知敬畏存戒惧守底线做清正廉洁为民务实的村社区干部——县纪委书记在全县村社区换届后培训班上的廉政党课讲稿同志们：按照培训班课程安排，今天由我同大家共同学习交流基层党风廉政建设和反腐败工作有关方面问题。在下面是小编为大家整理的县纪委书记在全县村社区换届后培训班上廉政党课讲稿：知敬畏,存戒惧,守底线,做清正廉洁为民务实村社区干部-柠檬文苑（完整）,供大家参考。
知敬畏 存戒惧 守底线
做清正廉洁为民务实的村社区干部
——县纪委书记在全县村社区换届后培训班上的廉政党课讲稿
同志们：
按照培训班课程安排，今天由我同大家共同学习交流基层党风廉政建设和反腐败工作有关方面问题。在座的同志都刚刚经历了村、社县“两委”换届，能够走上今天的岗位得益于党和群众的信任，每一张选票的背后都是一份沉甸甸的责任和期待。当前，正值2018年年初，新的一年、新的任期、新的岗位都要求大家必须紧抓发展机遇，展现新作为，取得新业绩。这不仅需要大家认真贯彻党的路线方针政策，吃透社情民意，扎实苦干，还需要大家严格遵守党章党规党纪和法律法规，牢牢把“廉”字抓在手上、记在心中。
下面，我重点结合加强基层党风廉政建设和反腐败工作有关要求以及个人工作体会，同大家交流几个方面的问题：一是提纲挈领的领学十八大以来颁布的重要党纪党规；二是简要介绍十八大以来从严管党治党取得的主要成就；三是结合我县及周边地县发生的典型案例分析村、社县一级组织和党员干部队伍存在的问题；四是重点谈一下如何加强村、社县党组织和党员干部自身建设。
一、十八大以来颁布的重要党纪党规
十八大以来，党中央先后制定和修订了一些重要的党内基础性法规。主要包括“四个条例”和“两个准则”，即《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党廉洁自律准则》《关于党内政治生活的若干准则》。这些党内法规以党章为根本遵循，突出问题导向，强化责任意识，开列负面清单，树立道德高线，划清纪律底线，是推进全面从严治党的重要保证，是管党治党扎紧制度笼子的重要党内法规，也是在座每名村、社县干部需要学习的必修课。因时间有限，我在这里只简要做下介绍，希望大家在课后进一步学习和研读。
1.《关于党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》。
这两项法规主要是把党章关于党内政治生活和党内监督的要求具体化，是党中央总结十八大以来推进全面从严治党实践，针对当前党内政治生活和党内监督存在的薄弱环节形成的新的制度安排。
党内政治生活若干准则明确：新形势下加强和规范党内政治生活，重点是各级领导机关和领导干部，规定了党委（党组）全面履行严肃党内政治生活的领导责任，纪委履行监督责任，严肃查处违反党内政治生活准则的各种行为。
准则就十二个方面分别提出了明确要求并作出了具体规定，包括：
（1）坚定理想信念
（2）坚持党的基本路线
（3）坚决维护党中央权威
（4）严明党的政治纪律
（5）保持党同人民群众的血肉联系
（6）坚持民主集中制原则
（7）发扬党内民主和保障党员权利
（8）坚持正确选人用人导向，建立容错纠错机制，宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误。
（9）严格党的组织生活制度，坚持“三会一课”（三会”指定期召开支部党员大会、党支部委员会和党小组会，“一课”指按时上好党课。“三会一课”是党组织生活的基本形式）制度；坚持民主生活会和组织生活会制度；坚持谈心谈话制度；坚持对党员进行民主评议。
（10）开展批评和自我批评
（11）加强对权力运行的制约和监督
（12）保持清正廉洁的政治本色，注重家庭、家教、家风，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈。
《党内监督条例》规定了党委（党组）在党内监督中负主体责任，书记是第一责任人，党委常委会委员（党组成员）和党委委员在职责范围内履行监督职责；纪委履行监督执纪问责职责，加强对所辖范围内党组织和领导干部遵守党章党规党纪、贯彻执行党的路线方针政策情况的监督检查。
党内监督主要有八项内容：第一，遵守党章党规，坚定理想信念，践行党的宗旨，遵守宪法法律情况；第二，维护党中央集中统一领导，树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，落实党的理论和路线方针政策，确保全党令行禁止情况；第三，坚持民主集中制，严肃党内政治生活，贯彻“四个服从”原则情况；第四，落实全面从严治党责任，严明党的纪律特别是政治纪律和政治规矩，推进党风廉政建设和反腐败工作情况；第五，落实中央八项规定精神，加强作风建设，密切联系群众，巩固党的执政基础情况；第六，坚持党的干部标准，树立正确选人用人导向，执行干部选拔任用工作规定情况；第七，廉洁自律，秉公用权情况；第八，完成党中央和上级党组织部署的任务情况。
2.《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》。
这是两部重新修订的党内法规，一个谈自律，一个谈他律，是规范党组织和党员活动的戒尺。
修订后的《廉洁自律准则》共8条、281字，可概括为“四个必须”“八条规范”。主要内容包括：一是重申党的理想信念、根本宗旨、优良传统作风、高尚道德情操等“四个必须”原则要求。二是围绕正确对待和处理“公与私”“廉与腐”“俭与奢”“苦与乐”的关系，对全体党员提出“四条规范”。三是围绕廉洁从政，从公仆本色、权力行使、品行操守、良好家风等方面，对党员领导干部提出要求更高的“四条规范”。
