环保局国家安全风险评估报告13篇

环保局国家安全风险评估报告13篇环保局国家安全风险评估报告　　2008《声环境质量标准》2标准恒众新型墙材有限公司西北面紧邻100西南面65200江川区博源彩印厂南面8050信誉包装厂东北面15下面是小编为大家整理的环保局国家安全风险评估报告13篇,供大家参考。

篇一：环保局国家安全风险评估报告

　　2008《声环境质量标准》2标准恒众新型墙材有限公司西北面紧邻100西南面65200江川区博源彩印厂南面8050信誉包装厂东北面15040玉溪市江川区国城新型墙材有限公司东北面紧邻60上头营包装制品厂东北面22030上头营村东北面2806378公司生活区上头营包装制品厂西面11030信誉包装厂西南面24040上头营村东

　　云南宏斌绿色食品集团有限公司

　　环境风险评估报告

　　（2017年版）

　　备案号：备案时间：2017年月日发布2017年月日实施云南宏斌绿色食品集团有限公司云南环鑫科技有限公司联合编制

　　目录

　　附图1公司地理位置图附图2星云湖水系图附图3公司厂区与生活区的位置关系图附图4公司厂区周边环境保护目标及分布图附图5公司生活区周围环境保护目标图附图6公司厂区平面布置图附图7公司生活区平面布置图

　　1前言所谓环境风险是指突发性灾难事故造成重大环境污染的事件，它

　　具有危害性大、影响范围广等特点，同时风险发生的概率又有很大的不确定性，倘若一旦发生，其破坏性极强，对生态环境会产生严重破坏。

　　环境风险评估的目的是分析和预测云南宏斌绿色食品集团有限公司（公司包括两部分：一部分为厂区，一部分为生活区，以下简称“公司厂区”和“公司生活区”）存在的潜在危险、有害因素，公司运行期间有毒、有害和易燃、易爆等物质泄漏易或可能引发突发环境事件，对公司周边水环境、土壤环境、大气环境及生态环境造成的影响。掌握公司自身环境状况，明确环境风险源点，提出合理可行的防范、应急与减缓措施，使公司事故率、损失和环境影响能够达到可接受水平，为公司环境风险监管奠定基础。

　　云南宏斌绿色食品集团有限公司属于食品加工业，位于玉溪市江川区大街街道办事处上头营村。公司主要以辣椒、青菜等农产品为原料，通过分拣、清洗、腌制（发酵）、杀菌、检验、成品等工序生产辣椒产品、酸菜产品、酱类产品、米曲豆豉、太和豆豉和甜白酒。经过现场踏勘，公司近几年未进行酱油生产。

　　公司在运营过程中涉及的辅料主要有异维C钠、焦亚硫酸钠、焦糖色素、甜蜜素、苯甲酸钠、柠檬黄、柠檬酸、胭脂红、D-异抗坏血酸钠、红糖、茴香、花椒、白砂糖、乳酸、冰乙酸以及化验室使用的化学试剂（见化学试剂清单）等。产生的污染物主要有生产废水（包括腌制液）、锅炉烟气、食堂油烟、车间产生的异味、废渣（根、蒂、皮等边角废料）、污水处理站污泥、生活垃圾、锅炉煤渣以及污水处理站在线监测废液、化验室废液。

　　根据《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》（环办〔2014〕34号），公司需开展环境风险评估，通过分析公司各类事故衍化规律、影响程度，识别环境危害因素，分析与周边可能受影响的居民、单位、区域环境的关系，构建突发环境事件及其后果情景，确定环境风险等级。

　　通过开展突发环境事件风险评估，加强公司内部环境管理，为防范环境风险和预防突发环境事件的发生提供技术指导，源头上提升公司环境风险防范能力，降低区域环境风险，大幅度降低公司突发环境事件发生的概率。

　　2总则

　　2.1编制原则按照“以人为本”的宗旨，合理保障人民群众的身体健康和环境安

　　全，严格规范我公司突发环境事件风险后果，提高突发环境事件防控能力，全面落实公司环境风险防控，并遵循以下原则开展我公司的环境风险评估工作：?

　　①环境风险评估编制应体现科学性、规范性、客观性和真实性的原则。?

　　②环境风险评估过程中以贯彻执行我国环保相关的法律法规、标准、政策，分析企业自身环境风险状况，明确环境风险防控措施。2.2编制依据2.2.1法律、法规

　　⑴《中华人民共和国环境保护法》；⑵《中华人民共和国水污染防治法》；⑶《中华人民共和国大气污染防治法》；⑷《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》；⑸《中华人民共和国环境影响评价法》；⑹《中华人民共和国安全生产法》；⑻《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令第69号）；⑼《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）；⑽《突发环境事件应急管理办法》（环境保护部令第34号）；⑾《突发事件应急预案管理办法》（国办发〔2013〕101号）；⑿《突发环境事件信息报告办法》（环境保护部令第17号）；⒀《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（安全监管总局令第40号）；⒁《化学品环境风险防控“十二五”规划》（环发〔2013〕20号）；⒂《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（环发〔2015〕4号）；⒃《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》（环办〔2014〕34号）；⒄《玉溪市人民政府办公室关于印发玉溪市突发环境事件应急预案和玉溪市重污染天气应急预案的通知》（玉政办发〔2017〕11号）。注：以上文件均以最新发布的为主。、技术规范⑴《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）；⑵《地下水质量标准》（GB/T14848-93）；⑶《环境空气质量标准》（GB3095-2012）；

　　⑷《声环境质量标准》（GB3096-2008）；⑸《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）；⑹《建设项目环境风险评价技术导则》（环发〔2004〕174号）；⑺《危险废物收集、贮存、运输技术规范》（HJ2025-2012）；⑻《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）；⑼《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）；⑽《危险化学品目录》（2015版）；⑾《国家危险废物名录》（2016版）；⑿《污水综合排放标准》（GB8978-1996）。

　　2.2.3相关资料

　　⑴2005年6月，由玉溪市环境科学研究所编制的《云南宏斌绿色食品有限公司新建7万t/a酱菜生产线项目环境影响报告表》；

　　⑵2007年2月，完成了《云南宏斌绿色食品有限公司新建7万t/a酱菜生产线项目竣工环境保护验收监测表》（玉环监字〔2007〕016号），内含玉溪市环境保护局的验收意见；

