发经费平均每年达某.某亿元。县税务部门简化税收优惠政策办事程序，指导纳税人用好技术开发经费摊入成本、税收减免和税收
返还等优惠政策。通过财政性奖励资金的引导，支持企业成为科技投入的主体、技术创新活动的主体和成果转化的主体。三是强化信贷支持。县金融部门积极探索知识产权专利质押贷款、融资租赁、典当融资等金融制度创新，发挥金融部门对增强自主创新能力的作用。某某某某年来，县政府积极与金融部门协调落实科技型企业技术创新项目贷款某.某某亿元，有力地推进“创新产业化”进程。
4、强化知识产权保护机制。一是建立工作机构。加强对知识产权工作的领导，强化知识产权工作能力建设，成立了“某某县知识产权局”，配备工作人员，核定工作经费，保障知识产权工作的有效开展。二是加强知识产权保护。加大对侵犯商标权、著作权（版权）、专利权等知识产权违法犯罪行为的打击力度。某某某某年来，全县工商、文化、专利等部门共查处各类知识产权违法案件某某某件，有力地保护了权利人的合法权益。同时不断强化知识产权政策引导，把工作重点放在知识产权运用能力和知识产权竞争力发挥上，重点支持某某电机、洪诚药业、康辉食品、东亚机械等某家省级专利试点企业，全面推进知识产权试点示范工作，激励知识产权创造活动。三是实施技术标准战略。鼓励企业申报专利技术，参与技术标准制定，对申请国内外专利，通过国家或省级名牌、名标以及标准制定的给予一次性奖励，对企业开展专利成果转化和产业化的进行扶持。通过实施专利、名牌、标准化三大战略来体现自主创新的成效。
5、创新科普工作机制。我县自建立科普工作联席会议制度以来，坚持每年举行两次科普联席会议，研究解决科普工作中重大问题，不断创新科普工作机制。一是夯实科普基础。以财政科普投入为引导，要求在园区成立“科普活动中心”，在乡镇成立“科普服务站”，在行政村推广“一站一栏一员”建设，使之成为科技服务的窗口，科普教育的基地，知识培训的场所和文化展示的平台，进一步增强科普工作的参与性、互动性和持
续性。二是建立科普网络。全县现有乡镇科协某某个，县属学会某某个，农函大辅导站某某个，村级文化技术学校某某某所，共有各类会员某某某某人。三是开展科普系列活动。以“加强自主创新，推进科技进步”为主题，开展“科普惠农兴村”活动，惠及某某.某万农户；开展“科普进社区”、“科技进校园”、“科普进军营”活动，吸引观众某某万次，在全社会营造尊重科学、尊重人才、尊重创造的良好氛围。
6、健全创新服务机制。县委、县政府积极构建全方位、多层次、立体式的服务体系，形成政府引导、创新主体参与、市场化运作的模式。先后创办某某县生产力促进中心、科技信息中心、科技培训中心、可持续发展中心、技术市场服务中心等各类科技中介服务机构某个，不断强化科技创新服务机构职能。全面导入ISO某某某某质量管理体系，构筑全程化、网络化、专业化的科技服务平台，为科技型中小企业提供多元化的科技创新服务，取得明显成效。建成国家星火计划农村实用技术培训基地某个，实训基地某个。“十三五”期间会同县职教中心、省级星火技术学校、县职业中专学校举办自主创新政策、农村实用技术、PLC应用技术、信息化技术、ISO某某某某等系列标准认证体系，企业经营管理，古典工艺家具、知识产权培训班某某期，受训人员达某某某某某人次。协助科技型企业实现技术合同成交额某某某某万元，帮助某某家中小企业申报国家及省市区域科技重大专项和技术创新资金，聘请专家为某某某家企业提供技术服务，为促进企业创新升级提供全方位服务。
7、建立“一岗双责”机制。为贯彻落实科技部《县（市）科技工作导则》，大力实施“科技进步”和“可持续发展”两大战略。自某某某某年某月起，县委、县政府决定在县乡党政领导干部中率先实行科技进步“一岗双责制”。“一岗”即在职的县乡两级党政领导；“双责”即科技进步和可持续发展两大科技工作职责。在实施方面，实行动态管理。要求
每位责任人员分别挂钩一个科技创新示范基地，主抓一个农字号科技型龙头企业或一个可持续发展示范项目；在考评方面，实行量化管理。要求把落实科技进步“一岗双责制”的情况，纳入年度领导干部政绩考核内容；在管理方面，实行公示制。年初县委、县政府下达“一岗双责制”责任书，年终在“县政务公开栏”内公示“一岗双责制”考评结果，促进“一岗双责制”的贯彻落实，为科教兴县和可持续发展战略的全面实施提供强有力的组织保障。
二、“十四五”科技发展工作思路
按照党的十七大和十七届五中全会精神，深入贯彻科学发展观，实施科教兴县战略和人才强县战略，充分发挥科技第一生产力和人才第一资源作用，坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑，加大政府对科技投入，推动“十四五”期间我县科学发展迈上新台阶，实现经济可持续跨越式发展。
“十四五”期间，重点在现代农业、机械制造、生态环保、能源资源、信息网络、新型材料、安全健康等领域取得新突破，科技进步贡献率达某某%以上，县域创新能力超过全省平均水平，全县R&D经费投入占GDP比重达某.某%以上，高新技术产业增加值占GDP比重达某某%以上，财政科技投入增长幅度达到法定增长要求，科技对我县的经济社会发展的支撑能力显著提高，进入全省创新能力建设先进区域，开创科学发展新局面。
——以科学发展为主题。把科学发展观贯穿整个“十四五”规划，把科技进步与产业结构优化升级、改善民生紧密结合起来，更加注重民生科技和绿色产业技术开发，实施循环经济科技创新示范工程，建成国家级可持续发展实验区和省级循环经济示范区。
——以加快转变经济发展方式为主线。坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑，加快实施一批重大科技专项，深入实施知识创新和技术创新工程。重点培育电子信息、生物制药、新材料、新能源、节能环保等高新技术产业集群，形成以枫亭经济开发区为主体高新技术产业带。
——以发展区域特色为重点。在“十三五”科技进步工作特色基础上，加快推进具有我县特色的区域创新体系建设。坚持“县域经济特色化、特色经济产业化、产业经济高新化”的发展思路，注重因地制宜、突出特色、发挥后发优势、充分挖掘各方潜力、发展县域经济，实现地区跨越发展。
篇三：政府十三五工作总结十四五规划
关于落实推进“十四五”规划编制工作讲话稿和镇十三五工作总结及十四五工
作规划文稿合编
关于落实推进“十四五”规划编制工作讲话稿和镇十三五工
作总结及十四五工作规划文稿合编关于落实推进“十四五”规划
编制工作的讲话2950字范文稿今天的会议，主要任务是全
面部署推进我市“十四五”规划编制工作。前面，__同志分别作了
详细安排，请大家认真抓好落实。下面，我再讲几点意见。
一、深化认识、高度重视
“十四五”时期，是我国由全面
建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，也是
X加快追赶超越的重要阶段，高质量编制“十四五”规划意义重大、
影响深远。
其一，“十四五”规划是开启全面建设社会主
义现代化新征程的第一个五年规划。“十四五”时期是实现第二个
百年目标的第一个五年，开好局、起好步至关重要。“十四五”规
划具有新的时代要求和历史使命，我们一定要从战略和全局高度
审视“十四五”规划编制，紧紧围绕基本实现现代化目标的各项阶
段性要求，把X的发展放在实现国家战略目标的高度，科学布局、
统筹谋划、系统推进，确保X与全省、全国同频共振、同步跟进。
其二，“十四五”规划是破解X发展不平衡不充分问
题的重大规划。近年来，全市主要经济指标增速持续保持全省第
一方阵，2018年经济总量首次突破千亿大关。但我们也清醒看
到，欠发达的基本市情没有改变，总量在全省的落后地位没有改
变，高质量发展所需资源要素短缺的现状没有改变。同时，还面
临着发展新动能培育不足、投资支撑后劲乏力、环保压力持续加
大、民生改善任务繁重等诸多困难，经济社会发展的一些深层次
问题仍未有效破解。解决这些发展中的不平衡、不充分问题，都
需要通过编制规划和谋划项目来研究、来破解、来推动。
其三，“十四五”规划是我市加快追赶超越、推动高质量发展的重
大规划。当前，我市和全省、全国一样，经济发展迈入了由高速
增长向高质量发展阶段。“十四五”规划是推动高质量发展的首个
五年规划，无论是指标体系还是政策体系，重点任务还是改革举
措，都要通过制定规划予以细化和安排，通过谋划实施项目来落
实和推进。因此，我们必须进一步深化对世情、国情、省情、市
情的认识，切实把中省精神全面准确地贯彻落实到我市“十四五”