新修订的《纪律处分条例》丰富并重构党的纪律体系，把旧版《廉洁从政若干部准则》核心内容纳入廉洁纪律范畴，把党章对纪律的要求整合成政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等“六大纪律”，并列出负面清单和对其处分种类，强调他律和惩治新出现的违纪行为，重在立规。
3.《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党问责条例》。
《巡视条例》是为了规范党的巡视工作、强化党内监督而制定的法规，最初发布实施于2015年8月3日。2017年7月1日，中共中央决定对其修改，2017年7月10日起施行。根据这一条例，巡视工作责任体系的核心是落实“两个责任”，即党委的主体责任和纪委的监督责任。围绕党委的主体责任，条例明确规定，对领导巡视工作不力，发生严重问题的，依据有关规定追究相关责任人员的责任。条例对巡视组失职、渎职的情况明确规定了追责条款，还规定了抓巡视结果运用和整改落实的责任。
《问责条例》是一部关于党内问责工作的基础性法规，规定了党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等六种问责情形；明确了追究在党的建设和党的事业中失职失责党组织和党的领导干部的主体责任、监督责任和领导责任。并把领导责任进一步分清：领导班子负有全面领导责任，参与决策和工作的班子成员承担重要领导责任。还规定了对党组织问责的三种方式：检查，通报，改组；对党的领导干部问责的四种方式：通报，诫勉，组织处理，纪律处分。
二、全面从严治党取得阶段性重要成果
党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央，从关系党和国家生死存亡的高度，把加强和改进党的建设摆在极端重要的位置，坚定不移地推进全面从严治党，反腐惩恶，正风肃纪，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，反腐败斗争取得压倒性态势。主要体现在以下几个方面：
一是铁腕惩腐坚决有力。十八大以来，不论查处贪官人数之多，级别之高，行动密度之大，还是涉及领域之宽，挖掘问题之深，都是前所未有的。据不完全统计，十八大以来，已有280多名省部级以上高官落马，查处厅局级干部8600多人，县处级干部6.6万人。共查处十八届中央委员、候补委员40人，中央纪委委员8人。这里有几个大家耳熟能详的名词：
第一个名词是“打虎”。周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划、苏荣、孙政才等一批大老虎的落马，充分表明反腐败是没有禁县的，免罪的“丹书铁券”和“铁帽子王”都不存在。
第二个名词是“拍蝇”。这是专门针对基层腐败官员说的。据中央纪委统计，截至2017年6月底，全国各级纪检监察机关共查处乡科级及以下党员干部134.3万人，处分农村党员干部64.8万人，百姓身边的“蝇贪鼠害”、“小官巨贪”得到有效整治和严肃查处，反映了党中央惩腐治贪“零容忍”的态度。
第三个名词是“猎狐”。这是专门针对外逃腐败分子开展的专项打击行动，叫“天网行动”。截至2017年8月底，通过“天网行动”先后从90多个国家和地县追回外逃人员3300余人，追回赃款93亿元，“百名红通人员”已到案40余人。“天网猎狐”行动表明：境外不是“法外”之地，避罪没有“天堂”，有逃必追，一追到底！
二是正风肃纪持续有力。2012年12月，中央政治局召开会议审议通过了改进工作作风、密切联系群众的八项规定。八项规定的出台，吹响了全党整风肃纪的号角，公款吃喝、公款旅游、违规配备使用公务用车、违规建设楼堂馆所等百姓深恶痛绝的不良风气得到大力整治，截至2017年8月，各级纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神问题18.4万起，处理党员干部25万人。去年，县纪委持之以恒加强对违反八项规定精神和“四风”问题的监督检查，先后开展明察暗访和专项检查70余次，对发现的疑似问题线索逐一核查落实，对收受礼金、违规发放津补贴等不正之风问题从严查处。全年，共查处违反中央八项规定精神问题17起，处理17人，给予党纪政纪处分9人；查处群众身边不正之风和腐败问题115起，给予党纪政纪处分38人。今年1月24日，县委印发了《中共***县常委会贯彻落实中央八项规定精神实施意见》，进一步明确了有关工作要求，细化责任落实。
三是制度笼子越织越密。2013年11月，《党政机关厉行节约反对浪费条例》印发施行，成为从源头上狠刹奢侈浪费之风的综合性、基础性党内法规。2015年10月，修订后的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》《中国共产党纪律处分条例》印发施行。2016年，中共中央印发了《关于新形势下党内政治生活若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，为全面从严治党再添利器。据统计，十八大以来，共出台和修订党内法规80余部，织就了管党治党的制度之笼，党内法规体系基本建成。
