考察座谈会财政发言（16篇）考察座谈会财政发言 财政工作座谈会讲话 以下是关于 的多篇精编范文，供大家学习参考！ 同志们： 今天和某副市长来调研的目的有三个:一是全面的了解下面是小编为大家整理的考察座谈会财政发言（16篇）,供大家参考。
篇一：考察座谈会财政发言
财政工作座谈会讲话以下是关于
的多篇精编范文，供大家学习参考！
同志们：
今天和某副市长来调研的目的有三个:一是全面的了解全市的财政状况；二是跟大家共同商量下一步财政工作怎么做；三是加快推进目前急需解决的问题。刚才某局长汇报了全市的财政工作，某副市长提出了明确要求，请大家认真抓好落实。下面，我讲三点意见：
一、充分发挥财政的职能作用，强化在经济社会发展的中枢地位
在成熟的市场经济国家，调控经济的主要职能部门有两个，一个是财政部门，一个是央行。在宏观经济调控中，财政政策和货币政策是主要的手段，全球各主要经济体通过财长会议、央行行长会议，定期会面、沟通交流，推动财政政策、货币政策之间相互协调，达到两个方面的政策共同发力、共同解决世界范围内宏观经济问题的目的。就我们地方来讲，财政的主导作用更加鲜明，可以说是经济运行的中枢，一定程度上担负着对经济发展全局的调控作用，保障着整个经济社会的运转。从某经济社会发展大局出发，财政部门应该发挥好以下职能:
（一）发挥财政的生财职能。生财是财政工作的首要任务，也是做好财政工作的前提，关系到如何做好“蛋糕”、做大“蛋糕”的问题。如果没有生财，也就没有聚财、没有用财，一切都是空谈。财政部门必须关心、聚焦和着力的，首先是生财。要研究生财之道、解决生财难题、推进生财进程，不断加大财力培育力度。关键在于如何培育税源财源、如何促进财源的壮大、如何保障财源的可持续发展，这些应该作为首要的任务。如何
生财，要掌握几个方面:一是当好参谋。搞好财源运行情况的监测、预警，并对风险的化解与问题的解决，向市政府提出合理化的、有价值的意见和建议。二是搞好服务。为财源的发展提供好条件，为财源的培植提供好服务。包括融资服务、政策支持和其他方面的服务。财政部门还有会计方面的服务，包括企业的财务监督、为企业运行提供合理化的意见和建议等。同时，产业集聚区建设、园区建设都离不开财政的支持。三是搭好平台。特别是融资平台、基金公司的建立，如何为企业融资提供便利，如何降低企业的财务费用和运行成本，如何为他们的健康发展提供优质服务。所以就财政部门如何生财来说，怎么样当参谋、强服务、建平台，都是至关重要的。希望全市各级财政部门要推动财政工作理念的转变，紧紧抓住生财这个“牛鼻子”，首先不是考虑“蛋糕”怎么分，而是把“蛋糕”怎么做大，一定要由原来以理财为主向生财为主转变，由事后管理向事前管理转变，由被动理财向主动生财转变。地方经济发展速度的快慢、质量的高低，与财政部门的工作密切相关，财政工作做好了，政府的经济工作就做好了大半。
（二）发挥财政的聚财职能。聚财就是要不断的扩大财政收入，是财政工作的重要方面。增加财政收入要做到应收尽收，同时要合理安排收入进度，优化收入结构。我们既不杀鸡取卵，竭泽而渔，又要做到应收尽收。财政收入的合理，不仅是总量合理、结构合理，也要做到进度合理。国外财政体制和我国财政体制是不同的，我们是“以收定支”“量入为出”，国外财政体制叫“量出为入”“以支定收”。比如，今年中央财政预算支出1万亿，就按1万亿来收，收不了怎么办呢向银行透支，形成赤字，如果收的多，用不完，就藏富于民，降低税率，这就叫“以支定收”。“以收定支”怎么理解，就是有多少钱就办多少事，钱多多办事，钱少少办事。
比如，在社保基金缺口方面，只有扩大征缴面、提高征缴率，才能尽可能减少社保基金的缺口，使退休职工按时拿到养老金，生活得到保障。
（三）发挥财政的用财职能。用财就是把好钢用在刀刃上，把钱用在紧要处、关键处。首先是保运转、保民生、保工资。要保障政府系统的正常运转，把钱用在民生最急需的地方、用在发展最关键的地方。要使每一分钱产生更大的效用，使财政资金运用的效果最大化，发挥财政“四两拨千斤”的作用。“四两拨千斤”不是一句空话，如何用有限的财政资金撬动更多的社会资金，投入经济建设；如何用有限的财政资金带动更多的资金，支持产业发展；如何用有限的财政资金更好的解决民生问题等，都需要我们下大力气研究。用好财的目的，是如何把“蛋糕”分好，分好“蛋糕”是体现社会公平正义的重要环节。
（四）发挥财政的理财职能。要依法理财、阳光理财，使财政的权力在阳光下运行。要逐步完善预决算公开制度，让更多的人了解预算、参与预算、执行预算，使预算的约束刚性化。预算不能成为“橡皮筋”，一定要成为“钢丝绳”。预算不能说变就变，没有进入预算的事项坚决不能用财政资金，用财政资金就要纳入预算管理。所以，理财要发挥预算的刚性约束作用，一定要做好财政预算决策的公开化；要加强对财政工作的财务监督、审计监督、法律监督和社会监督，把权力关进制度的“笼子”，做到依法管理，依规办事。做为市长，从我做起，任何人不能逾矩，不能越规，有权不能任性，一定要让权力在法律、政策、预算的轨道上运行，在阳光下运行。
二、进一步明确财政工作任务，为经济社会发展提供好保障
（一）要谋发展全局。财政工作的站位绝不仅仅是会计和出纳，财政工作是全市经济社会发展的“大脑”、“神经中枢”，一定要发挥全市经
济社会发展思想库、智囊团、参谋部的作用。我们当前的工作怎么做、未来的工作怎么谋，观察的不是几天、几个月、一年，一定要看未来十年，以至更远的时间。财政工作如果不能站位在未来发展全局的高度上思考和研究问题，那么经济社会发展就会亦步亦趋，我们的经济工作就会“一叶障目，不见泰山”，就会犯短视的错误。所以说，经济工作只有站的高才能看的远，看的远才能走的远。一定要从站位高远、立足全局的角度，来谋划财政工作。要多办打基础、利长远、惠民生的事，不搞形象工程、面子工程、政绩工程。要让财政资金推动的每一项事业、每一个项目都经得起时间、历史和人民的检验。这就是谋发展全局、战略全局。哪些事情是最利于某长远发展的大事，哪些事情是牵一发而动全身的大事，哪些事情是一招可以带全局的大事，谋划好这些事情才能真正的发挥财政的宏观调控作用，发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用，发挥财政对经济社会发展的保障作用。
（二）要奠未来之基。不仅要抓好当前的工作，更要为未来的发展奠定基础，这对财政工作尤为重要。一个经济增长点的培育，绝非一朝一夕之功，一个财源的建设，也很难在短期内就能完成。事关财源建设，事关基础产业、基础设施的大事，要早谋划、早动手、早建设，尽快发挥效应。比如，前段我和某同志到省里沟通，在郑济高铁建设中，如何实现我市的诉求，实现一市三站、某高铁的接口等，这件事情就是打基础，利长远的事情。某快速通道如果能建成市政化的快速通道，将是某和某的融合之道，城市之道，产业之道，也将成为发展之道，幸福之道。以前，开封市各项指标在全省排名靠后，现在追赶某的势头迅猛。从全省来看，我市后面的追兵追得很紧，前面的标兵发展的更快。某近年来快速发展，因素是多方面的，但最重要的原因就是某一体化。通过某一体化，要素价格普遍提升，比如土地价格、房产租赁价格、劳动力价格等等。资源总是要流动到要素
价格高的地方，工资是要素价格，利息是要素价格，资本分红是要素价格，专利转让是要素价格。哪里的要素价格高、获得的利益更大，资本、人才就会向哪里流动。未来发展的基础都是哪些一是基础工程。指的是对某未来发展具有战略性、引领性、全局性、根本性、带动作用的基础工程。包括大交通体系建设、大水利体系建设、大城镇体系建设、大生态体系建设。大交通体系建设方面，在航空上能否建某自己的机场。有了自己的机场，将成为某发展又一个支撑点。铁路要真正形成某北的铁路枢纽，成为某的副交通枢纽。在公路建设上，如何打通向东、向西、向南、向北的通道，如何在某的大交通中形成“环形+扇形”辐射状公路，促进市县经济融合、某经济融合、区域经济融合。大交通体系，包括航空、公路、高铁等。大水利体系方面，如何更多地利用黄河水，使黄河水更好地服务某的经济社会发展和生态建设，一方面要实现水系连通，另一方面要增加水资源的储备运用能力，建设水资源的后备资源。大城镇建设方面，如何形成某融合发展、市县融合发展、产城融合发展的大格局。大生态建设方面，如何形成大生态的格局，比如太行山生态、黄河生态、平原生态，要整体谋划、整体建设。这些就是我们需要谋划、抓好的基础工程。二是基础产业，如交通、通信、电力等基础产业对一般产业具有很强的支撑作用。三是社会事业。科技、教育、文化、体育、医疗、卫生这些社会事业的发展，直接关系到未来人的素质，是未来竞争力最核心、最根本的因素。要统筹谋划如何促进我市大教育、大体育、大健康的发展。四是制度建设。如何提高我市的市场化程度，不断提升经济活跃度、市场开放度、体制灵活度，建设一个好的体制条件和制度环境。财政方面的财政体制、财税体制、投融资体制等等，都应该优化提升。要把制度建好，包括预算制度、财务制度、审计制度，公开制度等等。只有把各项基础性的事谋划好、实施好、落实好，发展基础才能更加坚实。
（三）要救当前之急。关于当前之急，刚才某同志讲得很具体:如何盯住收入、盯住支出、盯住基金、盯住PPP，这些都是当前要做的事。要加快推进解决经济运行中的困难和问题，解决当前经济增长乏力、收入减少的矛盾和困难。当前收支矛盾突出、支出项目在增多、需求在增加，而增收的因素、增收的总规模在减少。我们既要着眼长远，又要立足当前，解决好当前企业资金短缺、债务结构和资产结构不优的问题。企业做好了，下行压力就会缓解；企业做不好，100%的股权就可能是100%的债务。美国沃尔玛，沃尔玛家族持有企业少量的股份，却成为了全球最成功的家族企业之一。我国不少的企业家，充其量只是生意人，不是真正的企业家。企业家有很鲜明的特征:有行业使命、有使命担当、有创新能力、有冒险精神，这些应该是企业家具备的核心素质，而不是在于金钱的多少。我市还有100多家国企，尽管有些规模很小，可能有些还是无资产、无土地、无业务的“三无”企业。前段时间，全市组织重点项目观摩，有家国企介绍他有一个很好的项目需要向财政借钱实施，我觉得这么一个具有市场开发性的项目，怎么能把融资端债务放在财政身上呢市场经济环境下，还拿计划经济的思维干市场经济的活，怎么能搞好呢国企改革一定要定计划、列台账、明确时间表。中央指出要毫不动摇地发展公有制经济，毫不动摇地发展民营经济。但毫不动摇发展公有制经济只存在于一些关系国计民生、国家安全、重大基础设施的领域。国有企业不是体现在数量上，而是体现在控制力上，能交给市场的，要交给市场来做。国企该重组的要重组、该破产要破产、该出清要出清，要通过法律手段和市场经济手段盘活国有资产、激活沉睡的资产、用好优质的资产，通过盘活、放大、优化配置这三个手段来搞好国有企业改制。政府配置资源的时候一定要注重运用市场机制，既要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，还要更好的发挥政府的作用。
（四）要解民生之难。财政工作要把解民生之难放到优先位置。财政资金要优先考虑群众的就学难、就医难、养老难，包括供水、供气、供电、供暖等基础性的保障，群众在生活中遇到的急需解决的紧迫性问题，要放到优先的位置解决。比如，我在一次调研中，见到某公路路面有个大坑，严重影响群众出行，公路部门说来不及修，我认为老百姓从这里出行，没钱重修或大修，能不能小修，没钱小修能不能补一下，急则治标，缓则治本，尽可能的方便群众出行。另外，我们虽然一步实现不了教育资源的均衡配置，能不能先期解决困难群众子女特别是农民工子女的入学问题。特别是在脱贫攻坚上，财政资金要优先配置、优先保证，相关工作要优先安排。这就是解民生之难，老百姓的困难就是政府的任务，是政府的使命。财政工作要增群众福祉，要时刻把增加群众的幸福感、获得感放到重要的位置，不能让群众对财政工作毫无感觉，一定要让群众感到，我们的财政工作是在实实在在为群众谋福利、添福祉。再比如，我去看望一位老同志，老同志说某是老工业城市，长期稳居全省发展前列，现在依然还有某%多的居民冬天不能享受集中供暖，要靠煤球炉、空调等方式来解决供暖问题。老百姓最直接最现实的问题长期得不到解决，就会失去政府在群众中的公信力。财政工作一定要致力于增加群众的幸福感、获得感，不能让群众寒心，要为群众办实事。
三、切实提高财政部门的政治业务素质，不断加强财政队伍自身建设
（一）站位全局，主动担当。把全市经济社会发展大局作为财政部门、财政干部的使命担当，我们不能满足于当好会计、出纳，要谋划好经济社会发展全局，解决好经济社会发展的难题，当好参谋、当好助手。要求真务实，善于发挥财政工作在经济社会发展中的中枢作用；要探索财政工作的规律，特别是在新常态下，努力培育经济发展的新动能、激发经济发展的新活力、打造经济发展的新优势。
（二）开拓创新，锐意进取。一定要在法律和政策的框架下，不要默守陈规、固步自封，而要敢于创新，解决新问题、探索新规律、总结新经验、开创新局面，用创新的生财、聚财、用财、理财观念创造性地开展各项工作。
（三）业务精良，作风过硬。财政工作是管钱的部门，处于廉政风险较大的领域。要做到业务精良，每一个财政干部不仅要做财政业务的行家里手，更要熟悉宏观经济管理。要与时俱进，顺应云计算、大数据的发展，尽快建立我市的财政云，使财政的管理逐步向公开化、信息化、智能化发展，让财政工作更好的转型升级。要加强廉政建设，保证我们每一名干部都能做到廉洁奉公、廉洁自律、清廉自持，以廉洁队伍建设保障财政工作不断迈上新台阶。
同志们，市委、市政府对财政工作寄予厚望，希望大家在工作中不断开拓创新、求实务真、团结奋进，为全市经济社会发展做出新的更大贡献。
篇二：考察座谈会财政发言
在全市人大财政经济和城建环资工作座谈会上的交流材料发挥财经监督职能
服务全区经济快速健康发展
临翔区人大财经工委
2011年5月11日
近年来，财经工委在区人大常委会的领导下，在市人大财经工委的指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真履行宪法和法律赋予的职责，紧紧围绕区委的中心工作和区人大常委会的年初工作要点要排，积极探索新形势下做好人大财经监督工作的新思路、新方法，团结协作，开拓进取，为实现临翔经济社会快速建康发展作出了积极努力。
一、围绕法定职责，加强计划和预算的审查监督
审查和批准决算，听取和审议国民经济和社会发展计划、财政预算的执行情况报告，听取和审议审计工作报告，是《监督法》赋予各级人大及其常委会的一项重要职责。近年来，我们特别注重做好对计划、预算审查监督的基础性、经常性工作，在监督实效上下功夫，积极为人代会、常委会服务。
（一）制定制度，规范工作。年，临翔区人大常委会依据相关法律法规制定了《临沧市临翔区人民代表大会议事规则》，修订了《临沧市临翔区人民代表大会常务委员会议事规则》，对国民经济发展计划和财政预
算的审查，审查和批准决算，听取和审议国民经济和社会发展计划、财政预算的执行情况报告，听取和审议审计工作报告等作了详细规定，使我们的财经监督工作不断向制度化、规范化轨道迈进。
（二）提前介入，把好初审关。每年的国民经济和社会发展计划、财政预算初步编制后，我们主动深入到政府有关部门和部分重点企业进行调查研究，积极了解国家的财政经济工作方针、政策，在此基础上提出我们的初审意见和建议，在人代会期间向大会主席团会议报告。
（三）定期了解计划、预算执行情况。每年月份，财经委都要对当年的国民经济和社会发展计划、财政预算执行情况进行调研，及时分析经济形势，了解计划和预算执行过程中的困难和问题，适时提出有针对性的意见建议，为常委会听取和审议计划、预算执行情况报告做好充分准备，增强了对计划、预算执行监督的有效性。月份，听取和审议上年度财政预算执行和其他财政收支审计情况，跟踪问效审计查出问题的整改落实情况，支持审计部门依法开展审计监督。
（四）适应形式变化，适时进行预算调整。每年月底，县（区）级财政预算都要作相应调整。调整前，我们坚持深入财政、税务、农业、经济等部门进行调查研究，掌握财政预算执行中发生变化的主要因素，在常委会审议政府关于预算调整议案时作详细说明，并提出意见和建议，当好常委会的参谋和助手。
二、围绕经济工作大局，加大重点工作监督力度
近年来，我们财经工委紧紧围绕全区中心工作，自觉服从和服务于
实现临翔经济社会实现跨越式发展大局，寓服务于监督之中，积极开展调查研究，为区委、区政府正确决策献计献策。
（一）组织代表视察重点项目工程。近年来，多次组织市、区人大代表，分别对农村公路“两通工程”、水库除险加固、中低产田地改造、城市污水处理、廉租房建设、新农村建设、工业经济发展等重点项目工程实施情况进行视察，听取人大代表对工程实施中的意见和建议，了解人民群众呼声，及时向区人民政府及其相关部门反馈。
（二）配合市人大常委会开展专项工作督查和执法检查。年，全力配合市人大常委会开展了“两通工程”实施情况督查，国道线、线二级路建设工程实施情况督查，开展了《云南省外来投资促进条例》、《中小企业促进法》等法律法规的执法检查，了解工作中存在的困难和问题，有针对性地提出了意见和建议，促进了全区重点工程项目的顺利实施和“三个一百”目标任务的圆满完成。
年，临翔区完成全社会固定资产投亿元，同比增长，完成招商引资实际到位资金亿元，同比增长，完成地方一般预算支出万元，同比增长。
三、围绕热点难点问题，充分发挥人大监督职能
围绕人民群众普遍关心的热点难点问题强化监督，努力维护群众的根本利益，是人大财经工作的出发点和落脚点。近年来，我们紧密结合自身工作性质和特点，在法定职责范围内不断拓展作为空间，始终把解决群众最关心、最直接、最现实的问题贯穿于人大财经监督工作全过程。
（一）开展调查研究。围绕如何增加农民收入，于年月组织开展了
临翔区“产业富区”战略实施情况调研。通过深入调查了解全区茶叶、烤烟、核桃、蔗糖、油菜、畜牧、林业等农业产业发展现状，认真分析影响产业发展的各种因素，提出了“要加强农业科技队伍建设，加大对农民发展产业中的科技指导力度；大力培育龙头企业，促进农业产业持续快速发展；增加投入，重视动物疫病防控工作”等意见和建议。区人民政府认真研究落实区人大的各项意见和建议，有效促进了全区农业产业的较快发展。年，全区种植烤烟万亩、油菜万亩，建成高优蔗园万亩、高优茶园万亩、核桃基地万亩，实现畜牧业总产值亿元，实现农民人均纯收入元，同比增长。
（二）认真督促办理代表提出的建议、批评和意见。年，区二届人大三次会议上，代表共提出建议、批评和意见件，经分类，交由财经工委联系部门承办，财经工委负责督办的为件，集中反映了人民群众在产业发展、基础设施建设、社会事业管理等方面的迫切愿望。我们采取会议交办、现场跟踪督办、办后回访等方式，认真督促承办部门研究办理代表提出的建议、批评和意见。要求承办部门能够办理的要及时办理，对于因政策不允许、条件不成熟办不了的，要当面向代表解释清楚，取得代表的理解与支持。到月底已全部办结或答复完毕。
四、围绕提高履职能力，多方式加强自身建设
人大财经监督工作，是一项法律性、政策性、程序性都很强的工作，加强财经工委自身建设，不断提高履职能力是做好人大财经监督工作的基础。近年来，我们采取多种方式，切实加强工委自身建设。
（一）充实人员。年配齐了财经委工委副主任，年增加了名工作人员。现有人员名，其中：主任名、副主任名、兼职委员名，工作人员名。在日常工作中注重发挥兼职委员作用，组织委员参加调研和执法检查等工作。
（二）添置设备。年，常委会为各委室更新了台式电脑，新配备了笔记本电脑、数码相机和摄像机。为我们搞好财经监督工作提供了设备保障。
（三）注重学习。工委人员结合学习实践科学发展观、创先争优等活动，积极学习党的路线、方针和政策，深刻领会区委的重大经济决策和工作部署，注重学习财政经济法律知识，努力学习摄影摄像多媒体制作等业务技能，不断提高自身的政治和业务素质。结合“优化软环境，增强软实力”活动，加强作风建设，切实增强服务意识、大局意识和责任意识。确保了各项工作任务的完成，促进了人大财经监督工作不断迈上新的台阶。
