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2019年度党建工作述职述廉报告
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一、一年来的主要工作
在市委的正确领导下，我重点做了以下四个方面工作：
1.强化主业意识，力行党建工作第一责任。用心谋划部署。年初个人开展“谈百人、进百村、访百企”调研，为常委会研究全年党建工作思路奠定了基础。坚持每月两次的常委会至少有一次议党建，及时部署有关工作。强化工作督导。先后8次专题调度党建工作，研究解决落实中的具体问题。每半年开展一次党组织书记抓党建工作“双述双评”，督促责任落实。自觉率先垂范。带头建立乡镇、村和企业等党建联系点，每月至少一次下点指导，所联系的青林村成为美丽乡村示范点;6月23日带领常委班子成员集体到人民街社区报到，经常参加服务活动。
2.强化基本保障，力促基层基础提档升级。加强阵地建设。投入5028万元新建和改造乡镇公租房838套，5个乡镇建起了功能配套的政务中心;投入260多万元升级改造村级组织活动场所23个;升级远程教育站点126个。增加保障经费。乡镇运转经费提高到乡平60万元，村级运转经费提高到村平7.2万元、城区社区15万元，每年列支非公经济组织和社会组织党建工作专项经费20万元以上。提高待遇水平。全面落实村(社区)干部养老保险，村(社区)主干经济待遇提高到人平1.5万元以上。建立30万元的党内关怀帮扶资金，组织1174名在职村干部进行了免费健康体检。
3.强化从严治党，力推基层治理规范有序。扎紧制度笼子。制定完善“双十禁令”等制度32项，对全县339个村(社区)集体资产、资金、资源进行全面清理，建立健全了一整套管理制度和操作流程。强化整改落实。选优配强基层党组织带头人，89名经济能人和“归雁人才”新当选村党组织书记。对33个软弱涣散党组织实行一村一策，分类施治。每月开展2次以上干部作风明察暗访，下发督查通报24期，共查处干部86人次，19人受到党纪政纪处分，并立案查处了11名违法违纪的村(社区)干部。严格教育管理。严格落实“三会一课”等制度，县级领导深入基层讲党课53次。控制发展党员总量，严格程序要求，新发展党员260名。严格党员民主评议，今年处置不合格党员9名。
4.强化为民服务，力求工作成效群众满意。出台基层服务型党组织建设工作规划，推行为民服务“四三工作法”，开展改善民生“十大行动”。全县党员干部走访群众10.6万户，1745名在职党员走进社区服务群众，办理便民服务事项8000多件;92个县直单位建立了为民服务联系点，结对帮扶困难群众7856户，兴办实事1245个，群众满意度不断提升。
二、存在的主要问题及原因
一是工作整体推进不够平衡。主要是少数乡镇、村(社区)和县直部门下属单位、非公企业、社会组织等党组织工作存在短板和薄弱环节。有的基础工作不扎实，个别的甚至连基本的党建工作台账资料都不完整;有的责任不落实，存在应付、走过场的现象;有的党内组织生活不严格，疏于党员教育管理，党员队伍缺乏活力。
二是村级集体经济比较薄弱。全县村级集体经济整体实力较弱，村平收入仅为1.9万元，其中，村级集体纯收入5万以上的村(社区)32个，只占总数的9.4%，还有部分集体经济“空壳村”。特别是村级负债沉重，全县达9000多万元，村平近30万元，无钱办事、“讨米下锅”的现象较为突出。
三是后备力量培养缺乏力度。主要是部分农村基层党组织后备力量培养缺乏长远规划，跟踪培养不到位，党员队伍年龄老化、文化素质偏低，基层干部后继乏人。目前全县还有6个村(社区)需要选派“第一书记”;全县农村35岁以下的党员2035名，35岁以下的村(社区)党组织书记仅6名。
四是品牌示范效应不够明显。创新意识不是很强，特色亮点不多，可学可用经验不多，一些好的做法，如为民服务“四三工作法”等，进一步总结升华不够，推介运用不够，以致品牌缺乏影响力，“带动辐射”作用没有凸显出来。
五是干部慵懒散现象仍然存在。通过教育实践活动狠抓“四风”问题整治，干部作风明显改进，但也有部分党员干部把作为跟风险捆绑在一起，将做清官与当庸官混为一谈，有“为官不为”的思想倾向，工作中干劲不足、工作不实、效率不高，慵、懒、散现象仍然存在。
从自身找原因，主要是三个方面：一是抓好党建是最大政绩的观念树得不够牢。重经济、轻党建在工作中自觉不自觉地有所表现，面对临澧经济相对落后的压力，谋划经济发展、民生建设多一些，抓招引、抓项目用力多一些，对党建工作抓实、抓常、抓严、抓细不够。二是个人示范带头作用发挥不够好。对党建工作存在依赖思想，会上强调多，工作交办多，缺乏“钉钉子”的精神抓落实。调研没有真正沉下去，对基层工作动态掌握不够及时准确，蹲点调研、解剖麻雀的方法运用不经常，党建工作抓手不够有力。自己的联系点代表性不强，下任务提要求的时候多，教方法想对策的时候少，特别是对党建工作考核缺乏量化指标。三是问题导向把握不够到位。过于强调“不讲原因条件过程，只看工作结果效果”，问题意识不强，在建立问题的发现、通报、处理、反馈等机制上探索不够。即使有时看到问题，但存在畏难思想和私心杂念，也没有及时深究、有效破解。比如，在干部作风纪律问题上，还是有当“老好人”的思想，从严管理还有欠缺。