四是巡视“利剑”作用彰显。十八大以来，党中央把巡视作为全面从严治党的重大举措。中央巡视组在开展常规巡视的同时，开展机动灵活的专项巡视，针对具体事、具体人、具体问题，推动查处一批严重违纪违法案件。中央纪委立案审查领导干部中，超过一半的线索来自巡视。从第九轮巡视开始，中央开展巡视“回头看”，发现了黄兴国、王珉等严重违法违纪问题线索，释放了巡视不是一阵风的强烈信号。经过几年来的努力，巡视全覆盖的格局已经形成，基层巡察制度普遍建立，监督对象逐步向基层延伸。去年2月，我县在全市率先完成了巡察工作机构的设立和干部配备，先后组织开展了县委政治巡察和扶贫领域专项巡察，通过巡察，共发现30个部门单位、89个村和扶贫领域存在问题262个，移交问题线索133件，转立案33起，给予党政纪处分6人，诫勉谈话、批评教育等组织处理47人。值得注意的是，在巡察发现的问题中涉农领域问题比较突出，稍后将结合有关工作作进一步分析。
五是追责问责成为常态。十八大以来，党中央牢牢抓住落实主体责任这个“牛鼻子”，把权力与义务、责任与担当对应统一起来，有力推动“两个责任”的落实，强化问责成为管党治党、治国理政的新常态。据阶段性数据，截至2017年8月底，全国共对6万余名党员领导干部作了责任追究，党中央对问责是动真格的，失责必问已经成为实实在在的行动。出现失职失责，既要追究直接责任、主体责任、监督责任，又要追领导责任、党组织的责任。
六是深化改革大刀阔斧。十八大以来，中央制定了《党的纪律检查体制改革实施方案》，明确了改革的时间表和路线图，为全面从严治党提供坚强保障。2016年底，国家监察体制改革拉开帷幕,北京、山西、浙江3个省市先试先行。十九大闭幕不久，在全国范围内推进监察体制改革试点的任务全面展开。按照上级纪委要求，我县于今年1月9日，组建成立了***县监察委员会，为逐步实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖奠定了坚实基础。在我国，村委会虽然不是一级政府，没有行政权力，但却替基层政府履行相应公务，享有一定的公权力。广大村干部，包括村党支部书记、村委会主任、村“两委”委员、村民小组长等既然作为履行公权力的主体，就必然要接受监察委员会的监督监察。
三、农村社县党员干部违纪现象仍然比较突出
前面简要介绍了十八大以来从严管党治党取得的一系列成就。可以说，通过近几年的不懈努力，面上问题得到有效治理，但是基层工作仍然存在薄弱环节，广大基层群众热切盼望全面从严治党向基层进一步延伸。前不久召开的中央纪委十九届二次全会明确提出要坚决整治群众身边的腐败问题，把全面从严治党覆盖到“最后一公里”。村、社县干部与群众距离最近、联系最密切，是打通服务群众“最后一公里”的关键。
2017年，县纪委共受理业务范围年内初信初访107件，其中反映村、社县党员干部问题52件，占信访举报总量的48.6%；全县共处分党员131人，其中村（社县）58人，村（社县）书记、主任21人、其他村（社县）干部11人、一般农村（社县）党员26人。事实证明，当前村（社县）党员干部违纪违法现象仍然易发多发。比较典型的有这样几类案件：
一是贪污侵占。有的村干部利用职务便利，以虚假财务资料套取集体资金或专项资金用于个人支出，中饱私囊。2016年8月26日的《***》刊发了我省“小官贪腐”十大典型案例，其中涉及我市***县1起案例就是村官贪污侵占类案件的典型。
【例1】2011年至2014年,***市***县北郊镇太平村原村委会主任吕则锋、原村委委员吕则刚、赵爱美在协助镇政府从事土地征收费用行政管理工作过程中,利用发放***县孝妇河整治改造工程、新华医疗器械厂征地工程等地上附着物补偿款的职务之便,采用虚报冒领手段,套取国家补偿款35.99万元。***县纪委给予吕则锋、吕则刚、赵爱美开除党纪处分。法院以贪污罪,分别判处吕则锋、吕则刚、赵爱美有期徒刑四年、三年、三年。
这样的典型案件在我县也同样存在。
【例2】*村原党支部书记、村委会主任孙*在任期间，利用职务上的便利，通过虚假入账和虚造冒领手段将21万元扶贫款和4.8万元占地补偿款用于个人购置房产等花销。2016年，县纪委给予孙*开除党籍处分。***县人民法院以贪污罪依法判处孙*有期徒刑三年，并处罚金人民币20万元。
二是违反财经纪律。有的村干部套取挪用专项资金，将本该用于专项项目建设的资金，私自改变用途用于村集体其他方面支出。这一情况，在去年扶贫领域项目、资金专项巡察中发现比较突出，如有的村书记、主任使用个人账户存储扶贫资金，有的村将扶贫款、“第一书记”办公经费等应该专款专用的资金挪作他用，有的村在专项扶贫资金中乱列其他开支等。
【例3】2013年，我县*村争取到省级财政奖励扶持项目，并制定了项目实施方案，内容为种植樱桃200亩，核桃400亩，项目总投资34万元。其中省财政资金10万元，自筹资金24万元。在项目实施过程中，该村未按照申报方案和规划实施，实际种植核桃100亩，花费5万元。为顺利通过上级验收，有关村干部召集相关人员按照项目验收标准，通过签订虚假合同和提供虚假发票等方式补充资料，使项目顺利通过验收。上述省财政专项扶贫资金于2014年11月、2015年1月分两次拨付到位，结余的种植苹果树和桃树专项资金5万元被套出，用于自来水改造工程、走访慰问贫困户等其他财务支出。涉及该案的3名村干部分别被镇党委给予党内警告处分。
三是违规发展党员。有的村、社县党组织发展党员审核把关不严，该走的程序不严格履行，把发展党员工作当成“儿戏”；有的村党组织书记，把发展党员当作所谓培养个人势力的手段，拉帮结派，群众十分反感。