各位领导、各位同仁，以上是我们近年来在财政经济监督工作方面的主要做法和取得的几点成效，但离市人大的要求以及与各位兄弟县相比，差距甚远。我们将以此次座谈交流学习为契机，按市人大财经工委的要求，汲取各位兄弟县的先进经验和做法，把临翔区人大的财政经济监督工作做得更有特色，更有成效，为深入推进经济社会快速健康发展作出应有的贡献。
谢谢大家！
篇三：考察座谈会财政发言
演讲：________财政局局长在财政座谈会上讲话
姓名：______________________
单位：______________________
日期：______年_____月_____日
财政局局长在财政座谈会上讲话
经市委、市政府同意，决定今天召开全市财政局长工作座谈会。刚才，各县（市、区）财政局长汇报了1－9月本地预算执行情况及工作中面临的主要困难和问题，市局各位分管领导也讲了很好的意见。为确保今年各项工作目标任务的完成，结合当前财政改革和发展面临的新情况、新问题，下面，我讲三点意见。
一、1-9月全市财政工作的基本估价
今年以来，在各级党委的坚强领导下，全市各级财政部门紧紧围绕市委、市政府确定的经济社会发展目标和财税工作重点，以深入学习实践科学发展观为契机，积极应对全球金融危机的冲击影响，强化举措，攻坚克难，地方财政收支实现了平稳增长，较好地保证了工资发放、机构运转、社会稳定和经济社会发展重点支出需要。1-9月，全市地方一般预算收入完成482436万元，同比增收36310万元，增长8.1%。地方一般预算支出完成789679万元，同比增支118396万元，增长17.6%。全市财政改革与发展主要呈现出六个特点。
（一）全力抓增收，确保财政收入实现平稳增长
为确保财政收入平稳较快增长，重点是做到了“四抓”。一是狠抓收入目标任务落实。在与各县（市、区）、财税部门签订收入目标责任状的基础上，进一步明确任务，落实责任，严格考核，实行收入任务完成基本奖和超收奖相结合的激励机制，充分调动了各县（市、区）组织收入的积极性和主动性。二是狠抓收入组织。通过采取重点与一般、日常与专项相结合的评估措施，对电力、房地产等行业集中开展专项检查，全方位、多形式开展纳税评估，动态掌握税源情况，规范税收秩序，减
20户（8户已开业），对市域内金融机构的考核奖励实行与存贷比例挂钩、与贷款净增长余额挂钩、与市级财政性存款分布挂钩，鼓励金融机构积极支持地方经济发展。
（三）全力抓服务，支持农村经济得到全面发展
一是以整合为手段，加大对“三农”工作的投入。1-9月，全市支农投入突破10亿元，达109734万元，重点加大了对农业“十大”产业和到村到户的“1231”工程、农业产业化“127”工程、畜牧“三百”工程建设的投入力度，尤其是全市整合项目资金2亿元投入全市贫困村的“整体推进”建设和新农村建设，进一步改善了农村生产生活条件。二是以“一折通”为载体，确保惠农政策落实到位。围绕惠农“一折通”的发放管理，进一步完善了粮食直补、农资综合补贴、农机具补贴等各种惠农补贴的管理办法，直接将各种惠农补贴兑现到农户手中，确保各项财政涉农补贴不折不扣地兑付到农户手中。三是以“一事一议”为契机，着力改善农村基础设施建设。围绕推行“4＋2＋5”模式，创新一事一议机制，全市争取农村“一事一议”奖补资金9674万元，共完成3045个村级公益事业项目的建设。四是以提高“三个效益”为核心，全面提升农业综合开发水平。围绕提高项目区经济效益、社会效益、生态效益，精选项目，精心组织，实施中低产田改造6.57万亩、生态治理1.59万亩，开挖衬砌渠道73.02公里，使项目区农业基础设施明显加强，生产生活条件明显改善，群众增产增收效果明显。
（四）全力抓保障，各项社会事业取得新进展
一是以绩效工资改革和中小学安全工程建设为重点，全力支持教育事业加快发展。全市共筹集10亿元，确保了中小学教师绩效工资按时发放到位；市级财政多方筹措安排4636万元，认真落实中小学“两免
一补”和提高公用经费补助标准支出政策，确保了中小学校的正常运转；筹集资金10亿元，以农村中小学1万平米危房改造建设为重点，全力改善农村办学条件。二是以落实低收入人群保障标准为重点，全力支持社会保障体系建设。围绕让广大群众得实惠的要求，认真落实提高城乡低保补助和企业退休人员基本养老金水平等政策，将23.7万绝对贫困人口全部纳入农村低保，将4.48万企业退休人员基本养老金人均提高115元/月；通过适当扩大报销范围、提高报销比例，对农村低保、五保对象个人缴纳的“新农合”参合资金给予全额补助等措施，提高“新农合”参合率。1-9月，全市累计减免补偿896.22万人次，减免补偿33281.81万元，人均减免37.14元。三是以扩大扶持对象为重点，加大对就业再就业支持力度。积极筹措安排资金4850万元，在对“零就业”家庭采取开发公益性岗位、开展“一对一”帮扶措施等基础上，重点采取创业补贴、小额担保贷款贴息、培训补贴等办法，支持农民工返乡创业和投身新农村建设的大学毕业生创业；同时对困难企业采取岗位最低工资差额补贴和社会保险补贴、缓缴社会保险费、阶段性降低社会保险费率等措施，鼓励企业吸纳就业人员。
（五）全力抓推进，各项财政改革得到深化
一是进一步深化县级财政保障体制改革。围绕省管县改革试点，积极做好试点改革有关基础数据清理、核实及政策研究工作，全力争取上级支持；同时按照引进标准政府概念和实行转移支付绩效考核的要求，研究做好标准政府收入和标准政府支出以及完善转移支付制度建设的各项基础工作，做好县级政法经费保障改革，努力提高县级保障水平。二是进一步深化了乡镇财政预算管理方式改革。按照“预算县编、账户统设、票据统管、集中收付、采购统办”的改革模式，强化对改革工作
的指导，强化督促检查，乡镇财政预算管理方式改革进展顺利。三是进一步深化了国库集中收付制度改革。在市级99家预算单位全面启动财政预算资金额度申报核拨制基础上，对工资、车辆保险、政府采购、书报费、计划生育补助等实行国库直接支付，1-9月，全市财政国库直接支付的资金达29.9亿元，占地方一般预算支出的37.8%，有效减少了资金拨付环节。四是进一步深化了绩效评价改革试点。进一步完善预算支出绩效考评指标体系，扩大绩效评价改革试点范围，对社会保障、经济建设、支农、建设贷款贴息等方面的8个财政支出项目开展了绩效评价。五是进一步深化了其它各项财政改革。进一步扩大政府采购范围，加大政府投资评审力度。1-9月，全市共完成政府采购31091.4万元，综合节约率达8.8%；评审项目17个，送审项目资金2377.6万元，审减支出320.2万元，审减率达13.5%。
（六）全力抓监管，资金使用效益得到有效提高
一是创新财政专户管理模式。按照“规范、统一、高效、精简”和“上下对应”的原则，建立国库单一账户体系，对专户实行专人、专账管理，统一开户、统一核算，形成分配、监督与核算相分离的监督管理运行机制。二是强化政府性债务管理。按照省政府加强政府性债务管理的要求，拟定了政府性债务管理办法和建立偿债准备金等制度，对政府性债务实行台账动态管理。今年共安排5378万元专项用于偿还到期债务本息，争取化解农村义务教育债务4708万元。三是强化政府投资项目的监管。对政府投资的重点项目，坚持实行“四个一律”监管，对市本级财政投资的重点项目一律纳入前置审计，一律先评审后决算、一律纳入绩效评价、一律进行全过程跟踪管理。
二．准确把握当前经济财政形势，进一步深化对完成既定目标任务
的认识
1－9月，全市财政改革与发展取得了明显成绩，这一成绩是在严峻的财政经济形势和巨大的刚性支出压力下取得的，凝聚了全市财政干部职工的心血和汗水，凝聚了大家的智慧，来之不易。但我们绝不能松劲，必须进一步深化对当前财政经济形势的把握，采取超常规措施，确保既定的序时目标任务完成。当前财政经济运行主要面临以下问题：
（一）支撑财政收入增长的经济因素依然不容乐观。从经济层面看，支撑全市财政收入的重点产业、重点行业，包括骨干企业，呈现了四个明显下降的趋势：一是规模以上企业生产经营指标下降。全市规模以上企业生产经营情况不理想，主要经济指标均呈下行态势，1-9月，30户骨干企业实现产值、销售收入、利润总额、税金总额均呈下降趋势，其中产值完成305.8亿元，下降8.71%；销售收入完成288.9亿元，下降11.5%；实现利润15.4亿元，下降33.02%；税金总额75亿元，下降9.12%。二是主要工业品价格持续下降。1-8月，工业品出厂价格指数为88.3%，下降11.7%。三是主要工业品产量下降。1-8月，水电发电量43.2万千瓦时，下降2.7%；全市焦炭产量599.7万吨，同比下降10.8%；生铁产量95万吨，下降16.7%；合成氨25.3万吨，下降4.6%。四是重点产业、企业、行业实现的利税呈下行趋势。1-9月冶金产业完成税收37473万元，减收29723万元，下降44.2%；化工产业完成税收39968万元，减收34947万元，下降46.7%；化工、冶金行业税收连续九个月减收。
（二）结构性减税政策的实施成为制约财政收入增长最关键的因素。今年一系列税制改革政策的实施，是制约和影响我们今年财政收入的一个最关键、最核心的因素。国家、省实施的增值税转型、小规模纳税人征收率下调、企业所得税两法合一、免征储蓄存款利息收入个人所
得税、提高营业税起征点、个人住房转让税收优惠、房地产开发企业所得税预征毛利率下调以及取消多项行政事业性收费等10余项财税政策，初步测算，将直接影响税收收入减收10.6亿元，减少地方收入4亿元。
（三）收入中的即期因素非常突出。虽然1-9月份地方财政收入增长了8.1%，主要是靠“三个不可比”增长实现。一是烟叶税等跨期结转入库税收同口径增加12229万元；二是非税收入的组织收入同口径增加20670万元；三是政府留成烟收入返还入库7962万元。若剔除“三个不可比”因素影响40861万元，1-9月地方一般预算收入实际实现441575万元，同比减收4551万元，仍然呈下行态势。
（四）区域不平衡、不协调问题依然存在。从总量上及增长幅度来看，县与县之间的增长幅度不平衡、不协调问题依然存在。1-9月，县级地方一般预算收入增长3.1%，比全市8.1%的增幅低5个百分点，九县（市、区）增幅均在8%以下，其中个别县呈负增长，尤其是沾益、富源、宣威等收入大县（市）收入增速不理想，直接影响到全市全年收入目标任务的完成。
（五）支出进度偏缓仍然是收支运行面临的难题。一方面，今年收入目标任务能否顺利完成不确定，收入增长乏力；另一方面，支出任务繁重，既定的支出项目仍然支出不够理想。1-9月地方一般预算支出完成79亿元，与全年完成120亿元以上的预算支出目标相比，进度明显偏慢，后3个月时间支出压力巨大。
面对新情况、新形势、新任务和新压力，全市广大财政干部要进一步把思想认识统一到市委、市政府及各级党委、政府的安排和部署上来，统一到确保年初既定的收支目标任务上来，采取切实有效的措施，确保市委、市政府交给我们的各项任务的圆满完成。一是要确保市委、市政第8页
篇四：考察座谈会财政发言
财政局2021年在工作座谈会上汇报发言财政局2021年在工作座谈会上汇报材料发言
2021年以来，我局财政工作在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕县委、县政府中心工作，多措并举，实现了财政收入稳步增长。同时，不断提高财政保障能力，确保了机关事业单位人员工资、社会保险的及时足额发放、缴纳和机关事业单位正常运转，促进了全县经济、社会事业的持续健康发展。
一、财政政策积极有为，保民生、促发展
努力克服经济下行压力增大、减税降费政策实施和新冠肺炎疫情带来的不利影响，坚持稳中求进工作总基调，继续实施积极的财政政策，统筹推进保障民生、服务发展等重点工作，为全县经济社会发展提供了有力的财政保障。一是优化支出结构。牢固树立过紧日子思想，大力压减一般性支出，严控三公经费支出，积极盘活财政存量资金，紧而又紧、实而又实地做好财政三保工作。二是保障改善民生。进一步加大扶贫资金投入，年以来，全县累计投入财政扶贫资金亿元，同时，认真做好扶贫资金监管工作，保证了扶贫资金规范、安全、高效使用。认真组织实施项民生工程，年，全县项民生工程计划投入资金亿元。三是助力经济发展。高效兑现涉企优惠政策，认真落实减免租金政策，全县共有家承租行政事业单位和国有企业经营性用房的中小
企业（含个体经营户）享受疫情期间房租减免政策，共计减免租金万元。进一步优化融资担保服务，为企业发放担保贷款，减免担保费，有效降低企业融资成本；为在保企业提供过桥资金，缓解企业贷款到期续贷压力。
二、助力振兴脱贫攻坚，补短板、兜住底
为巩固十三五脱贫攻坚成果，持续提升脱贫后的县域综合实力、脱贫户的收入增长水平，确保如期全面建成小康社会。县财政局坚持以精准脱贫、全面小康统揽全县经济社会发展大局，结合乡村振兴工程，重点支持产业集群、乡村振兴、社保兜底，补短板等重点项目，确保脱贫攻坚与乡村振兴战略有效衔接。一是健全资金稳定投入机制。全面贯彻落实上级部门关于脱贫攻坚资金投入政策，积极争取上级部门脱贫攻坚、乡村振兴相关政策和资金支持，在落实保民生、保运转的基础上，统筹考虑县级财政实际，不断健全资金稳定投入机制，用于巩固脱贫攻坚成果。二是加大涉农资金整合力度。按照大专项+任务清单模式，在完成约束性任务前提下，坚持原则性和灵活性相结合，在政策允许范围内持续加大涉农资金整合力度，放大财政资金乘数效应，确保巩固脱贫成果与实施乡村振兴战略有充分的财力保障。三是增强财政扶持政策延续。大力支持乡村产业振兴、乡村旅游、乡村电商平台建设，在政策、信贷等方面予以优惠。坚持脱贫不脱政策，增强脱贫攻坚期内出台的相关扶持政策延续性，积极稳妥的做好脱贫攻坚和乡村振兴相关政策衔接，尤其是涉及脱贫户的普惠制政策，妥善做好资金退出工作，避免资金断崖式退出，影响脱贫攻坚成效。
三、聚力推动灾后重建，抓六保、促六稳
年以来，全椒县财政部门围绕六稳六保，聚力支持灾后恢复重建四启动一建设、水毁设施修复，全面开展农业生产恢复，积极做好受灾群众帮扶，坚决防止因灾致贫返贫。截至目前，财政累计投入灾后重建等各类资金万元；转移安置群众万人，完成险情处置处，公共基础设施已基修复，家受灾企业恢复生，完成复种改种万亩。一是尽力精准灾情统计。及时会同相关部门摸清受灾情况，根据实际损失情况、受灾单位财力状况等因素，确定灾后恢复重建资金分配原则和分配方案；加强金融保险政策的研究，积极配合国元保险证券公司做好保险理赔工作。国家级和市级蓄滞洪区的启用，造成全县受灾人口人，农作物受灾面积万亩，绝收面积万亩，全县直接经济损失亿元。二是全力支持灾后重建。及时安排抗洪抢险应急专项资金万元，用于抗洪抢险人员、物资、水毁设施临时修复、受灾群众临时生活救助等；拨付圩区排涝电费万元，困难群众救助支出万元。同时，对因灾受损的工业企业、农业产业化企业、种植业、畜牧业等灾后重建项目在税收优惠、财政贴息等方面给予一定支持，减免资金亿元。三是着力整合涉
农资金。积极做好农业生产发展资金、农业生产救灾资金、财政专项扶贫资金等各类涉农资金统筹整合，支持水毁农田和农业设施修复、农业生产灾后恢复等项目建设。农村危房改造支出万元、农田水利建设最后一公里万元、城乡供水一体化项目万元、襄水大桥新建工程万元；向上争取政策性农业保险资金万元，用于农作物、小龙虾等保险理赔，支持种养殖户灾后恢复生产，理赔到位资金万元；向上级财政申报农业、水利、交通基础设施等项目修复资金万元和受灾群众损毁的房屋进行修缮资金万元。
四、全力打造民生工程，敢作为、真作为。围绕重大传染病防控能力提升和人民群众基本医疗需求，主动作为、化危为机，多措并举，补齐疾控和公共卫生领域短板，助力医疗卫生事业高质量发展。一是补齐疫情应急救治短板。新冠肺炎疫情发生以来，共拨付直医疗卫生机构、县疾控中心疫情防控相关经费万元，主要用于医疗救治、防疫物资设备采购、药品物资储备、发热门诊和PcR实验室改造等，着力提升应急救治软硬件水平。及时安排传染病地方病防治、健康监测、疫苗采购、重症救护车和急救设备等经费余万元，支持疾控中心和紧急救援中心提升防控救治能力。二是补齐基础设施建设短板。抓住国家基础设施补短板和发现行抗疫特别国债机遇，成功发行公立医院个项目非标债，其中医院医联体提升工程万元、人民医院院区万元；同
时，安排疾控中心检验中心、二院（传染病医院）病房楼改扩建和人民医院重大疫情救治基地三个抗疫特别国债项目共亿元。三是补齐基层医疗卫生短板。通过医联体改革、家庭医生签约服务、智医助理建设等渠道，投入资金余万元，加速优质医疗资源下沉，构建分级诊疗、远程医疗新格局。支持、郊区个村卫生室改扩建，完成个中医馆建设，有效提升基层公共卫生服务能力。
我们也清醒地认识到，财政运行中还存在一些不容忽视的问题。一是财政收支矛盾加剧，可用财力的增长难以满足事业发展和建设的需要；二是财政资金使用监管制度还未全覆盖，监管责任需要进一步压实；三是财政支出绩效有待进一步改善；四是财政干部队伍适应新形势、应对新挑战的能力水平有待进一步提高，等等。对此，我们将高度重视，采取措施，努力加以改进。
篇五：考察座谈会财政发言
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官大品高，心系百姓安危冷暖；位尊情浓，体察民众酸甜苦辣。下面初心为您推荐财政局在工作座谈会上汇报发言。
一、财政政策积极有为，保民生、促发展
努力克服经济下行压力增大、减税降费政策实施和新冠肺炎疫情带来的不利影响，坚持稳中求进工作总基调，继续实施积极的财政政策，统筹推进保障民生、服务发展等重点工作，为全县经济社会发展提供了有力的财政保障。一是优化支出结构。牢固树立过“紧日子”思想，大力压减一般性支出，严控“三公”经费支出，积极盘活财政存量资金，紧而又紧、实而又实地做好财政“三保”工作。二是保障改善民生。进一步加大扶贫资金投入，xx年以来，全县累计投入财政扶贫资金xx亿元，同时，认真做好扶贫资金监管工作，保证了扶贫资金规范、安全、高效使用。认真组织实施xx项民生工程，xx年，全县xx项民生工程计划投入资金xx亿元。三是助力经济发展。高效兑现涉企优惠政策，认真落实减免租金政策，全县共有xx家承租行政事业单位和国有企业经营性用房的中小企业（含个体经营户）享受疫情期间房租减免政策，共计减免租金xx万元。进一步优化融资担保服务，为企业发放担保贷款，减免担保费，有效降低企业融资成本；为在保企业提供过桥资金，缓解企业贷款到期续贷压力。
二、助力振兴脱贫攻坚，补短板、兜住底
为巩固“十三五”脱贫攻坚成果，持续提升脱贫后的县域综合实力、脱贫户的收入增长水平，确保如期全面建成小康社会。xx县财政局坚持以精准脱贫、全面小康统揽全县经济社会发展大局，结合乡村振兴工程，重点支持产业集群、乡村振兴、社保兜底，补短板等重点项目，确保脱贫攻坚与乡村振兴战略有效衔接。一是健全资金稳定投入机制。全面贯彻落实上级部门关于脱贫攻坚资金投入政策，积极争取上级部门脱贫攻坚、乡村振兴相关政策和资金支持，在落实保民生、保运转的基础上，统筹考虑县级财政实际，不断健全资金稳定投入机制，用于巩固脱贫攻坚成果。二是加大涉农资金整合力度。按照“大专项+任务清单”模式，在完成约束性任务前提下，坚持原则性和灵活性相结合，在政策允许范围内持续加大涉农资金整合力度，放大财政资金“乘数效应”，确保巩固脱贫成果与实施乡村振兴战略有充分的财力保障。三是增强财政扶持政策延续。大力支持乡村产业振兴、乡村旅游、乡村电商平台建设，在政策、信贷等方面予以优惠。坚持脱贫不脱政策，增强脱贫攻坚期内出台的相关扶持政策延续性，积极稳妥的做好脱贫攻坚和乡村振兴相关政策衔接，尤其是涉及脱贫户的普惠制政策，妥善做好资金退出工作，避免资金“断崖式”退出，影响脱贫攻坚成效。
三、聚力推动灾后重建，抓“六保”、促“六稳”
xx年以来，全椒县财政部门围绕“六稳”“六保”，聚力支持灾后恢复重建“四启动一建设”、水毁设施修复，全面开展农业生产恢复，积极做好受灾群众帮扶，坚决防止因灾致贫返贫。截至目前，财政累计投入灾后重建等各类资金xx万元；转移安置群众xx万人，完成险情处置xx处，公共基础设施已基修复，xx家受灾企业恢复生，完成复种改种xx万亩。一是尽力精准灾情统计。及时会同相关部门摸清受灾情况，根据实际损失情况、受灾单位财力状况等因素，确定灾后恢复重建资金分配原则和分配方案；加强金融保险政策的研究，积极配合国元保险证券公司做好保险理赔工作。国家级和市级蓄滞洪区的启用，造