规划之中，牢牢把握今后五年经济社会发展的主动权，切实巩固
和延续全市发展处于上升通道的良好势头，推动X高质量发展行
稳致远。
二、突出重点、科学谋划
年初市政
府常务会议已审定通过了全市“十四五”规划编制工作方案。各县
区、各部门要按照《方案》要求，突出重点、明确任务，扎实做
好各项工作。一要把握总体要求。在规划理念上，要以__新时代
中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，科学制定“十四五”规划目标、任务和举措。在发展路径上，要坚持高质量发展这一鲜明导向，深刻把握推动高质量发展的内涵、要求，加快形成X高质量发展的产业体系、指标体系和保障机制。在价值取向上，要坚持以人民为中心的发展思想，聚焦民生短板，明确工作重点，提出针对性举措，推动民生改善与经济社会协调发展。在编制方式上，要坚持全面谋划与突出重点、战略构想与实践操作、政府主导与社会参与、注重程序与改革创新相结合，确保规划群众看得懂、实施能落地。在规划重点上，要聚焦事关全局的重点领域和薄弱环节，明确战略意图、重点任务、重大布局和重点工程，以高质量发展助推X追赶超越、绿色崛起。二要明确节点任务。全市“十四五”规划编制工作分动员部署、前期研究、起草修改、审定报批四个阶段，总体上要与中省保持一致。目前主要是起草修改阶段，到今年年底前，提出“十四五”发展的总体思路、主要目标和重点任务所以，今年是规划研究编制的关键一年。今年底至2021年上半年为审定报批阶段。各县区、各部门要按照全市规划编制工作的总体安排，落实每个时间节点的重点任务，确保工作不断档、不掉队。
三要开展重大问题研究。要深入研究国内外形势变化、对X经济发展的影响，研究科技创新的新态势对X经济发展
的影响，研究社会结构变化对我市中长期发展带来的机遇和挑战，
提出有效措施，规避风险挑战，推动高质量发展。要吃透上情、
把握市情、摸清行情，集中精力谋划一批在全市乃至全省、全国
有一定影响力的重大事项。要加强与高等院校、研究机构的合作，
充分利用人才、信息等资源优势，力争在影响和制约X长远发展
的重点领域和薄弱环节方面破题。
四要精心编制发展
规划。关于全市“十四五”经济社会发展规划纲要，由市发改委牵
头抓总，组织专门力量，委托专业机构，按照时间节点有序推进。
总体上要做到“四个准确把握”。即：准确把握发展定位，严格遵
循中省对X发展的功能定位与战略要求，立足X发展阶段性特
征，在共性要求中突出个性需求;准确把握发展目标，总结评估“十
三五”发展经验，查找不足，科学合理确定未来五年发展目标;准
确把握发展重点，全面贯彻市委、市政府各项决策部署，把握空
间布局、区域布局、产业布局，深度谋划、强弱补短;准确把握刚
性约束，既做加快发展的“加法”，也要落实负面清单的“减法”，尤
其要把生态环保刚性约束指标落实到规划的各个领域，确保规划
的政策性、合法性、严肃性。
关于空间规划、区域规划
和专项规划，要同部署、同推进。全市确定了X个重点专项规划，
各相关部门要按照中省要求，并结合各自实际，配足力量、立即
行动，认真编制具有较强指导性和操作性的专项规划，使之成为
指导行业领域发展、实施重大工程和安排政府投资的主要依据。
五要狠抓重大项目谋划。各县区、各部门要把重大
项目谋划放在突出位置，密切跟踪国家政策导向，紧密结合X市
情实际和阶段特征，深入研究产业发展趋势。特别要突出大生态、
大交通、大产业、大民生以及新兴产业等重点领域，加强论证、
科学谋划，精心筛选一批全局性、战略性的重大项目，谋划包装
一批事关当前、影响长远、带动性强的大项目好项目，形成全市
“十四五”重大项目库。同时要注重加强与省上厅局和国家部委的
联系对接，争取有一批重大项目特别是需要上级审批、平衡和协
调的重大建设项目纳入中省规划盘子。
三、强化措施、
推进落实
一要明确责任分工。市发改委负责统筹推进
全市“十四五”规划编制工作，承担市级发展规划和区域规划编制
工作，协调解决规划编制过程中遇到的问题。市级有关部门是市
级专项规划、空间规划编制的责任主体。各县区政府要按照市上
的统一安排，统筹做好县域发展规划、专项规划的编制工作。各
级、各部门要牢固树立“一盘棋”思想，注重衔接协调，密切协作
配合，建立起上下联动、部门协同的工作推进机制。
二
要搞好规划衔接。要建立规划衔接协调机制，加强各县区、各部
门、各类规划的有效对接，切实做到下级规划服从上级规划、专
项规划服从总体规划，确保全市的总体战略、发展布局、重要目
标、重大任务得到全面贯彻落实。同时要主动加强与中省规划编
制工作的沟通对接。
三要广泛集中民智。要建立健全民主参与、论证咨询、公示评估等制度，充分发挥专家学者、科研机构、民间智库的作用，广开言路、问计于民。要认真听取各方面意见建议，广泛汇集各方智慧，合理回应公众诉求，防止“闭门造车”，使规划编制真正成为汇聚民智、协调利益、形成共识的过程。五要落实必要保障。各级各部门要选强配硬规划编制团队力量，并在人力、物力等方面给予充分保障，确保“十四五”规划编制工作顺利完成。
同志们，“十四五”规划编制工作要求高、任务重，希望大家迅速行动，早安排、早落实。希望大家抓重点、攻难点，统筹推进各项工作取得优异成绩!镇十三五工作总结及十四五工作规划范例7000字范文稿__镇十三五工作总结及十四五工作规划范文2022年以来我镇在县委、县政府的坚强领导下，认真贯彻落实党的十八大、十九大及历次全会精神，以新时代中国特色社会主义思想精神为引领，紧紧围绕既定的发展战略和制定的工作目标，以发展社会经济为主线，以打赢脱贫攻坚战、落实民生政策统揽农村工作全局，努力完成上级交办的各项任务，全镇呈现经济发展、社会进步、人民安居乐业、社会和谐稳定的良好态势。
第一部分：__镇“十三五”期间工作总结一、产业结构不断优化，农民收入持续增加__镇立足区位优势、坚持问题导向、创新工作方式、凝聚内生动力，农业工作取得了可喜成效。调优产业结构，培育富民产业，现代农业提质增效，认真贯彻落实历
年中央一号文件精神，加快土地流转步伐，全镇已流转土地__万多亩，坚持把蔬菜产业作为产业结构调整的主攻方向，以专业合作社为龙头，种植各类蔬菜__多亩，种植中药材近千亩，大棚西瓜种植__多亩，小麦良种繁育__多亩，牲畜存栏__头，渔业养殖水面__多亩。探索发展集中连片、规模高效的新兴产业经营模式，集约化生产效应凸显，全镇多元富民产业发展格局日趋完善。二、强化招商引资和项目建设，着力实施工业强镇战略一是制定实施了《__镇工业发展实施方案》、《__镇工业发展奖补细则》；成立了以党委书记为组长的领导小组。进一步完善园区基础设施建设，目前__镇进驻规模企业有__有限公司、__有限公司、__纺织品有限公司、源通敷料有限公司、太和县灏翔纺织有限公司，年产值近__亿元。二是积极打造济广高速出入口轻工业板块，大力发展以“__纺织”、“__纺织”、“__纺织”为核心的纺织制造产业，成为镇域经济新的增长点。三是加快招商引资步伐，目前我镇共完成招商引资近x亿元，其中__塑业投资__万元正在有序建设；投资__余万元的__有限公司已经建成，正在运营。
三、攻坚克难，脱贫攻坚工作成效明显我镇脱贫攻坚工作紧紧围绕“两不愁三保障一达标”关键指标，依托产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、金融扶贫、社会扶贫、危房改造、社会保障兜底、基础设施建设等“十大工程”建设为抓手，创
新工作思路，突出重点、多措并举，认真组织实施脱贫攻坚各类工程，扎实有效开展脱贫攻坚工作。全镇2022年建档立卡贫困户__户__人，2022年，建档立卡精准识别回头看后，建档立卡贫困户__户，贫困人口__人。2022年脱贫__户__人；2022年脱贫__户__人；2022年脱贫__户__人，__村、__村出列；2022年脱贫__户，__人；2022年脱贫__户__人，贫困村__村顺利出列。2022年拟脱贫__人，2020年实现全面脱贫，同全省、全国一道同步进入小康社会。四、社会事业全面进步，社会和谐发展卫生健康工作成绩显著：五年来，__镇卫生健康工作均达到或超过既定目标，计划生育自2022年全面实施二孩政策以来，在努力提升人口素质和服务水平上下功夫，年出生率达__‰；奖励扶助政策落到实处，做到应享尽享；婚检、孕检、基因检测等各项工作均都能按照县要求的如期完成。卫生工作按照既定工作目标，争创“群众满意医院”，基本完成上级下达各项任务。稳步推进医改工作，积极进行医疗改革，使老百姓得到更大的实惠；逐步完善居民健康档案，家庭签约服务项目，共建立居民健康档案__人，家庭签约人次__人，其中贫困人口签约__人，办理慢性病本__