　　⑶2007年10月，由昆明天馨地爽环境评价有限公司编制的《云南宏斌绿色食品有限公司年产5万吨酸盐菜生产线项目环境影响报告表》；

　　⑷2009年，完成了《云南宏斌绿色食品有限公司年产5万吨酸盐菜生产线项目竣工验收监测报告》（玉环监字〔2009〕066号），内含江川区环境保护局的验收意见；

　　⑸2013年7月，由云南靖尚达环境咨询有限公司编制的《云南宏斌绿色食品有限公司7万吨酱腌菜精深加工生产线技术改造项目环境影响报告表》；

　　⑹2013年11月，由广州市环境保护工程设计院有限公司编制的《云南宏斌绿色食品有限公司突发环境事件应急预案》（2013年版）。

　　⑺其他云南宏斌绿色食品集团有限公司提供的相关资料。2.3公司突发环境事件风险评估程序

　　公司突发环境事件风险评估程序如下图2-1所示。

　　公司基本情况调查与分析

　　Q＜1

　　计算涉及附录B环境风险物质数量与其临界量比值（Q）

　　生产工艺与风险控制水平（M）

　　Q≥1

　　环境风险物质数量与临界量比值（Q）

　　环境风险受体敏感性（E）

　　公司突发环境事件风险等级评级矩阵

　　一般环境风险

　　较大环境风险

　　重大环境风险

　　图2-1公司突发环境事件风险等级划分流程示意图

　　3准备资料与环境风险识别

　　3.1公司基本信息

　　表3-1公司基本信息一览表

　　企业名称

　　云南宏斌绿色食品集团有限公司

　　统一社会信用代码经营范围法人代表

　　生产销售酱腌菜、调味料（半固体、调味油）、酿造酱油、豆制品（发酵性豆制品）、酱、其他酒；销售食品机械、预包装食品；货物进出口、技术进出口。

　　任洪冰

　　单位所在地

　　玉溪市江川区大街街道办事处上头营村

　　企业中心经度

　　102°43′45.04″

　　企业中心纬度

　　24°16′53.45″

　　所属行业类别

　　食品加工业C1390

　　建厂年月

　　1984年5月

　　主要联系方式企业规模从业人数地形地貌

　　（唐来者）

　　6条生产线，分别为1条酸菜产品精加工生产线，1条泡椒产品精加工生产线，1条酱类生产线，1条米曲豆豉生产线，1条太和豆豉生产线和1条甜白酒生产线。年产酸菜产品1万吨，泡椒产品3万吨，酱类产品200吨，米曲豆豉400吨，太和豆豉400吨，甜白酒20吨。

　　700人

　　占地面积

　　约60亩

　　江川区周围为浅切断中山环绕，中部低，形成北高南低的湖盆平坝区，东面与三玲子山、磨豆山、马鞍山分界与华宁接壤，西面有抱母鸡垴、灵照山与玉溪红塔区毗邻，南面有架雄山、祭天山、大垴子山与通海接壤，北面以谷堆山、明星乡、抚仙湖与晋宁、澄江两县相接。

　　气候类型环境质量现状

　　江川区地处北半球亚热带半湿润高原季风气候，冬春季受东北季风影响，夏秋季受西南季风影响，形成温凉湿润的气候。北部有山脉为屏障，减弱冬季寒流南下，干季多为晴天，日照充足。湿季因受海洋性气候团控制，降水充沛。年平均气温为16℃，极端最高气温31.2℃，极端最低气温﹣0.4℃。年均日照时数为2332.4h，降雨量983.8mm。

　　厂区和周围环境保护目标环境空气质量达GB3095-2012《环境空气质量标准》二级标准；周围环境保护目标噪声满足GB3096-2008《声环境质量标准》2类标准要求。星云湖为GB3838-2002《地表水环境质量标准》Ⅲ类水域功能要求，现状为劣V类水体。

　　风向玫瑰

　　3.2公司周边环境风险受体情况云南宏斌绿色食品集团有限公司位于玉溪市江川区大街街道办

　　事处上头营村，其地理位置图见附图1，水系图见附图2。公司包括厂区和生活区两个部分，厂区与生活区的位置关系图见附图3。

　　空气环境、声环境保护目标：公司厂区和生活区周围主要为企业、村落及农田等，无风景区、自然保护区、军阵机关及其他需要避让的设施。厂区和周围环境保护目标环境空气质量达到《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准；厂区噪声符合《工业企业厂界噪声排放标准》（GB12348-2008）2类标准的要求，周围环境保护目标满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准要求。公司厂区和生活区周围保护目标具体如下：

　　⑴公司厂区西北面紧邻恒众新型墙材有限公司，西南面65米为新窑村，南面80米为江川区博源彩印厂，东北面紧邻玉溪市江川区国城新型墙材有限公司，东北面220米为上头营包装制品厂，东北面150米为信誉包装厂，东北面280米为上头营村，东北面320米为鱼塘。南面与农田相邻。

　　⑵公司生活区北面、东面和南面与上头营村紧邻，南面60米为鱼塘，西南面240米为信誉包装厂，西面110米为上头营包装制品厂。

　　水环境：公司东面100米为大街河，东北面2.5千米为江川区污水处理厂，3.8千米为星云湖，星云湖水环境功能为Ⅲ类，目前水质现处于《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）劣Ⅴ类水。