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成全县受灾人口xx人，农作物受灾面积xx万亩，绝收面积xx万亩，全县直接经济损失xx亿元。二是全力支持灾后重建。及时安排抗洪抢险应急专项资金xx万元，用于抗洪抢险人员、物资、水毁设施临时修复、受灾群众临时生活救助等；拨付圩区排涝电费xx万元，困难群众救助支出xx万元。同时，对因灾受损的工业企业、农业产业化企业、种植业、畜牧业等灾后重建项目在税收优惠、财政贴息等方面给予一定支持，减免资金xx亿元。三是着力整合涉农资金。积极做好农业生产发展资金、农业生产救灾资金、财政专项扶贫资金等各类涉农资金统筹整合，支持水毁农田和农业设施修复、农业生产灾后恢复等项目建设。农村危房改造支出xx万元、农田水利建设最后一公里xx万元、城乡供水一体化项目xx万元、襄水大桥新建工程xx万元；向上争取政策性农业保险资金xx万元，用于农作物、小龙虾等保险理赔，支持种养殖户灾后恢复生产，理赔到位资金xx万元；向上级财政申报农业、水利、交通基础设施等项目修复资金xx万元和受灾群众损毁的房屋进行修缮资金xx万元。
四、全力打造民生工程，敢作为、真作为。
围绕重大传染病防控能力提升和人民群众基本医疗需求，主动作为、化危为机，多措并举，补齐疾控和公共卫生领域短板，助力医疗卫生事业高质量发展。一是补齐疫情应急救治短板。新冠肺炎疫情发生以来，共拨付xx直医疗卫生机构、县疾控中心疫情防控相关经费xx万元，主要用于医疗救治、防疫物资设备采购、药品物资储备、发热门诊和PCR实验室改造等，着力提升应急救治软硬件水平。及时安排传染病地方病防治、健康监测、疫苗采购、重症救护车和急救设备等经费xx余万元，支持疾控中心和紧急救援中心提升防控救治能力。二是补齐基础设施建设短板。抓住国家基础设施补短板和发现行抗疫特别国债机遇，成功发行公立医院xx个项目非标债，其中xx医院医联体提升工程xx万元、xx人民医院xx院区xx万元；同时，安排xx疾控中心检验中心、xx二院（传染病医院）病房楼改扩建和xx人民医院重大疫情救治基地三个抗疫特别国债项目共xx亿元。三是补齐基层医疗卫生短板。通过医联体改革、家庭医生签约服务、智医助理建设等渠道，投入资金xx余万元，加速优质医疗资源下沉，构建分级诊疗、远程医疗新格局。支持xx、郊区xx个村卫生室改扩建，完成xx个中医馆建设，有效提升基层公共卫生服务能力。
我们也清醒地认识到，财政运行中还存在一些不容忽视的问题。一是财政收支矛盾加剧，可用财力的增长难以满足事业发展和建设的需要；二是财政资金使用监管制度还未全覆盖，监管责任需要进一步压实；三是财政支出绩效有待进一步改善；四是财政干部队伍适应新形势、应对新挑战的能力水平有待进一步提高，等等。对此，我们将高度重视，采取措施，努力加以改进。
篇六：考察座谈会财政发言
市调研座谈会领导讲话材料与市财政和编制政务公开工作电视专题片解说词汇编市调研座谈会领导讲话材料
今天调研中看到的无论是
环线、大道，还是工业园区建设等，到处都是工地，到处都有施工队伍和施工设备，呈现出一种积极向上、增比进位的劲头。仅年财政收入就实现20亿元。市具有较好的区位优势，地处三省（区）结合部，既是三省（区）的一个交通枢纽，同时又能够承接
经济圈的辐射。只要按照这样的思路，并采取切实有效措施坚持不懈地抓下去，经济社会一定能够又好又快、更好更快发展。由于今天看的点比较多，大都是在走马观花，具体到每一项工作了解得还不细。为此，我只能从概念上、宏观上讲几点意见，供市委、市政府参考。
一、要始终坚持省委、省政府提出的主基调不动摇，当好全州发展的排头兵
省委、省政府提出的“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调，是以科学发展观为指导，面对贵州的实际提出来的，符合贵州省情，也符合市情。加速发展、加快转型是一个矛盾的统一体，彼此相互依存、不可分割。现在我们不加速发展不行，不加快转型也不行，要按照好中求快、快中保好的要求，在加速发展中加快转型，在加快转型中加速发展，通过加速发展、加快转型来推动跨越。而跨越式发展，一方面要在速度上实现跨越，另一方面要在质量上实现跨越，只有实现这两个跨越，才是真正意义上的跨越。对此，市四大班子包括工业化不外乎就是三条路：一是改造提升传统产业，二是大力发展新兴产业，三是全力建好工业园区，其中重要抓手就是招商引资。
关于改造提升传统产业。对市来说，这既是一个重点也是一个难点。酒业方面。当前的关键是对贵州醇酒厂进行改造升级，做强做大酒业。这些年，我们的酒业每年都在下滑，实际就是贵州醇在下滑，一定要下决心，争取在6月份启动贵州醇酒厂的改革改制工作，年底前必须全部改完。要统一全市广大干部群众的思想，甚至包括全州几大班子的思想，让大家积极支持改革，不改革是没有出路的！任何一个社会的发展，都是在改革中发展起来的。现在改革的方式，一种是收购，如果有大的企业（酒业）集团愿意来收购，这样也行；一种是重组，搞股份制。现在贵州醇酒厂的账还没算清，债务有多大，资产有多少，把学校、医院等公益性机构和商场、货场等剥离出来后主业到底有多少资产，和负债是否能相抵？如果债务大于资产，我们基本就没有什么股份了。我们有一个无形资产就是“贵州醇”这个品牌，要进行评估。国土资源部门要协助做好土地的相关手续。要尽快改，原来说酒厂有两万吨基酒，现在一万吨都没有了，就靠卖基酒来维持，甚至还要从学校、医院调资金来发职工工资，而且职工工资很低。再不改的话，学校、医院都要被拖垮。至于采取什么方法来改，可以在商务谈判的基础上，几大班子研究确定。铁合金方面。州工信委和市工科局要作为一件大事来抓，目前已经走出了一个比较好的模式。威舍生乾冶炼有限公司过去搞6300KVA炉子的时候，污染大，能耗高，现在技改成一台250KVA的矿热炉和一台360KVA的精炼炉，能耗和污染大大降低，产品质量也提高了。两台炉子全部投产后，产值将近9亿元、税收1亿元左右。如果在威舍把铁合金厂重组成4至5家集团公司，威舍就可以做成50亿元的工业园区，这方面要下决心推动，可以采取股份制或股份合作制的方式进行改革改制。并且按照国家产业政策要求也必须改，如果不改，XX年就要被关闭。要解决好贵州宜化、兴化的问题，对于化肥税收和取消化肥优惠政策的问题，不是州级层面能解决的，当前我们要做的，就是鼓励和推动企业往有税收的产业去做，如甲醇、二甲醚，能不能再扩大产能？对于化肥生产，市工科局每年都要下达指导性计划，要求企业限量生产，逐年递减。政府要制定相应的政策措施，引导和鼓励企业做下游产业，向高附加值的产品延伸。市工科局要对瓦嘎片区砖厂的转型提出方案，提交市委、市政府研究，需要州委、州政府协调解决和支持的，州委、州政府将给予支持。现在，按照省委、省政府对加快转型的要求，对高耗能、高污染、低附加值的企业要加快转型，主动引导、鼓励企业做一些高附加值的产业。
关于大力发展新兴产业。铝及铝加工要抓住不放，如果能作为一个主导产业，加上其他配套产业进来的话，就能做大市的工业总量。汽车方面，重点要争取东风汽车入驻。东风汽车那么大的量，特别是生产货车具有优势，只要先引进来，作为主导产业，其他配套产业也就随之跟进来了。要进行“狼”式招商，像狼一样嗅觉灵敏，像狼一样盯住不放，像狼一样扑上去直至成功。如果能把这两个产业做起来，实现“十二五”规划目标一点问题都没有。当然，其他的产业也要做，尤其要争取在制造、电子等行业取得突破。现在西部鞋城已经在转型，对这类劳动密集型的轻工业，可以去对接，我们也可以搞“鞋城”。晴隆能够引进制衣厂，的条件更好，发展新兴产业的空间更大，一定要充分发挥自己的比较优势，在新的领域取得新的突破。现在发展新兴产业一定要招商引资，领导带头招商是必须的，但更重要的是组织专业团队招商，州政府也在考虑成立几个专业招商团队，如制造业的招商，明确几个人长期在外面跑，明确任务，给工作经费。农业、重工业的招商等也可以采取这种方式。要进行公司化招商，先制定好政策，成立招商公司，招到一个企业以后，按照企业的产值进行奖励。机关干部中善于招商的，也可以带职带薪招商，让他们组建招商公司，招商成功了进行奖励。还有就是以商招商、委托招商，如在广东搞东部产业承接，和哪个公司熟，就委托给他们招商，招来就给奖励。
关于全力建好工业园区。首先，要坚持规划引领。所有的园区都必须与土地利用总体规划、城镇建设规划搞好衔接，能够靠近城镇的一定要尽可能靠近城镇，要把园区建设作为城镇建设、加快推进城镇化的一条重要途径，不要把园区建设与城镇建设割裂开来，园区的综合服务区和生产区用地要合理规划，基本上要各占一半，唯有如此园区才能盘得活，因为综合服务区要有幼儿园、学校、市场、住宅等配套设施，要让蓝领、白领、农民工都有地方住，都能就近享受配套服务。建综合服务区离城镇太远不行，甚至可以在城镇规划区内建工业园区，如对污染不大的电子行业、服装行业、轻工制造业等，就可以在城镇规划区内来规划建设，为城镇提供更多的就业岗位，推动城镇化快速发展。其次，园区定位要准确。如威舍，是用冶金工业园区还是用能源密集型工业园区来定位，要认真研究。要按定位来发展，不符合园区定位的，任何优惠都没有，符合定位的就鼓励进入并给予优惠。要科学编制园区产业发展规划，避免产业低层次趋同。这个问题单从市看不太明显，从全州来看就比较突出了，各县（市）、顶效开发区容易产生无序竞争，相互争夺资源和市场，最终的结果是大家都做不大、做不强。支两条线”改革继续深化，武穴市进入财政专户管理的单位有243家，实现了预算外资金收支计划管理覆盖率、财政专户管理率、政府性非税收入缴户率三个100%，全年累计完成各项收入8221万元，收缴罚没收入2467万元。
财政四项改革和乡镇综合配套改革，融洽了干群关系，提高了政府形象，促进了各级政府科学行政、依法行政。增强了部门自律意识，使部门工作更加规范透明，提高了服务质量，促进了廉政建设。激发了人民群众广泛参与社会监督热情。
结语
阳光是生机，阳光是未来，阳光是希望。
打造“阳光政府”，是一场转变观念的硬仗，是一场落实行动的硬仗。财政与编制政务公开工作的帷幕才刚刚拉开，展望未来，我们任重而道远。
篇七：考察座谈会财政发言
本文格式为Word版，下载可任意编辑二、财政工作推进情况
2022年，我县财政在认真贯彻全州财政工作会议精神、积极主
尊敬的杨晓慧局长及各位领导：
动适应经济发展新常态的基础上，以稳中求进和坚持底部突围为工作
首先，对你们不辞劳莅临我县开展业务交流和工作指导表示感谢，总基调，以认真执行新预算法进一步加强预算编制、执行、监督管理，并致以崇高敬意。下面，我就财政工作情况简要发言如下，敬请大家建立透明预算制度、完善政府预算体系，加强财政队伍建设为主线，批评指正。
全面推进各项财政工作。
一、县财政基本情况
（一）积极营造新预算法的学习宣传氛围。一是与县委组织部、县财政局设有局办公室、预算股、基建投资股、国资股、农业股、县人力资源和社会保障局积极联系沟通，把新预算法作为全县财务培行政政法股、社保股、综合股、经建企业股、国库股、财政监督检查训的重点工作，并以6月8日举办的“县2022年全县财会人员培训股以及财政支付中心、财政投资评审中心、财政信息中心等，共11班”为契机，全面讲解新预算法；二是在电视台滚动播放新预算法，个股室3个中心。全局共有职工25名，其中业务人员11名。全县设积极营造全社会共同参与学习、监督新预算法执行的良好氛围。
有3个片区乡镇财政所。
（二）主动作为，狠抓财政收支管理。一是按照“不收过头税，2022年，地方公共财政预算收入完成7171万元，其中税收收入确保做到应收尽收”的原则，组织召开财税联系会议，研究解决财政完成5318万元、非税收入完成1853万元；地方公共财政总支出完成收支管理方面存在的问题；截止8月31日,全县财政总收入完成7448126466万元。
财政工作交流座谈会发言材料
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万元（其中：地方公共财政预算收入完成6408万元，较去年同期增加2785万元，完成预算的69.81%；基金预算收入完成1040万元，较去年同期减少1258万元），全县财政总支出为52962万元（其中：地方公共财政预算支出为51556万元，占调整预算76648万元的67%，较去年同期减少270万元；基金支出为1406万元，占调整预算2919万元的48%，较去年期减少1278万元）。二是及时建立完善《县级部门项目支出预算执行进度考核暂行办法》、《预算执行定期报告和通报制度》以及《县财政局项目资金滞留提醒制度》。四是在继续坚持“银行代收代缴”制度的基础上，制定出台《非税收入征收管理工作流程》，确保非税收入资金的足额上缴国库，支出方面严格执行“收支两条线”的管理规定。
（三）多措并举，狠抓财政改革工作。一是全面推进“县送文化下乡演出服务队和工程竣工审计服务”两个项目的政府购买服务。二是建立业务股室与银行和各预算单位的定期对账制度。三是通过与中国农业银行县支行的联系、协调，加大全县干部职工公务卡的办卡力度，增设了公务活动的刷卡网点，保障国库大平台系统的正常运转，并促使公务卡刷卡网点普及全县各大中型宾馆以及超市、餐饮等服务行业。
（四）以建立健全工作制度为抓手，进一步规范预算管理。预算管理执行是事关财政管理规范化建设的核心工作，我局在结对帮促县以及对口援藏市的帮助与支持下，建立了《部门预算编制及审核流程》、《追加指标流程》、《资金拨付流程》、《预算单位银行开户流程》、《县财政资金多方对账制度》。
（五）以完善资金流程为契机，进一步规范执行管理。在广泛征求意见的基础上，与财政实际相结合，进一步完善了《县财政对外借款资金管理暂行办法》、《县财政专户管理实施办法》、《县财政资金审批管理暂行办法》、《县县级部门项目支出预算执行进度考核暂行办法》、《预算执行定期报告和通报制度》等，并通过上述制度的本文格式为Word版，下载可任意编辑
贯彻落实，切实提高了财政资金的执行管理水平。
（六）以活动为载体，全面深化监督检查工作。今年是全面开展“严肃财经纪律，落实监管责任，确保资金安全”以及涉农资金专项整治的关键年，我们以活动的顺利推进为载体，及时将事前、事中、事后的监督检查贯彻始终，并全面形成了股室之间以及股室与预算单位之间相互制约、相互监督的工作机制。
（七）以发现问题为重心，全面落实整改工作。自财政规范化管理建设工作启动实施以来，按照《自治州财政局关于加强财政管理规范化建设的意见》精神，我们以发现问题，并认真落实整改措施为中心，全面推进规范化建设工作。
三、财政运行中存在的困难及问题
（一）财政收入有限，转型难度大。由于我县缺乏主体税源、固定税源，财政收入主要靠投资拉动，在“保工资、保运转、保民生”后，往往是入不付出，其余支出全靠上级支持，故我县财政由吃饭型向发展型转变难度大。
（二）全县财力紧张，可支配财力少。我县财力薄弱，转移支付增量少，近年来各项支出又逐年增大，造成可支配财力在逐年减少。
（三）财政管理改革，技术力量弱。目前，正是实现我县财政管理“科学化、精细化、规范化”的关键时期，也是我县财政改革步伐的提速期，其技术力量的强弱尤为重要。虽然，我县已得到你局的大力支持，但其技术力量还是较为薄弱。
四、协商解决事项
近年来，财政发展得到了你市的大力支持，在此再次表示感谢。现就借交流之机会，就如下事项与贵局协商。
请求你局在财政改革和管理中再次加大对我县的指导力度，并建立起永久性的交流平台。
我的发言到此结束，如有不妥，敬请批评指正。最后，祝大家在期间，万事如意。
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篇八：考察座谈会财政发言
财政工作座谈会讲话财政工作座谈会讲话
同志们：
今天和×副市长来调研的目的有三个:一是全面的了解全市的财政状况；二是跟大家共同商量下一步财政工作怎么做；三是加快推进目前急需解决的问题。刚才×局长汇报了全市的财政工作,×副市长提出了明确要求,请大家认真抓好落实。下面,我讲三点意见：
一、充分发挥财政的职能作用,强化在经济社会发展的中枢地位
在成熟的市场经济国家,调控经济的主要职能部门有两个,一个是财政部门,一个是央行。在宏观经济调控中,财政政策和货币政策是主要的手段,全球各主要经济体通过财长会议、央行行长会议,定期会面、沟通交流,推动财政政策、货币政策之间相互协调,达到两个方面的政策共同发力、共同解决世界范围内宏观经济问题的目的。就我们地方来讲,财政的主导作用更加鲜明,可以说是经济运行的中枢,一定程度上担负着对经济发展全局的调控作用,保障着整个经济社会的运转。从×经济社会发展大局出发,财政部门应该发挥好以下职能:
（一）发挥财政的生财职能。生财是财政工作的首要任务,也是做好财政工作的前提,关系到如何做好”蛋糕”、做大”蛋糕”的问题。如果没有生财,也就没有聚财、没有用财,一切都是空谈。财政部门必须关心、聚焦和着力的,首先是生财。要研究生财之道、解决生财难
题、推进生财进程,不断加大财力培育力度。关键在于如何培育税源财源、如何促进财源的壮大、如何保障财源的可持续发展,这些应该作为首要的任务。如何生财,要掌握几个方面:一是当好参谋。搞好财源运行情况的监测、预警,并对风险的化解与问题的解决,向市政府提出合理化的、有价值的意见和建议。二是搞好服务。为财源的发展提供好条件,为财源的培植提供好服务。包括融资服务、政策支持和其他方面的服务。财政部门还有会计方面的服务,包括企业的财务监督、为企业运行提供合理化的意见和建议等。同时,产业集聚区建设、园区建设都离不开财政的支持。三是搭好平台。特别是融资平台、基金公司的建立,如何为企业融资提供便利,如何降低企业的财务费用和运行成本,如何为他们的健康发展提供优质服务。所以就财政部门如何生财来说,怎么样当参谋、强服务、建平台,都是至关重要的。希望全市各级财政部门要推动财政工作理念的转变,紧紧抓住生财这个”牛鼻子”,首先不是考虑”蛋糕”怎么分,而是把”蛋糕”怎么做大,一定要由原来以理财为主向生财为主转变,由事后管理向事前管理转变,由被动理财向主动生财转变。地方经济发展速度的快慢、质量的高低,与财政部门的工作密切相关,财政工作做好了,政府的经济工作就做好了大半。
（二）发挥财政的聚财职能。聚财就是要不断的扩大财政收入,是财政工作的重要方面。增加财政收入要做到应收尽收,同时要合理安排收入进度,优化收入结构。我们既不杀鸡取卵,竭泽而渔,又要做到应收尽收。财政收入的合理,不仅是总量合理、结构合理,也要做到
进度合理。国外财政体制和我国财政体制是不同的,我们是”以收定支”“量入为出”,国外财政体制叫”量出为入”“以支定收”。比如,今年中央财政预算支出1万亿,就按1万亿来收,收不了怎么办呢?向银行透支,形成赤字,如果收的多,用不完,就藏富于民,降低税率,这就叫”以支定收”。”以收定支”怎么理解,就是有多少钱就办多少事,钱多多办事,钱少少办事。比如,在社保基金缺口方面,只有扩大征缴面、提高征缴率,才能尽可能减少社保基金的缺口,使退休职工按时拿到养老金,生活得到保障。
（三）发挥财政的用财职能。用财就是把好钢用在刀刃上,把钱用在紧要处、关键处。首先是保运转、保民生、保工资。要保障政府系统的正常运转,把钱用在民生最急需的地方、用在发展最关键的地方。要使每一分钱产生更大的效用,使财政资金运用的效果最大化,发挥财政”四两拨千斤”的作用。”四两拨千斤”不是一句空话,如何用有限的财政资金撬动更多的社会资金,投入经济建设；如何用有限的财政资金带动更多的资金,支持产业发展；如何用有限的财政资金更好的解决民生问题等,都需要我们下大力气研究。用好财的目的,是如何把”蛋糕”分好,分好”蛋糕”是体现社会公平正义的重要环节。
（四）发挥财政的理财职能。要依法理财、阳光理财,使财政的权力在阳光下运行。要逐步完善预决算公开制度,让更多的人了解预算、参与预算、执行预算,使预算的约束刚性化。预算不能成为”橡皮筋”,一定要成为”钢丝绳”。预算不能说变就变,没有进入预算的事项坚决不能用财政资金,用财政资金就要纳入预算管理。所以,理财要发挥