人，全部进行了管理；做好重大公共卫生服务项目，认真做好传染病防治工作，国家计划免疫疫苗接种率均在__%以上，全面实现了孕产妇管理和儿童系统管理；加强乡村一体化工作，
投资__余万元全部建成“规范化乡村卫生室”，各卫生室配置了水冲式厕所，改善了卫生室环境，引进执业（助理）医师__人，进一步提高卫生室医疗服务水平。社保任务圆满完成：紧紧围绕党委政府的中心工作狠抓社会保障、劳动监察、就业扶贫等民生工程在我镇的落实。每年养老保险缴费率达100%，到龄人员信息采集完成任务数100%，全民参保任务达100%，就业脱贫全部实现百分之百帮扶，百分之百就业。社保所组织就业技能培训、创业培训各x次，培训人数达__人，__人实现成功创业，申请创业补贴x人，共计x万元。创办就业扶贫驿站x处，建成x处，现已吸纳就业贫困户x余人，并且全部签订劳动合同。民政工作落实到位：落实低保工作，维护了我镇的社会稳定，使扶贫户、困难户的生活得到了救济和保障，目前我镇农村低保户__户，__人，其中扶贫户有__户__人，城市低保x户，x人，政策全部落实到位。优抚工作：已为我镇优抚对象__人，享受60周岁退役士兵补贴的__人做好登记造册和抚恤金发放工作。临时救助工作：我镇共救助完成因病因灾人员x户，给予每户1000-3000元不等的救助金，确保临时救助资金发挥更大的社会效益。我镇80周岁以上老年人__人已逐人登记造册，每人每年__
元高龄补贴已发放到位。x位百岁老人，每人每年__元的长寿保健费也已享受。为__位特困供养对象，按时发放五保金，
确保五保老人生活无忧。认真落实殡改工作，同时对死亡人员的火花费用进行补助。教育工作质量提升：坚持育人为本，不断优化教育结构，致力改善办学条件，着力提升教育质量，全镇教育事业得到长足发展。办学条件显著改善、教师队伍素质明显提高、学前教育不断发展、义务教育趋于均衡、教育质量稳步提高、教育信息化水平显著提升、安全管理规范有序。文化服务体系日渐完善：成立了新时代文明实践所，吸纳社会志愿者队伍，引领群众参与各类赛事节庆活动。对全镇1个镇级、8个村级文化中心完善配套设施，落实人员管理、资金配套、队伍建设、活动开展、资料完善等措施，确保文化中心发挥社会效益，真正服务群众。2022年_月_日，__双基运营现场会在我镇__村综合文化中心召开。五、完善基层党建，服务中心工作以十九大精神和新时代中国特色社会主义思想为指导，着力解决问题，提高服务水平。一是镇村完善__个便民服务中心，严格落实《__镇关于加强村室建设提高便民服务工作水平实施意见》，实行全程代理，深受群众好评。二是开展基层党组织标准化创建工作，__村成功创建五星级基层党组织，其余x
村均顺利通过基层党组织标准化验收；三是做好镇村干部量化考核工作，按照月考核、年评比的原则，对镇村干部进行量化考核，进一步激发了镇村全体干部的工作积极性；四是在脱贫攻坚、扫黑除恶和秸秆禁烧工作中开展无职党员评先评优活动，通过对无职党员设岗定责，充分发挥无职党员在脱贫攻坚、
扫黑除恶和秸秆禁烧工作中的作用。在肯定成绩的同时，我们也应清醒地认识到，工作中存在的不少矛盾和问题。一是基础社设施建设不够完善。二是村集体经济发展和农民持续增收的难度较大。三是社会矛盾较多，维护稳定的形势仍然严峻。四是少数党员干部年龄偏大，知识结构老化，适应不了新形势、新任务的要求等。对上述问题，我们将采取有效措施，逐步解决。第二部分：__镇“十四五”发展规划新时代，新征程。2021至2025年，__镇将抓住“弯道赶超”的新机遇，实现跨越大发展。__镇党委政府坚持科学发展观，创新思维方式，汇聚兴镇富民力量，到2025年，将__镇建设成为“生态__、文明__、和谐__”。一、指导思想__镇党委政府坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实增强思想自觉和行动自觉，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，严规矩、强监督、转作风，力戒形式主义、官僚主义，紧紧围绕县委、县政府的决策部署，把加
快基础设施建设、加强和改善民生、促进农民增收、乡村振兴作为核心目标，激发__发展的内生动力，提高社会生产发展水平。二、发展目标“十四五”期间，我镇经济和社会发展的主要预期目标是：——地区生产总值年均增长x%，到2025年GDP达到__亿元。——地方财政收入年均增
长x%，到2025年地方财政收入实现__万元。——农民人均纯收入年均增长x%，到2025年农民年人均纯收入达到__元；农民居住条件进一步改善，医疗保障水平明显提高。——加快发展教育。幼儿入托、适龄儿童入学率达到100%。不断加大投入，完善基础设施，改善教育教学条件，促进教育均衡发展。
――进一步完善基础设施。依托“双基”工程建设，保障群众生活便利，丰富精神文化生活。――社会事业协调发展。统筹发展文化体育事业，完成各村卫生室改造。提高医疗保险、社会养老保险参保率。落实计生政策，开展民政、扶贫、社会救济工作，保障民生。三、“十四五”战略重点“十四五”时期我镇发展的战略重点主要是以下几个方面：
（一）强化农业的基础地位，提质增效。进一步加大农业支持保护力度。加强农业基础设施建设，优化产业结构，合理规划布局，为经济平稳较快发展和社会和谐稳定提供有力支撑。坚持转变农业发展方式。推动农业发展向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、农业物质装备条件改善和社会化服务能力提升转变，大力培育现代农业经营主体，促进农业生产经营的专业化、标准化、规模化和集约化。坚持完善和创新乡村振兴发展体制机制。创新农业经营机制，推进农村土地管理制度改革，加快土地流转，深化农村综合改革，改善农村金融服务，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。坚持保障和改善农村民生。坚持以人为本，尊重农民意愿，解决好农民最关心、最直接、最现实的利
益问题，保持农民收入较快增长，不断改善农村生产生活条件。实行最严格的耕地保护制度。提高农业资源利用效率，推广农业低碳技术，大力发展生态农业、循环农业，加强生态建设，推进
农村节能减排，保护农村环境。在乡村振兴建设上取得新亮点，为保持经济社会持续健康发展和“生态__、文明__、和谐__”建设提供有力支撑。（二）加大招商引资力度，强力推进工业发展一是全力抓好招商引资。继续按照县委、县政府的工作要求，完善基础设施建设，优化工业发展环境，加强投资软环境建设，做好招商引资基础工作。坚持“三不原则”大力开展领导招商、驻点招商、以商招商，创新推动产业招商、全民招商、精准招商，特别是在外出务工人员中做好招商工作，吸引他们中的优秀者返乡创业，力争在招大引强上取得新突破。加大金融招商力度，推动村镇银行和网点建设工作。
二是加快工业聚集区基础设施建设。拓宽__省道至工业园区__米大道，加快园区绿化工程建设，实现园区供水、道路、供电、通信、绿化、亮化等基础设施配套到位。同时，以加工、制造企业为主，做大做强工业聚集区，最大限度的争取土地、政策支持，完善聚集区基础设施建设，锁定医主打产业，将聚集区规划用地划分功能区，建设标准化厂房，实施“筑巢引凤工程”，提高服务水平，通过招商引资，规范入园企业投资量，推动聚集区产业全面升级。三是加快产业园建设。打造具有村级集体经济示范带动作用的小微产业园。聚集区集生产、加工、网络营销、
农家乐为一体，以规范化管理和规模化种植的形式，全面
提高种植效益，集中优势资源和技术力量，进行市场化经营，壮
大集体经济，增加农民收入。（三）坚持标准，巩固脱贫攻
坚成果。“十四五”期间，脱贫攻坚工作基本结束，我镇脱贫攻坚
工作紧紧围绕中央和省、市、县脱贫攻坚的决策部署，坚持精准
扶贫精准脱贫基本方略，坚持脱贫攻坚目标和现行扶贫标准，突
出问题导向，下足绣花功夫，持续巩固我镇脱贫成果，为实施乡
村振兴战略奠定坚实基础。（四）全力支持，社会事业再提
高
社保工作惠及全民：加强培训，提高我镇劳动力素质。加
大对农村人力资源开发的投入，积极争开展特色培训和对口培训，
把用工需求与培训衔接起来，通过就业指导、技能培训、考核发
证、推荐上岗等方式，实行先培训后输出。既提高劳动者的综合