　　生态环境：公司厂区南面紧邻农田，种植玉米、烤烟、水稻、小麦、油菜等作物，没有国家规定特殊保护的动植物。

　　公司东北面1千米为通往江川县城的公路，交通便利。公司厂区和生活区周边环境保护目标分布情况见表3-2。

　　公司厂区周围环境保护目标图见附图4；公司生活区周围环境保护目标图见附图5。

　　环境要素

　　表3-2公司周边环境保护目标分布情况

　　保护目标

　　区域方位

　　距离人口（m）（人）

　　公司厂区

　　保护级别

　　恒众新型墙材有限公司

　　西北面

　　紧邻

　　100

　　新窑村

　　西南面

　　65

　　200

　　江川区博源彩印厂

　　大气环

　　境、声环

　　境

　　信誉包装厂玉溪市江川区国城新型墙材有限公司上头营包装制品厂

　　上头营村

　　南面东北面

　　东北面

　　东北面东北面

　　80150紧邻

　　220280

　　504060306378

　　GB3095－2012《环境空气质量标准》

　　二级标准；GB3096—2008《声环境质量标准》2

　　类标准

　　公司生活区

　　上头营包装制品厂西面

　　110

　　30

　　信誉包装厂

　　西南面

　　240

　　40

　　上头营村

　　东、南面紧邻6378

　　江川区污水处理厂东北面2500

　　/

　　GB8978-1996《污水综合排放标准》

　　水环境

　　大街河星云湖

　　鱼塘

　　东面

　　东北面

　　东北面（厂-区）

　　南面（生活区）

　　1003800320

　　60

　　/GB3838-2002《地表

　　水环境质量标准》

　　/

　　劣Ⅴ类

　　/

　　GB11607-92《渔业水质标准》

　　生态环境

　　农田

　　南面

　　紧邻

　　/

　　GB5084-92《农田灌溉水质标准》

　　3.3涉及环境风险物质情况

　　物质风险识别范围主要包含生产原辅材料、中间产品、最终产品

　　以及生产过程排放的“三废”污染物。

　　公司包括厂区和生产区2个部分。厂区共设置了6条生产线，6

　　条均运营，共有395个腌制池（长、宽、高为4m×2.7m×2.5m）；

　　生活区亦设置了腌制车间，共有187个腌制池（长、宽、高为187个

　　4×2.75×3.6），仅进行小米辣腌制作业，其它作业通过车辆转移至

　　厂区完成。腌制池池体为半地埋式设置，砼体结构，在腌制过程中，

　　腌制液约占池体规格的六分之五。

　　公司在运营过程中，使用的原料主要为辣椒、青菜，涉及的辅料

　　为焦亚硫酸钠、焦糖色素、甜蜜素、苯甲酸钠、柠檬黄、柠檬酸、胭

　　脂红、D-异抗坏血酸钠、红糖、茴香、花椒、白砂糖、乳酸、冰乙酸

　　等。原料储存于原料库，辅料储存于辅料库，其辅料最大储存量及其

　　属性见表3-3。

　　表3-3辅料属性一览表

　　序号

　　名称

　　最大储量（t）

　　属性

　　1焦亚硫酸钠

　　0.45

　　白色或黄色结晶粉末或小结晶，水溶液呈酸性；不燃，有毒，具有刺激性。

　　是糖类物质在高温下脱水、分解和聚合而成的

　　2焦糖色素

　　1.5

　　复杂红褐色或黑褐色混合物，通常为棕黑色至

　　黑色的液体或固体。

　　3甜蜜素

　　0.5

　　化学名称为环己基氨基磺酸钠，是一种常用甜味剂，白色针状、片状结晶或结晶状粉末。

　　4苯甲酸钠

　　1.3

　　白色颗粒，无臭或微带香气味，味微甜，易溶于水，为防腐剂。

　　5柠檬黄

　　1

　　又称酒石黄、酸性淡黄、肼黄，为水溶性合成色素，橙黄色粉末，一种偶氮型酸性染料。

　　6柠檬酸

　　10

　　一种重要的有机酸，无色晶体，无臭，有很强的酸味，易溶于水。

　　7胭脂红

　　0.8

　　质地细腻紧密的粉块，是一种水溶性合成色素，溶于水、甘油，难溶于乙醇，不溶于油脂。

　　8D-异抗坏血酸钠

　　10

　　为白色至黄白色晶体颗粒或晶体粉末，无嗅、无味，溶点200℃以上分解，易溶于水。

　　9

　　红糖

　　0.7

　　指带蜜的甘蔗成品糖，甘蔗经榨汁，浓缩形成的带蜜糖。

　　10

　　茴香

　　0.4

　　别名茴香子，常用的调料。

　　11

　　花椒

　　0.8

　　别名檓、大椒、秦椒、蜀椒、川椒或山椒，其果皮可作为调味料，并可提取芳香油。

　　12白砂糖

　　1

　　食糖的一种，其颗粒为结晶状，均匀，颜色洁白，甜味纯正，甜度稍低于红糖。

　　13

　　乳酸

　　1.5

　　是一种化合物，无色液体，能与水、乙醇、甘油混溶，水溶液呈酸性。

　　14冰乙酸

　　30

　　有机化合物，在常温下均为液态，其在低温时凝固成冰状，俗称冰乙酸。

　　公司厂区运营过程中产生的废水经污水处理站处理到《污水综合

　　排放标准》GB8978-1996后排入市政污水管网，污水处理站安装了污

　　染源自动监控系统，其产生的在线监测废液储存于污水处理站（废液

　　储存室）；公司生活区产生的废水收集至200m3的集水池暂存，定期

　　通过水泵、管线抽至厂区污水处理站处理。公司设有一座2t的燃煤

　　锅炉，以柴为点火燃料。

　　公司设置了专门的化验室，主要进行盐度、酸度、二氧化硫、亚

　　硝酸盐等常规检测，检测过程中产生的废液采用聚乙烯桶收集，收集

　　后送至污水处理站废液储存室储存。化学试剂清单见表3-4。

　　表3-4化学试剂清单

　　序号

　　名称

　　年消耗最大储包装方式

　　量

　　存量（规格）

　　存放位置

　　毒性

　　1

　　氢氧化钠

　　500g

　　2瓶500g/瓶化学试剂柜有毒

　　2

　　碘化钾

　　150g

　　1瓶500g/瓶化学试剂柜无毒

　　3

　　碘

　　100g

　　1瓶250g/瓶化学试剂柜有毒

　　4

　　乙酸铅

　　1200g3瓶500g/瓶化学试剂柜有毒

　　5

　　铬酸钾

　　500g

　　1瓶500g/瓶化学试剂柜有毒

　　6

　　酚酞

　　10g

　　1瓶10g/瓶化学试剂柜有毒

　　7

　　淀粉

　　170g

　　1瓶500g/瓶化学试剂柜无毒

　　8酒石酸钾钠

　　100g

　　1瓶500g/瓶化学试剂柜无毒

　　9

　　硫酸铜

　　135g

　　1瓶500g/瓶化学试剂柜无毒

　　10亚铁氰化钾

　　60g

　　1瓶500g/瓶化学试剂柜有毒

　　11

　　硼酸

　　50g

　　1瓶500g/瓶化学试剂柜有毒

　　12

　　乙酸锌

　　100g

　　1瓶500g/瓶化学试剂柜无毒

　　13亚硝酸钠

　　5g

　　1瓶500g/瓶化学试剂柜有毒

　　14

　　盐酸

　　50000ml2瓶2500ml/瓶化学试剂柜有毒

　　15

　　硫酸

　　1000ml1瓶2500ml/瓶化学试剂柜有毒

　　16

　　乙醚

　　50ml

　　2瓶500ml/瓶化学试剂柜有毒

　　17三氯甲烷

　　80ml

　　1瓶500ml/瓶化学试剂柜有毒

　　18

　　冰乙酸

　　300ml1瓶500ml/瓶化学试剂柜有毒

　　19氨水溶液

　　80ml

　　1瓶500ml/瓶化学试剂柜有毒

　　20

　　硝酸银

　　520g

　　2瓶500g/瓶化学试剂柜有毒

　　21

　　氯化钠

　　200g

　　1瓶500g/瓶化学试剂柜无毒

　　邻苯二甲酸氢

　　22

　　钾

　　5g

　　1瓶10g/瓶化学试剂柜有毒

　　23重铬酸钾

　　100g

　　1瓶100g/瓶化学试剂柜有毒

　　24硫化硫酸钠

　　100g

　　1瓶500g/瓶化学试剂柜无毒

　　25无水乙醇

　　100ml1瓶500ml/瓶化学试剂柜无毒

　　26

　　甲醛

　　500ml1瓶500ml/瓶化学试剂柜有毒

　　27

　　甲醇

　　2500ml1瓶2500ml/瓶化学试剂柜有毒

　　注：表中化学物质毒性（有毒）是指对人体某些机能造成损害或丧失的

　　物质。

　　根据表3-3和表3-4的统计结果，辅料库辅料储存的冰乙酸储量

　　较大，最大储量为30t，采用规格为25Kg的聚乙烯桶盛装，其理化性质见表3-5。

　　表3-5化学试剂理化性质及危险性一览表

　　冰乙酸

　　外观与性状：无色透明液体，有刺激性酸臭。理化熔点(℃)：16.7沸点(℃)：118.1性质

　　相对密度(水=1)：1.05

　　危险标记20（酸性腐蚀品）

　　溶解性

　　溶于水、醚、甘油，不溶于二硫化碳。

　　爆炸极限（V%）：4.0%-16.0%

　　闪点（℃）：39

　　燃烧爆炸危险性

　　灭火方法

　　健康危害

　　危险其蒸气与空气形成爆炸性混合物，遇明火、高热能引起燃烧爆炸。特性与强氧化剂可发生反应。燃烧(分解)产物：一氧化碳、二氧化碳。稳定性：稳定禁忌物碱类、碱金属、水、强还原剂、易燃或可燃物。