【例4】戴*对组织隐瞒其被判处有期徒刑三年缓刑五年，且服刑期未满的事实，于2007年9月被村党支部发展为中共预备党员，次年9月转为正式党员。2017年11月，戴*因隐瞒入党前严重错误，被上级党委除名；时任该村党支部书记、戴*的入党介绍人和入党政治审查人均受到党纪处分。
【例5】2014年12月，我县*村党支部副书记杜*（当时村里无支部书记）和支部委员任*、杨*在明知该村村委会主任杜*仅是入党申请人，而非入党积极分子和党员发展对象的情况下，召开支部会议，推进其为预备党员，并在写实簿中签字及伪造他人签字，致使杜*在违反党员发展程序的情况下入党，在社会上造成了不良影响。该镇分管组织工作的党委委员和村党支部成员杜*、任*、杨*分别受到党内严重警告、党内警告处分。
四是挥霍浪费集体资金。有的村用集体资金购买土特产用于走访；有的村利用集体资金违规组织党员外出旅游；还有的村打着“接待”的幌子，大吃大喝，在群众中造成不良影响等。
【例6】2013年5月至2014年5月，我县*社县党支部、居委会先后3次用集体资金组织社县党员及有关人员旅游。该社县党支部书记、居委会主任因负有领导责任，受到党内严重警告处分。
【例7】2014年至2016年，我县*村使用村集体资金购买土特产等走访相关单位，花费13037元。王*作为时任党支部书记、村委会主任，对此负有主要领导责任。此外，王*还对该村存在的违反国家法律法规规定问题，负有主要领导责任或直接责任。2017年9月，上级党委给予王*党内严重警告处分，免去其村党支部书记职务。
【例8】2014年12月，***县荆家镇后孙村党支部换届选举后，后孙村党支部原书记、村委会主任伊若国宴请村内部分党员，就餐费用1455元违规用村集体资金报销。2015年春节前，伊若国在征集部分村两委成员的意见后，购买礼品用于春节走访，所花费的18990元以购买石子、发放电工工资等名义在村集体账上报销。伊若国对上述问题均负有主要领导责任。2017年8月，荆家镇党委给予伊若国撤销党内职务处分；相关费用予以追缴。
除了上述违纪类型外，在我县基层村干部中还存在借婚丧喜庆事宜敛财、酒后驾车等违纪行为。我希望大家通过学习上述案例，可以清楚的认识到纪律这根弦必须时刻紧绷，一旦放松就有可能违纪；只要违纪，必将受到严惩。
当前农村、社县党员干部违纪主要呈现在惠农政策落实方面侵占群众利益较为突出，“不作为”“乱作为”、对待群众简单粗暴等不正之风不同存在等特点。出现这些问题的原因主要有：
一是一些农村基层党员干部缺乏对党纪党规的敬畏意识。在工作生活中，贯彻执行党纪党规不严肃，对党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律、群众纪律和生活纪律缺乏敬畏，没有认真执行党章对党员干部的基本要求，没有真正把党纪党规作为行为准则来遵循。
二是一些村财务管理混乱，制度落实不到位。从2017年群众的信访举报反映问题来看，与农村集体资金、资产、资源有关的信访事项占多数（52件信访事项中有27件反映村集体资金、资产、资源等问题）。在前期的扶贫领域项目、资金专项巡察中也发现有的村将大量扶贫资金及相关经费直接存入村干部个人账户保管，有的村大额支出没有明细，存在白条入账等情况。
三是有关监管责任落实不到位。一些基层党组织对落实党风廉政建设主体责任在思想上重视不够，疏于对党员干部的经常性教育和日常管理和监督。有些部门在基层一些重点项目建设过程中，财政审计、第三方评估等手段跟进不及时，未能第一时间发现存在问题。村级监督渠道不畅，一些村的村民监督基本流于形式，起不到应有的监督作用。
四、把清正廉洁为民务实落实到思想和行动深处
1.心中有党、爱党护党，做政治上的明白人。
面对新形势新任务新要求，大家一定要把牢政治方向，强化组织意识，时刻想到自己是党的人，时刻不忘自己对党应尽的义务和责任，相信组织、依靠组织、服从组织，自觉维护党的团结统一。
一是要坚定理想信念。牢固树立坚定的共产主义理想信念，跟党保持一致是对党员干部最基本的要求。坚定的理想信念不是与生俱来的，也不是一劳永逸的。现在，一些党员干部在思想上堕落，在行为上放纵，不思进取、得过且过，这都反映了理想信念的缺失。有的党员干部对理想信念不屑一顾，认为是空洞说教，是装点门面的招牌；有的也讲“理想”，但他们的“理想”始终围着“我”字转，为此甚至不惜违犯党纪国法。因此说，党员干部丧失理想信念，就意味着蜕化变质的开始。
【例9】原衡南县委副书记、县长邹小敏在到衡南县任职后，迷信的认为政府大门口的金属雕塑造型影响了衡南县政府的风水，且前任县长在任上出了事，接受组织调查，还被判了刑，所以安排将金属雕塑造型移走，换成“镇山石”。但是“镇山石”没能镇住邹小敏的贪心和欲望。邹小敏身为党员领导干部，理想信念丧失，严重违反纪律，且在党的十八大后仍不收敛、不收手，性质恶劣，情节严重。2016年9月被开除党籍和公职。
【例10】2015年4月，丹凤县纪委接到群众反映，武关镇惠家坪村村务监督委员会委员、下坪组组长段正安家有人聚会进行邪教宣传。县纪委随即成立调查组进行调查。经核实，30年前，一外地女子到惠家坪村宣传邪教，鼓吹信教能治百病。其时，段正安的妻子王*正患病，经医院医治不见明显好转，王*就跟传教女子信了教。后来经过调养，王*病情渐渐好转，便认为信教起了作用。1998年，段正安左眼受伤，四处求医也不见效果，慢慢产生了信教治病的想法。在妻子劝说下，身为共产党员、村监会委员的段正安最终成为邪教教徒。之后，段正安妻子王*成了邪教组织在惠家坪村聚会点的负责人，基本上每周都要组织村上教民在其家聚会一次，宣扬不用吃药信教包治百病等“教义”，直至被公安机关发现。段正安因长期从事邪教活动，违反党的政治纪律，受到开除党籍处分