素质，又促使农村剩余劳动力转移工作的稳定和提高，为农村剩
余劳动力转移工作奠定良好的基础。规范管理，完善服务，抓好
典型，搞好示范。将严格按照农村剩余劳动力转移程序，合理引
导劳动力流动，杜绝民工盲目外出、积极探索政府引导、加大外
出务工人员致富典型的宣传力度，使他们尽快加入劳务输出的行
列，早日实现脱贫致富奔小康的梦想。养老保险继续加大宣传，
让符合条件的
人员全部参保，享受国家各项优惠政策。
大力支持教育事业：全力提高办学品位和水平，基本构建起布局
合理、乡村教育均衡发展、各类教育协调发展、教育信息化程度
高的现代教育体系，教育发展整体水平比“十三五”期间有明显提高，以实现教育现代化为奋斗目标，促进全镇教育事业持续健康快速发展，为经济社会转型升级提供人才支撑和智力支持。凸显科技兴镇力量：优势产业实现技术上的跨越发展，依靠科技进步与创新，推动农业增产增效和技术水平整体提升，推动优势资源的产业化技术开发，不断培育新的经济增长点，取得实效。全镇科技基础条件平台和设施建设进一步加强，建设一批与我镇经济发展相适应的科技基础条件平台设施，建立完善技术标准体系与技术支撑体系、知识产权保护体系、实用技术推广与科技成果转化服务体系，基本形成完善的科技服务体系。
提高卫生健康水平：计划生育工作依然坚持“三个不变”，推动“三个转变”，确保“三个到位”。全面提升人口素质和数量，切实把计划生育各项优惠政策落到实处；实施卫生院综合楼建设项目，进一步完善卫生院硬件设施建设；以创建等级卫生院为契机，提升卫生院服务能力，争取2020年创建二级医院；加强人才队伍建设，逐步更新医疗设备；继续推进开展基本公共卫生项目，助力脱贫攻坚，开展健康教育，高血压，糖尿病和严重精神障碍管理，提高群众先防病后治病的意识；通过完善管理体制，建立合理的村卫生室人员流动机制，不断提高村卫生室服务能力，方便人民群众就医；进一步加强完善农村重大疾病医疗救助范围，提高救助水平，基本消除农民家庭“因病致贫、返贫”现象。严格落实民生政策：进一步完善社会养老服务体系。依托镇养老服
务中心，村级养老服务站，确保农村养老服务体系建设工作稳步推进，全方位推进农村养老服务体系建设工作。建立和完善救灾救济、社会福利工作机制。规范完善城乡居民最低生活保障制度，进一步推进低保工作的透明化、规范化，维护社会稳定。严格落实特困供养政策，确保特困供养老人吃好、穿暖、居住环境优美、有病及时医治。推进殡改工作再上新台阶，提倡新型丧葬形式，移风易俗，厚养薄葬。
办好文化服务大众：我镇将认真落实新时代社会实践所的运营机制，申报新建民俗农耕文化博物馆，开展实景展览，发挥特色优势。指导督促各村举办群众性乒乓球、篮球、拔河、掼蛋、象棋、广场舞等一系列文体活动，把免费开放和举办活动纳入村级工作考评，推进全镇文化事业的更好发展。（五）党建引领，充分发挥组织保障按照新时代党的建设总要求和县委关于基层党建工作部署，以“党建+”为引领，以提升组织力为重点，突出政治功能，坚持问题导向，抓住关键环节，持续用力推进，努力提高基层党建质量，为建设富裕美丽幸福__提供坚强组织保证。一是围绕实施乡村振兴战略，加强农村基层党组织建设。努力建设一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，以深化农村集体产权制度改革为契机，发展壮大村级集体经济。二是在村党支部设置完善的基础上，进一步加强对无职党员的管理，充分发挥无职党员先锋模范作用，促进“三会一课”、无职党员设岗定责等制度落实。三是完善镇村三级量化管理考核机制，
加强镇村干部量化考核管理。严格镇、村干部行为规范，按照镇、村干部量化管理方案做好日常管理工作。进一步落实“村为主”管理工作机制，加大工作督查力度，促进各项工作有序有效开展。
（六）科学推进，全面实施乡村振兴战略学习贯彻落实总书记关于做好“三农”工作的重要论述和视察安徽重要讲话精神，以实施乡村振兴战略为总抓手，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的要求，抓重点、提质量、增动能、强基础，实现__镇农业强、农民富、农村美。产业兴旺大发展。打造产业扶贫升级版，推进农田基础设施建设，加强农业科技创新，大
力实施藏粮于地、藏粮于技战略，加快土地开发复垦，加快休闲农业发展，实施“互联网+”农产品出村进城工程。生态宜居新农村。抓好农村人居环境整治，着力打造基础设施健全、生态宜居的示范村，培育村强、民富、景美、人和的重点示范村。全面推进“四好”农村路建设，继续实施农村危房改造，推进农村饮水安全巩固工程，全面实施乡村电气化提升工程，构建乡村物流基础设施体系，实施医疗、卫生、养老、义务教育服务体系提质增量工程。乡风文明促和谐。大力培育和践行社会主义核心价值观，宣传党的路线方针和强农惠农富农政策，加快推进农村基层综合性文化服务中心建设，全面开展“讲文明、除陋习、树新风”专项行动，开展好公婆、好媳妇等评选活动，持续推进农村移风易俗工作，治理婚丧陋习、天价彩礼、老无所养等不良社会风气。
乡村治理显成效。推进农村基层依法治理，深入开展民主法治示范村创建活动。深入推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击农村黑恶势力。加强乡村交通、消防、公共卫生等公共安全事件易发领域隐患排查治理。加快推进农村“雪亮工程”建设，建设平安乡镇、平安村庄、平安家庭。生活富裕奔小康。加强懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍建设。不断提高服务群众、维护稳定的能力和水平，实现乡风文明，社会风尚良好，让百姓住的安心，吃的放心，过得舒心，玩得开心，实现乡村环境美、生活富、百姓乐的和谐统一。
（七）强化服务职能，加大政府自身建设。建立和完善各种制度，强化服务职能，进一步转变工作作风，科学管理，提高决策水平，用制度管人，规范行为。积极做好政务信息公开工作，接受社会和人民群众的监督，让公共权力在阳光下运行，实现__镇经济社会发展迈上新台阶。
篇四：政府十三五工作总结十四五规划
镇十三五工作总结及十四五工作规划和某县十四五规划编制工作方案稿合编镇十三五工作总结及十四五工作规划范例20xx年以来我镇在县委县政府的坚强领导下认真贯彻落实党的十八大十九大及历次全会精神以新时代中国特色社会主义思想精神为引领紧紧围绕既定的发展战略和制定的工作目标以发展社会经济为主线以打赢脱贫攻坚战落实民生政策统揽农村工作全局努力完成上级交办的各项任务全镇呈现经济发展社会进步人民安居乐业社会和谐稳定的良好态势镇十三五工作总结及十四五工作规划和某县“十四五”规划编制工作方案稿合编
镇十三五工作总结及十四五工作规划范例
20xx年以来我镇在县委、县政府的坚强领导下，认真贯彻落实党的十八大、十九大及历次全会精神，以新时代中国特色社会主义思想精神为引领，紧紧围绕既定的发展战略和制定的工作目标，以发展社会经济为主线，以打赢脱贫攻坚战、落实民生政策统揽农村工作全局，努力完成上级交办的各项任务，全镇呈现经济发展、社会进步、人民安居乐业、社会和谐稳定的良好态势。
第一部分：xx镇“十三五”期间工作总结一、产业结构不断优化，农民收入持续增加xx镇立足区位优势、坚持问题导向、创新工作方式、凝聚内生动力，农业工作取得了可喜成效。调优产业结构，培育富民产业，现代农业提质增效，认真贯彻落实历年中央一号文件精神，加快土地流转步伐，全镇已流转土地xx万多亩，坚持把蔬菜产业作为产业结构调整的主攻方向，以专业合作社为龙头，种植各类蔬菜xx多亩，种植中药材近千亩，大棚西瓜种植xx多亩，小麦良种繁育xx多亩，牲畜存栏xx头，渔业养殖水面xx多亩。探索发展集中连片、规模高效的新兴产业经营模式，集约化生产效应凸显，全镇多元富民产业发展格局日趋完善。
二、强化招商引资和项目建设，着力实施工业强镇战略一是制定实施了《xx镇工业发展实施方案》、《xx镇工业发展奖补细则》；成立了以党委书记为组长的领导小组。进一步完善园区基础设施建设，目前xx镇进驻规模企业有xx有限公司、xx有限公司、xx纺织品有限公司、源通敷料有限公司、太和县灏翔纺织有限公司，年产值近xx亿元。二是积极打造济广高速出入口轻工业板块，大力发展以“xx纺织”、“xx纺织”、“xx纺织”为核心的纺织制造产业，成为镇域经济新的增长点。三是加快招商引资步伐，目前我镇共完成招商引资近x亿元，其中xx塑业投资xx万元正在有序建设；投资xx余万元的xx有限公司已经建成，正在运营。