　　雾状水、泡沫、二氧化碳、砂土。

　　吸入后对鼻、喉和呼吸道有刺激性。对眼有强烈刺激作用。皮肤接触，轻者出现红斑，重者引起化学灼伤。误服浓乙酸，口腔和消化道可产生糜烂，重者可因休克而致死。

　　泄漏应急处理

　　疏散泄漏污染区人员至安全区，禁止无关人员进入污染区，切断火源。建议应急处理人员戴自给式呼吸器，穿化学防护服。不要直接接触泄漏物，在确保安全情况下堵漏。喷水雾能减少蒸发但不要使水进入储存容器内。用沙土、蛭石或其它惰性材料吸收，然后收集运至废物处理场所处置。也可以用大量水冲洗，经稀释的洗水放入废水系统。如大量泄漏，利用围堤收容，然后收集、转移、回收或无害处理后废弃。

　　呼吸系统防护：空气中浓度超标时，应该佩带防毒面具。紧急事态抢救或

　　逃生时，佩带自给式呼吸器。

　　防护眼睛防护：戴化学安全防护眼镜。

　　措施防护服：穿工作服（防腐材料制作）。

　　手防护：戴橡皮手套。

　　其它：工作后，淋浴更衣。注意个人清洁卫生。

　　皮肤接触：脱去污染的衣着，立即用水冲洗至少15分钟；若有灼伤，就

　　医治疗。

　　急救措施

　　眼睛接触：立即提起眼睑，用流动清水或生理盐水冲洗至少15分钟，就医。吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处，保持呼吸道通畅，呼吸困难时给输氧，

　　给予2-4％碳酸氢钠溶液雾化吸入，就医。

　　食入：误服者给饮大量温水，催吐，就医。

　　结合《建设项目环境风险评价技术导则》HJ/T169-2004附录A、

　　《企业突发环境事件风险评估指南》（试行）附录B、《危险化学品

　　重大危险源辨识》（GB18218-2009）表1及《国家危险废物名录》

　　（2016年版），对公司各生产环节涉及到的物质进行识别，公司存

　　在物质风险的识别结果见表3-6。

　　表3-6公司物质风险识别

　　类别

　　物质名称

　　最大储量

　　临界量（t）

　　CAS号

　　风险类型危害

　　是否导致突发环境

　　事件

　　是否为环境风险物质

　　15258.5m

　　生产废水废水

　　3

　　/

　　/

　　泄漏

　　是

　　否

　　消防废水

　　/

　　/

　　/

　　泄漏

　　是

　　否

　　液态

　　辅料

　　焦糖色素

　　1t

　　/

　　/

　　泄漏

　　是

　　否

　　（液乳酸

　　1.5t

　　/

　　/

　　泄漏

　　是

　　否

　　态）冰乙酸

　　30t

　　/

　　/

　　泄漏

　　是

　　否

　　危险废液

　　0.8t

　　/

　　/

　　泄漏

　　是

　　否

　　锅炉烟气

　　/

　　/

　　/

　　泄漏

　　否

　　否

　　气

　　食堂油烟

　　态

　　车间异味

　　/

　　/

　　/

　　泄漏

　　否

　　否

　　/

　　/

　　/

　　泄漏

　　否

　　否

　　消防废气

　　/

　　/

　　/

　　泄漏

　　是

　　否

　　污水处理站污泥0.5t

　　/

　　/

　　流失

　　否

　　否

　　固

　　生活垃圾

　　0.14t

　　/

　　/

　　流失

　　否

　　否

　　态

　　锅炉煤渣

　　1t

　　/

　　/

　　流失

　　否

　　否

　　消防垃圾

　　/

　　/

　　/

　　流失

　　是

　　否

　　铬酸钾

　　0.5Kg0.25①7789-00-6流失

　　否

　　是

　　盐酸

　　5.95Kg2.5①7647-01-0泄漏

　　否

　　是

　　化

　　乙醚

　　2.6Kg10①60-29-7泄漏

　　否

　　是

　　学

　　三氯甲烷

　　0.74Kg10①67-66-3泄漏

　　否

　　是

　　试

　　重铬酸钾

　　0.1Kg0.25①7778-50-9流失

　　否

　　是

　　剂

　　无水乙醇

　　0.39Kg500②

　　/

　　泄漏

　　否

　　是

　　甲醛

　　0.41Kg0.5①50-00-0泄漏

　　否

　　是

　　甲醇

　　1.98Kg500①67-56-1泄漏

　　否

　　是

　　有毒化学试剂

　　30.00428t50①

　　50①

　　泄漏

　　否

　　是

　　注：①《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》（环办[2014[34号）附录B；

　　②《危险化学品重大危险源辨识》GB18218-2009；

　　表中是否为环境风险物质的判定依据是《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》附录B，根据附录B的突发环境事件风险物质识别本公司运营过程中涉及的

　　物质是否为环境风险物质；生产废水包括厂区污水处理站废水和腌制池腌制液，厂区共有395个腌制池，

　　生活区共有187个腌制池，腌制液约占池体规格的六分之五，故腌制液共有

　　15058.5m3，腌制液是由水和各种辅料通过一定辅料配制而成，主要成分为水，盐

　　与水的比例为12:100，故腌制液未参照《企业突发环境事件风险评估指南》（试行）

　　附录B中的考COD浓度≥10000mg/L的有机废液进行计算；

　　公司化验室检验过程中涉及的有毒化学试剂的临界量为《企业突发环境事件风

　　险评估指南》（试行）附录B风险物质的临界量，化验室其余的化学试剂和辅料

　　库辅料—冰乙酸参考《企业突发环境事件风险评估指南》（试行）附录B中的有

　　毒化学试剂，临界量为50t，通过统计，有毒化学试剂共有30.00428t。

　　根据上表的识别结果可知，公司运营过程所涉及的原辅料中涉及

　　《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》（环办〔2014〕34号）和《危险化学品重大危险源识别》（GB18218-2009）中所列举的风险物质为有毒化学试剂，但生产过程中产生的废水、辅料库辅料（液