预算的刚性约束作用,一定要做好财政预算决策的公开化；要加强对财政工作的财务监督、审计监督、法律监督和社会监督,把权力关进制度的”笼子”,做到依法管理,依规办事。做为市长,从我做起,任何人不能逾矩,不能越规,有权不能任性,一定要让权力在法律、政策、预算的轨道上运行,在阳光下运行。
二、进一步明确财政工作任务,为经济社会发展提供好保障
（一）要谋发展全局。财政工作的站位绝不仅仅是会计和出纳,财政工作是全市经济社会发展的”大脑”、”神经中枢”,一定要发挥全市经济社会发展思想库、智囊团、参谋部的作用。我们当前的工作怎么做、未来的工作怎么谋,观察的不是几天、几个月、一年,一定要看未来十年,以至更远的时间。财政工作如果不能站位在未来发展全局的高度上思考和研究问题,那么经济社会发展就会亦步亦趋,我们的经济工作就会”一叶障目,不见泰山”,就会犯短视的错误。所以说,经济工作只有站的高才能看的远,看的远才能走的远。一定要从站位高远、立足全局的角度,来谋划财政工作。要多办打基础、利长远、惠民生的事,不搞形象工程、面子工程、政绩工程。要让财政资金推动的每一项事业、每一个项目都经得起时间、历史和人民的检验。这就是谋发展全局、战略全局。哪些事情是最利于×长远发展的大事,哪些事情是牵一发而动全身的大事,哪些事情是一招可以带全局的大事,谋划好这些事情才能真正的发挥财政的宏观调控作用,发挥财政资金”四两拨千斤”的杠杆作用,发挥财政对经济社会发展的保障作用。
（二）要奠未来之基。不仅要抓好当前的工作,更要为未来的发展奠定基础,这对财政工作尤为重要。一个经济增长点的培育,绝非一朝一夕之功,一个财源的建设,也很难在短期内就能完成。事关财源建设,事关基础产业、基础设施的大事,要早谋划、早动手、早建设,尽快发挥效应。比如,前段我和×同志到省里沟通,在郑济高铁建设中,如何实现我市的诉求,实现一市三站、×高铁的接口等,这件事情就是打基础,利长远的事情。×快速通道如果能建成市政化的快速通道,将是×和×的融合之道,城市之道,产业之道,也将成为发展之道,幸福之道。以前,开封市各项指标在全省排名靠后,现在追赶×的势头迅猛。从全省来看,我市后面的追兵追得很紧,前面的标兵发展的更快。×近年来快速发展,因素是多方面的,但最重要的原因就是×一体化。通过×一体化,要素价格普遍提升,比如土地价格、房产租赁价格、劳动力价格等等。资源总是要流动到要素价格高的地方,工资是要素价格,利息是要素价格,资本分红是要素价格,专利转让是要素价格。哪里的要素价格高、获得的利益更大,资本、人才就会向哪里流动。未来发展的基础都是哪些?一是基础工程。指的是对×未来发展具有战略性、引领性、全局性、根本性、带动作用的基础工程。包括大交通体系建设、大水利体系建设、大城镇体系建设、大生态体系建设。大交通体系建设方面,在航空上能否建×自己的机场。有了自己的机场,将成为×发展又一个支撑点。铁路要真正形成×北的铁路枢纽,成为×的副交通枢纽。在公路建设上,如何打通向东、向西、向南、向北的通道,如何在×的大交通中形成”环形+扇形”辐射状公路,促进市县经济融合、×经济融合、区域经济融合。大交通体系,包括航空、公路、高铁等。大水利体系方面,如何更多地利用黄河水,使黄河水更好地服务×的经济社会发展和生态建设,一方面要实现水系连通,另一方面要增加水资源的储备运用能力,建设水资源的后备资源。大城镇建设方面,如何形成×融合发展、市县融合发展、产城融合发展的大格局。大生态建设方面,如何形成大生态的格局,比如太行山生态、黄河生态、平原生态,要整体谋划、整体建设。这些就是我们需要谋划、抓好的基础工程。二是基础产业,如交通、通信、电力等基础产业对一般产业具有很强的支撑作用。三是社会事业。科技、教育、文化、体育、医疗、卫生这些社会事业的发展,直接关系到未来人的素质,是未来竞争力最核心、最根本的因素。要统筹谋划如何促进我市大教育、大体育、大健康的发展。四是制度建设。如何提高我市的市场化程度,不断提升经济活跃度、市场开放度、体制灵活度,建设一个好的体制条件和制度环境。财政方面的财政体制、财税体制、投融资体制等等,都应该优化提升。要把制度建好,包括预算制度、财务制度、审计制度,公开制度等等。只有把各项基础性的事谋划好、实施好、落实好,发展基础才能更加坚实。
（三）要救当前之急。关于当前之急,刚才×同志讲得很具体:如何盯住收入、盯住支出、盯住基金、盯住PPP,这些都是当前要做的事。要加快推进解决经济运行中的困难和问题,解决当前经济增长乏力、收入减少的矛盾和困难。当前收支矛盾突出、支出项目在增
多、需求在增加,而增收的因素、增收的总规模在减少。我们既要着眼长远,又要立足当前,解决好当前企业资金短缺、债务结构和资产结构不优的问题。企业做好了,下行压力就会缓解；企业做不好,100%的股权就可能是100%的债务。美国沃尔玛,沃尔玛家族持有企业少量的股份,却成为了全球最成功的家族企业之一。我国不少的企业家,充其量只是生意人,不是真正的企业家。企业家有很鲜明的特征:有行业使命、有使命担当、有创新能力、有冒险精神,这些应该是企业家具备的核心素质,而不是在于金钱的多少。我市还有100多家国企,尽管有些规模很小,可能有些还是无资产、无土地、无业务的”三无”企业。前段时间,全市组织重点项目观摩,有家国企介绍他有一个很好的项目需要向财政借钱实施,我觉得这么一个具有市场开发性的项目,怎么能把融资端债务放在财政身上呢?市场经济环境下,还拿计划经济的思维干市场经济的活,怎么能搞好呢?国企改革一定要定计划、列台账、明确时间表。中央指出要毫不动摇地发展公有制经济,毫不动摇地发展民营经济。但毫不动摇发展公有制经济只存在于一些关系国计民生、国家安全、重大基础设施的领域。国有企业不是体现在数量上,而是体现在控制力上,能交给市场的,要交给市场来做。国企该重组的要重组、该破产要破产、该出清要出清,要通过法律手段和市场经济手段盘活国有资产、激活沉睡的资产、用好优质的资产,通过盘活、放大、优化配置这三个手段来搞好国有企业改制。政府配置资源的时候一定要注重运用市场机制,既要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,还要更好的发挥政府的作用。
（四）要解民生之难。财政工作要把解民生之难放到优先位置。财政资金要优先考虑群众的就学难、就医难、养老难,包括供水、供气、供电、供暖等基础性的保障,群众在生活中遇到的急需解决的紧迫性问题,要放到优先的位置解决。比如,我在一次调研中,见到某公路路面有个大坑,严重影响群众出行,公路部门说来不及修,我认为老百姓从这里出行,没钱重修或大修,能不能小修,没钱小修能不能补一下,急则治标,缓则治本,尽可能的方便群众出行。另外,我们虽然一步实现不了教育资源的均衡配置,能不能先期解决困难群众子女特别是农民工子女的入学问题。特别是在脱贫攻坚上,财政资金要优先配置、优先保证,相关工作要优先安排。这就是解民生之难,老百姓的困难就是政府的任务,是政府的使命。财政工作要增群众福祉,要时刻把增加群众的幸福感、获得感放到重要的位置,不能让群众对财政工作毫无感觉,一定要让群众感到,我们的财政工作是在实实在在为群众谋福利、添福祉。再比如,我去看望一位老同志,老同志说×是老工业城市,长期稳居全省发展前列,现在依然还有×%多的居民冬天不能享受集中供暖,要靠煤球炉、空调等方式来解决供暖问题。老百姓最直接最现实的问题长期得不到解决,就会失去政府在群众中的公信力。财政工作一定要致力于增加群众的幸福感、获得感,不能让群众寒心,要为群众办实事。
三、切实提高财政部门的政治业务素质,不断加强财政队伍自身建设
（一）站位全局,主动担当。把全市经济社会发展大局作为财政部
门、财政干部的使命担当,我们不能满足于当好会计、出纳,要谋划好经济社会发展全局,解决好经济社会发展的难题,当好参谋、当好助手。要求真务实,善于发挥财政工作在经济社会发展中的中枢作用；要探索财政工作的规律,特别是在新常态下,努力培育经济发展的新动能、激发经济发展的新活力、打造经济发展的新优势。
（二）开拓创新,锐意进取。一定要在法律和政策的框架下,不要默守陈规、固步自封,而要敢于创新,解决新问题、探索新规律、总结新经验、开创新局面,用创新的生财、聚财、用财、理财观念创造性地开展各项工作。
（三）业务精良,作风过硬。财政工作是管钱的部门,处于廉政风险较大的领域。要做到业务精良,每一个财政干部不仅要做财政业务的行家里手,更要熟悉宏观经济管理。要与时俱进,顺应云计算、大数据的发展,尽快建立我市的财政云,使财政的管理逐步向公开化、信息化、智能化发展,让财政工作更好的转型升级。要加强廉政建设,保证我们每一名干部都能做到廉洁奉公、廉洁自律、清廉自持,以廉洁队伍建设保障财政工作不断迈上新台阶。
同志们,市委、市政府对财政工作寄予厚望,希望大家在工作中不断开拓创新、求实务真、团结奋进,为全市经济社会发展做出新的更大贡献。
篇九：考察座谈会财政发言
在全市2021年财政工作座谈会上的发言同志们：
这次会议是在全市上下齐心协力推进沿海强市、和谐X建设的新形势下召开的，也是在全市财政系统负重奋进，攻坚克难，取得喜人成绩的新局面下召开的。今天会议的主要任务是，贯彻落实全市半年工作会议及全省财政工作座谈会精神，总结2021年工作，分析形势，交流经验，安排部署目标任务。刚刚，X等五个县〔市〕做了典型发言，讲得都很好，其余县〔市、区〕提交了书面交流材料，也已印发，希望大家互相借鉴，共同提高。市局有关领导同志结合分管工作，讲了很好的意见，我都赞成，希望大家认真贯彻落实。下面，围绕会议主题，我讲两个方面意见。
一、迎难而上，强力攻坚，2021年全市财政工作取得显著成绩
2021年以来，各级财政部门认真贯彻落实省、市第八次党代会精神，在异常严峻的财政经济形势下，困中有为，应对得法，取得了来之不易的工作成绩。
〔一〕财政收入实现新跨越。今年以来，我市组织收入工作十分严峻，收入增幅回落、全省排位下滑、税收增长失衡、短收县市面广等矛盾和问题凸显。面对严峻形势，为了确保实现市委、市政府提出的"三个确保";目标〔确保X月底实现时间、任务"双过半";；确保全部财政收入增速居于全省平均水平以上；确保全部收入总量全省第三位次不下滑〕，各级财政部门采取了积极有效措施：
一是借势借力，主动作为。将财政收入形势及时向党委、政府汇报，建议主要领导亲自调度组织收入工作。
二是加强协调，积极督导。市财政局先后X次召开县〔市、区〕财政局长会议调度收入工作，实行"一对一";督导方法，每一位班子成员分包一个县〔市、区〕，现场督导入库进度。积极与国地税协调，明确目标任务，制定入库方案。
三是立足自身，抓好非税。组织开展非税收入征缴工作专项检查，加强票据管理，加快非税收入缴库进度。经过全市各级各有关部门不懈努力，截至X月底，全市全部财政收入完成X亿元，占年度预算的X%，同比增长X%。其中一般预算收入完成X亿元，占年度预算的X%，同比增长X%。收入总量稳居全省第三，增幅排全省第六位；全部县〔市、区〕财政收入均实现了时间、任务"双过半";，有X个县〔市、区〕的收入增幅超过了全市平均水平。
〔二〕财政支出取得新成效。各级财政部门始终把开展经济、改善民生作为财政工作的首要任务，坚持"四性";原那么，加快支出进度，优化支出结构。
一是把握均衡性，着力抓进度。我们强化支出调度和督导，对预算执行进度实行定期通报，加强量化考评。2021年，全市一般预算支出完成X亿元，占预算的X%，同比增长X%，一般预算支出进度比上年同期提高X个百分点。
二是把握政策性，优先保民生。强化教育投入，全市共完成教育投入X亿元。倾力效劳"三农";，发放粮食直补资金、农资综合直补资金近X亿元；争取省以上财政支农资金近X亿元；落实水利建设资金X多万元；落实村级"一事一议";奖补资金X多万元。全力支持医改、低保和就业工作，全市共安排新医改资金X亿元；农村合作医疗、城镇居民根本医疗保险财政补助标准提高到X元，参保〔合〕率稳定在X%以上；健全基层医疗卫生效劳体系，人均补助经费标准提高到X元；努力提高社会保障水平，2021年全市社会保障和就业支出完成X亿元，同比增长X%，争取上级再就业专项资金近X万元，拨付就业资金X多万元。积极筹措资金近X亿元，大力支持保障性安居工程建设，确保省下达我市任务全部开工建设。
三是把握支撑性，大力促开展。2021年，争取各类开展性专项资金X亿元；着力扩大城乡消费，落实家电下乡、以旧换新等政策，兑付资金X亿元；发放成品油价格改革补贴资金X亿元；积极落实省委、省政府支持渤海新区建设的各项政策，足额兑现新区鼓励性财政体制，快速协调落实省专项借款和补助，申请黄骅综合大港回购贷款贴息资金X亿元，争取中央资金X亿元，支持港口建设；支持中心城区建设，筹集资金X亿元，支持运河景观带改造等重点城建工程。
四是把握平安性，逐步转方式。公务卡改革稳步推进。X个县〔市、区〕全部启动了改革试点，共有X个预算单位实行了改革，公务卡试点改革面到达X%；财政专户管理日趋标准。制定下发?财政资金专户管理暂行方法?，开展财政专户清理整顿工作，共撤并财政资金专户X个；政府采购管理进一步加强。电子化采购平台在不断探索中着力推进，监督手段不断完善。X-X月份全市共完成采购预算X亿元，实际采购X亿元，节约资金X万元。
〔三〕改革创新探索新路径。2021年，在推进财政改革方面，我们着力抓了四项工作：
一是稳步推进预算绩效管理工作。开展工程绩效评审工作。对下岗失业人员小额贷款担保资金等X个预算工程开展绩效评审，取消和延缓X个工程立项，X个工程建议调整预算，审减资金近X万元；启动X年度工程资金绩效评价工作，组织实施了市体育馆运行维护经费等X个工程的绩效评价。
二是稳步推进公务用车和公务接待改革。认真做好公务用车清理工作。起草了?党政机关公务用车配备使用管理方法?，对全市公务用车编制重新核定，严格按相关规定审批购置新车；改革市直单位接待费管理方法。自X年起，原由财政集中列支会议接待费的单位，全部实行会议接待费定额包干使用方法，直接列入部门预算。
三是稳步推进财政投资评审工作。对政府投资工程进行全覆盖评审、全过程评审和全方位参与，进一步标准评审流程，明确了评审结论作为下达预算、拨付资金、批复财务决算和有关部门办理资产移交、产权登记的依据，打造了财政投资评审独具特色的"X模式";。截至X月底，完成工程评审X个，实现送审金额X亿元，审减X亿元。
四是稳步推进基层财政建设。健全标准乡镇财政制度体系，改善乡镇财政所办公条件，加强乡镇财政干部集中培训。今年，全市共方案完成X个财政所的标准化建设，截至目前已完成X个。
〔四〕财政监督迈出新步伐。全市各级财政部门积极探索适合本地工作需要的大监督格局，确立了"全员参与、全面覆盖、全程监控";的大监督理念。完成了对X年度市本级安排的科技研发资金的检查及处理工作；组织开展了X-X年全市中小学校舍平安工程资金等五项资金的专项检查工作。
〔五〕队伍建设开创新局面。
一是结合"爱X、做奉献、干成事、出亮点";活动，强化"四个财政";理念，制定出台?四个财政建设考核评比方法?，进一步形成良好工作气氛。
二是开展财政工作"往深处做、往实处做、往细处做";活动，创新干部培训模式，组织"书记讲党课";、"科长大讲台";活动，增强干部队伍的党性修养和业务素质。
三是积极办好?领导参阅?和?X财政?内刊。2021年共编发?领导参阅?X期、?X财政?X期。为市委、市政府提供大量有益的决策参考，得到市委、政府主要领导的充分肯定，赢得社会各界的支持和赞扬。
四是扎实推进行风建设。全市财政系统连续X年获民主评议行风经济社会管理类第一名；X%以上的县〔市、区〕获当地民主评议行风经济社会管理类第一名。
总之，我市财政工作走过了不平凡的2021年，取得了令人欣喜的成绩，为全年任务的顺利完成奠定了坚实根底，这是市委、市政府正确领导的结果，也凝结着每一位财政人的智慧和汗水。在此，我代表局党组向全市财政系统广阔干部职工表示衷心的感谢！
二、明确目标，定向突破，推动财政工作再创佳绩
当前的财经形势严峻复杂，经济下行的压力不断加大，财政收支矛盾较为突出，各级财政部门要早作准备，切实把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，牢牢把握"稳中求快、稳中求好";的工作主基调，抓住当前中央宏观经济政策预调微调的有利时机，按照"增收入、节支出、严追加，保民生、促开展、防风险";十八字工作思路，狠抓重点、破解难点、打造亮点，确保完成全年各项任务目标。
〔一〕凝神聚力，狠抓重点
今年的重点工作主要有四项：
第一，全力组织财政收入。今年以来，受国际金融危机及国内经济增速放缓影响，我市出现了多年以来没有的财政收入增速下降的情况，加上国家实施结构性减税政策等因素影响，财政持续增收难度不断加大。2021年虽然实现了"双过半";，但形势更严峻，矛盾更突出，任务更艰巨。因此，全市各级财政部门一定要把组织收入工作，作为的重中之重、头等大事，确保全市全部财政收入完成X亿元、增长X%，一般预算收入完成X亿元、增长X%的既定目标。
一是大力推进综合治税，完善涉税信息交换共享机制，加大对重点领域、重点行业的监控力度，千方百计挖掘增收潜力。
二是认真落实收入征管目标责任制，继续实施组织收入"一对一";督导机制，加强收入研究和分析，当好党委、政府参谋。
三是加强非税收入征管，利用新版"非税收入管理系统";，严格实行"收支两条线";，既要确保应收尽收，又要防止各种乱收费、乱罚款等违规收费。
四是积极争取上级支持。树立开放财政理念，抢抓机遇，认真研究中央和省相关政策，加强对接，抓好工程申报，最大限度地争取上级支持。
第二，优化支出结构，加快支出进度。按照"五保";〔保工资、保运转、保民生、保重点、保稳定〕原那么统筹调度，进一步提高财政保障水平。
一是积极保工资。对公教人员工资性支出，要足额安排，不留缺口。上级下达的财力性补助，要优先保障工资性工程。
二是全力保运转。充分考虑部门、单位工作急需，及时拨付专项业务费，最大限度地保障机关事业单位正常运转。
三是优先保民生。进一步提高城镇居民医保和"新农合";财政补助标准，完善城乡公共卫生效劳经费保障机制。加大社会保障和就业投入力度，推进城乡社会养老保险实现全覆盖，提高城乡居民最低生活保障水平，支持保障性安居工程建设，支持文化惠民工程实施。
四是倾力保重点。紧紧围绕市委、市政府确定的重点工程和重点工作，集中财力办大事。支持工业聚集区〔产业园区、开发区〕建设、工业企业技术改造和中心城区商贸效劳业开展。足额落实各项农业补贴政策，支持农田水利根底设施建设，促进特色农业和农村社会事业开展。
五是着力保稳定。深化基层政法和纪检经费保障机制改革，支持维稳工程建设，确保"十八大";维稳安保任务圆满完成。在加强"五保";的同时，各级财政部门要切实加强预算执行管理，按照"均衡性、有效性、平安性";原那么，加快支出进度。对预算有安排但2021年未动支的大额开展性支出，在严格审核的根底上，按照进度及早拨付到位，争取早支出、早见效，确保X月底到达X%、年终结转率低于X%的目标。需要强调的是，要坚决杜绝为快而快、为执行而执行的现象，严格执行预算拨款制度和程序，禁止超预算、超进度拨款，防止简单的库款搬家和以拨代支，尤其禁止违规将国库资金拨至财政专户的行为。
第三，超前谋划明年预算盘子。受国内外经济不确定因素影响，预计明年财政形势仍不容乐观，收支矛盾将更为突出。各级财政部门要增强大局观念，早想一步、深思一层，把握"科学、精细、节约";原那么，编好明年预算。
一是科学测算财力水平。坚持实事求是、积极稳妥、留有余地的原那么，充分考虑增减因素，做好收入预算编制。
二是精细编制部门预算。催促预算单位围绕区域中心工作和自身实际，科学、合理测算明年支出；要实行彻底的零基预算，打破各部门原有基数，按照轻重缓急和比较效益上下配置资金，做到有取有舍、有增有减。
三是集中财力办大事。支出预算要统筹兼顾、突出重点、有保有压，坚持厉行节约，严控行政经费等一般性支出。
第四，构建财政"大监督";格局。实施财政监督是财政部门的重要职责，也是财政管理的有效手段。各级财政部门要明确内涵、健全机制、抓住重点，从"大";上做文章，以"全";字为抓手，积极构建财政"大监督";格局。
一是做到"全覆盖";。只要有财政资金的地方，就应该看到监督人的身影，财政资金走到哪里，监督人员就跟踪到哪里。