三、攻坚克难，脱贫攻坚工作成效明显我镇脱贫攻坚工作紧紧围绕“两不愁三保障一达标”关键指标，依托产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、金融扶贫、社会扶贫、危房改造、社会保障兜底、基础设施建设等“十大工程”建设为抓手，创新工作思路，突出重点、多措并举，认真组织实施脱贫攻坚各类工程，扎实有效开展脱贫攻坚工作。全镇20xx年建档立卡贫困户xx户xx人，20xx年，建档立卡精准识别回头看后，建档立卡贫困户xx户，贫困人口xx人。20xx年脱贫xx户xx人；20xx年脱贫xx户xx人；20xx年脱贫xx户xx人，xx村、xx村出列；
20xx年脱贫xx户，xx人；20xx年脱贫xx户xx人，贫困村xx村顺利出列。20xx年拟脱贫xx人，2020年实现全面脱贫，同全省、全国一道同步进入小康社会。
四、社会事业全面进步，社会和谐发展卫生健康工作成绩显著：五年来，xx镇卫生健康工作均达到或超过既定目标，计划生育自20xx年全面实施二孩政策以来，在努力提升人口素质和服务水平上下功夫，年出生率达xx‰；奖励扶助政策落到实处，做到应享尽享；婚检、孕检、基因检测等各项工作均都能按照县要求的如期完成。卫生工作按照既定工作目标，争创“群众满意医院”，基本完成上级下达各项任务。稳步推进医改工作，积极进行医疗改革，使老百姓得到更大的实惠；逐步完善居民健康档案，家庭签约服务项目，共建立居民健康档案xx人，家庭签约人次xx人，其中贫困人口签约xx人，办理慢性病本xx人，全部进行了管理；做好重大公共卫生服务项目，认真做好传染病防治工作，国家计划免疫疫苗接种率均在xx%以上，全面实现了孕产妇管理和儿童系统管理；加强乡村一体化工作，投资xx余万元全部建成“规范化乡村卫生室”，各卫生室配置了水冲式厕所，改善了卫生室环境，引进执业（助理）医师xx人，进一步提高卫生室医疗服务水平。
社保任务圆满完成：紧紧围绕党委政府的中心工作狠抓
社会保障、劳动监察、就业扶贫等民生工程在我镇的落实。每年养老保险缴费率达100%，到龄人员信息采集完成任务数100%，全民参保任务达100%，就业脱贫全部实现百分之百帮扶，百分之百就业。社保所组织就业技能培训、创业培训各x次，培训人数达xx人，xx人实现成功创业，申请创业补贴x人，共计x万元。创办就业
扶贫驿站x处，建成x处，现已吸纳就业贫困户x余人，并且全部签订劳动合同。
民政工作落实到位：落实低保工作，维护了我镇的社会稳定，使扶贫户、困难户的生活得到了救济和保障，目前我镇农村低保户xx户，xx人，其中扶贫户有xx户xx人，城市低保x户，x人，政策全部落实到位。优抚工作：已为我镇优抚对象xx人，享受60周岁退役士兵补贴的xx人做好登记造册和抚恤金发放工作。临时救助工作：我镇共救助完成因病因灾人员x户，给予每户1000-3000元不等的救助金，确保临时救助资金发挥更大的社会效益。我镇80周岁以上老年人xx人已逐人登记造册，每人每年xx元高龄补贴已发放到位。x位百岁老人，每人每年xx元的长寿保健费也已享受。为xx位特困供养对象，按时发放五保金，确保五保老人生活无忧。认真落实殡改工作，同时对死亡人员的火花费用进行补助。
教育工作质量提升：坚持育人为本，不断优化教育结构，
致力改善办学条件，着力提升教育质量，全镇教育事业得到长足发展。办学条件显著改善、教师队伍素质明显提高、学前教育不断发展、义务教育趋于均衡、教育质量稳步提高、教育信息化水平显著提升、安全管理规范有序。
文化服务体系日渐完善：成立了新时代文明实践所，吸纳社会志愿者队伍，引领群众参与各类赛事节庆活动。对全镇1个镇级、8个村级文化中心完善配套设施，落实人员管理、资金配套、队伍建设、
活动开展、资料完善等措施，确保文化中心发挥社会效益，真正服务群众。20xx年x月x日，xx双基运营现场会在我镇xx村综合文化中心召开。
五、完善基层党建，服务中心工作以十九大精神和新时代中国特色社会主义思想为指导，着力解决问题，提高服务水平。一是镇村完善xx个便民服务中心，严格落实《xx镇关于加强村室建设提高便民服务工作水平实施意见》，实行全程代理，深受群众好评。二是开展基层党组织标准化创建工作，xx村成功创建五星级基层党组织，其余x村均顺利通过基层党组织标准化验收；三是做好镇村干部量化考核工作，按照月考核、年评比的原则，对镇村干部进行量化考核，进一步激发了镇村全体干部的工作积极性；四是在脱贫攻坚、扫黑除恶和秸秆禁烧工作中开展无职党员评先评优活动，通过对无职党员设岗定责，
充分发挥无职党员在脱贫攻坚、扫黑除恶和秸秆禁烧工作中的作用。
在肯定成绩的同时，我们也应清醒地认识到，工作中存在的不少矛盾和问题。一是基础社设施建设不够完善。二是村集体经济发展和农民持续增收的难度较大。三是社会矛盾较多，维护稳定的形势仍然严峻。四是少数党员干部年龄偏大，知识结构老化，适应不了新形势、新任务的要求等。对上述问题，我们将采取有效措施，逐步解决。
第二部分：xx镇“十四五”发展规划新时代，新征程。2021至2025年，xx镇将抓住“弯道赶超”的新机遇，实现跨越大发展。xx镇党委政府坚持科学发展观，创新思维方式，汇聚兴镇富民力量，到2025年，将xx镇建设成为“生态xx、文明xx、和谐xx”。
一、指导思想xx镇党委政府坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实增强思想自觉和行动自觉，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，严规矩、强监督、转作风，力戒形式主义、官僚主义，紧紧围绕县委、县政府的决策部署，把加
快基础设施建设、加强和改善民生、促进农民增收、乡村振兴作为核心目标，激发xx发展的内生动力，提高社会生产发展水平。
二、发展目标“十四五”期间，我镇经济和社会发展的主要预期目标是：
——地区生产总值年均增长x%，到2025年GDP达到xx亿元。
——地方财政收入年均增长x%，到2025年地方财政收入实现xx万元。
——农民人均纯收入年均增长x%，到2025年农民年人均纯收入达到xx元；农民居住条件进一步改善，医疗保障水平明显提高。
——加快发展教育。幼儿入托、适龄儿童入学率达到100%。不断加大投入，完善基础设施，改善教育教学条件，促进教育均衡发展。
――进一步完善基础设施。依托“双基”工程建设，保障群众生活便利，丰富精神文化生活。
――社会事业协调发展。统筹发展文化体育事业，完成各村卫生室改造。提高医疗保险、社会养老保险参保率。落实计生政策，开展民政、扶贫、社会救济工作，保障民生。
三、“十四五”战略重点“十四五”时期我镇发展的战略重点主要是以下几个方面：
（一）强化农业的基础地位，提质增效。进一步加大农业支持保护力度。加强农业基础设施建设，优化产业结构，合理规划布局，为经济平稳较快发展和社会和谐稳定提供有力支撑。坚持转变农业发展方式。推动农业发展向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、农业物质装备条件改善和社会化服务能力提升转变，大力培育现代农业经营主体，促进农业生产经营的专业化、标准化、规模化和集约化。坚持完善和创新乡村振兴发展体制机制。创新农业经营机制，推进农村土地管理制度改革，加快土地流转，深化农村综合改革，改善农村金融服务，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。坚持保障和改善农村民生。坚持以人为本，尊重农民意愿，解决好农民最关心、最直接、最现实的利益问题，保持农民收入较快增长，不断改善农村生产生活
条件。实行最严格的耕地保护制度。提高农业资源利用效率，推广农业低碳技术，大力发展生态农业、循环农业，加强生态建设，推进
农村节能减排，保护农村环境。在乡村振兴建设上取得新亮点，为保持经济社会持续健康发展和“生态xx、文明xx、和谐xx”建设提供有力支撑。
（二）加大招商引资力度，强力推进工业发展一是全力抓好招商引资。继续按照县委、县政府的工作要求，完善基础设施建设，优化工业发展环境，加强投资软环境建设，做好招商引资基础工作。坚持“三不原则”大力开展领导招商、驻点招商、以商招商，创新推动产业招商、全民招商、精准招商，特别是在外出务工人员中做好招商工作，吸引他们中的优秀者返乡创业，力争在招大引强上取得新突破。加大金融招商力度，推动村镇银行和网点建设工作。