　　态）、危险废液以及处理火灾、爆炸事故产生的二次污染（废气、消

　　防废水、消防垃圾）也有可能对环境造成污染，引发突发环境事件。

　　综上所述，公司内易对环境造成影响的污染物质有：

　　⑴液态物质：生产废水、辅料库辅料（液态）和危险废液。

　　⑵气态物质：消防废气。

　　⑶固态物质：消防垃圾。

　　公司导致环境污染事故的物质概况见表3-7。表3-7易导致环境污染事故的物质概况表

　　物质名称

　　概况

　　公司涉及的生产废水包括厂区内的生产废水和生活区腌制车

　　生产废水

　　间产生的废水，废水中含有BOD5、COD、盐和酸性等物质。厂区车间设有明渠，废水通过明渠排至厂区污水处理站处理；生活区腌制车间产生的废水收集至集水池暂存，定期采用水泵、水管

　　抽至厂区污水处理站处理。腌制液由水和各种辅料（盐、甜蜜素、焦糖色素、冰乙酸等辅料）按一定比例混合，腌制液循环利用，不外排。

　　辅料库辅料（液态）

　　公司运营过程中涉及的液态物料为焦糖色素、乳酸、冰乙酸，采用规格为25Kg的聚乙烯桶分类堆存，焦糖色素的最大储量为1t，乳酸的最大储量为1.5t，冰乙酸的最大储量为30t。

　　危险废液储存于污水处理站废液储存室，废液包括污水处理

　　站在线监测过程产生的废液和化验室检验过程产生的废液。污水

　　危险废液

　　处理站在线监测废液分为COD废液和氨氮废液，采用规格为25Kg的聚乙烯桶盛装；化验室废液产生量较少，采用聚乙烯桶收

　　集后定期送至废液储存室。当危险废液储量达800Kg时由第三方

　　有资质单位转移、处置。

　　有毒化学试剂

　　化学试剂储存于化验室，设置了专门的试剂柜，采用小瓶分装，建立了危险化学品采购台账，由专人负责。

　　消防废水

　　在火灾、爆炸事故处理过程中产生，消防废水中可能含有腌制液、原辅料等污染物质。公司未设置事故池，若发生火灾事故，可以将消防废水收集至腌制车间设置的空闲置腌制池暂存，待事故排除后，及时处理消防废水。