大家千万不要认为理想、信念、主义、道路虚无缥缈，与我们离得很远或没有一点关系。理想信念是灯塔，是一个政党治国理政的旗帜，是一个民族奋力前行的向导，是一个国家兴旺发达的根本。我们事业要想取得成功，需要每一名共产党员坚定理想信念，矢志不渝为之奋斗。
【例11】2018年1月3日的《共产党员手机报》“习近平新年贺词引发各地干部群众热烈反响”一文中引用了我县***村党支部书记***的话语，“‘幸福都是奋斗出来的’，总书记的新年贺词说到我们心里去了，今后将带领当地群众发展特色优质安全健康的农产品，共同致富奔小康。”
***村地处***、***、莱芜三地交界,守着淄河源头,人均9亩地,但过去由于传统种植结构和交通闭塞,却是一个省定贫困村。从县运输公司回村任职的***,决心带领村民改种绿色优质农产品,靠吃“生态饭”,提高农业附加值，改变***村的面貌。近年来，***立足村情实际，团结带领***村民大力发展有机农业、特色采摘和乡村旅游等产业，逐步使使***村由一个以传统种植业为主、年人均收入仅千元的“经济贫困村”，发展成“有机农业第一村”，村民生活水平逐年提升。2017年12月，***被授予“全国农业劳动模范”荣誉称号，受到党和国家领导人的亲切接见，并列席了全国农业工作会议。
二是要对党绝对忠诚。入党誓词12句80个字中，有4句话直接体现对党忠诚，即“对党忠诚”“为共产主义奋斗终身”“随时准备为党和人民牺牲一切”“永不叛党”。对党忠诚在行动上最直接的体现就是讲政治，同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致，坚决贯彻落实上级党委一系列部署和要求。现在，有的党员干部在思想上行动上还存在“不看齐”的问题，对中央精神理解不准确、不到位，有的口头上拥护中央，暗地里对中央决定说三道四，甚至公开发表同中央精神相违背的言论，阳奉阴违、当面一套背后一套；有的对中央的决策部署做选择、搞变通、打折扣，而且还找一些冠冕堂皇的理由；有的对党不忠诚老实，弄虚作假，欺骗党组织。
【例12】2016年8月，江西省赣州市南康县东山街道办事处坪塘村党支部书记蔡康的儿子考入*高校。当月18日，他向组织作“两报告一承诺”，表示升学宴不大操大办，宴请桌数控制在10桌以内，不分次操办，严守廉洁自律相关规定，不邀请管理服务对象以及其他与行使职权有关系的单位和个人参加。而在实际操办升学宴的过程中，蔡康却分别于8月22日、8月26日分两次举办升学宴，超出承诺桌数4桌，其中蔡康承诺不邀请的人员中，有33人随礼并被安排就餐，违规收受礼金9860元。蔡康因欺骗组织分批办升学宴收礼金被给予党内警告处分，违规收受的礼金9860元上交县财政。
对党忠诚是对每一名共产党员的党性考验，老一辈革命家用实际行动为我们做出了示范。
【例13】毛泽东曾多次称赞叶剑英“诸葛一生唯谨慎，吕端大事不糊涂”。回顾叶帅的一生，我们就能发现，每到关键时刻，他总会挺身而出，不畏浮云遮望眼，“主中流，扬正帆”，在紧急关头总能显示出超人的深谋睿智与精明果决。叶剑英早年追随孙中山，陈炯明叛乱时，他挺身而出，率部力保蒙难中的国父；后随蒋介石挥师北伐，蒋介石以嫡系师长一职收买于他，他不为所动，在蒋介石变节之际，毅然通电反蒋；在南昌起义的紧要关头，也是他，以过人的胆识助贺龙、叶挺识破骗局，献出良策，保证了起义的顺利进行;长征中，站稳立场，与张国焘分裂主义坚决斗争保证了党中央红军按原计划北上；“文化大革命”期间稳定军队，以中流砥柱之姿，为维护稳定局面做出了巨大贡献，特别是在粉碎“四人帮”问题上，亲自坐镇指挥，果断坚决，力挽狂澜，显示出非同一般的将帅气概；“文化大革命”结束不久，又力主请邓小平出来主持工作。叶帅写过一首诗《题画竹》，里面有两句，“人生贵有胸中竹，经得艰难考验时”，可以说是他一生忠诚于党的真实写照。
三是要有明辨是非能力。要坚决贯彻执行党的基本路线，在突发事件面前，各种政治风浪中，重大的政策原则问题上，始终保持清醒的头脑，立场坚定，旗帜鲜明，带领党员群众沿着正确的政治方向不断前进。要警惕和自觉抵制网上不良舆论思想，不信谣、不传谣、不造谣，不妄议中央大政方针，做任何事情前都要想一想符不符合党的要求，符不符合共产党员标准，是不是在为群众的利益着想。要在日常工作生活中自觉同党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威，党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝。
【例14】常德市鼎城县中河口镇团洲村副支书高文忠、村干部贺用心在镇工作微信群中，对镇党委近期开展的中心工作发表不当言论，造成不良影响。经中河口镇党委研究决定，对高*、贺*，分别给予诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评的处理。
2.心中有民、心系群众，做群众的贴心人。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。心中有民，做群众的贴心人，也是党员干部的立身之本。中国共产党之所以能够从弱小走向强大，能够长期执政，关键在于我们党始终代表最广大人民群众的根本利益。今天，“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”，是我们党对人民的庄严承诺。这就要求每一名党员，尤其是基层党员都要与人民同呼吸共命运，想群众之所想、急群众之所急。