二是加快工业聚集区基础设施建设。拓宽xx省道至工业园区xx米大道，加快园区绿化工程建设，实现园区供水、道路、供电、通信、绿化、亮化等基础设施配套到位。同时，以加工、制造企业为主，做大做强工业聚集区，最大限度的争取土地、政策支持，完善聚集区基础设施建设，锁定医主打产业，将聚集区规划用地划分功能区，建设标准化厂房，实施“筑巢引凤工程”，提高服务水平，通过招商引资，规范入园企业投资量，推动聚集区产业全面升级。三是加快产业园建设。打造具有村级集体经济示范带动作用的小微产业园。聚集区集生产、加工、网络营销、农家乐为一体，以规
范化管理和规模化种植的形式，全面提高种植效益，集中优势资源和技术力量，进行市场化经营，壮大集体经济，增加农民收入。
（三）坚持标准，巩固脱贫攻坚成果。“十四五”期间，脱贫攻坚工作基本结束，我镇脱贫攻坚工作紧紧围绕中央和省、市、县脱贫攻坚的决策部署，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，坚持脱贫攻坚目标和现行扶贫标准，突出问题导向，下足绣花功夫，持续巩固我镇脱贫成果，为实施乡村振兴战略奠定坚实基础。
（四）全力支持，社会事业再提高社保工作惠及全民：加强培训，提高我镇劳动力素质。加大对农村人力资源开发的投入，积极争开展特色培训和对口培训，把用工需求与培训衔接起来，通过就业指导、技能培训、考核发证、推荐上岗等方式，实行先培训后输出。既提高劳动者的综合素质，又促使农村剩余劳动力转移工作的稳定和提高，为农村剩余劳动力转移工作奠定良好的基础。规范管理，完善服务，抓好典型，搞好示范。将严格按照农村剩余劳动力转移程序，合理引导劳动力流动，杜绝民工盲目外出、积极探索政府引导、加大外出务工人员致富典型的宣传力度，使他们尽快加入劳务输出的行列，早日实现脱贫致富奔小康的梦想。养老保险继续加大宣传，让符合条件的
人员全部参保，享受国家各项优惠政策。
大力支持教育事业：全力提高办学品位和水平，基本构建起布局合理、乡村教育均衡发展、各类教育协调发展、教育信息化程度高的
现代教育体系，教育发展整体水平比“十三五”期间有明显提高，以实现教育现代化为奋斗目标，促进全镇教育事业持续健康快速发展，为经济社会转型升级提供人才支撑和智力支持。
凸显科技兴镇力量：优势产业实现技术上的跨越发展，依靠科技进步与创新，推动农业增产增效和技术水平整体提升，推动优势资源的产业化技术开发，不断培育新的经济增长点，取得实效。全镇科技基础条件平台和设施建设进一步加强，建设一批与我镇经济发展相适应的科技基础条件平台设施，建立完善技术标准体系与技术支撑体系、知识产权保护体系、实用技术推广与科技成果转化服务体系，基本形成完善的科技服务体系。
提高卫生健康水平：计划生育工作依然坚持“三个不变”，推动“三个转变”，确保“三个到位”。全面提升人口素质和数量，切实把计划生育各项优惠政策落到实处；实施卫生院综合楼建设项目，进一步完善卫生院硬件设施建设；以创建等级卫生院为契机，提升卫生院服务能力，争取2020年创建二级医院；加强人才队伍建设，逐步更新医疗设备；继续
推进开展基本公共卫生项目，助力脱贫攻坚，开展健康教育，高血压，糖尿病和严重精神障碍管理，提高群众先防病后治病的意识；通过完善管理体制，建立合理的村卫生室人员流动机制，不断提高村卫生室服务能力，方便人民群众就医；进一步加强完善农村重大疾病
医疗救助范围，提高救助水平，基本消除农民家庭“因病致贫、返贫”现象。
严格落实民生政策：进一步完善社会养老服务体系。依托镇养老服务中心，村级养老服务站，确保农村养老服务体系建设工作稳步推进，全方位推进农村养老服务体系建设工作。建立和完善救灾救济、社会福利工作机制。规范完善城乡居民最低生活保障制度，进一步推进低保工作的透明化、规范化，维护社会稳定。严格落实特困供养政策，确保特困供养老人吃好、穿暖、居住环境优美、有病及时医治。推进殡改工作再上新台阶，提倡新型丧葬形式，移风易俗，厚养薄葬。
办好文化服务大众：我镇将认真落实新时代社会实践所的运营机制，申报新建民俗农耕文化博物馆，开展实景展览，发挥特色优势。指导督促各村举办群众性乒乓球、篮球、拔河、掼蛋、象棋、广场舞等一系列文体活动，把免费开放和举办活动纳入村级工作考评，推进全镇文化事业的更好发展。
（五）党建引领，充分发挥组织保障
按照新时代党的建设总要求和县委关于基层党建工作部署，以“党建+”为引领，以提升组织力为重点，突出政治功能，坚持问题导向，抓住关键环节，持续用力推进，努力提高基层党建质量，为建设富裕美丽幸福xx提供坚强组织保证。一是围绕实施乡村振兴战略，加强农村基层党组织建设。努力建设一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，以深化农村集体产权制度改革为契机，发展
壮大村级集体经济。二是在村党支部设置完善的基础上，进一步加强对无职党员的管理，充分发挥无职党员先锋模范作用，促进“三会一课”、无职党员设岗定责等制度落实。三是完善镇村三级量化管理考核机制，加强镇村干部量化考核管理。严格镇、村干部行为规范，按照镇、村干部量化管理方案做好日常管理工作。进一步落实“村为主”管理工作机制，加大工作督查力度，促进各项工作有序有效开展。
（六）科学推进，全面实施乡村振兴战略学习贯彻落实总书记关于做好“三农”工作的重要论述和视察安徽重要讲话精神，以实施乡村振兴战略为总抓手，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的要求，抓重点、提质量、增动能、强基础，实现xx镇农业强、农民富、农村美。产业兴旺大发展。打造产业扶贫升级版，推进农田基础设施建设，加强农业科技创新，大
力实施藏粮于地、藏粮于技战略，加快土地开发复垦，加快休闲农业发展，实施“互联网+”农产品出村进城工程。生态宜居新农村。抓好农村人居环境整治，着力打造基础设施健全、生态宜居的示范村，培育村强、民富、景美、人和的重点示范村。全面推进“四好”农村路建设，继续实施农村危房改造，推进农村饮水安全巩固工程，全面实施乡村电气化提升工程，构建乡村物流基础设施体系，实施医疗、卫生、养老、义务教育服务体系提质增量工程。乡风文明促和谐。大力培育和践行社会主义核心价值观，宣传党的路线方针和强农惠农富农政策，加快推进农村基层综合性文化服务中心建设，全面开展“讲文明、除陋习、树新风”专项行动，开展好公婆、好媳妇等评选活动，
持续推进农村移风易俗工作，治理婚丧陋习、天价彩礼、老无所养等不良社会风气。乡村治理显成效。推进农村基层依法治理，深入开展民主法治示范村创建活动。深入推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击农村黑恶势力。加强乡村交通、消防、公共卫生等公共安全事件易发领域隐患排查治理。加快推进农村“雪亮工程”建设，建设平安乡镇、平安村庄、平安家庭。生活富裕奔小康。加强懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍建设。不断提高服务群众、维护稳定的能力和水平，实现乡风文明，社会风尚良好，让百姓住的安心，吃的放心，过得舒心，玩得开心，实现乡村环境美、生活富、百姓乐的和谐统一。
（七）强化服务职能，加大政府自身建设。建立和完善各种制度，强化服务职能，进一步转变工作作风，科学管理，提高决策水平，用制度管人，规范行为。积极做好政务信息公开工作，接受社会和人民群众的监督，让公共权力在阳光下运行，实现xx镇经济社会发展迈上新台阶。
县“十四五”规划编制工作方案
“十四五”时期（2021~2025年），是XX县由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，也是XX县抢抓发展机遇，推进经济高质量发展的重要五年。为切实做好“十四五”规划编制工作，按照中央和省委、市委“十四五”规划编制工作有关精神，结合我县实际，制定如下方案。
一、总体要求以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真分析国际国内发展新形势新变化，准确研判未来一个时期XX县发展的基本趋势和阶段特征，科学合理的提出“十四五”时期的发展目标和重点任务。编制工作紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，贯彻落实新发展理念和“五个扎实”要求，注重规划统筹衔接，突出问题导向，认真总结分析XX经济社会发展基础、短板、弱项和优势，准确把握好“十四五”期间需要解决的重大问题和重大任务，使“十四五”规划更加适应新时代发展的新要求、符合XX发展实际，为推动全县经济社会高质量发展提供坚实的规划支撑。