　　3.4生产工艺公司在生产区布设了6条生产线，即1条酸菜产品精加工生产线，

　　1条泡椒产品精加工生产线，1条酱类生产线，1条米曲豆豉生产线，1条太和豆豉生产线和1条甜白酒生产线。

　　目前6条生产线均运营，其工艺流程如下：

　　⑴酸菜产品精加工工艺流程新鲜青菜验收过磅

　　下车入池撒盐或盐水

　　去杂物、切菜噪声、固废

　　清洗滤水

　　噪声压池

　　盐渍脱回淋加盐调整腌制并池

　　盐水加盐调整

　　噪声、废水噪声、固废封池半成品腌菜

　　配料压榨脱水切菜清洗切老根出池

　　小包装

　　真空包装

　　配料废水固废

　　自动真空包装封口自动真空包装封口杀菌冷却废水

　　杀菌

　　锅炉蒸汽

　　外观全检

　　冷却抖干风干

　　废水烟尘、SO2、NOx、煤渣

　　检验

　　废包入袋

　　检验装箱入库

　　定量装箱外观全检装箱打包酸菜包入库

　　图3-1酸菜产品精加工工艺流程图

　　⑵泡椒产品精加工工艺流程

　　新鲜辣椒验收过磅

　　检验

　　撒盐

　　下车入池

　　噪声检验

　　压池

　　泡制盐水配制

　　回淋

　　盐水调

　　半成品废水、噪声

　　撒盐

　　包膜

　　抽盐水回用

　　出池

　　泡沫清洗

　　废水毛刷清洗

　　加汤泵

　　自动真空包装

　　运输

　　人工分拣震动筛分选

　　全检

　　噪声自动真空包装

　　固废噪声、固废包膜

　　废包装箱

　　装箱袋外消毒杀菌

　　大包装入库外观全检

　　检验

　　定量装箱打包废包装箱

　　泡椒包入库

　　图3-2泡椒产品精加工工艺流程图

　　⑶酱类生产加工工艺流程

　　原原料料验验收收

　　入入库库

　　淘淘洗洗

　　干干料料浸浸泡泡

　　接接种种

　　检检验验拌拌料料蒸蒸料料

　　种种曲曲培培养养接接种种

　　废水湿湿料料拌拌和和

　　蒸蒸料料

　　锅锅炉炉蒸蒸汽汽

　　通通风风冷冷却却

　　烟尘、SO2、出出料料入入曲曲池池NOx、煤渣

　　辣辣椒椒酱酱配配料料拌拌料料

　　制制曲曲辣辣椒椒粉粉

　　酱酱醅醅

　　出出曲曲

　　拌拌料料

　　配配料料

　　保保温温发发酵酵

　　装装池池干干料料补补加加盐盐水水

　　辣辣椒椒磨磨粉粉磨磨面面炒炒黄黄豆豆小小麦麦

　　磨磨酱酱定定量量包包装装

　　混混合合酱酱醅醅

　　拌拌和和拌拌和和粉粉碎碎细细辣辣椒椒酱酱拌拌料料配配料料

　　炒炒香香料料

　　老老酱酱入入库库什什锦锦酱酱装装袋袋

　　拌拌料料磨磨酱酱

　　混混合合配配料料入入池池发发酵酵豆豆瓣瓣酱酱入入库库

　　炒炒制制

　　定定量量装装袋袋羊羊肉肉干干酱酱入入库库

　　冷冷却却定定量量包包装装

　　入入库库什什锦锦酱酱炒炒制制

　　拌拌料料

　　羊羊肉肉伴伴侣侣入入库库

　　香香辣辣酱酱入入库库

　　冷冷却却

　　定定量量包包装装麻麻辣辣酱酱入入库库

　　图3-3酱类生产加工工艺流程图

　　⑷米曲豆豉生产加工工艺流程

　　原原料料验验收收入入库库

　　淘淘洗洗

　　检检验验

　　废水

　　浸浸泡泡

　　烟尘、SO2、NOx、煤渣

　　蒸蒸料料锅锅炉炉蒸蒸汽汽

　　接接种种通通风风冷冷却却

　　通通风风制制曲曲

　　出出曲曲

　　出出料料入入曲曲池池香香辛辛料料粉粉碎碎

　　拌拌料料

　　配配料料

　　配配料料

　　拌拌料料定定量量装装袋袋红红太太和和豆豆豉豉入入库库

　　装装池池

　　保保温温发发酵酵装装袋袋

　　自自然然发发酵酵

　　配配料料

　　豆豆豉豉坯坯子子

　　拌拌料料

　　拌拌料料

　　配配料料炒炒制制

　　干干辣辣椒椒发发水水湿湿辣辣椒椒碎碎辣辣椒椒斩斩拌拌

　　炒炒制制

　　冷冷却却

　　冷冷却却

　　干干辣辣椒椒碎碎定定量量包包装装定定量量包包装装

　　风风味味豆豆豉豉入入库库原原汁汁豆豆豉豉入入库库

　　图3-4米曲豆豉生产加工工艺流程图

　　⑸太和豆豉生产加工工艺流程

　　原原料料验验收收

　　入入库库

　　检检验验

　　制制曲曲

　　接接种种

　　淘淘洗洗

　　废水

　　锅锅炉炉蒸蒸汽汽

　　出出料料上上架架

　　浸浸泡泡蒸蒸料料保保温温

　　配配料料装装池池

　　噪声

　　配配料料

　　出出曲曲拌拌料料复复合合香香辛辛料料

　　香香辛辛料料炒炒制制粉粉碎碎

　　装装罐罐

　　固废

　　发发酵酵豆豆豉豉坯坯子子

　　定定量量装装袋袋散散装装太太和和豆豆豉豉入入库库罐罐装装定定量量贴贴标标罐罐装装太太和和豆豆豉豉入入库库

　　拌拌料料

　　日日晒晒脱脱水水定定量量包包装装干干豆豆豉豉入入库库定定量量装装袋袋

　　定定量量包包装装油油炒炒

　　拌拌料料

　　油油炒炒

　　废水杀杀菌菌

　　香香辣辣豆豆豉豉入入库库定定量量包包装装定定量量包包装装定定量量包包装装

　　风风味味豆豆豉豉入入库库

　　冷冷却却

　　油油豆豆豉豉入入库库风风吹吹豆豆豉豉入入库库

　　固废外外观观全全检检

　　精精装装太太和和豆豆豉豉入入库库

　　图3-5太和豆豉生产加工工艺流程图

　　装装箱箱打打包包

　　⑹甜白酒生产加工工艺流程

　　原原料料采采购购

　　入入库库

　　检检验验

　　检检验验制制曲曲

　　分分装装

　　淘淘洗洗

　　废水

　　锅锅炉炉蒸蒸汽汽

　　烟尘、SO2、NOx、煤渣

　　接接种种

　　浸浸泡泡蒸蒸料料摊摊凉凉淋淋饭饭

　　加加汤汤汁汁

　　糖糖水水配配制制

　　开开水水冷冷却却

　　封封口口

　　杀杀菌菌

　　检检验验

　　废水

　　入入库库

　　冷冷却却

　　外外观观全全检检

　　贴贴标标

　　装装箱箱

　　图3-6甜白酒生产加工工艺流程图

　　3.5安全生产管理公司针对安全管理建立了安全生产管理的相关制度和程序，控制

　　和消除生产过程中的潜在危险，规范生产。建立了各部门岗位责任制，明确规定从总经理到员工各级管理人员的安全生产职责，职工严格按照操作流程使用设备，定期对各设备设施、腌制池进行维护保养，使各项设备设施、腌制池能保持正常运行状态。另外，公司配备了专职保安人员7名，负责厂区的治安，每天进行厂区安全巡查，排除安全隐患。建立了职业安全健康管理体系、工伤事故报告档案，每起事故都在公司范围内进行通报，作为班组安全活动、安全教育的案例分析材料，通过学习教育，提高了全体员工的安全生产意识。

　　进一步落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，结合公司实行标准化管理模式，制定《安全生产责任制》，建立了各级各类人员安全生产责任、各部门安全生产责任，层层签订了安全生产目标管理责任书。安全生产责任制清单见表3-8。

　　表3-8安全生产责任制清单

　　序号

　　职责名称

　　序号

　　职责名称

　　1

　　岗位责任制

　　2

　　食品安全科职责

　　3

　　安全教育培训制度

　　4

　　安全生产奖励制度

　　5

　　安全生产事故管理制度

　　6

　　安全生产检查制度

　　7

　　食品安全管理制度

　　8

　　劳动防护用品管理制度

　　9

　　安全生产小组任命书

　　10

　　安全生产责任制度

　　11污染源在线监测设备岗位责任制12污水处理站站长岗位职责

　　制定《安全生产管理制度》确立各岗位的安全操作规程，并印刷成册下发各岗位或在车间重要岗位粘贴，作为员工实现安全生产所必须遵守的依据和准则。安全生产管理制度清单见表3-9。

　　表3-9安全生产管理制度清单

　　序号

　　制度名称

　　序号

　　制度名称

　　1

　　安全生产培训制度

　　2

　　配电室安全管理制度

　　3

　　安全生产例会制度

　　4

　　5

　　安全生产事故报告和处理管理制度

　　6

　　安全责任安全生产奖罚制度

　　7

　　消防安全管理制度

　　8

　　安全生产检查制度

　　9

　　重点要害部位安全管理制度

　　10水污染源在线监控管理制度

　　11

　　安全用电管理制度

　　12

　　库房的安全管理制度

　　13

　　危险化学品安全管理制度

　　14餐厅备餐间安全管理制度

　　15生产劳动防护用品配备管理制度16

　　建立了相关记录、台账，对各岗位、各项工作明确职责、细化流

　　程。台账、记录清单见表3-10。

　　表3-10台账、记录清单

　　序号

　　名称

　　序号

　　名称

　　1

　　食品进货查验记录

　　2

　　安全检查记录

　　3

　　流动人口工作管理制度

　　4

　　员工安全教育培训记录

　　5

　　劳动防护用品发放记录

　　6

　　食品安全事故处理记录

　　7

　　食品检验记录

　　8

　　配料记录

　　9

　　产品出入库台账

　　10

　　大包装半成品检查记录

　　11

　　原辅料出入库台账

　　12

　　不合格品处理单

　　13

　　精包装产量登记表

　　14

　　本公司对各项技术制定了操作规程。技术操作规程清单见表3-11。

　　序号

　　表3-11技术操作规程清单

　　名称

　　序号

　　名称

　　1

　　锅炉操作规程

　　2

　　仓库保管操作规程

　　3

　　水电维修安全技术操作规程

　　4有限空间安全作业操作规程

　　5

　　泡小米辣作业指导书

　　6

　　大包装计量作业指导书

　　7

　　泡青菜作业指导书

　　8

　　大包装封口作业指导书

　　9

　　产品杀菌操作规范

　　10

　　检测仪器使用操作

　　11

　　pH计操作使用规程

　　12超声波流量计操作使用规程

　　13

　　污水处理站操作规程

　　14

　　3.5.5工伤保险购买情况云南宏斌绿色食品集团有限公司建立了《工伤保险、安全生产责

　　任险管理制度》，按照国家法律、法规的规定为全体员工办理了工伤保险，并建立工伤事故管理档案。

　　公司建立了安全生产费用提取台账、安全生产费用使用台账、安全生产费用使用计划，由公司财务部负责编制安全生产费用使用计划，按权限审批相关使用手续。从生产现场情况看，已投入的有：消防、安全防护设备设施、监控、个人劳动防护用品、应急救援器材等方面。安全生产费用的提取根据财政部、安全监管总局关于印发《企业安全生产费用提取和使用管理办法》的通知（财企〔2012〕16号）的文件规定提取。