一是要牢记党的宗旨。只有牢记全心全意为人民服务的宗旨，工作才能有目标、发展才会有方向。村、社县“两委”服务百姓最直接，与群众的距离最贴近。为百姓服务，为百姓解忧是我们的职责。唯有真心实意为群众办实事才能赢得民心，唯有放下私心，一心为民才能获得信任。
【例15】2008年8月，尉氏县南街村“两委”换届。村民将李新治等7名“双强”型人才选进了村“两委”班子。这7名村干部在进入村“两委”班子前，几乎都有自己的企业，生活条件较好。班子组成后，在村党支部书记李新治的提议下，大家共同制定了一个规定：要当村干部，除了群众拥护、共同为集体工作外，都不领工资，把这些钱全部用于村里的公益事业。
这些年，该村“两委”班子成员没有领过工资。而每次有招待任务，村“两委”班子成员便领到自己家里吃顿便饭，从未在村财务账上支出过招待费。
几年来，该村的大项费用，许多都是村干部的工资支出的：每年教师节用于村小学教师教学奖励4000元至5000元；每年为4名退职村干部解决补助费4800元；春节期间用于拥军优属、照顾困难群众支出近2000元；在该村进行中心社县建设时支付电费2万余元等。
当前，有的村干部一上台就把群众利益抛之脑后，一心只想“捞两个”。这样的党员干部已经失去了宗旨意识，失去了党员的灵魂，失去了先进性和纯洁性，甚至连一般群众都不如。作为党员干部，大家在今后工作中要时刻把人民赋予的权力作为一份责任、一份担当，切实履行发展一方、稳定一方、造福一方的重要职责。
二是要摸清村情民意。村、社县如何发展，群众有发言权。村、社县班子要想把各项事业建设好，发展好就必须要广泛开展调研，认真听取民意，大兴求真务实之风。
【例16】习近平总书记曾在不同场合说过，当县委书记要跑遍所有的村，当市委书记要跑遍所有的乡镇，当省委书记要跑遍所有的县县市。她是这样说的，也是这样做的。在正定当县委书记时，他走遍了所有的村，有时候骑着自行车下乡，从滹沱河北岸到滹沱河以南的公社去分才庆，每次骑到滹沱河沙滩都要扛着自行车走。虽然辛苦一点，但确实摸清了情况，同基层干部和老百姓拉近了距离、增进了感情。习近平喜欢面对面地与群众交流。那时县委、县政府的大门是敞开的，许多老农背着粪筐就进来了。习近平还经常让县委干部走上街头搞随机问卷调查，有时他还把桌子往大街上一支，自己坐在那里听取群众意见。后来，正定形成的许多文件和重大决策都跟这些调研有关。
【例17】***同志有句名言：“蹲下去才能看到蚂蚁。”在不到两年时间里，他靠一辆自行车、一双铁脚板，跑遍了兰考120多个大队，送进医院前一天还在基层调研。他之所以能找到治理风沙的有效办法，离不开“蹲下去看蚂蚁”的求实作风。
十里不同风，村情各不同。希望大家在今后工作中紧密结合本村、本社县发展实际，认真研究思考，切实走出一条属于自己的发展道路，形成亮点特色。
三是扎实为民办事。2016年3月，习近平总书记在黑龙江代表团参加审议时强调：“干部干部，干是当头的，既要想干愿干积极干，又要能干会干善于干。”作为村干部，保持良好的工作作风，就要做到真抓实干。要做到出满勤、干满点，舍小家、顾大家，忠于职守、兢兢业业，“上不糊弄领导，下不亏待百姓”。要做到说了算，定了干，当天的任务当天完成，不拖泥带水，不虎头蛇尾。
【例18】在陕西铜川，有一位“街头巷尾寻常见”的“小巷总理”，她就是王益县红旗社县党支书李秋莲。红旗社县位于城县中心地段，总面积0.4平方公里，辖企事业单位24家，居民5587户，16089人，是铜川人口最密集、构成最复杂、治理难度最大的社县之一。面对一系列困难，李秋莲没有选择逃避和退缩，而是积极想办法、做工作。她揣着亲手绘制的表格，挨家挨户走访辖县单位和居民，不严其烦地询问、记录、核对……多年来，李秋莲跑遍了社县角角落落，用最原始却有效的方法掌握了辖县各个单位的基本情况，以及每位住户住房、收入、就业、子女就学等第一手资料，为服务社县群众打下了坚实基础。经过多年努力，红旗社县被授予全国社会管理示范社县、全国低保规范化建设典型单位、陕西省“精神文明社县”等荣誉称号。李秋莲也获得了全国“三八”红旗手、全国民政系统创先争优先进个人、陕西省劳动模范等荣誉称号。
3.心中有责、敢于担当，做事业发展的开路人。
中国共产党一经成立，就担负起了实现中华民族伟大复兴的历史重任。敢于担当，是中国共产党人的鲜明特点，也是习近平总书记的一贯要求。作为村、社县干部，服务好村、社县发展和群众需要就是我们具体的工作职责，大家一定要把这份职责抗在肩上、记在心中，进一步强化责任意识、进取意识、攻坚意识，不断提升工作能力水平。
一是要树立责任意识。走上村、社县书记主任的位置，就要把发展作为首要责任，在心中签下一份责任状，时刻提醒自己认真屡好职、尽好责，把压力转化为勤奋工作的动力。
【例19】谢宗明是四川省广元市朝天县自然村的党支部书记。上世纪90年代，饱受贫穷之苦的谢宗明走出大山，外出打拼。2013年，有了财富积累的谢宗明选择了回村竞选村干部，承诺要改变自然村的落后面貌。带着满腔热情和大伙儿的信任，谢宗明扛起责任、苦干实干，带领全村老百姓打响了脱贫致富的攻坚战。短短两年多时间，他带领群众脱贫致富，把自然村从无路、无电、无水的“三无村”改造成路通水通电通的“三通村”。同时，引导村民发展干果、食用菌、药材等产业，让村子变成了远近闻名的先进村、文明村、示范村。而他自己，却由小有名气的大老板变成负债近200万元的穷支书。