二、基本原则（一）坚持目标导向。立足我县发展实际，谋划好“十四五”期间必须完成的目标任务，从我县当前迫切需要解决的困难和问题顺推，明确破解难题的途径和方法，打好发展基础。
（二）坚持统筹协调。在规划编制中，要进一步厘清发展规划、空间规划、专项规划之间的关系。注重规划衔接，坚持下位规划服从上位规划、下级规划服务上级规划、等位规划相互协调。
（三）坚持务实管用。在规划编制中，对规划编制目录进行严格遴选，确保规划接地气、可操作。突出重点领域和薄弱环节，规划的内容要明确思路方向、重点任务、空间布局，既要加强对未来五年甚至更长远的发展谋划，又要突出规划的针对性和约束力，做到可操作、能落实、易评估。
（四）坚持民主开放。扩大规划编制过程的社会参与度，动员全社会力量共同参与“十四五”规划编制工作。广泛开展调研活动，借助互联网等现代信息平台，把事关经济社会发展全局的重大问题研究深、研究透，广开言路、问计于民，使规划编制过程真正成为汇聚民智、协调利益、形成共识的过程。
三、规划体系（一）总体规划编制。总体规划是国民经济和社会发展的战略性、纲领性、综合性规划，是县委、县政府对未来五年的战略部署和安排，是全县各级各单位的行动纲领，是编制空间规划、专项规划、区域规划以及制定有关政策和年度计划的重要依据。全县“十四五”规划纲要由县政府组织编制，县发改局牵头，县级各有关部门、各镇全力配合、共同完成。经县人民代表大会审议批准实施，并报市政府备案。
（二）空间规划编制。空间规划以空间治理和空间结构优化为主要内容，是实施国土空间用途管制和生态保护修复的重要依据，细化落实发展规划提出的国土空间开发保护要求。由县政府组织编制，县自然资源局牵头组织起草。经县人大常委会审议后，按程序报批。
（三）专项规划编制。专项规划是以国民经济和社会发展的特定领域为对象编制的规划，是指导该领域发展以及审批、核准该领域重大项目和安排政府投资的重要依据。专项规划由县级有关部门组织编制，专项规划报审前须送县发改局、自然资源局，与总体规划和空间规划进行衔接，编制完成后，按程序报县政府审定并发布。未纳入重
点专项规划但是需要编制的行业专项规划，由行业主管部门组织编制并实施，报县发改局备案。
（四）区域规划编制。区域规划是在总体规划框架下，各镇政府组织编制本区域国民经济和社会发展规划，是全县总体规划在各镇的细化和落实，是指导各镇发展和制定相关政策的重要依据。区域规划报本级人民代表大会审议前，应报送县发改局与总体规划衔接，经本级人民代表大会审议批准后实施，并报县政府备案。
四、进度安排为确保按期完成“十四五”规划编制任务，根据我县实际，规划编制工作分为三个阶段：
（一）重大项目谋划及重大问题前期研究阶段（2019年年X月~2020年年X月）
2019年9月份，县发改局启动了“十四五”重大项目谋划工作，目前已征集到“十四五”项目X个，总投资X亿元。各镇、县级各部门要对拟列入“十四五”规划的基础设施及重大项目进行再梳理、再论证，尤其是紧盯中央预算内投资、地方政府债券投资及社会投资新方向，谋划上报一批事关全局、影响深远、带动力强的基础设施及重大项目，重点围绕交通、能源、水利、环保、生态、市政、教育、科技、文化、旅游、通讯等领域谋划项目，要加强项目的前期研究论证及手续办理工作，为做深做实“十四五”规划编制打好基础。同时着手开展前期重大问题研究，结合本行业领域对“十三五”规划实施情况进行评估，找准发展存在的突出问题和主要矛盾，提出“十四五”
时期我县发展目标、重点任务及实施举措等建议。2020年X月X日前，将各自研究成果、基础设施工程、重大项目汇总表，经主要领导审签后及时报送“十四五”规划领导小组办公室和重大项目基础设施专班办公室，各单位报送质量将是做好“十四五”规划编制重要支撑。承担空间规划、专项规划、区域规划编制任务的部门和单位4月底前要将各自“十四五”规划基本思路初稿一并报送。
（二）拟定纲要框架阶段（2020年年X月~2020年年X月）
2020年X月底前，领导小组办公室要在研究课题和各专项规划基本思路的基础上，形成全县“十四五”经济社会发展规划基本思路，报县委、县政府审核。全县各规划承担部门和单位组织开展县级空间规划、专项规划、区域规划编制工作，并做好与中省市总体规划、专项规划的衔接，形成空间、专项、区域规划初稿，并报送规划领导小组办公室。规划领导小组办公室就空间规划、专项规划、区域规划初稿中的重大问题进行研究，将重要的内容纳入到县“十四五”规划纲要。2020年X月底前，根据中央和全省、全市关于编制“十四五”规划的建议，结合XX实际情况，开展“十四五”规划纲要的研究起草，形成纲要框架，并与中省市发展规划、有关专项规划相衔接。
（三）纲要起草审定阶段（2020年年X月~2020年年X月）
在2021年县人民代表大会召开之前，形成全县“十四五”规划纲要草案，听取各镇、县级有关部门、人大代表、政协委员及社会各界代表意见，修订后报县委、县政府审定，提请县人大审议。县“十四
五”空间规划、专项规划、区域规划原则上与规划纲要同步部署、同步研究、同步编制，2021年X月前全部出台。
五、保障措施“十四五”规划编制工作涉及面广、工作量大、质量要求高，要加强组织领导和统筹协调，保障规划工作有序推进和顺利完成。
（一）加强组织领导。为做好“十四五”规划研究编制工作，县政府成立由县长任组长，副县长为副组长，县级有关部门主要负责人为成员的“十四五”规划编制领导小组。领导小组办公室设在县发改局，主要职责是负责统筹协调“十四五”规划编制各项具体工作。各专项规划由县级有关部门负责编制。同时为了做好“十四五”基础设施及重大项目谋划工作，县政府成立由常务副县长任组长，县级有关部门负责人为成员的“十四五”基础设施及重大项目工作专班。工作专班办公室设在县发改局，主要职责是负责统筹协调“十四五”基础设施及重大项目谋划申报等各项具体工作。各镇、各部门要高度重视“十四五”规划的编制工作，及时成立各规划编制工作领导班子，明确责任领导和责任人，并确定联络员与县“十四五”规划编制工作领导小组办公室开展联络和协调，同步做好“十四五”规划编制各项工作。各镇、各部门联络员名单及联系方式于文件下发2日内，报送县发局。
（二）组建专家委员会。邀请有关领导、专家学者组成“十四五”规划编制专家委员会，主要职责是参与规划编制咨询和研究，对规划重大课题组织评审验收，对规划纲要及专项规划进行评审论证。
（三）落实经费保障。规划编制经费由县发改局向县政府专项申请，专项规划的编制经费列入本级财政预算，以确保规划编制工作的顺利实施。
六、编制要求一要加强谋划，突出项目。全县各镇、县级各部门要认真梳理“十三五”期间项目进展情况，依据“十四五”期间经济社会发展需求和中省市战略部署，结合我县实际情况，认真梳理提出重大项目、重大工程、重大政策、重大改革举措，突出政府在基础设施、生态环境、公共服务、民生工程等领域履行公共职责的作用，力争更多的项目纳入中央、全省、全市相关规划之中。
二要积极对接，有效衔接。要高度重视规划衔接工作，使各类规划协调一致，增强规划在解决国民经济和社会发展重大问题上的合力。县发改局要协调好总体规划与上级规划的衔接，各镇、各部门要主动做好专项规划与总体规划衔接工作。专项规划须在全县“十四五”规划纲要审议批准后公布。
三要加强领导，强化保障。各单位要各司其职、各尽其责，统筹力量、形成合力，高质量完成规划编制各项工作任务。县级财政做好配套保障，保证编制工作顺利开展。
篇五：政府十三五工作总结十四五规划
投资促进服务中心“十三五期间及2022年工作总结范文和“十四五时期工作思路及2022年工作打算投资促进服务中心“十三五”期间及2022年工作总结和“十四五”时期工作思路及2022年工作打算“十三五”期间，我单位按照市委、市政府工作部署，解放思想、精心谋划、真抓实干，创新开展招商引资工作，统筹推进党的建设、脱贫攻坚、依法治市等各方面工作，高质量完成了各项目标任务，现将“十三五”期间及2022年工作总结和“十四五”时期工作思路及2022年工作打算报告如下：一、“十三五”期间工作总结“十三五”以来，我市招商引资工作在市委、市政府的正确领导下，在各部门的大力支持配合下，持续深化“项目攻坚突破年”“招商引资落地年”、“开放发展突破年”活动，紧紧围绕“6+3”重点产业，瞄准“三类500强”企业及行业知名企业，精心搭建招商引资平台，做好项目包装推介、对接洽谈、落地开工等各环节工作，全面促进万源经济社会科学发展、加快发展、又好又快发展，市委市政府加大招商引资力度，全市对外开放合作水平呈现又好又快发展的良好态势。