　　3.5.7安全培训教育及取证情况云南宏斌绿色食品集团有限公司每年至少一次组织识别安全培

　　训教育，制定公司《安全培训教育计划》，组织培训新老员工并进行考核，考核方式根据培训要求选择卷面考试、实际操作、现场提问，并建立从业人员安全培训档案，详细、准确记录培训考核情况。公司主管领导、分管领导、相关安全员、驾驶员均持有安全管理资格证书。3.6环境风险单元及重大危险源辨识3.6.1环境风险单元

　　根据3.3章节统计，公司风险物质主要为有毒化学试剂。有毒化学试剂主要储存在化验室，按液态、固态分开储存，设置了专门的化学试剂柜且设有专锁，安排了专门的管理人员。另外，公司辅料库内储存的辅料（液态）、污水处理站储存的危险废液泄漏易对环境造成污染，引发突发环境事件。故公司主要的环境风险单元为化验室（位于办公楼1楼）、辅料库和危险废液储存室（位于污水处理站）。3.6.2重大危险源辨识

　　通过3.3章节统计，公司涉及的原辅料、中间产品、最终产品以

　　及生产过程中排放的“三废”污染物均不涉及《危险化学品重大危险源辨识》GB18218-2009表1和表2中所列举的物质，故公司不涉及危险化学品重大危险源。3.7现有环境风险防控与应急措施情况

　　公司已经编制了《云南宏斌绿色食品有限公司突发环境事件应急预案》（2013年版），已针对厂区易发生的突发环境事件制定了相应的应急措施，本次预案主要对原预案进行修编、完善补充，即完善了公司可能或易发生的突发环境事件，并针对突发环境事件调整了应急组织体系。

　　根据现场踏勘，目前公司厂区已有的环境风险防控与应急措施如下：

　　⑴厂区东北面设有一座处理能力为200m3/d的污水处理站，污水处理站外排口已安装了污染源自动监控系统；

　　⑵厂区配套一座2t的燃煤锅炉，锅炉配备了一套旋风+水膜除尘器；

　　⑶腌制车间安排了专人每天对腌制池进行巡检，若发现液面下降10cm，及时对腌制池进行排查，可有效防止腌制液泄漏；

　　⑷厂区门口旁设置了一座垃圾房，收集生产过程中产生的固态污染物，防止固态污染物流失；

　　⑸车间安装了24小时电子监控，实时了解车间情况。目前公司生活区已有的环境风险防控与应急措施如下：⑴设置了一座200m3的集水池，收集生产过程中产生的废水，定期通过水泵抽至厂区污水处理站处理；⑵公司道路、生活区和生产区均已做了硬化处理。若发生突发环境事件时，立即启动公司已修订的应急预案，突发环境事件应急指挥部办公室协助应急指挥部做好事件处置、信息发布工作；应急保障组及时配送相应的应急物资；警戒疏散组根据现场情况判断是否需要人员紧急疏散，如需紧急疏散按照预案救援疏散路线及时通知公司员工和周围人员紧急疏散。3.8现有应急物资与装备、救援队伍情况3.8.1现有物资与装备

　　公司内部的应急物资主要储存于厂区腌制车间，物资由公司专人管理，生活区未配备相应的应急物资。厂区应急物资详见表3-12。

　　表3-12公司内部应急物资及装备

　　序号

　　名称

　　单位数量配置地点管理人员联系电话

　　1

　　常规检修器具箱

　　个

　　1

　　盐渍车间

　　杨进洪

　　2

　　不锈钢梯

　　台3盐渍车间杨进洪

　　3

　　防毒面罩（含虑毒罐）

　　个

　　4

　　灭火器

　　个

　　4盐渍车间杨进洪

　　32

　　厂区及生活区

　　杨进洪

　　5

　　胶鞋

　　双80盐渍车间

　　个人

　　6

　　直拨电话

　　台1

　　办公室

　　/

　　7

　　手机

　　台1盐渍车间杨进洪

　　8气体检测仪台3盐渍车间杨进洪

　　9

　　安全带

　　条6盐渍车间杨进洪

　　10

　　换气扇

　　台1盐渍车间杨进洪

　　11

　　防护网

　　个1盐渍车间杨进洪

　　12

　　消防栓

　　个6

　　厂区

　　杨进洪

　　13

　　急救箱

　　个1盐渍车间杨进洪

　　14

　　水泵

　　个2盐渍车间杨进洪

　　15

　　水管

　　米500盐渍车间杨进洪

　　3.8.2救援队伍情况

　　根据《云南宏斌绿色食品有限公司突发环境事件应急预案》（2013年版），公司已经成立了突发环境事件应急指挥部，应急指挥体系包括环保应急组、后勤保障组、抢险救援组、警戒疏散组、消防灭火组和接待组6个应急小组构成。公司部分人员已经离职，本次修订的预案根据公司可能或易发生的突发环境事件，对2013年版预案成立的应急小组进行了调整，将消防灭火组职责合并至警戒疏散组，接待组职责合并中突发环境应急指挥部，即6个应急小组调整为4个应急小组。由公司副总经理唐来者担任总指挥，公司生产部经理刘小玲担任副总指挥，应急救援办公室下设4个小组（抢险救援组、环保应急组、应急保障组和警戒疏散组），由公司腌制车间副主任杨进洪担任抢险救援组组长、污水处理站站长高许朋担任环保应急组组长、行政主管郑美华担任应急保障组组长、保安队长谢存德担任警戒疏散组组长。应急救援办公室应定期召开会议，实施培训和演练，建立规范的制度、程序等。应急组织机构框架见图3-7。

　　图3-7应急组织结构框架图

　　应急指挥部职责⑴负责“预案”的制定、修订；⑵完善突发环境事件应急救援队伍，组织实施和演练；⑶检查督促做好突发环境事件的预防措施和应急救援的各项准

　　备工作，发生突发环境事件时，由突发环境事件应急指挥部发布和解除应急救援命令、信号；

　　⑷负责指挥各应急小组开展应急救援工作；⑸向政府机构汇报和向周边企事业单位报告事故情况，必要时向有关单位发出救援请求，做好事故调查，总结应急救援经验教训。具体如下：a、发布突发环境事件应急预案启动和终止指令：指挥各应急小组实施救援行动；d、负责向当地环保部门或管理部门报告事故情况：做好事故调查，总结应急经验教训；c、负责将事故上报政府相关职能部门：确定事故影响范围，事故处理后配合有关部门对环境进行监测、修复及事件调查。⑹若请求外部支援，负责接待政府部门和其他单位相关人员。总指挥职责⑴贯彻执行国家、当地政府、上级有关部门关于环境安全的方针、政策及规定；⑵组织制定（修订）突发环境事件应急预案；⑶组建突发环境事件应急救援队伍；⑷负责掌握突发环境事件状况，根据突发环境事件的发展，确定现场指挥人员，推动应急组织工作的进展；⑸视突发环境事件状况和可能演化的趋势，判定是否需要外部救援或外借应急物资，接受上级突发环境事件应急指挥机构的指令和调动，协助事件的处理；⑹批准本预案的启动与终止工作；⑺组织内部和对政府的报告，配合有关部门对环境进行监测、修复、事件调查、经验教训总结。副总指挥职责副总指挥的职责是协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作，若总指挥不在时，由副总指挥全权负责指挥应急救援工作。应急救援办公室应急救援办公室负责配合各应急小组完成事故现场及受污染区域的污染物清理工作，必要时代表突发环境事件应急指挥部对外发布有关信息。发生突发环境事故时，与周边企业做好救援、互救协调工作，指导应急救援小组开展应急救援工作，通过平时的演习、训练，