二是要有攻坚克难精神。事业从来不会完全一帆风顺，总是要在曲折中前进。如果干工作不敢直面困难、不先行先试，再好的发展蓝图也只能停留在桌面上。
【例20】给钱给物不如给个好支部。十几年前的***村还是个土里刨食、靠天吃饭的穷山村。人均3分地,山林三千亩,“先天不足”决定了发展传统耕作在***村走不通。那时村民人均年收入还不足2000元。2003年,***成了***村党支部书记,经过调研提出了发展乡村旅游的想法。这个想法一提出就遭到许多人反对。面对推进中的困难,村党支部决定先行一步。为打消村民顾虑,支部党员先试水,村两委凑了1万块钱,带动5户村民办起农家乐,摸索经营一年,当年就回本盈利,村民尝到了甜头,积极性明显提高。短短五六年,全村农家乐发展到50多户。后来，随着村里农家乐的增多，由于缺乏统一管理,恶性竞争、服务质量差等问题逐渐显现出来。发展乡村旅游遇到了瓶颈。面对困境，村党支部再一次发扬攻坚克难精神，积极想点子、闯路子。2011年,***村成立了***旅游开发有限公司。村里招聘了一批学有专长的大学生,专门负责乡村旅游。村两委负责环境维护、道路等基础设施建设、村规民约制订,建立并承担起董事会和监事会职责。在干群共同努力下,***乡村旅游越来越火，***村成为了远近闻名的富裕村。
在我县还有不少像***这样的富裕村、先进村，这些村、社县取得的发展业绩都不是一夜之间完成的，都经历了坎坷的发展之路，经受了各方面的磨练。希望大家在今后工作中能够牢记使命、恪尽职守、勇于担当，充分发挥表率带头作用，创造性开展工作，以攻坚克难的精神干事创业，以逢山开路、遇水架桥的勇气开创新局面。
三是要有奋勇争先的气魄。当前全县正在组织开展“提振士气、攻坚克难、走到前列”解放思想大讨论活动，广大村、社县党员干部尤其是“两委”班子成员要紧紧围绕如何实施乡村振兴战略、全面加强村级基层基础等工作开展大讨论，形成具体问题清单，科学确立对标学习目标，制定推进措施，比学赶超，争取在*项工作领域走到前列。
4.心中有戒、遵规守矩，做廉洁自律的带头人。
纪律退一寸，腐败就会进一尺。清代乾隆、嘉庆年间的有一名良吏，叫汪辉祖，他的书《佐治药言》中有句话：正心之学，先在洁守，守之不慎，心乃以偏。意思是说：为官之人端正心术的学问，首先在于廉洁自守。如果不谨慎，心中就会产生偏差。在座的各位都是做群众工作的，群众的信任是我们共产党员肩头沉甸甸的责任，希望大家都能从严要求自己，严格遵守党章党规党纪，带头依法办事，带头廉洁自律，以实际行动为他人做出示范引领，切实把纪律挺在前面。
一是要把严守党的政治纪律和政治规矩排在首位。政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论和政治行为方面必须遵守的规则，是维护党的团结统一的根本保证，政治纪律严明，全党才能在政治上高度统一、行动上步调一致，才能团结带领全国人民全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利。党的纪律中，政治纪律排在首位，是打头的、管总的，是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。事实证明，不管违反哪方面纪律，任其发展，最终都会侵蚀党的执政基础，也都是破坏党的政治纪律。
【例21】2016年4月22日，湖南省怀化市溆浦县通报一起违反政治纪律和组织纪律典型案例。
2016年4月9日上午9点35分，双井镇凤凰村党支部书记杨昌英给云坡村党支部书记朱世东打电话，提议组织双井镇岩家垅片县各村村干部聚会，商议4月10日不参加双井镇党委政府组织的工作会议，朱世东表示同意。之后，杨昌英、朱世东分别电话联系了向家排村党支部书记朱世会、洞底湾村党支部书记樊雄、刘家垴村党支部书记李启茂、黄花溪村党支部书记朱友银、梅花村党支部书记朱世启、百花村党支部书记朱勇、举福塘村党支部书记李远卫、凤凰村村主任朱良进、洞底湾村村主任樊祖枝、刘家垴村村主任刘生尧、凤凰村妇女主任樊运梅等11人，约定4月9日中午在祖师殿镇吉月大排档聚会。当天中午，除李远卫在怀化办事、樊雄在溆浦办事未参加聚会外，其他被通知的人员按约定时间参加了杨昌英、朱世东组织的聚会。聚会中杨昌英、朱世东提议：集体不参加双井镇党委政府定于4月10日上午组织召开的工作会议。他俩的提议得到了聚会人员的一致响应。4月9日下午，双井镇党委政府得知情况后，立即组织安排双井镇党政领导，分别联系岩家垅片县各村党支部书记，问明原因，及时了解了当天参与非组织聚会的人员及有关情况。通过做教育工作，岩家垅片县12名村党支部书记，除云坡村党支部书记朱世东请假没有参加会议外，其他11名村党支部书记，按时参加了该镇4月10日上午组织召开的工作会议。
2016年4月10日至14日，双井镇党委先后决定对非组织活动的发起者凤凰村党支部书记杨昌英、云坡村党支部书记朱世东予以免职；取消组织、参与非组织活动的杨昌英、朱世东、朱友银、朱世启、李启茂、刘生尧、朱勇、朱世会等8人的双井镇第十届党代会代表正式候选人资格；对杨昌英、朱世东、朱友银、朱世启、李启茂、朱勇、朱世会、刘生尧、樊祖枝、樊运枚等10人予以立案调查；对凤凰村村主任朱良进（非中共党员）参加非组织活动问题进行调查。
以前，我县有个别村仗着经济条件较好，搞山头主义，工作还没干，先跟镇党委政府讲条件，“使绊子”、“拆戏台”。对于这类问题，一旦发现将严肃处理，坚决清除发展阻碍。