三、下一步打算
一是落实党要管党的新任务。我本人带头履行党建“第一责任人”职责，认真贯彻这次会议精神，进一步细化基层党组织书记抓党建工作职责，严格“联述联评联考”，树立导向，发挥“关键层级”的作用。
二是健全从严治党的新机制。贯彻落实“三严三实”及“三贴近”精神实质，增强基层干部法纪意识和法治观念，推进基层治理法治化，完善县级层面党建工作配套制度，推动形成从严治党新常态。
三是培育激情干事的新队伍。优化党员队伍结构，选好、用好、管好基层组织带头人;落实基层党建工作机构和编制，强化各项工作保障。进一步运用本土精神品牌和“四个干事、四个不能输”的理念强化党员教育培训，进一步增强队伍新活力。
四是打造保障有力的新平台。加大保障力度，积极整合资源，提高乡村两级组织最低运转保障经费和在职村干部待遇。坚持向基层倾斜，研究出台村级集体经济发展措施，加大帮扶力度，增强村级发展后劲。
五是构建为民服务的新格局。以丰富、完善为民服务“四三工作法”内涵举措为重点，常态化、长效化推进加强基层服务型党组织建设，培育一批特色党建成果，进一步打造服务群众升级版，提升基层党建科学化水平。
现在，我将2019年履行基层党建职责、开展基层党建工作情况述职如下，请予评议。
一、履职工作特色和亮点
第一，切实履行直接责任人职责。牢记村党组织书记是基层党建工作的直接责任人，认真落实中央和上级党委关于基层党建工作的一系列部署，坚持每月召开一次党建例会，分解落实党建工作任务，每季度召开一次党员大会，邀请镇领导或利用远程教育平台上党课;先后制定和完善了村党总支学习制度、党员干部联系点及联系帮扶困难党员制度、村党总支委员向村党组织公开承诺制度。
第二，认真开展软弱涣散村整顿工作。村作为全县34个软弱涣散村之一，在上级党委的指导下，我勇于正视差距、直面存在问题，首先，抓住在职干部的作风转变不放，切实做到真办事、办实事、廉洁办事。其次，认真解决群众反映的村干部收取群众养老保险金不及时上缴、低保政策落实有偏差、道路建设滞后等问题。再次，主动与党员群众谈心交心，我先后与党员群众谈心100多人次。通过整顿，我村党组织得到了转化升级。今年换届我村实现多年没有的一次性成功。我村发展党员1名。
第三，强化建设服务型基层党组织。以扎实开展第二批党的群众路线教育实践活动为契机，加强党员、干部教育培训，认真查找自身在思想上、工作上的问题和差距。深入开展“学讲话、听意见、正风气”等活动，落实村干部结对帮扶制度。认真落实“四议两公开”制度和“125”工作法，全年共公开事项28项、为群众代理服务事项237件。
二、存在的主要问题和原因
一是思想上重视不够，自觉性主动性不强，与上级要求差距明显。平时抓经济社会事务投入精力较多，对党建工作投入精力较少。平时在会上安排多，具体工作交给组织委员去做，自己去干的不多，致使工作成效不明显。这主要是政绩观有偏差，对“抓好党建是最大的政绩”的认识不深，没有真正把党建工作当成硬任务。
二是工作中缺少担当，创新意识不强，一些长期存在的突出问题没能得到彻底解决。村党组织活力不强，“双带”能力较差，组织生活不正常，批评与自我批评“走过场”。村级集体经济空白，集体资产资源流失没人过问。这主要是自己没有开动脑筋深入谋划，缺乏认真精神，工作标准不高，得过且过，没能提出对策，形成制度。
三是服务意识不强，服务能力较弱，党员干部联系服务群众的水平亟待提高。虽然实行了“125”工作法，但服务效果不好，群众的满意度不高。虽推行了无职党员设岗定责，但党员带领群众致富的能力较差，先锋模范作用发挥的不好。这主要是我没有带好头，没有带领村干部、党员树牢宗旨意识、增强党性观念，没有加强自身能力培养。
三、下一步工作思路和主要措施
在今后的工作中，我将按照中央和上级党委的要求，切实履行抓班子带队伍职责，从严从实抓好基层党建工作，不断提升工作水平。
一要进一步强化责任意识。牢固树立“抓党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念，做到亲自抓、带头干、抓具体、抓经常，持续用力，一抓到底，带领支部成员和广大党员讲服务、讲奉献、强基层、强堡垒。
二要进一步推动工作务实创新。不断巩固群众路线教育实践活动成果，深入推进作风建设，严格党内政治生活，促进党员互帮互学相互提高。积极实施县委基层党建“十大工程”，深入推进“双培双带”先锋工程，全面推行“四议两公开”和“125”工作法，不断提升村级民主管理和为民服务水平。加强与流动党员的联系与沟通，促进双向带动。严格把好党员入口关，积极培养后备干部。
三要进一步加强基层基础保障。积极创造条件，确保按时完成村级活动场所标准化建设任务。大力发展村级集体经济，盘活集体资源，促进优化利用，积极稳妥推动集体土地流转，探索“支部+协会”的经营模式，促进村级集体经济发展壮大，力争2019年消灭“空白村”。带头廉洁办事，从严管理村干部，常敲警钟，戒贪戒懒，切实打牢基层基础。
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