（一）主要成效1、招商引资到位资金情况。2022年－2022年，全市累计实施招商引资项目56个，投资总额536.6亿元，引进国内外实际到位资金377.06亿元。
2、区域协作情况。2022年—2022年，全市不断加强区域协作，有力地促进了我市对外开放合作水平，大大地提高了我市对外知名度，积极参加省、达州市组织的投资促进活动，有力地促进了我市对外开放合作水平。
（二）主要特点（1）突出重点精准招商。“十三五”期间，我市紧紧围绕“十三五”发展规划建设，把招商引资与经济结构战略性调整结合起来，加强对产业政策、产业链条、产业分布的研究，在科学论证的基础
上精准制定产业招商路线图，形成以文化旅游、农产品加工、医药健康、现代物流、绿色建材、绿色能源为主的“4+2”重点产业，推动产业集群布局、集聚发展，全力引进八台山景区综合开发、蓝润集团生猪全产业链、天然气长输管线建设、通用机场及航空产业园、风能发电开发等一大批重点产业招商项目纷纷落户我市。同时，“十三五”期间，我市始终把长三角、珠三角、成渝经济圈作为全市的重点招商引资区域。根据全市的重点促进产业和项目，以招引“三类500强”企业、上市公司及行业龙头企业为导向，加强对企业产业布局和投资趋向的跟踪研判，全力以赴招大引强。
4.优化营商环境巩固招商成果。一是加大重点项目督导力度。完善重大招商引资落地项目市领导“一对一”挂包工作机制，对已签约重大项目实行市领导挂图作战、及时协调解决项目落地过程中的具体问题，突出由虚转实、能快则快，促进项目早落地、早建设、早投产。二是强化企业协调沟通。定期举行招商引资落地企业座谈会，深入企业进行实地走访，关心落地企业发展现状、了解项目推进中的问题，为企业发展创造良好的环境。三是加强落地项目动态监管。对签约项目建立项目后期评审制度，实施项目开工、建设、达产、税收等节点的履约管控，全面提高项目履约率、资金到位率、项目开工率和竣工投产率，确保项目按照时间节点顺利推进。四是兑现优惠政策支持企业发展。全面梳理承诺给企业的优惠政策，主动向上汇报，推动优惠政策的兑现，积极向上争取奖补资金。
5.全面提升专业技能充实招商队伍。一是全面落实“招商专员”制度，探索招商引资新模式，落实专班专人跟踪对接，专职专责对目标企业进行紧盯研究和联络洽谈，着力提高招商引资实效。二是举办“投促小课堂”专题培训班，充实熟悉产业经济、掌握投资政策、通晓策略的人员到招商队伍中来，不断壮大招商力量；同时开办招商专业培训，认真学习各级
关于招商引资的部署要求，吃透政策、洞察市场，及时掌握投资热点，找准招商切入点。
二、2022年1—10月招商引资开展情况总结（一）目标任务完成情况1-10月，我市新签约正式项目10个，投资总额107亿元；其中三类500强签约项目2个，分别为：①大唐集团投资15亿元的风能发电开发项目；②华新水泥投资8亿元的万源绿色新型建材产业基地建设项目。今年以来，市委、市政府主要领导和相关领导率领6支产业招商小分队赴成都、重庆、北京、内蒙古、湖南等地开展招商30余次，新对接洽谈企业40余家。重点会见了长江三峡集团、大唐集团、太极集团等多家“三类500强”企业及华录集团、中惠旅集团、重庆西演集团等知名企业，加速八台山-龙潭河景区综合开发、通用机场及航空产业园等项目的对接力度，推进项目尽快落地。
1-10月，实际到位资金35.86亿元，占达州市下达目标任务40亿元的89.65％，其中：国内省外实际到位资金17.75亿元,占达州市下达目标任20亿元的88.78%；固定资产投资到位资金13.02亿元。纳入省级督办的项目共10个，截止目前，项目履约率、开工率均为100%，资金到位率为51.06%，各项指标均按时序进度完成既定目标。
（二）主要工作举措一是精心谋划推介项目，积极开展赴外招商。今年以来，市投促中心围绕“4+2”特色产业（文化旅游、农产品加工、医药健康、现代物流、绿色能源、绿色建材），在科学论证的基础上精准制定产业招商路线图，推动“4+2”特色产业集群布局、集聚发展。1-9月，通过前期包装、筛选、论证，共入库重大招商引资项目15个，投资总额114.2亿元。针对重点产业，组成6支专业招商队伍，全力对接目标企业。
三是强化项目跟进服务，协调推动项目建设。今年以来，万源市新签约项目全部纳入“全市6+3重大招商项目库”，并按照成熟情况和影响力，纳入全市重大项目年度投资计划滚动实施，对项目实施精确跟踪管理。市投促中心建立项目一对一落实协调服务机制，认真清理已签订的招商协议，梳理拟建、在建项目，明确工作责任，加强对重大签约项目的督查督办力度。同时，从项目申报、立项到建设、投产实行“一条龙”、“保姆式”、“全过程”跟踪服务。针对蓝润集团五十万头生猪养殖全产业链等重点招商引资项目，市投促中心落实项目承包员全程跟踪服务，为企业解决建设过程中遇到的困难。
三、“十四五”时期工作思路（一）总体思路“十四五”期间，我们将按照市委、市政府的统一部署和要求，抢抓成渝双城经济圈建设等重大战略机遇，以全面推动万源高质量发展，加快建设全国康养度假旅游目的地和达州北向开放“桥头堡”主线，以4+2重点产业为主导，深入实施产业链招商，着力提升招商引资质效，促进主导产业迈向中高端，不断增强对我市经济社会发展的贡献度，确保招商引资工作实现新突破。
（二）总体目标力争2025年招商引资实际到位资金达500亿元以上，新签约项100个以上，签约总额突破500亿元。
（三）主要举措一是进一步明确主攻方向。突出重点产业，紧紧围绕“4+2”重点产业集聚力量和资源，有的放矢开展招商。突出重点区域，借助成渝双城。突出重大活动，坚持“活动搭台，招商唱戏”，认真组织策划一系列重大招商活动，推动一批重点项目签约，持续提升万源影响力和吸引力。
二是进一步创新方式方法。在全局全面落实“招商专员”制度，探索招商引资新模式，落实专班专人跟踪对接，专职专责对目标企业进行紧盯
研究和联络洽谈，着力提高招商引资实效。要有效利用各类重大经贸活动，多头出击，开展灵活多样的推介活动，广泛宣传万源的资源禀赋、产业特点和区位优势，吸引客商、招引项目。更大力度推进以商招商，充分挖掘楚商、本土企业及已落户企业等客商的亲情圈、朋友圈、生意圈，建立人脉库和项目库，开展一对一拜访对接。
三是进一步夯实基础工作。加强对产业链龙头项目、关键环节项目、支撑性项目的分析锁定，为精准招商提供指导。及时更新完善招商引资宣传片、投资指南、宣传画册及全市统一的推介ppt、推介词，提高时效性和针对性。科学制定招商引资专题培训计划，集中开展多种形式的轮训活动，不断提高招商队伍能力素养。
四是进一步优化工作机制。围绕既定招商引资目标任务，带头定向攻关、跟踪服务，及时会商解决重大问题，充分发挥好“头雁”效应。优化统筹调度和考核机制，强化“四个一批”工程，加快重点项目落地。深化“放管服”改革，规范设置投资准入门槛，着力推进“审批不见面”“最多跑一次”，优化政务环境、提升办事效率。
四、2022年工作打算2022年，我们将紧紧围绕实现“两个定位”的总体要求，全面对标对表，精准发力，坚决保证全年目标任务圆满完成。
（一）总体目标结合2022年达州市下达招商引资目标任务，2022年，全市力争引进三类500强企业2家、招商引资实际到位资金达40亿元以上。
（二）工作计划一是紧盯抓实目标任务。聚焦全年目标，加强对招商引资工作的预研预判，加大通报、督导力度，奋力冲刺赶超，确保完成全年招商引资各项目标任务。
二是紧追洽谈三类500强。充分发挥“头雁”效应，继续紧盯三类500强、各产业领域龙头企业，加强对其产业布局、投资趋向的跟踪研究，强力推进一批重大在谈项目取得突破性进展。
三是统筹布局“6+3”产业。加大与各乡镇和部门的联动协调力度，围绕“6+3”重大产业，聚焦文化旅游、农产品加工、医药健康等重点领域，积极开展小分队招商、节会招商、总部招商等活动，推动产业集群的不断壮大。
四是强化招商保障机制。继续坚持招商引资领导挂包机制，健全联席会议制度，清单化管理、常态化推进。全面落实各项优惠政策，强化要素保障，持续抓好已签约项目跟踪服务和动态管理，确保项目各环节顺利推进。
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