二是要切实执行组织纪律，维护党的集中统一。党的领导，很重要一方面就是体现在党的严密组织体系和强大组织能力上，党的力量来自组织，党的领导要靠组织。组织纪律是规范和处理党的各级组织之间、党组织与党员之间以及党员与党员之间关系的行为规则，是维护党的集中统一、保持党的战斗力的重要保证。作为村、社县干部必须严格遵守党的组织纪律，来不得一点随心所欲、恣意妄为。
【例22】2016年9月，贵州省紫云苗族布依族自治县宗地镇大地坝村召开党支部会议，讨论关于村党支部副书记岑**、村委会副主任梁**的处分意见时，负责通知参会人员的村委会主任陈仕学明知非党人士参加村党支部会议不符合规定，却依然通知7名非中共党员身参加会议并发言，其中2人还是外村村民。
同年11月，大地坝村第十届村委会换届选举委员会召开推选村委会换届初步候选人会议，根据该村选举委员会上报宗地镇社会事务办代表名额等相关资料证实，应到会代表32名。会议当天，村民代表有3人因事未到会，实际到会代表原本只有29名，然而最终却有46人到会并参与投票。其中，11人未经村民会议推荐，由陈仕学和他人直接指定参加会议并投票。
因违反组织纪律，陈仕学受到留党察看一年处分。
三是要严守廉洁纪律，永葆清廉本色。廉洁纪律是党组织和党员在从事公务活动或者其他与行使职权有关的活动中，应当遵守的廉洁用权的行为规则，是实现干部清正、政府清廉、政治清明的重要保障。永葆清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得人心。党章规定，中国共产党党员永远是劳动人民的普通一员。除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外，所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。
【例23】我县*村原党支部书记、主任谢*利用协助镇政府协调中石油西气东输和***城市燃气有限公司管道建设项目占地补偿及管理补偿款的职务便利，通过自行或伙同他人伪造补偿款发放明细表并采取虚报冒领等方式，非法占有土地补偿款22.5万余元，个人分得10.2万余元。2017年8月14日，县法院以贪污罪判处谢*有期徒刑二年，并处罚金人民币十五万元。县纪委给予谢*开除党籍处分。
四是要严守群众纪律，保持党同人民群众血肉联系。群众纪律是党组织和党员在贯彻执行党的群众路线和处理党群关系过程中必须遵循的行为规则。群众纪律是党的性质和宗旨的体现，是密切党与群众血肉联系的重要保证，更具有执政党纪律的特色。在座的各位都是在一线与群众打交道，只有严格遵守群众纪律，才能得到群众尊敬，否则，只会伤了群众的感情。
【例24】***县常家镇五合村原党支部书记陈维军违规办理低保申报和套取财政补贴问题。2010年6月,陈维军利用职务便利为其不符合低保条件的家人办理低保申报,领取低保金；2014年2月,陈维军虚报小麦种植面积,套取财政补贴资金用于村务开支。常家镇党委给予陈维军撤销党内职务处分,并收缴其违纪所得。
五是严明党的工作纪律，依规开展各项工作。工作纪律是党组织和党员在党的各项具体工作中必须遵循的行为规则，是党组织和党员依规开展各项工作的重要保证。只有严格遵守工作纪律，才能切实落实好各项工作要求。
【例25】浙江省临海市杜桥镇杜街办事处杜前村村民郑*、周*等人，在下林周自然村筹资建房，动工后，杜前村村干部(联系下林周自然村)周万富明知其属于违法建筑，但没有及时向办事处领导和镇领导汇报。后来，镇里发现这一情况后，与办事处干部、村干部多次上门做工作，要求郑*等人停止建设并自行拆除，但郑*等人并未停工拆除。最终，该镇对违建实施拆除。临海市纪委得知消息后，立即责成杜桥镇纪委展开相关调查，经认定，周万富身为党员违反工作纪律，明知村里出现违建，没有及时向镇里相关负责部门报告，在处理违建过程中也没有起到应有作用，造成了不良的社会影响。杜桥镇纪委依据《中国共产党纪律处分条例》的相关规定，对周万富给予党内严重警告处分。同日，杜桥镇党委还对同一事件中负有责任的村两委主职干部给予诫勉处理、取消当年度评先评优资格，给予办事处分管领导和驻村干部通报批评。
六是严守生活纪律，培养高尚情操。生活纪律是党员在日常生活和社会交往中应当遵守的行为规则，涉及党员个人品德、家庭美德、社会公德等各个方面，关系党的形象。在群众眼中，无论是村、社县“两委”成员，还是普通党员都是党的干部，群众身边的党员什么样，党在群众中的形象就是什么样。因此，广大村、社县党员干部要时刻注意自身言行，从严要求和约束自己。
【例26】2017年7月份，网友实名举报榆林市榆阳县小纪汗乡昌汗界村干部奚治军“抛弃妻女”。举报内容当时在网络上引发了热议。2017年12月，榆阳县纪委发布通报，经查，2010年奚治军与她人发生不正当性关系，并生有一女，该事件通过网络转发和转载，在社会中造成了恶劣影响，属严重违反生活纪律行为。小纪汗镇纪委给予奚治军开除党籍处分。
同志们，刚才我们一起学习了十八大以来颁布的重要党纪党规，回顾了全面从严治党取得的重要成绩，分析了当前我县村、社县党员干部队伍存在的问题和提升措施。希望通过学习能够给予大家启发和警示，在思想上时刻绷紧法纪之弦，忠诚履行好党和人民赋予的职责。
全面从严治党永远在路上，正风反腐不停歇，越往后执纪越严的事实不容置疑。希望大家在今后工作中能够真正做到心存戒惧、坚守底线、清正廉洁、为民务实，不断取得新的业绩。
春节马上就要到了。借此机会祝大家在新的一年里，身体健康，工作顺利！
推荐访问:戒惧 清正廉洁 党课 县纪委书记在全县村社区换届后培训班上廉政党课讲稿：知敬畏 存戒惧 守底线 做清正廉洁为民务实村社区干部-柠檬文苑