二是做到"全过程";。构建预算编制、执行和监督相互协调、相互制衡的治理机制，要强化事前、事中、事后监督，真正实现对财政资金运行全过程的监督。
三是做到"全方位";。监督工作要涵盖所有业务科室，要深化监督工作是监督部门和其他业务科室共同责任的理念。
〔二〕真抓实干，破解难点
我下面所列举的四个难题，既有历史性的、政策性的、普遍性的，也有阶段性的、现实性的、特殊性的，都需要我们加以研究，深入探讨，共谋纾困之策，破解之方。
第一，提高一般预算收入比重，破解可用财力偏低的难题。近年来，随着全市经济快速开展，我市全部财政收入大幅增长，但一般预算收入占比却呈下降趋势。根据今年2021年数据，从设区市角度看，我市一般预算收入占比为X%，低于全省平均水平X个百分点，比最高的廊坊市低X个百分点，虽全部财政收入比廊坊高X亿，但一般预算收入少X亿；从县市区看，只有xx、xx、xx、xx、占比超过X%，最低的新华区占比不到X%。一般预算收入占比低，造成了我市财政收入质量差、可用财力缺乏，严重制约了全市经济社会协调开展。乃至更长的时期，各级财政部门要注重抓好以下几个方面：
一是大力培植财源。充分发挥财政职能，抢抓国家对经济实行预调微调的有利机遇，积极支持产业聚集区建设。协调有关部门做好工程申报工作，千方百计落实地方配套资金，争取更多的新工程开工建设。足额落实国家对促进企业开展的政策，加强调研，用好财政专项资金和优惠政策，强化对企业的跟踪效劳，帮助企业解决实际问题。
二是进一步优化产业结构，扩大地方税源。积极实施"一产抓特色、二产抓提升、三产抓拓展";的经济开展战略，落实和完善财税扶持政策，科学分配产业开展资金和技改资金，支持传统优势企业技术改造升级，大力开展新能源、新材料、海洋经济等战略新兴产业，大力支持金融保险、现代物流、旅游业等现代效劳业开展。
三是加强征收管理。各级财政部门在加强非税收入征管的同时，进一步完善一般预算收入征收鼓励机制，适当提高对地方财力奉献率较大的税费超收奖励比例，调动地税部门调节税种、促进增收的积极性。
第二，拓宽教育经费筹集渠道，破解教育投入缺乏难题。年初，财政部核定我省X年教育支出占公共财政支出的比例为X%，省厅将全省目标进行分解，给我市下达了X%的目标，同时也给各县〔市、区〕下达了目标，运河区、沧县目标高达X%以上。2021年，完成教育投入X亿元，占预计目标X亿的X%，各县〔市、区〕均未到达时间进度要求，全市还需完成X亿。面对异常严峻的形势，各级财政部门要做足做好三方面文章：
一是加强调度，进一步明确目标责任，准确测算，及时向当地党委、政府汇报，争取支持。
二是加强分析，掌握统计口径，做到应统尽统。继续推进校安工程建设，完善农村义务教育经费保障机制，加大扶困助学力度。
三是拓宽教育经费来源，将增收收入优先用于教育投入，足额征收教育附加，从土地出让收入中计提教育基金。
第三，严控一般预算支出，破解预算追加难题。近年来，财政收入快速增长，各级财力也相应增加，但随之而来，在预算执行过程中，普遍存在着列入年初预算的，支出进度上不去，未列入预算的却在一味追加。大量追加预算的发生，严重侵蚀着预算的刚性，影响着财政资金效益。今后，各级财政部门要做到"三严";：
一是严控一般预算支出。牢固树立过紧日子思想，大力倡导厉行节约，反对铺张浪费，严控党政机关办公经费开支，严控会议规格、数量、规模，对不符合规定的评比、庆典一律停办。
二是严控"三公经费";，继续实行零增长。近日，中央部门向社会公开了X年"三公经费";预
决算，我们也要做好公开"三公经费";的思想准备。
三是严控预算调整和追加。按照市政府要求，除中央和省出台新的重大政策性支出和落实法定增长事项外，原那么上不再追加支出预算。对于超收收入，原那么上用于补充预算稳定调节基金或结转下年度使用，不得用于安排经常性支出。
第四，加强政府性债务管理，破解债务风险难题。近几年，各级运用政府性债务资金改善民生、支持城市建设，较好地促进了地方经济社会开展，但债务规模不断扩大，虽总体处于可控水平，也应予以关注。据统计，全市债务已达X亿元，市本级为X亿元。随着我市进入偿债顶峰〔今年本级需归还X亿元，明年需归还X亿元〕，加之去年以来土地出让金收入锐减，导致偿债压力空前加大。为进一步发挥政府性债务的积极作用，防范化解债务风险，我们要抓好三个方面的工作：
一是建立健全政府性债务管理机制，切实担负起债务归口管理职责，建立标准的政府债务运行与风险预警防范机制。
二是科学编制政府性债务预算，准确测算偿债规模，设立偿债准备金，妥善处理存量债务，维护政府信誉和形象。
三是严控新增债务，合理确定债务规模，严格新增建设工程审批。加强政府性债券使用管理，加大对融资平台的监管力度。
〔三〕改革创新，打造亮点
按照"三个一";〔一个好的精神状态、一个好的工作作风、一个好的工作业绩〕要求，积极开展"爱X、做奉献、干成事、出亮点";活动，大力推进"四型财政";建设，深化财政改革，提高效劳水平，加强队伍建设，打造财政工作新亮点。
第一，在推进"四型财政";建设上出亮点。X年全省财政工作会议明确提出，要建设开展型、和谐型、法治型、效能型"四型财政";，努力打造经济强省、和谐河北的重要支撑。各级财政部门要从战略和全局的高度，进一步提高认识、创新举措，全面加快"四型财政";建设步伐。
一是加强组织。要把建设"四型财政";作为当前和今后一段时期的主要任务，作为推进各项工作开展的总纲，健全领导机制，完善建设方案，落实责任分工，切实抓紧抓实抓好。要内外并举，充分发挥财政部门研究谋划、参谋建议和组织推动作用，加强不同级次不同部门间的沟通联系，上下协调，左右联动，齐抓共管，营造全面推进"四型财政";建设的良好工作气氛。
二是协调推进。科学制定实施方案，加强督导检查，完善鼓励机制，力争在较短时间内形成阶段性改革开展成果，全面提升财政工作效劳全局的水平和能力。
三是注重宣传。积极向本级党委政府汇报，主动加强与对口部门协调，充分利用各种媒体载体，加大对外宣传力度，做好上下沟通工作，最大限度地争取各方对"四型财政";建设的理解和支持，凝聚工作合力。
第二，在深化财政改革上出亮点。各级财政部门要进一步解放思想，积极探索，深入推进各项财政改革，增强财政开展活力和动力。
一是深化国库集中收付制度改革。健全预算执行责任制度和支出管理制度，加强国库资金调度管理和增值运作，扩大公务卡试点范围和使用规模。
二是深化预算绩效管理。着力建立"预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反响、反响结果有应用、绩效缺失有问责";的全过程预算绩效管理机制。加强根底工作力度，扩大试点范围，积极探索适合X实际的绩效管理新模式。
三是加大投资评审力度。扩大评审范围，创新工作机制，探索建立财政投资工程建设标准体系，提高工程库建设水平。
四是加强国有资产管理。进一步标准行政事业单位国有资产出租出借和收入上缴管理，加大资产处置审核力度，最大程度实现国有资产保值增值，积极推进国有资本经营预算编制。探索建立政府公务仓，加强行政事业单位闲置资产的调配使用，进一步盘活国有资产。
第三，在提升效劳水平上出亮点。牢固树立"财政部门就是效劳部门";的理念，效劳中心大局、助推事业开展、建设基层财政、保障民生诉求。
一是紧紧围绕党委、政
府中心工作，主动作为，积极谋划，加强调研，强化信息反响，效劳领导决策。
二是效劳同级部门，建立沟通机制，主动听取部门意见和建议，提高效劳的针对性。开通紧急突发事项资金拨付和政府采购、投资评审"绿色通道";，提高资金支付效率。
三是加强对基层财政的支持力度，完善基层财政管理运行机制，积极推进乡镇财政机构管理体制，落实基层财政人员各项待遇，加快推进乡镇财政所标准化建设，加强基层财政干部的培训力度。
四是树立以人为本、理财为民理念，进一步落实涉及民生的各项政策和资金，完善便民效劳举措，加大政策宣传力度。
第四，在干部队伍建设上出亮点。要按照"想干事、会干事、干成事、不出事";的要求，抓好班子和队伍建设。
一是结合"爱X、做奉献、干成事、出亮点";活动，开展"四型财政";、"四个效劳";创立，加强财政文化建设，提升财政干部的政治素养、大局观念和精神境界，激发大家"想干事";的热情。
二是坚持民主、公平、竞争、择优的用人原那么，加大干部轮岗力度，搭建"会干事";的平台。
三是健全培训体系，创新培训方式，拓展学习渠道，以创立"学习型机关";为目标，提升财政干部"干成事";的能力。
四是全面加强行风建设，认真落实党风廉政建设责任制，加强反腐倡廉教育，形成干部队伍"不出事";的气氛。
同志们，今年的财政任务很繁重，也很艰巨，我们要以发奋有为的精神状态，求真务实的工作作风，凝神聚力，攻坚克难，确保完成全年任务，以优异成绩迎接建党100周年。
篇十：考察座谈会财政发言
财政工作座谈会讲话财政工作座谈会讲话
同志们：
今天和×副市长来调研的目的有三个:一是全面的了解全市的财政状况；
二是跟大家共同商量下一步财政工作怎么做；
三是加快推进目前急需解决的问题。刚刚×局长汇报了全市的财政工作，×副市长提出了明确要求，请大家认真抓好落实。下面，我讲三点意见：
一、充分发挥财政的职能作用，强化在经济社会开展的中枢地位
在成熟的市场经济国家，调控经济的主要职能部门有两个，一个是财政部门，一个是央行。在宏观经济调控中，财政政策和货币政策是主要的手段，全球各主要经济体通过财长会议、央行行长会议，定期会面、沟通交流，推动财政政策、货币政策之间相互协调，到达两个方面的政策共同发力、共同解决世界范围内宏观经济问题的目的。就我们地方来讲，财政的主导作用更加鲜明，可以说是经济运行的中枢，一定程度上担负着对经济开展全局的调控作用，保障着整个经济社会的运转。从×经济社会开展大局出发，财政部门应该发挥好以下职能:
（一）发挥财政的生财职能。生财是财政工作的首要任务，也是做好财政工作的前提，关系到如何做好“蛋糕”、做大“蛋糕”的问题。如果没有生财，也就没有聚财、没有用财，一切都是空谈。财政部门必须关心、聚焦和着力的，首先是生财。要研究生财之道、解决生财难题、推进生财进程，不断加大财力培育力度。关键在于如何培育税源财源、如何促进财源的壮大、如何保障财源的可持续开展，这些应该作为首要的任务。如何生财，要掌握几个方面:一是当好参谋。搞好财源运行情况的监测、预警，并对风险的化解与问题的解决，向市
提出合理化的、有价值
和建议。二是搞好效劳。为财源的开展提供好条件，为财源的培植提供好效劳。包括
效劳、政策支持和其他方面的效劳。财政部门还有会计方面的效劳，包括企业的财务监督、为企业运行提供合理化
和建议等。同时，产业集聚区建设、园区建设都离不开财政的支持。三是搭好平台。特别是
平台、基金公司的建立，如何为企业
提供便利，如何降低企业的财务费用和运行本钱，如何为他们的健康开展提供
效劳。所以就财政部门如何生财来说，怎么样当参谋、强效劳、建平台，都是至关重要的。希望全市各级财政部门要推动财政工作理念的转变，紧紧抓住生财这个“牛鼻子”，首先不是考虑“蛋糕”怎么分，而是把“蛋糕”怎么做大，一定要由原来以理财为主向生财为主转变，由事后管理向事前管理转变，由被
动理财向主动生财转变。地方经济开展速度的快慢、质量的上下，与财政部门的工作密切相关，财政工作做好了，的经济工作就做好了大半。
（二）发挥财政的聚财职能。聚财就是要不断的扩大财政收入，是财政工作的重要方面。增加财政收入要做到应收尽收，同时要合理安排收入进度，优化收入结构。我们既不杀鸡取卵，竭泽而渔，又要做到应收尽收。财政收入的合理，不仅是总量合理、结构合理，也要做到进度合理。国外财政体制和我国财政体制是不同的，我们是“以收定支”“量入为出”，国外财政体制叫“量出为入”“以支定收”。比方，今年
财政预算支出1万亿，就按1万亿来收，收不了怎么办呢?向银行，形成赤字，如果收的多，用不完，就藏富于民，降低税率，这就叫“以支定收”。“以收定支”怎么理解，就是有多少钱就办多少事，钱多多办事，钱少少办事。比方，在社保基金缺口方面，只有扩大征缴面、提高征缴率，才能尽可能减少社保基金的缺口，使退休职工按时拿到养老金，生活得到保障。
（三）发挥财政的用财职能。用财就是把好钢用在刀刃上，把钱用在紧要处、关键处。首先是保运转、保民生、保工资。要保障
系统的正常运转，把钱用在民生最急需的地方、用在开展最关键的地方。要使每一分钱产生更大的效用，使财政资金运用的效果最大化，发挥财
政“四两拨千斤”的作用。“四两拨千斤”不是一句空话，如何用有限的财政资金撬动更多的社会资金，投入经济建设；
如何用有限的财政资金带动更多的资金，支持产业开展；
如何用有限的财政资金更好的解决民生问题等，都需要我们下大力气研究。用好财的目的，是如何把“蛋糕”分好，分好“蛋糕”是表达社会公平正义的重要环节。
（四）发挥财政的理财职能。要依法理财、阳光理财，使财政的权力在阳光下运行。要逐步完善预决算公开制度，让更多的人了解预算、参与预算、执行预算，使预算的约束刚性化。预算不能成为“橡皮筋”，一定要成为“钢丝绳”。预算
变就变，没有进入预算的事项坚决不能用财政资金，用财政资金就要纳入预算管理。所以，理财要发挥预算的刚性约束作用，一定要做好财政预算决策的公开化；
要加强对财政工作的财务监督、审计监督、法律监督和社会监督，把权力关进制度的“笼子”，做到依法管理，依规办事。做为市长，从我做起，任何人不能逾矩，不能越规，有权不能任性，一定要让权力在法律、政策、预算的轨道上运行，在阳光下运行。
二、进一步明确财政工作任务，为经济社会开展提供好保障
（一）要谋开展全局。财政工作的站位绝不仅仅是会计和出纳，财政工作是全市经济社会开展的“大脑”、“神经中枢”，一定要发挥全市经济社会开展思想库、智囊团、参谋部的作用。我们当前的工作怎么做、未来的工作怎么谋，观察的不是几天、几个月、一年，一定要看未来十年，以至更远的时间。财政工作如果不能站位在未来开展全局的高度上思考和研究问题，那么经济社会开展就会亦步亦趋，我们的经济工作就会“一叶障目，不见泰山”，就会犯短视的错误。所以说，经济工作只有站的高才能看的远，看的远才能走的远。一定要从站位高远、立足全局的角度，来谋划财政工作。要多办打根底、利长远、惠民生的事，不搞形象工程、、政绩工程。要让财政资金推动的每一项事业、每一个工程都经得起时间、历史和人民的检验。这就是谋开展全局、战略全局。哪些事情是最利于×长远开展的大事，哪些事情是牵一发而动全身的大事，哪些事情是一招可以带全局的大事，谋划好这些事情才能真正的发挥财政的宏观调控作用，发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用，发挥财政对经济社会开展的保障作用。
（二）要奠未来之基。不仅要抓好当前的工作，更要为未来的开展奠定根底，这对财政工作尤为重要。一个经济增长点的培育，绝非一朝一夕之功，一个财源的建设，也很难在短期内就能完成。事关财源建设，事关根底产业、根底设施的大事，要早谋划、早动手、早建设，尽快发挥效应。比方，前段我和×同志到省里沟通，在郑济高铁建设中，如何实现我市的诉求，实现一市三站、×高铁的接口等，这件事情就是打根底，利长远的事情。×快速通道如果能建成市政化的快速通道，将是×和×的融合之道，城市之道，产业之道，也将成为开展之道，幸福之道。以前，开封市各项指标在全省排名靠后，现在追赶×的势头迅猛。从全省来看，我市后面的追兵追得很紧，前面的标兵开展的更快。×近年来快速开展，因素是多方面的，但最重要的原因就是×一体化。通过×一体化，要素
普遍提升，比方土地
、房产租赁
、劳动力
等等。资源总是要流动到要素
高的地方，工资是要素，利息是要素，资本分红是要素，专利转让是要素
。哪里的要素
高、获得的利益更大，资本、人才就会向哪里流动。未来开展的根底都是哪些?一是根底工程。指的是对×未来开展具有战略性、引领性、全局性、根本性、带动作用的根底工程。包括大交通体系建设、大水利体系建设、大城镇体系建设、大生态体系建设。大交通体系建设方面，在
上能否建×自己的机场。有了自己的机场，将成为×开展又一个支撑点。铁路要真正形成×北的铁路枢纽，成为×的副交通枢纽。在公路建设上，如何打通向东、向西、向南、向北的通道，如何在×的大交通中形成“环形+扇形”辐射状公路，促进市县经济融合、×经济融合、区域经济融合。大交通体系，包括
、公路、高铁等。大水利体系方面，如何更多地利用黄河水，使黄河水更好地效劳×的经济社会开展和生态建设，一方面要实现水系连通，另一方面要增加水资源的储藏运用能力，建设水资源的后备资源。大城镇建设方面，如何
形成×融合开展、市县融合开展、产城融合开展的大格局。大生态建设方面，如何形成大生态的格局，比方太行山生态、黄河生态、平原生态，要整体谋划、整体建设。这些就是我们需要谋划、抓好的根底工程。二是根底产业，如交通、通信、电力等根底产业对一般产业具有很强的支撑作用。三是社会事业。科技、教育、文化、体育、医疗、卫生这些社会事业的开展，直接关系到未来人的素质，是未来竞争力最核心、最根本的因素。要统筹谋划如何促进我市大教育、大体育、大健康的开展。四是制度建设。如何提高我市的市场化程度，不断提升经济活泼度、市场开放度、体制灵活度，建设一个好的体制条件和制度环境。财政方面的财政体制、财税体制、投
体制等等，都应该优化提升。要把制度建好，包括预算制度、财务制度、审计制度，公开制度等等。只有把各项根底性的事谋划好、实施好、落实好，开展根底才能更加坚实。
（三）要救当前之急。关于当前之急，刚刚×同志讲得很具体:如何盯住收入、盯住支出、盯住基金、盯住PPP，这些都是当前要做的事。要加快推进解决经济运行中的困难和问题，解决当前经济增长乏力、收入减少的矛盾和困难。当前收支矛盾突出、支出工程在增多、需求在增加，而增收的因素、增收的总规模在减少。我们既要着眼长远，又要立足当前，解决好当前企业
、债务结构和资产结构不优的问题。企业做好了，下行压力就会缓解；
企业做不好，100%的股权就可能是100%的债务。美国沃尔玛，沃尔玛家族持有企业少量的股份，却成为了全球最成功的家族企业之一。我国不少的企业家，充其量只是生意人，不是真正的企业家。企业家有很鲜明的特征:有行业使命、有使命担当、有创新能力、有冒险精神，这些应该是企业家具备的核心素质，而不是在于金钱的多少。我市还有100多家国企，尽管有些规模很小，可能有些还是无资产、无土地、无业务的“三无”企业。前段时间，全市
重点工程观摩，有家国企介绍他有一个很好的工程需要向财政借钱实施，我觉得这么一个具有市场
性的工程，怎么能把
端债务放在财政身上呢?市场经济环境下，还拿方案经济的思维干市场经济的活，怎么能搞好呢?国企
一定要定方案、列台账、明确时间表。
指出要毫不动摇地开展公有制经济，毫不动摇地开展民营经济。但毫不动摇开展公有制经济只存在于一些关系国计民生、、重大根底设施的领域。国有企业不是表达在数量上，而是表达在控制力上，能交给市场的，要交给市场来做。国企该重组的要重组、该破产要破产、该出清要出清，要通过法律手段和市场经济手段盘活国有资产、激活沉睡的资产、用好
的资产，通过盘活、放大、优化配置这三个手段来搞好国有企业改制。
配置资源的时候一定要注重运用市场机制，既要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，还要更好的发挥
的作用。
（四）要解民生之难。财政工作要把解民生之难放到优先位置。财政资金要优先考虑群众的就学难、就医难、养老难，包括供水、供气、供电、供暖等根底性的保障，群众在生活中遇到的急需解决的紧迫性问题，要放到优先的位置解决。比方，我在一次调研中，见到某公路路面有个大坑，严重影响群众出行，公路部门说来不及修，我认为老百姓从这里出行，没钱重修或大修，能不能小修，没钱小修能不能补一下，急那么治标，缓那么治本，尽可能的方便群众出行。另外，我们虽然一步实现不了的均衡配置，能不能先期解决困难群众子女特别是农民工子女的入学问题。特别是在脱贫攻坚上，财政资金要优先配置、优先保证，相关工作要优先安排。这就是解民生之难，老百姓的困难就是
的任务，是
的使命。财政工作要增群众福祉，要时刻把增加群众的幸福感、获得感放到重要的位置，不能让群众对财政工作毫无感觉，一定要让群众感到，我们的财政工作是在实实在在为群众谋福利、添福祉。再比方，我去看望一位老同志，老同志说×是老工业城市，稳居全省开展前列，现在依然还有×%多的居民冬天不能享受集中供暖，要靠煤球炉、空调等方式来解决供暖问题。老百姓最直接最现实的问题
得不到解决，就会失去
在群众中的公信力。财政工作一定要致力于增加群众的幸福感、获得感，不能让群众寒心，要为群众办实事。
三、切实提高财政部门的业务素质，不断加强财政队伍自身建设
（一）站位全局，主动担当。把全市经济社会开展大局作为财政部门、财政干部的使命担当，我们不能满足于当好会计、出纳，要谋划好经
济社会开展全局，解决好经济社会开展的难题，当好参谋、当好助手。要求真务实，善于发挥财政工作在经济社会开展中的中枢作用；
要探索财政工作的规律，特别是在新常态下，努力培育经济开展的新动能、激发经济开展的新活力、打造经济开展的新优势。
（二）开拓创新，锐意进取。一定要在法律和政策的框架下，不要默守陈规、固步自封，而要敢于创新，解决新问题、探索新规律、总结新经验、开创新局面，用创新的生财、聚财、用财、理财观念创造性地开展各项工作。
（三）业务精良，作风过硬。财政工作是管钱的部门，处于廉政风险较大的领域。要做到业务精良，每一个财政干部不仅要做财政业务的行家里手，更要熟悉宏观经济管理。要与时俱进，顺应云计算、大数据的开展，尽快建立我市的财政云，使财政的管理逐步向公开化、信息化、智能化开展，让财政工作更好的转型升级。要加强廉政建设，保证我们每一名干部都能做到廉洁奉公、廉洁自律、清廉自持，以廉洁队伍建设保障财政工作不断迈上新台阶。
同志们，市委、市
对财政工作寄予厚望，希望大家在工作中不断开拓创新、求实务真、团结奋进，为全市经济社会开展做出新的更大奉献。
写的太有感情了。
模板,内容仅供参考
篇十一：考察座谈会财政发言
市委书记在财税座谈会发言同志们：
今天我们召开这次财税工作座谈会，主要目的是听取大家对财税工作的意见以及促进财税增收的办法和措施，研究部署下步工作。刚才，各镇长都作了汇报，也提了一些很好的意见和建议，请财税部门认真研究，给予充分考虑和采纳；焕刚局长全面分析了去年财税工作情况、当前面临的压力和潜力，并就如何做好12年财税工作谈了很好的意见；阜环局长从如何加强综合治税方面作了发言，讲得都很好，我听了以后很受启发。下面，根据市委、市政府研究意见，讲三个问题：
一、11年全市财税工作圆满完成任务
2011年，经过全市上下的共同努力，扎实工作，财政收入增长的态势是比较好的，财税工作总体运行也是比较健康的。主要表现在以下三个方面：
一是财政收入规模稳步扩大，结构不断优化。2011年，全市实现地方财政收入12.75亿元，增长30%，收入总量列市第三位（不含开发区），全面完成了市政府要求的12亿元的考核目标。全市地方税收完成9.12亿元，增长31.64%，占地方财政收入的71.2%，比上年提高0.02个百分点。全年完成财政支出14.6亿元，增长24.27%，财政支出继续向新农村建设、民生建设和城市建设等领域倾斜，其中农林水、教育、科技、社会保障支出分别增长39.89%、25.61%、21.05%、8.02%，地方财政保障能力有了明显增强。
二是镇域财政收入总量不断攀升，支撑作用进一步加强。2011年，全市镇域全部税收完成6.34亿元，增长30.4%，占全市的34.7%，提高了1.63个百分点；全市镇级完成地方财政收入3.79亿元，增长37.8%，占全市的29.73%，提高了0.12个百分点，镇域对全市财政的贡献有了新的提高。其中，开发区、、、、等5个乡镇地方财政收入总量突破了4000万元大关；开发区、、、、、等6个乡镇地方财政收入增幅超过了全市平均水平；14个乡镇全部完成了市里年初下达的考核目标，其中，、等乡镇超额完成任务。
三是本轮市与镇财政管理体制改革进展比较健康。自2006年执行新一轮市与镇财政管理体制改革以来，通过科学合理地确定市镇两级地方财政收入、支出范围及镇级地方财政收入基数，较好地理顺了市与镇财政体制，财政管理模式有了明显改观。从总体情况看，本轮财政体制改革后镇级每年平均可用财力是上轮财政体制的1.64倍，镇级可用财力大幅增加，保障水平有了明显提高，有力地促进了镇域经济和社会事业的发展。
二、12年财政增收的压力和潜力并存
在肯定成绩的同时，还要清醒地看到当前财税工作面临的严峻形势和很大的压力。一方面，与先进县市相比，市镇两级财政收入还存在一定的差距。一是在收入总量和规模方面差距明显。2011年，我市地方财政收入总量在13个县市区中列第3位，龙口是21.06亿元，比我们多了8.31亿元，差距越来越大；第2位的莱州比我们多1.05亿元，第4位的蓬莱比我们少2.75亿元，竞争越来越激烈。从镇级层面看，范围内地方财政收入过亿元的乡镇有10个，我市一个没有；过5000万元的36个，我市只有4个；过千万元的91个，我市有12个；镇级收入最多的开发区，在市排名13位。应该说，我们镇一级虽然做了较大的贡献，但对比周边地区来看，还是相对薄弱的。去年我市镇域财政收入占到了全市的29.73%，而龙口达到了63.5%，这个差距是非常大的。二是镇级财政收入缺乏骨干税源。我市财政贡献过1000万元的企业有26户，乡镇仅有10户，其中7户是黄金企业，只有3户是地面企业；在财政贡献过200万元的企业当中，有8户，、开发区、有5户，少的乡镇仅有2户，规模和个头也都很小，贡献率不大，我们的乡镇缺乏顶天立地的大企业、大集团。另一方面，当前财税工作面临着严峻形势，市镇两级财税持续增收压力较大。一是上级考核评价体系调整对今年财税工作影响较大。今年市调整了对县级的考评指标，由11年7大类89项指标变为9个类别73项指标，在新调整的目标考核体系当中，财税收入占了很大比重，不仅是规模、增速，还包括有关比重等，特别是比重指标，在去年的考核中成绩并不理想，在一定程度上影响了我市的考核名次。因此，今年的考核压力仍然是非常大的，需要各乡镇和财税部门共同努力，在财税工作方面多想办法，多下功夫，既保证总量的扩张、增速的提高，还要保证结构、比重的优化，争取对上考核有一个比较好的成绩和位次。二是财政收入多年高
位运行，持续增收压力较大。自2004年以来，我市地方财政收入连续多年以30%以上的比例增加，增收的基数越来越大。基数越大，保持较高增幅的压力就越大。所以说，今年市镇两级财政收入要实现持续增长，面临的压力和困难比以往任何一年都大。三是市镇两级财源建设面临着减收增支的严峻形势。今年实行新的企业所得税法，对我市影响较大，将使我市所得税减收8600万元，影响财政收入增幅6.7个百分点。另外，今年进行的矿产资源整合，也会对部分乡镇的财政增收带来一些影响。同时，由于民生投入不断加大，像“三农”、教育、科技、社会保障、医疗卫生、节能减排等方面，都需要大量的财政投入，完成各项支出任务的压力较大。
在积极应对压力的同时，我们也要看到今年财政增收工作中蕴藏的巨大潜力。一是财税结构调整潜力大，要认真分析研究，培育壮大对地方财政增收潜力大的税种，像营业税、增值税、土地税、契税等，积极发展对地方影响大的税种、好的税种，促进地方财政增收。二是当前黄金价格走势喜人。目前国际黄金价格已经突破1000美元每盎司，折合人民币每克233元左右，这对我市来说是前所未有的利好消息，财政增收潜力巨大。各黄金镇要抓住这个机遇，加大黄金企业税收征费，把该收的收上来。三是连续四年的项目建设为财政增收培植了充足源泉，许多科技含量高、成长好的项目建成达产后将逐渐成为财政增收的主体，是我市财政增收潜力最大的板块。为此，各级要认真分析财政工作面临的压力，充分认识财税工作中蕴藏的巨大潜力，进一步增强做好财税工作的信心，不要畏难发愁、怨天忧人，简单地把责任归结为财政体制等方面，片面强调客观理由。
三、强化措施全力做好12年财税工作
2012年，我市财税工作压力仍然较大，要确保完成地方财政收入15.55亿元，同比增长22%，力争完成16.32亿元，增长28%。乡镇地方财政收入要确保完成5.1亿元（含市级下划企业），同比增长36%。全市境内税收收入占生产总值、地方税收占全部税收、税收收入占地方财政收入“三个比重”要高于上年。各乡镇和财税部门一定要增强压力感、责任感，把财税工作作为各项工作的重中之重，摆在更加突出的位置，拿出更大的气力，切实抓紧抓好，抓出成效。
一要加快发展镇域财源。在抓好市级骨干财源建设的基础上，要把镇域财源建设时刻抓在手上，结合开展项目建设“全力推进年”活动，加快新上项目引进建设步伐，早投产、早见效，为镇域财源长远发展打好基础。要加强对现有镇域骨干企业的保护和支持，创造良好的发展环境，帮助他们进一步做大做强，为地方财税增收做出更大贡献。各乡镇要结合各自优势，宜农则农，宜工则工，宜商则商，大力发展特色经济，特别是要重视三产服务业和民营经济发展，增强镇域经济发展活力。今年，我们还是给大家明确了目标，考核指标平均比去年略有下降，但部分黄金镇和开发区及几个办事处要保持上年增幅水平，个别镇指标还要上
调。开发区地方财政收入要过亿元（含市级下划企业），其他乡镇地方财政收入在市排名都要实现位次前移。大家要增强大局意识，站在全局和讲政治的高度，下死把完成任务，保证全年财政收入持续增长。另外，对这次会议上提出的一些好的意见和建议，市里将在下一轮市镇财政体制制定上予以充分考虑和采纳，在认真分析本轮体制运行的基础上，进一步理顺市镇财政分配关系，促进各乡镇财源建设，提高财政保障能力。
二要推进税源结构调整。各乡镇和财税部门要充分认识到税收结构调整对增加地方财政收入的重要性，认真研究并抓好这项工作。一方面，要推进二、三产业剥离。以税源普查为契机，引导企业主辅分离，在不增加企业总体税负的情况下，增加地方税收的比重，力争实现地税税收中地方财政收入占的比重增加5-10个百分点。另一方面，要加大纯地方税种征管。在政策许可的条件下，税收要向纯地方税种倾斜，特别是加大资源税、房产税、城镇土地使用税、土地增值税的份额。通过税收结构调整，年增加地方税收实现5000万元以上。
三要加大财税控管力度。要围绕实现地方财政收入持续稳定较快增长的目标，加大税源管理和收入组织力度，把财源建设的成果真实反映到财政增收上来。一是坚持依法治税。要严肃税收征管纪律，严格落实税收新政策，严厉打击偷税逃税，杜绝“跑、冒、滴、漏”。要建立健全“统一征管、综合预算、集中支付、全面监督”的非税收入征管模式，提高收入的计划性、减免的规范性
和使用的专项性，切实做到收好管好用好。二是加强税源监控。要进一步强化综合治税工作，完善税源控管体系，搞好宏观税负、行业税负、税种税负和重点税源税负分析，有针对性的加强重点区域、重点部位和重点企业的税收征管，提高掌控税源能力。
同志们，财税工作事关我市经济社会发展的大局，任务重，责任大，各级各有关部门要充分认识财税工作的重要性和紧迫性，切实增强做好财税工作的责任感和压力感，齐心协力，扎实工作，为全市经济社会又好又快发展提供坚实的财力支撑。
篇十二：考察座谈会财政发言
在市财政局调研座谈会上的讲话在市财政局调研座谈会上的讲话
在市财政局调研座谈会上的讲话
同志们：
今天和×副市长来调研的目的有三个:一是全面的了解全市的财政状况;二是跟大家共同商量下一步财政工作怎么做;三是加快推进目前急需解决的问题。刚才×局长汇报了全市的财政工作,×副市长提出了明确要求,请大家认真抓好落实。下面,我讲三点意见：
一、充分发挥财政的职能作用,强化在经济社会发展的中枢地位
在成熟的市场经济国家,调控经济的主要职能部门有两个,一个是财政部门,一个是央行。在宏观经济调控中,财政政策和货币政策是主要的手段,全球各主要经济体通过财长会议、央行行长会议,定期会面、沟通交流,推动财政政策、货币政策之间相互协调,达到两个方面的政策共同发力、共同解决世界范围内宏观经济问题的目的。就我们地方来讲,财政的主导作用更加鲜明,可以说是经济运行的中枢,一定程度上担负着对经济发展全局的调控作用,保障着整个经济社会的运转。从×经济社会发展大局出发,财政部门应该发挥好以下职能:（一）发挥财政的生财职能。生财是财政工作的首要任务,也是做好财政工作的前提,关系到如何做好“蛋糕”、做大“蛋糕”的问题。如果没有生财,也就没有聚财、没有用财,一切都是空谈。财政部门必须关心、聚焦和着力的,首先是生财。要研究生财之道、解决生财难题、推进生财进程,不断加大财力培育力度。关键在于如何培育税源财源、如何促进财源的壮大、如何保障财源的可持续发展,这些应该作为首要的任务。如何生财,要掌握几个方面:一是当好参谋。搞好财源运行情况的监测、预警,并对风险的化解与问题的解决,向市政府提出合理化的、有价值的意见和建议。二是搞好服务。为财源的发展提供好条件,为财源的培植提供好服务。包括融资服务、政策支持和其他方面的服务。
财政部门还有会计方面的服务,包括企业的财务监督、为企业运行提供合理化的意见和建议等。同时,产业集聚区建设、园区建设都离不开财政的支持。三是搭好平台。特别是融资平台、基金公司的建立,如何为企业融资提供便利,如何降低企业的财务费用和运行成本,如何为他们的健康发展提供优质服务。所以就财政部门如何生财来说,怎么样当参谋、强服务、建平台,都是至关重要的。希望全市各级财政部门要推动财政工作理念的转变,紧紧抓住生财这个“牛鼻子”,首先不是考虑“蛋糕”怎么分,而是把“蛋糕”怎么做大,一定要由原来以理财为主向生财为主转变,由事后管理向事前管理转变,由被动理财向主动生财转变。地方经济发展速度的快慢、质量的高低,与财政部门的工作密切相关,财政工作做好了,政府的经济工作就做好了大半。
（二）发挥财政的聚财职能。聚财就是要不断的扩大财政收入,是财政工作的重要方面。增加财政收入要做到应收尽收,同时要合理安排收入进度,优化收入结构。我们既不杀鸡取卵,竭泽而渔,又要做到应收尽收。财政收入的合理,不仅是总量合理、结构合理,也要做到进度合理。国外财政体制和我国财政体制是不同的,我们是“以收定支”“量入为出”,国外财政体制叫“量出为入”“以支定收”。比如,今年中央财政预算支出1万亿,就按1万亿来收,收不了怎么办呢?向银行透支,形成赤字,如果收的多,用不完,就藏富于民,降低税率,这就叫“以支定收”。“以收定支”怎么理解,就是有多少钱就办多少事,钱多多办事,钱少少办事。比如,在社保基金缺口方面,只有扩大征缴面、提高征缴率,才能尽可能减少社保基金的缺口,使退休职工按时拿到养老金,生活得到保障。
（三）发挥财政的用财职能。用财就是把好钢用在刀刃上,把钱用在紧要处、关键处。首先是保运转、保民生、保工资。要保障政府系统的正常运转,把钱用在民生最急需的地方、用在发展最关键的地方。要使每一分钱产生更大的效用,使财政资金运用的效果最大化,发挥财政“四两拨千斤”的作用。“四两拨千斤”不是一句空话,如何用有限的财政资金撬动更多的社会资金,投入经济建设;如何用有限的财政资金带动更多的资金,支持产业发展;如何用有限的财政资金更好的解决民生问
题等,都需要我们下大力气研究。用好财的目的,是如何把“蛋糕”分好,分好“蛋糕”是体现社会公平正义的重要环节。
（四）发挥财政的理财职能。要依法理财、阳光理财,使财政的权力在阳光下运行。要逐步完善预决算公开制度,让更多的人了解预算、参与预算、执行预算,使预算的约束刚性化。预算不能成为“橡皮筋”,一定要成为“钢丝绳”。预算不能说变就变,没有进入预算的事项坚决不能用财政资金,用财政资金就要纳入预算管理。所以,理财要发挥预算的刚性约束作用,一定要做好财政预算决策的公开化;要加强对财政工作的财务监督、审计监督、法律监督和社会监督,把权力关进制度的“笼子”,做到依法管理,依规办事。做为市长,从我做起,任何人不能逾矩,不能越规,有权不能任性,一定要让权力在法律、政策、预算的轨道上运行,在阳光下运行。
二、进一步明确财政工作任务,为经济社会发展提供好保障
（一）要谋发展全局。财政工作的站位绝不仅仅是会计和出纳,财政工作是全市经济社会发展的“大脑”、“神经中枢”,一定要发挥全市经济社会发展思想库、智囊团、参谋部的作用。我们当前的工作怎么做、未来的工作怎么谋,观察的不是几天、几个月、一年,一定要看未来十年,以至更远的时间。财政工作如果不能站位在未来发展全局的高度上思考和研究问题,那么经济社会发展就会亦步亦趋,我们的经济工作就会“一叶障目,不见泰山”,就会犯短视的错误。所以说,经济工作只有站的高才能看的远,看的远才能走的远。一定要从站位高远、立足全局的角度,来谋划财政工作。要多办打基础、利长远、惠民生的事,不搞形象工程、面子工程、政绩工程。要让财政资金推动的每一项事业、每一个项目都经得起时间、历史和人民的检验。这就是谋发展全局、战略全局。哪些事情是最利于×长远发展的大事,哪些事情是牵一发而动全身的大事,哪些事情是一招可以带全局的大事,谋划好这些事情才能真正的发挥财政的宏观调控作用,发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用,发挥财政对经济社会发展的保障作用。
（二）要奠未来之基。不仅要抓好当前的工作,更要为未来的发展奠定
基础,这对财政工作尤为重要。一个经济增长点的培育,绝非一朝一夕之功,一个财源的建设,也很难在短期内就能完成。事关财源建设,事关基础产业、基础设施的大事,要早谋划、早动手、早建设,尽快发挥效应。比如,前段我和×同志到省里沟通,在郑济高铁建设中,如何实现我市的诉求,实现一市三站、×高铁的接口等,这件事情就是打基础,利长远的事情。×快速通道如果能建成市政化的快速通道,将是×和×的融合之道,城市之道,产业之道,也将成为发展之道,幸福之道。以前,开封市各项指标在全省排名靠后,现在追赶×的势头迅猛。从全省来看,我市后面的追兵追得很紧,前面的标兵发展的更快。×近年来快速发展,因素是多方面的,但最重要的原因就是×一体化。通过×一体化,要素价格普遍提升,比如土地价格、房产租赁价格、劳动力价格等等。资源总是要流动到要素价格高的地方,工资是要素价格,利息是要素价格,资本分红是要素价格,专利转让是要素价格。哪里的要素价格高、获得的利益更大,资本、人才就会向哪里流动。未来发展的基础都是哪些?一是基础工程。指的是对×未来发展具有战略性、引领性、全局性、根本性、带动作用的基础工程。包括大交通体系建设、大水利体系建设、大城镇体系建设、大生态体系建设。大交通体系建设方面,在航空上能否建×自己的机场。有了自己的机场,将成为×发展又一个支撑点。铁路要真正形成×北的铁路枢纽,成为×的副交通枢纽。在公路建设上,如何打通向东、向西、向南、向北的通道,如何在×的大交通中形成“环形+扇形”辐射状公路,促进市县经济融合、×经济融合、区域经济融合。大交通体系,包括航空、公路、高铁等。大水利体系方面,如何更多地利用黄河水,使黄河水更好地服务×的经济社会发展和生态建设,一方面要实现水系连通,另一方面要增加水资源的储备运用能力,建设水资源的后备资源。大城镇建设方面,如何形成×融合发展、市县融合发展、产城融合发展的大格局。大生态建设方面,如何形成大生态的格局,比如太行山生态、黄河生态、平原生态,要整体谋划、整体建设。这些就是我们需要谋划、抓好的基础工程。二是基础产业,如交通、通信、电力等基础产业对一般产业具有很强的支撑作用。三是社会事业。科技、教
育、文化、体育、医疗、卫生这些社会事业的发展,直接关系到未来人的素质,是未来竞争力最核心、最根本的因素。要统筹谋划如何促进我市大教育、大体育、大健康的发展。四是制度建设。如何提高我市的市场化程度,不断提升经济活跃度、市场开放度、体制灵活度,建设一个好的体制条件和制度环境。财政方面的财政体制、财税体制、投融资体制等等,都应该优化提升。要把制度建好,包括预算制度、财务制度、审计制度,公开制度等等。只有把各项基础性的事谋划好、实施好、落实好,发展基础才能更加坚实。
（三）要救当前之急。关于当前之急,刚才×同志讲得很具体:如何盯住收入、盯住支出、盯住基金、盯住ppp,这些都是当前要做的事。要加快推进解决经济运行中的困难和问题,解决当前经济增长乏力、收入减少的矛盾和困难。当前收支矛盾突出、支出项目在增多、需求在增加,而增收的因素、增收的总规模在减少。我们既要着眼长远,又要立足当前,解决好当前企业资金短缺、债务结构和资产结构不优的问题。企业做好了,下行压力就会缓解;企业做不好,100%的股权就可能是100%的债务。美国沃尔玛,沃尔玛家族持有企业少量的股份,却成为了全球最成功的家族企业之一。我国不少的企业家,充其量只是生意人,不是真正的企业家。企业家有很鲜明的特征:有行业使命、有使命担当、有创新能力、有冒险精神,这些应该是企业家具备的核心素质,而不是在于金钱的多少。我市还有100多家国企,尽管有些规模很小,可能有些还是无资产、无土地、无业务的“三无”企业。前段时间,全市组织重点项目观摩,有家国企介绍他有一个很好的项目需要向财政借钱实施,我觉得这么一个具有市场开发性的项目,怎么能把融资端债务放在财政身上呢?市场经济环境下,还拿计划经济的思维干市场经济的活,怎么能搞好呢?国企改革一定要定计划、列台账、明确时间表。中央指出要毫不动摇地发展公有制经济,毫不动摇地发展民营经济。但毫不动摇发展公有制经济只存在于一些关系国计民生、国家安全、重大基础设施的领域。国有企业不是体现在数量上,而是体现在控制力上,能交给市场的,要交给市场来做。国企该重组的要重组、该破产要破产、该
出清要出清,要通过法律手段和市场经济手段盘活国有资产、激活沉睡的资产、用好优质的资产,通过盘活、放大、优化配置这三个手段来搞好国有企业改制。政府配置资源的时候一定要注重运用市场机制,既要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,还要更好的发挥政府的作用。
（四）要解民生之难。财政工作要把解民生之难放到优先位置。财政资金要优先考虑群众的就学难、就医难、养老难,包括供水、供气、供电、供暖等基础性的保障,群众在生活中遇到的急需解决的紧迫性问题,要放到优先的位置解决。比如,我在一次调研中,见到某公路路面有个大坑,严重影响群众出行,公路部门说来不及修,我认为老百姓从这里出行,没钱重修或大修,能不能小修,没钱小修能不能补一下,急则治标,缓则治本,尽可能的方便群众出行。另外,我们虽然一步实现不了教育资源的均衡配置,能不能先期解决困难群众子女特别是农民工子女的入学问题。特别是在脱贫攻坚上,财政资金要优先配置、优先保证,相关工作要优先安排。这就是解民生之难,老百姓的困难就是政府的任务,是政府的使命。财政工作要增群众福祉,要时刻把增加群众的幸福感、获得感放到重要的位置,不能让群众对财政工作毫无感觉,一定要让群众感到,我们的财政工作是在实实在在为群众谋福利、添福祉。再比如,我去看望一位老同志,老同志说×是老工业城市,长期稳居全省发展前列,现在依然还有×%多的居民冬天不能享受集中供暖,要靠煤球炉、空调等方式来解决供暖问题。老百姓最直接最现实的问题长期得不到解决,就会失去政府在群众中的公信力。财政工作一定要致力于增加群众的幸福感、获得感,不能让群众寒心,要为群众办实事。
三、切实提高财政部门的政治业务素质,不断加强财政队伍自身建设
（一）站位全局,主动担当。把全市经济社会发展大局作为财政部门、财政干部的使命担当,我们不能满足于当好会计、出纳,要谋划好经济社会发展全局,解决好经济社会发展的难题,当好参谋、当好助手。要求真务实,善于发挥财政工作在经济社会发展中的中枢作用;要探索财政工作的规律,特别是在新常态下,努力培育经济发展的新动能、激发
经济发展的新活力、打造经济发展的新优势。
（二）开拓创新,锐意进取。一定要在法律和政策的框架下,不要默守陈规、固步自封,而要敢于创新,解决新问题、探索新规律、总结新经验、开创新局面,用创新的生财、聚财、用财、理财观念创造性地开展各项工作。
（三）业务精良,作风过硬。财政工作是管钱的部门,处于廉政风险较大的领域。要做到业务精良,每一个财政干部不仅要做财政业务的行家里手,更要熟悉宏观经济管理。要与时俱进,顺应云计算、大数据的发展,尽快建立我市的财政云,使财政的管理逐步向公开化、信息化、智能化发展,让财政工作更好的转型升级。要加强廉政建设,保证我们每一名干部都能做到廉洁奉公、廉洁自律、清廉自持,以廉洁队伍建设保障财政工作不断迈上新台阶。
同志们,市委、市政府对财政工作寄予厚望,希望大家在工作中不断开拓创新、求实务真、团结奋进,为全市经济社会发展做出新的更大贡献。
篇十三：考察座谈会财政发言
本文格式为Word版，下载可任意编辑市委书记在财税座谈会发言
同志们：
今日我们召开这次财税工作座谈会，主要目的是听取大家对财税工作的意见以及促进财税增收的方法和措施，商量部署下步工作。刚刚，各镇长都作了汇报，也提了一些很好的意见和建议，请财税部门认真商量，给予充分考虑和接受；焕刚局长全面分析了去年财税工作状况、当前面临的压力和潜力，并就如何做好12年财税工作谈了很好的意见；阜环局长从如何加强综合治税方面作了发言，讲得都很好，我听了以后很受启发。下面，根据市委、市政府商量意见，讲三个问题：
一、11年全市财税工作圆满完成任务
2021年，经过全市上下的共同努力，扎实工作，财政收入增长的态势是比较好的，财税工作总体运行也是比较健康的。主要表如今以下三个方面：
一是财政收入规模稳步扩大，结构不断优化。2021年，全市实现地方财政收入12.75亿元，增长30%，收入总量列市本文格式为Word版，下载可任意编辑
其中，、等乡镇超额完成任务。
三是本轮市与镇财政管理体制改革进展比较健康。自2021年执行新一轮市与镇财政管理体制改革以来，通过科学合理地确定市镇两级地方财政收入、支出范围及镇级地方财政收入基数，较好地理顺了市与镇财政体制，财政管理模式有了明显改观。从总体状况看，本轮财政体制改革后镇级每年平均可用财力是上轮财政体制的1.64倍，镇级可用财力大幅增加，保障水平有了明显提高，有力地促进了镇域经济和社会事业的进展。
二、12年财政增收的压力和潜力并存
在确定成果的同时，还要清醒地看到当前财税工作面临的严峻形势和很大的压力。一方面，与先进县市相比，市镇两级财政收入还存在确定的差距。一是在收入总量和规模方面差距明显。2021年，我市地方财政收入总量在13个县市区中列本文格式为Word版，下载可任意编辑
核体系当中，财税收入占了很大比重，不仅是规模、增速，还包括有关比重等，特别是比重指标，在去年的考核中成果并不理想，在确定程度上影响了我市的考核名次。因此，今年的考核压力照旧是特殊大的，需要各乡镇和财税部门共同努力，在财税工作方面多想方法，多下功夫，既保证总量的扩张、增速的提高，还要保证结构、比重的优化，争取对上考核有一个比较好的成果和位次。二是财政收入多年高位运行，持续增收压力较大。自2021年以来，我市地方财政收入连续多年以30%以上的比例增加，增收的基数越来越大。基数越大，保持较高增幅的压力就越大。所以说，今年市镇两级财政收入要实现持续增长，面临的压力和困难比以往任何一年都大。三是市镇两级财源建设面临着减收增支的严峻形势。今年实行新的企业所得税法，对我市影响较大，将使我市所得税减收8600万元，影响财政收入增幅6.7个百分点。另外，今年进行的矿产资源整合，也会对部分乡镇的财政增收带来一些影响。同时，由于民生投入不断加大，像“三农”、教育、科技、社会保障、医疗卫生、节能减排等方面，都需要大量的财政投入，完成各项支出任务的压力较大。
在主动应对压力的同时，我们也要看到今年财政增收工作中蕴藏的巨大潜力。一是财税结构调整潜力大，要认真分析商量，培育壮大对地方财政增收潜力大的税种，像营业税、增值税、土地税、契税等，主动进展对地方影响大的税种、好的税种，促进地方财政增收。二是当前黄金价格走势喜人。目前国际黄金价格已经突破1000美元每盎司，折合人民币每克233元左右，这对我市来说是前所未有的利好消息，财政增收潜力巨大。各黄金镇要抓住这个机遇，加大黄金企业税收征费，把该收的收上来。三是连续四年的项目建设为财政增收培植了充分源泉，许多科技含量高、成长好的项目建成达产后将慢慢成为财政增收的主体，是我市财政增收潜力最大的板块。为此，各级要认真分析财政工作面临的压力，充分认识财税工作中蕴藏的巨大潜力，进一步增添做好财税工作的信念，不要畏难发愁、怨天忧人，简洁地把责本文格式为Word版，下载可任意编辑
任归结为财政体制等方面，片面强调客观理由。
三、强化措施全力做好12年财税工作
2021年，我市财税工作压力照旧较大，要确保完成地方财政收入15.55亿元，同比增长22%，力争完成16.32亿元，增长28%。乡镇地方财政收入要确保完成5.1亿元〔含市级下划企业〕，同比增长36%。全市境内税收收入占生产总值、地方税收占全部税收、税收收入占地方财政收入“三个比重”要高于上年。各乡镇和财税部门确定要增添压力感、责任感，把财税工作作为各项工作的重中之重，摆在更加突出的位置，拿出更大的气力，切实抓紧抓好，抓出成效。
一要加快进展镇域财源。在抓好市级骨干财源建设的基础上，要把镇域财源建设时刻抓在手上，结合开展项目建设“全力推动年”活动，加快新上项目引进建设步伐，早投产、早见效，为镇域财源长远进展打好基础。要加强对现有镇域骨干企业的爱惜和支持，创造良好的进展环境，关怀他们进一步做大做强，为地方财税增收做出更大奉献。各乡镇要结合各自优势，宜农则农，宜工则工，宜商则商，大力进展特色经济，特别是要重视三产服务业和民营经济进展，增添镇域经济进展活力。今年，我们还是给大家明确了目标，考核指标平均比去年略有下降，但部分黄金镇和开发区及几个办事处要保持上年增幅水平，个别镇指标还要上调。开发区地方财政收入要过亿元〔含市级下划企业〕，其他乡镇地方财政收入在市排名都要实现位次前移。大家要增添大局意识，站在全局和讲政治的高度，下死把完成任务，保证全年财政收入持续增长。另外，对这次会议上提出的一些好的意见和建议，市里将在下一轮市镇财政体制制定上予以充分考虑和接受，在认真分析本轮体制运行的基础上，进一步理顺市镇财政支配关系，促进各乡镇财源建设，提高财政保障能力。
二要推动税源结构调整。各乡镇和财税部门要充分认识到税收结构调整对增加地方财政收入的重要性，认真商量并抓好这项工作。一方面，要推动二、三产业剥离。以税源普查为契机，引导企业主辅分本文格式为Word版，下载可任意编辑
别，在不增加企业总体税负的状况下，增加地方税收的比重，力争实现地税税收中地方财政收入占的比重增加5-10个百分点。另一方面，要加大纯地方税种征管。在政策容许的条件下，税收要向纯地方税种倾斜，税源能力。
同志们，财税工作事关我市经济社会进展的大局，任务重，责任大，各级各有关部门要充分认识财税工作的重要性和紧迫性，切实增特别是加大资源税、房产税、城镇土地使用税、土地增值税的份额。通过税收结构调整，年增加地方税收实现5000万元以上。
三要加大财税控管力度。要围绕实现地方财政收入持续稳定较快增长的目标，加大税源管理和收入组织力度，把财源建设的成果真实反映到财政增收上来。一是坚持依法治税。要严峻
税收征管纪律，严格落实税收新政策，严峻打击偷税逃税，杜绝“跑、冒、滴、漏”。要建立健全“统一征管、综合预算、集中支付、全面监督”的非税收入征管模式，提高收入的准备性、减免的规范性和使用的专项性，切实做到收好管好用好。二是加强税源监控。要进一步强化综合治税工作，完善税源控管体系，搞好宏观税负、行业税负、税种税负和重点税源税负分析，有针对性的加强重点区域、重点部位和重点企业的税收征管，提高掌控添做好财税工作的责任感和压力感，齐心协力，扎实工作，为全市经济社会又好又快进展提供坚实的财力支撑。
篇十四：考察座谈会财政发言
财政局在基层财政管理工作座谈会上的发言财政局座谈会个人发言
去年以来，我区乡镇财政建设和管理工作在市财政局的大力关心和支持下，在区委、区政府的坚强领导下，经过全区财政干部的艰辛努力，取得了较明显成效，全区十八个乡镇（街道）财政所全面完成标准化建设目标。今年，通过规范财政财务管理，健全监督检查机制，发挥标准化建设效用，我区乡镇财政建设和管理各项工作再上新台阶。现将工作开展情况作如下简要发言：
一、统一思想，提高认识是关键
xx区地处xx市城市核心部位，辖3乡7镇8个街道办事处，辖区有近30万城市人口，同时又拥有近20万农业人口。特殊的地理位置决定着xx区独特的发展环境。既有不可复制的发展优势，同时也面临着难以回避的阶段性发展困难。xx作为全省统筹城乡的试点市，xx区担负了更重的试点历史重任。xx区发展的任务非常艰巨，也非常光荣，全区所有财政干部都坚决服从和服务于发展主题，加强保障，加强监管，助推经济发展。乡镇财政作为国家财政在农村的基层组织和乡镇政府重要的综合性经济管理部门，作为连接国家与农民、城市与农村的重要纽带和桥梁，在巩固和加强农村基层政权建设，为服务基层、服务农村经济和社会事业发展、服务广大农民增收，推进民生工程，坚持依法理财，加强专项资金监管，完善财务管理等方面，履行着重要职能，发挥着重要作用。特别是近几年来，随着国家对“三农”投入加大，支农惠农政策不断出台，农村社会公共事业发展步伐不断加快，各级财政用于“三农”资金规模越来越大，农村公共服务的内容越来越多，乡镇财政工作任务不断加重，对乡镇财政工作提出要求越来越高。因此，在新的形势下，客观上要求加强乡镇财政建设，进一步强化财政管理工作，更好地发挥乡镇职能作用，直接为“三农”服务。
二、领导重视，准备充分是前提
自全省财政所标准化建设视频会议召开后，就立即向区委、区政府领导做了专题汇报，及时展开相关工作。成立了以区人民政府常务副区长为组长，区政府办副主任、区财政局局长、区人力资源和社会保障局、区编委办主任为副组长，各乡镇（街道）行政领导为成员的“xx区乡镇财政所标准化建设领导小组”。去年初我局率领全区十八个财政所负责人到视频会议交流发言的先进财政所进1行了考察学习。同年7月19日区委常委、常务副区长更是亲自带领区政府办、区委编办、区人力资源和社会保障局、区财政局等部门负责人到巴中市巴州区再次考察财政所标准化建设工作。通过深入考察，认真分析，多次向区委、区政府领导汇报，反复召开专题会议研究，制订了并印发了《xx市xx区人民政府办公室关于实施乡镇财政所标准化建设的通知》。召开了由区人民政府常务副区长张勋图同志主持，各乡镇（街道）行政主要领导参加的xx区乡镇办财政所标准化建设动员大会。区人民政府与各乡镇政府签订了乡镇财政所标准化建设目标责任书。区财政局还配套制定了《xx市xx区开展乡镇财政所标准化建设实施细则》，进一步明确乡镇财政所标准化建设的总体要求和目标，为有效推进我区乡镇财政建设步伐，加快提升乡镇财政管理水平做好、做实了政策准备。
三、试点先行，整体推进是基础
加强乡镇财政建设和管理是“两基”工作的重要内容，我区按照上级要求，精心部署，结合我区实际情况，采取有力措施，按照“典型示范，分步实施，全面推进，整体提升”的原则，稳步推进乡镇财政所标准化建设工作。在龙潭乡财政所试点建设取得成功后，组织18个财政所长进行现场会，以会代训，为整体推进做好示范。在实施财政所标准化建设过程中，面临着很多这样和那样的问题。一是个别乡镇办公条件整体水平较低，各类站办所办公用房本就拥挤，有的副职领导都是两人一间办公室。二是前期部分乡镇整体人员配置较少，人员结构老化，能够胜任财政所工作的人员较少。三是部分乡镇办因搬迁办公楼，新楼还未竣工，旧楼改造价值不高，完成任务时间上有困难。四是部分乡镇新办公楼的装修风格与财政所标准化建设的标准存在差异，达到了标准化建设标准，就与当地的其他办公区域格格不入，与当地办公风格统一，就达不到标准化建设要求，选择存在困难。五是各乡镇对财政所标准化建设大力支持，对办公室进行装修、改造等，投入较大，经费存在困难。面对这些困难，标准化建设领导小组深入到每一个财政所，调研标准化建设推进存在的问题和总结推进过程中好的做法与成功经验。同时多次深入到推进有困难的乡镇（街道），与当地党委政府领导反复磋商，争取理解和支持，硬是腾出房间挤出财力为标准化建设铺平道路。
四、双管齐下，培训到位是保障
为切实加强我区财政队伍建设，不断提高财政干部综合素质，为新形势下的财政工作提供智力支持和组织保障，全面完成财政所标准化建设目标。一方面是对新上岗人员进行新老职工一对一岗位培训。使新上岗和新进人员尽快转换角色，掌握必需的专业技能，适应岗位要求。另一方面是针对新上岗的工作人员开展了从7月16日到10月15日为期3个月的专题讲座培训。每周六安排一次三课时的讲座，分别就会计基础知识、预算会计、业务软件操作进行专题培训。切实增强对政策法规、财政基础知识、相关行业的专业知识的掌握，提高各种业务软件和工作实际操作能力，提升了全区财政干部整体业务水平和服务质量。
五、完善制度，规范流程是根本
在实施财政所标准化建设过程中，区财政局深入调研，多次召开财政所所长和会计座谈会，多角度与乡镇（街道）领导探讨乡镇（街道）财政财务管理办法，多层次了解乡镇财政管理需求，统一制订了《现金管理制度》、《项目资金管理制度》、《财政所内部控制制度》等13项管理制度；
规范了《财务会计核算工作流程》、《“乡财乡用区监管”业务流程》、《涉农补贴发放工作流程》等7项办事流程。实现了制度设计规范、岗位职责规范、业务流程规范、实务操作规范和软件使用规范“五规范”，实行全区一个模式运行，一个标准执行。同时将规章制度、岗位职责、工作规程及业务流程统一制作、公示上墙，并形成档案资料装订成册，接受群众监督，有效服务群众。依托“金财工程”建设，搭建省-市-区-乡财政联网信息平台，形成区乡互联互通的财务系统，实现信息共享和实时动态监控。建立了“终端核算、实时监控、网络管理、后台服务”于一体的乡镇财务管理模式，实行财务管理软件统一、账套和科目设置统一、银行账户设置统一、业务操作流程统一和会计核算模式统一“五统一”会计核算。
六、巩固提高，不断提升是目标
今年以来，xx区财政局高度重视乡镇财政建设与管理工作，在去年标准化建设的基础上，提出了更高要求。在市财政局的帮助指导下，在区委、政府的领导下，我局乡镇财政管理各项工作不断提升。
一是创新思路，充分利用网络平台做好乡镇财政建设和管理服务指导。在加强业务培训的同时，继续加大对乡镇财政管理工作指导力度，创新思路，安排专人收集乡镇财政所干部在网络平台反应的业务疑问，在咨询业务股室取得解决方
案后及时回复。在网络平台中特邀两位软件工程师入驻，专门解决乡镇在财务软件运行过程中产生的突发问题。针对网络平台上提出热点、难点问题，及时分析情况查找原因，及时改进措施完善制度，确保构建基层财政工作顺利运行的良好环境。
二是加强乡镇财政信息化建设，提升乡镇财政管理水平。立足E财软件，提升预算编制管理水平。将所有乡镇办的全部收入支出预算纳入E财软件进行管理。立足指标管理软件，提升预算指标管理水平。预算方案经审核通过后，将所有乡镇的全部预算指标录入指标软件进行动态管理。立足政府财政管理信息系统（大平台），提升预算执行管理水平。在将所有乡镇全部预算指标录入指标软件后，按照乡镇财政阶段支出需求，在大平台上分类进行指标下达。对于人员支出导基本支出指标在预算方案审核通过后一次性下达，确保乡镇支出的正常运转及干部职工工资发放。对于各类专项项目支出，按照乡镇申报和项目执行进度，适时审批，确保预算指标均衡执行。
三是认真落实财政信息通达制度，进一步完善乡镇财政资金监管流程和机制。每月10-15日，区财政局乡镇财政管理股按时检查网络账务处理情况，及时发现问题，督促整改。实现区乡联网，账务同步查询。对各级各部门安排用于乡镇及以下的各类财政资金的政策文件、管理办法、资金文件，以及乡镇财政所向区财政局反馈的各项资金监管工作情况、问题、结果及建议全部纳入信息通达范围，并将信息通达工作作为重要考核内容。按照要求，结合我区实际情况，规定详细的监管流程和检查时间密度，有效完善了监管机制。
“路漫漫其修远”，xx财政人清楚地知道，现在我们只是站在了一个新的起点上。回回首，我们看到了
“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”的坚定信念；
抬起头，我们看到了“乘风破浪会有时，直挂云帆济沧海”的雄心壮志。我们相信，在市财政局的帮助指导下，在各兄弟县区同仁的关心下，我区乡镇财政建设与管理工作将会越来越好，更规范，更精细，更科学，为统筹城乡、追赶跨越、加快发展，做出更多更大的贡献！
篇十五：考察座谈会财政发言
在财政部专项调研镇原座谈汇报会议上的主持词
(2018年9月20日)尊敬的王处长，各位领导，同志们：
大家下午好！在全国上下加快推进脱贫攻坚、全面建成小康社会的关键时期，王处长和专项调研组的各位领导，带着对国扶贫困县和老区人民的深切关怀，莅临我县调研指导工作，这既是对我们各项工作的检查和检阅，也是对我们加快发展的鞭策和鼓励。借此机会，我谨代表镇原县委、县政府和53万镇原老区人民，对王处长及专项调研组的各位领导表示热烈的欢迎和衷心的感谢!现在，我们在这里召开专项调研汇报座谈会，请与会同志认真思考，真正把我县的情况汇报清，把问题找准确，把建议提精准，确保财政部本次专项调研取得实效。同时，恳请王处长和各位领导为我们多提宝贵意见，多多给予指导，帮助我们把中央和省市的决策部署落实好、把我县的财政工作推进好、把镇原的各项事业发展好。
出席今天座谈会的调研组领导有：财政部政研室国际处副处长王志雄同志，财政部政研室国际处主任科员谢思晓同志，财政部政研室经济处干部刘忠宝同志；省市参加会议的领导
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有：省财政厅政策研究处调研员金中同志，省财政厅政策研究处主任科员梁琛同志，省财政厅预算处主任科员刘瑜同志，市财政局副局长代永宏同志和预算科主任科员韩湘贤同志。县上参加会议的有县财政、扶贫、环保、人社、交运、民政、工信、社保、非税等部门的主要负责同志。
今天的会议共有五项议程：
第一项：请县财政局局长***同志汇报镇原县财政运行情况。
.........第二项：请财政部政研室国际处王处长讲话，大家欢迎！
.........第三项：请省财政厅政策研究处金调研员讲话，大家欢迎！
.........第四项：请市财政局代局长讲话，大家欢迎！
.........第五项：座谈交流（调研组的领导提问，相关部门答复）。
.........今天的会议议程全部进行完毕，会后请与会单位与调研组的同志再作深入交流，并及时提供调研组所需的一切资料。会上，县财政部门汇报了我县财政运行情况，调研组的各位领导作了非常重要的讲话，特别是围绕推进财税体制改革、落实扶
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贫环保资金、县级“三保”保障和社会保障可持续性等重点工作，给我们提出了新的希望和要求，几位领导的讲话高屋建瓴、求真务实，具有很强的针对性、指导性和可操作性，为我们做好今后工作指明了方向、提供了遵循。会后，我们将认真学习贯彻王处长、金调研、代局长的重要讲话精神，以这次调研为契机，强化领导、细化措施，在“培植财源与挖潜增收”上再加力度、在“应对减收与清缴欠款”上再添举措、在“落实‘三保’与加快支出”上再求突破、在“严控支出与防范债务”上再下功夫、在“落实推进财税改革”上再强措施，确保把中央和省市关于财政工作的各项决策部署落实好，全面推动镇原财政工作不断取得新成效。
最后，让我们再次以热烈的掌声，向王处长及各位领导对镇原财政工作的指导帮助、对老区人民的关心关怀表示衷心的感谢！
现在散会！
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篇十六：考察座谈会财政发言
上半年地区财税工作座谈会讲话稿同志们：
刚才，按照会议议程，地区财政局党组成员、副局长杨寅萍同志通报了今年上半年地区财政预算执行情况；地税局党组副书记、局长潘兵同志和地区国税局党组成员、副局长原育新同志分别通报了地区上半年国税收入、地税收入；各县（市）财政局长结合各县（市）工作实际就当前财税工作中存在的问题和下半年工作打算作了很好的发言；地区财政局党组成员、总会计师于东同志对各县（市）财政收支情况进行了逐一点评；自治区国税局党组成员、总审计师关平同志从推进财税改革、抓住机遇、加强南疆四地州政策研究等三个方面对做好今年下半年地区财税工作作了指导性讲话。
下面，为进一步做好下半年地区财税工作，我讲几点意见：
增收节支是财政工作永恒的主题。组织好财政收入、认真做好支出管理是财政部门应尽的责任和义务。面临新形势、新问题、新情况，面对财税工作头绪多、任务重的客观实际，要加强税收收入分析，提高工作的预见性和主动性，扩大税源监控面，加大清欠力度，提高征管效率和质量。为做好今年下半年财税各项工作，要着重做好以下几个方面的工作。
一、坚定信念，加强组织领导，努力完成地区公共财政预算收入增长12%的目标任务
信心作为一种力量,是支撑一个人、一个地区、一个国家走向成功的保证。有了这种力量,山再高也能登攀,水再阔也可济渡。越是形势严峻,越要坚定信心。有信心,才能正视困难迎接挑战;有信心,才能激发活力做出对策;有信心,才能把握机遇更上层楼。
（一）经济决定税收。从今年的总体形势看，在经济因素方面，地区经济下行、项目开工不足、缺乏新的税收增长点，地方自行组织的财税收入总体上呈现下滑趋势；就财税形势来看，可以说有喜有忧、喜忧参半。喜的方面，利好因素主要表现在石油和天然气产量、价格的变化，这是推动上半年地区财政收入实现%增长的主要因素。就财税政策方面讲，是忧大于喜。比如说，国家实行的西部大开发税收优惠政策，部分企业享受到企业所得税税率由15%减按10%进行征收以及实施“营改增”改革扩面等结构性减税政策，从短期来看，不利于财政增收，但从远期目标分析，这是打基础、利长远的工程，对优优化地区税源结构、增强经济发展后劲提供了有力支撑。再比如，我们上半年开展的税收稽查工作、加强油区二包三包企业税收征管工作、集资建房税收征缴等各项工作，是卓有成效的。因此，我们必须要树立信心，坚持目标不动摇；要坚定必胜信心、尽力为之，达到既定目标；
要克服“不完成也完成了，完成了也就完成了”的侥幸心态和惰性心理，大家一定要充分认识做好财税工作的重要性，进一步理清思路，明确责任目标，切实加强组织领导。各位局长一定要集中精力抓财税，亲自研究、亲自部署，加强督导考核，分管领导要具体抓，抓具体、抓成效。
（二）创新举措、深挖税源。把过去应收未收、应缴未缴的税收收回来，尤其要以石油税收实现增长为契机，紧盯石油税收征管不放松，做到应收尽收。第一，要把有效管用的老办法“捡起来”，在地区经济下行、财政增收难度大、维稳任务十分艰巨、缺乏新的税收增长点的这种特殊时期，要采用特殊的手段，加大挖潜力度，继续开展税收稽查，着重加大煤矿、煤炭经营企业等重点税源的监控力度。第二，要把新举措落到实处，一个一个落实、一处一处贯彻。认真抓好集资建房、外来企业等一次性税收征管，确保应收尽收。第三，要主动作为、积极协调。一是要正确认识财政与税务部门的关系。财政部门承担组织财政收入的任务，要发挥财税库牵头组织与协作作用；税务部门承担直接征收财税收入的任务。为抓好收入组织工作，财政部门要创造条件，从政策、环境等方面给税务部门提供平台。比如，在抓好集资建房税收征管方面，要积极制定政策。争取由政府下发文件，给税收部门开展税收征缴工作提供政策支持。经统计，全地区共建设集资建房13500套，经测算，大约有3亿元的税收，如果全部征缴入库，将对完成今年财政收入目标发挥重要作用。在推动综合治税工作方面，要牵头做好有关实施方案及有关措施的落实工作，努力为税务部门创造良好的税收征管条件。在环境方面：财政部门要勒紧自己的“腰带”，压缩经费，全力保障税务部门业务经费；在人员方面：积极向上级领导反映，保障税务部门有足够人员投入到税收征管工作中。二是正确认识财政与其他部门的协作关系。有句话这么说：“低头是为了站得更高”。大家要放下身段，主动与发改、建设、油管等部门加强联系，主动沟通协调相关部门提供涉税信息，实现信息共享，形成工作合力，打好组合拳，共同推动工作落到实处。同时，要积极争取，尽快出台《XX区综合治税实施方案》，为综合治税工作提供政策支持。第四，要“法”字当头，持之以恒，依法治税，应收尽收，不收“过头税”，努力提高财税工作的深度和纳税人的纳税遵从度，提高税收征管质量和效率，努力把12%收入增长目标完成好。
（三）做好相关政策的学习研究。要认真学习领会第二次中央新疆工作座谈会精神，深刻领会精神内涵，掌握好贯彻好政策，提高政策研究的深度和广度。要克服等靠要思想，要主动作为、站位要高、开拓思路、创新理念。与南疆三地州相比较，关于免除地方配套资金问题，还有哪些补助资金需要向上级争取、还有哪些应该享受到的政策没有享受到，大家一定要抓紧时间，做好政策摸底调查工作；在津补贴政策方面，对没有享受的补助资金有四亿元左右的问题，还需要做哪些工作；争取上级补助资金尽快到位。要站在资源地的角度，认真研究如何分配好中央和地方的事权和财权问题。
（四）要创新思路、提高办事效率。财政是国家治理的基础和重要保障，人民群众对财政工作给予殷切期待。要按照群众路线活动的要求，转变工作作风，提高服务质量。要创新举措、开拓思路，主动作为，勇于担当，发挥主观能动性，努力改变陈旧思想和工作状态，优化工作方式，在创新工作手段、简化工作程序上和研究政策上下功夫，努力提高工作效率，增强群众对财政工作的满意度。
二、关于抓好下半年主要工作
（一）加强税收监管，进一步夯实财政增收的基础。在当前国家加强宏观调控，地方可用财力增长减缓的情况下，大家一定要充分认识到今年组织收入任务的艰巨性。要不断优化收入结构和财力结构，大力支持税务部门依法征收，开拓思路，创新举措，堵塞税收漏洞，确保应收尽收、颗粒归仓，努力做大地区财政收入“蛋糕”。
1、加强油区二包、三包等企业税收征管。各县（市）要继续强化相关征收部门的工作职责，深入基层调查研究，认真分析地区财政经济呈现的新形势，挖掘增收潜力，确保
收入应收尽收。根据《关于加强XX区境内为油田提供建筑劳务税收征管的意见》（阿地财预〔20XX〕27号）文件的精神,积极配合地税塔里木石油分局对二包、三包企业和车辆运输、生产性劳务、建筑安装等行业税收征管及石油企业土地使用税和耕地占用税的征管工作。
2、发挥好煤炭监控系统作用。根据阿地财预[20XX]26号《关于充分利用煤炭监控系统的作用加强煤炭税收征管的通知》精神，税务部门及XX县、XX县、XX县要积极发挥煤炭监控系统作用，做到网络畅通、数据准确、产量与税收匹配，加强对煤炭增值税和资源税(洗煤行业、煤炭交易市场)等数据动态监控和对比分析，切实加强煤炭企业的税收征管。
3、做好综合治税工作。各县（市）要依托《自治区地税局
财政厅
国土资源厅
国税局关于开展涉税信息交流共享工作的通知》（新地税发〔20XX〕98号文）及《自治区地税局
发改委
财政厅
国税局关于开展涉税信息交流共享工作的通知》（新地税发〔20XX〕111号文）要求,大家要认真研究，形成工作合力，推动工作落实。另外，建议设立综合治税联席会议机制，每月组织税务、银行、工商、国土、统计、房管等部门召开一次信息共享联席会议，并制定相应的考核指标加以落实。
4、做好重点行业税收征管。要加大对煤炭交易市场、洗煤厂、煤化工、采矿业、建筑业、房地产业、餐饮业、棉花加工业、房屋租赁等重点行业税收征管力度，防止税收流失。对个体工商户要加大清查力度，对起征点以上的工商户要全部清理征税，尤其是对餐饮行业要重新界定一般纳税和小规模纳税，确保税收足额入库。
5、做好一次性税收征管。强化营业税、城建税、企业所得税等重点税种征管。根据阿行署办〔20XX〕89号《印发地区集资建房（统建住房）房产证、土地证发放工资方案的通知》要求，各县（市）要尽力抓好集资建房相关税收的征管工作。同时，要求各县（市）重点抓好外来企业、援疆项目、重大建设项目等一次性税收征管。严格执行税收优惠政策。尤其是信用社及XX县玉象胡杨等企业必须严格执行20XX年地区第一次财经领导小组会议纪要精神。
6、做好小税种征管。依法征税，加大工作深度，提高税收尊从度。坚持“抓大不放小”收入组织原则。各县（市）要把过去放掉的小税种，小的税源逐一清查，做到应收尽收;要盯紧对土地拍卖中没上缴的耕地占用税，尽快组织开展专项稽查，确保税收不流失。
7、加强非税收入管理。抓好预算单位收入征收计划执行管理与落实，对县（市）的非税收入进行按月跟踪统计，对统计结果予以通报，确保非税收入及时足额均衡入库。对20XX年的非税任务完成情况，要进行年终考核。对不属于非
税征缴范围的，要及时领取税票按规定及时足额纳税。
8、开展税收稽查。要创新举措，应用好税收稽查等“老办法”，加大挖掘力度，加强对XX市、XX县等重点县（市）的专项稽查力度，严查涉税违纪行为，防止偷漏逃骗抗税等现象的发生。
（二）加大部门协调和政策研究力度，积极争取上级资金。各县（市）财政要创造条件支持税务部门工作，要发挥财政部门组织协调优势，为积极税务部门营造的良好的工作环境，在经费和人员上都要保障，要同舟共济，共同承担责任和义务。要抓好南疆四地州的政策研究，主动作为，抓紧落实，不能有等靠要的思想，要在事权与财权匹配方面研究，加大上级专项资金的申请力度，努力做到能把项目拿得下来，投的出去。要围绕政策争资金。要认真研读中央5号文件精神、第二次新疆工作座谈会精神和自治区党委八届七次全委（扩大）会议精神，密切关注国家、自治区等大的政策调整，坚持向政策要效益。特别是要有前瞻意识，凡事必先计较、谋筹必胜，然后可行。此次，中央明确提出将阿克苏纳入南疆四地州，这就蕴含着许多后发赶超良机。财税干部要吃透政策。对国家和自治区出台的每一项刺激经济的政策，要及时消化吸收、用好、用足。目前，阿克苏就享受南疆四地州的政策有哪些，我们要沉下心来想一想，还有哪些行业、哪些领域政策没有涉及，提前做好项目储备，争取时
间，争取主动，打好有准备之仗，争取今年专项资金总规模比上年有较大幅度增长。要锲而不舍争资金。我们要有一种锲而不舍、永不言败、永不放弃的精神。要用一往无前的韧劲、钻劲，主动出击，加大与上级部门沟通协调力度，及时搜集掌握信息，积极跟踪落实项目。要有的放矢争资金。在准确把握中央的投资政策和投资方向的基础上，要紧密结合阿克苏的实际，有重点、有针对性地抓项目、争项目，要突出围绕教育、医疗卫生、社会保障、就业再就业、交通、农田水利设施、节能减排和生态建设工程等重大基础设施项目来争取资金。力争20XX年上级补助资金有较大增长。
（三）严格财政管理，切实保障和改善民生。我地区财力较弱，财政收支矛盾突出，必须牢固树立过紧日子的思想，加强支出管理，提高财政资金使用效率。要切实加强部门预算的执行刚性，各部门要严格按照预算方案执行，不能随意变更经费用途。要进一步调整优化支出结构，提高财政运行质量和效率。
1、认真落实自治区党委财经领导小组20XX年第三次会议纪要精神。要严格预算管理，严控预算追加。加强预算编制，进一步提高预算的科学性和准确性。预算一经确定，地区领导不再批示，财政一律不再追加部门一般性支出事项。涉及地区全局确需追加的重大事项，由各县（市）各部门申请，地区财政论证审核、提出意见后，按照相关规定和程序，提交地区财经领导小组集体研究决策。要盘活财政存量资金，提高使用效益。加大现有结余资金的清理，挖掘存量资金潜力，新增支出原则上从现有存量资金中解决。对部门单位连续两年没有使用的财政资金，原则上由财政部门按规定清理回收，统筹安排。确需下年度继续使用的，由部门单位提出申请，重新立项、报批。要严格基建资金管理，严控使用范围。确保所有新建项目必须落实资金，确保政府新建楼堂馆所项目一律不安排资金。同时，地区原则上不再安排部门专用业务信息网络建设资金。要严格“三公”经费管理，做到“三公”经费只减不增。严格执行国家和自治区新制定的会议费、培训费、接待费、出国（境）经费、车辆购置及运行维护费等管理办法，超支部分地区财政一律不予安排。
2、强化预算执行基础管理，提高资金使用效益。要按照“保基本、保民生、保重点、保稳定、压一般”的支出原则，有保有压，优化结构，勤俭节约，集中财力办大事。足额保障基本支出和刚性支出，严格控制和压缩一般性支出增长，确保法定支出增长。要按月按时足额拨付工资、津贴补贴以及机构运转等各项基本支出经费。要严格控制和压缩“三公经费”、电话费、水电费、印刷费等一般性支出，全面落实厉行节约各项措施。要加强“三公经费”管理，各单位要严格按照部门预算批复的“三公经费”预算执行，力争负增长，确保把资金用在重点项目和民生支出需求上。要
严格落实教育、科技、文化、农业等法定支出增长要求。落实教育支出法定增长要求，着力支持教育发展；推进多元化财政科技投入体系，确保财政科技投入实现法定增长；加大对财政文化投入的监督落实，确保实现文化投入增幅高于财政经常性收入增幅；加大三农的投入力度，支持地区实现农牧业现代化。要抓好预算执行管理。严格落实预算执行责任制，重点对年初预算安排的项目、上级下达的专项、超收安排的等项目进行全面梳理，认真分析支出进度缓慢的原因，研究加快执行进度的具体措施，分类别、分项目、分时间制定支出进度计划；对于当年预算项目，能当年执行的，在促进财政平稳运行和保障资金安全和效益的前提下，尽早下达和拨付；确实不能执行的提出收回预算或办理结转手续明年继续使用。会后，各业务科室要认真与预算单位核实有关项目支出情况，对于截至7月末不能执行的项目，提出追减预算的申请，办理预算追减手续。要加强考核，加大督促力度。按月必须完成%的支出进度目标，增强预算执行的及时性、有效性和均衡性。要坚决杜绝“为快而快、为执行而执行”的现象，禁止超预算拨款，防止“库款搬家”和“以拨代支”现象发生。要全面推行公务卡管理改革。党政机关国内发生的公务差旅费、公务接待费、公务用车购置及运行费、会议费、培训费等经费支出，除按规定实行财政直接支付或者银行转账外，应当使用公务卡结算。20XX年地区本级及各县
（市）公务卡开卡率必须达到100%，使用率必须达到90%以上。差旅费不允许现金结算，年底将对此项工作予以考核。要强化政府采购管理。依法完整编制采购预算，严格执行经费预算和资产配置标准，合理确定采购需求，不得超标准采购，不得超出办公需要采购服务。严格执行政府采购程序，不得违反规定以任何方式和理由指定或者变相指定品牌、型号、产地。采购公开招标数额标准以上的货物、工程和服务，应当进行公开招标，确需改变采购方式的，应当严格执行有关公示和审批程序。要严格控制基本建设超概算的资金拨付，杜绝在项目建设期间的随意变更和扩大建设范围。要建立预算执行全过程动态监控机制，建立健全预算绩效评价管理体系，提高预算执行的准确率，防止年底突击花钱等现象发生。要加强财政支出跟踪问效管理，开展绩效评价工作，提高资金使用效益。
3、紧贴民生改善,推动地区实现社会稳定和长治久安。按照“群众第一、民生优先、基层重要”的工作原则和要求，把保障和改善民生放在预算优先安排位置，重点支持就业、教育等事业发展，牢固树立环保优先、生态立区理念，切实加大扶贫开发力度，让改革发展成果惠及各族群众，努力完成全地区民生支出占公共财政预算支出的比重达到70%以上的目标。要通过抓发展、促就业、惠民生,让群众有事干、有钱挣、有盼头。同时，要继续保障社会维稳经费需求，为
地区实现长治久安提供财力保障。
（四）强化工作措施，积极推进预决算公开工作。近期，地区财政局制定下发了《关于做好XX区20XX年预算信息公开工作的通知》（阿地财预〔20XX〕20号）和《关于转发的通知》（阿地财预〔20XX〕36号）文件要求，积极督促和指导各预算单位做好“三公”经费支出、政府预决算和部门预决算公开工作。要研究制定符合本县（市）实际的部门预决算公开实施方案，规范公开内容，要让人民群众看得到、看得懂、看得明白。各预算单位要公开全部预算、决算表格，并细化到支出功能分类的项级科目，自觉接受社会各界的监督，切实提高财政资金使用的透明度。
（五）其他工作方面。各县（市）旬报、月报数据必须做到准确细致；要抓紧时间报送《城镇土地使用税征税范围和税额标准调整报告》；要认真研究重点行业税收完成情况，如地区用电量实现增长20%以上，这一数据与税收增幅明显不匹配，需引起各县（市）高度重视，认真加以研究。
同志们，做好地区财税工作,非一朝一夕之功,非坚持不懈难成。地区对财税工作寄予殷切期望，让我们在地委、行署的坚强领导下，以抓铁有痕、踏石留印的劲头；以只争朝夕、更加饱满的工作热情，统一思想认识、把握目标要求、增强战略定力、强化工作落实,以高度的政治责任感、使命感和紧迫感,同心协力、众志成城,不断开创地区财税工作
新局面,努力谱写出地区财税改革发展事业的新篇章！