　　修订完善本应急预案。主要职责如下：⑴主要负责事故现场调查取证：调查分析主要污染物的种类、污

　　染程度和范围以及对周边生态的影响；⑵承担与当地区域或相关部门应急指挥部的联系工作，及时将事

　　故发生情况和最新进展向相关部门汇报，并将上级突发环境事件应急指挥机构的命令及时向公司突发环境事件应急总指挥汇报；

　　⑶负责人员、应急资源配置、应急队伍的调动，协调和指挥事故现场处置救援工作；

　　⑷负责公司内突发环境事件信息的接收、核实、传递、通报、报告等工作；

　　⑸处理突发环境事件时，负责收集情况以及总结提出的报告和建议，传达、执行公司领导和突发环境事件应急指挥部的各项决策、指令，并记录执行情况；

　　⑹承办突发环境事件终止后应急指挥部决定的相关事宜。突发环境事件应急处置小组

　　⑴抢险救援组①组成组长：腌制车间副主任—杨进洪成员：现场品管、盐渍车间主任、采购经理、精包装组长、清洗段组长、销售经理、机包装车间主任等及其本班组全体成员。②职责a、负责对未泄漏物质的转移、转存；b、负责携带应急保障组提供的抢险工具进入事故现场进行抢险救援工作；c、负责对事故现场进行侦查，对故障或损坏设备、设施进行维修或更换；d、参与火灾救援工作。⑵环保应急组①组成组长：污水处理站站长—高许朋成员：5S专员、项目部经理、大包装车间主任、销售经理、车队队长、化验室科长、采购主管等及其本班组全体成员。②职责a、负责对泄漏的污染物质进行围堵，防止污染事件的扩大；b、负责事故处理后“三废”的收集、储存、处置以及相应的记录工作；c、负责配合相关监测单位的应急监测工作。⑶应急保障组

　　①组成组长：行政主管—郑美华成员：精包装车间主任、翻检段组长、内勤主管、采购经理、内情主管等及其本班组全体成员。②职责a、负责应急救援物资的调配与发放；b、负责通讯联络工作；c、负责应急救援工作中伤员的救护工作，将受重伤的伤员，负责联系医院并及时送到有能力医治的医院；d、负责做好资金保障工作；e、若遇火灾事故，参与消防救援工作；f、事故处置后负责个人防护设备与应急设备的清理工作。⑷警戒疏散组组①组成组长：保安队长—谢存德成员：保安队及仓库管理全体成员。②职责a、负责事故区域的安全警戒，当事故发生时对事故区域进行隔离，与关键的岗位人员配合，指导、协助事故区域的人员撤离；b、负责布置安全警戒，对周围物资进行转移，疏导场内的交通，确保应急物资安全转运和人员疏导的道路通畅；c、负责火灾救援工作。

　　4可能发生的突发环境事件及其后果情景分析4.1突发环境事件情景分析

　　案例一（废水泄漏事故）：事故概况：2016年8月9日，位于南昌青山湖区罗家镇板溪村的一家酱菜厂，下雨天污水管道破裂，废水随雨水一起进入周围鱼塘，导致鱼类死亡。事故原因：污水管道老化破裂，未及时发现，导致废水泄漏，第一时间未得到有效的处理，泄漏的废水随雨水进入雨水沟渠，流至周围鱼塘，导致鱼类死亡，造成水体污染。处理措施：公司人员发现后，立即向当地环保管理部门报告，同时对厂区内受损的污水管道进行维修，事故后对被污染的养鱼户也进行了赔偿。情景分析：①对于食品加工业，生产废水是运营过程中主要产生的污染物，公司应加强对生产废水的管理，防止生产废水泄漏对周围水体、土壤环境造成污染；②监管方面，公司应提高员工的环保意识，定期对污水管道、污水处理站进行维护，确保环保设施正常运行，防止设备、设施老化受损导致废水泄漏进入外环境；③公司应编制可操作性的应急预案，根据应急预案中提出的可能发生或易发生的突发环境事件进行预防、演练；④公司生活区集水池内废水抽至厂区污水处理站的管网为地埋式，且定期进行维护保养，可减小管道破裂导致废水泄漏的概率；⑤管理方面，公司一定要吸取教训，当出现废水泄漏事故时，及时与当地环保管理部门联系，及时处理，在最短时间内处置事故，防止此类事故扩大，同时做好事故处理过程中废水的处置工作。案例二（有毒化学试剂火灾事故）：事故概况：2015年12月18日上午，清华大学一实验室发生火灾爆炸事故，事故造成一名实验人员死亡。事故原因：实验过程中不慎发生爆炸，旁边放置了易燃化学试剂，引发了火灾事故。事故处理：化学系二楼一实验室发生火灾、爆炸事故，师生第一时间报警，消防车及救护车紧急赶到现场进行处置。现场发现一博士后实验人员死亡。火灾发生后，楼内师生已及时组织撤离，周围人员也已疏散。事故分析：⑴发生此类事故，可能是由于实验过程中未及时将使用的化学试剂归位，没有专人管理；

　　⑵“学校表示，火烧得很厉害，烟特别浓黑，化学品散发的气味很难闻”，在事故发生的第一时间，师生应该戴好防毒面具、口罩等措施及时从安全通道撤离，防止二次事故中毒事件的发生；

　　⑶实验室应安装必要的灭火装置，在火灾发生的第一时间可以进行灭火，防止火灾事故蔓延；

　　⑷实验室应设置专门的试剂室，根据化学性质分类摆放，避免化学试剂间的反应；

　　⑸学校应该定期组织学生做一些疏散演练，防止事故发生时出现拥挤事件。4.2可能发生的突发环境事件情景

　　根据公司生产工艺，公司运营过程中涉及到的风险物质为有毒化学试剂；此外，公司在运营过程中产生的生产废水、辅料库储存的辅料、污水处理站储存的危险废液或发生火灾、爆炸事故时产生的废水、废气和消防垃圾不及时收集，进入外环境也易引发环境事件的发生。

　　综上所述，公司在运营过程中易或可能发生的突发环境事件有废水泄漏事件、辅料库辅料泄漏事件、危险废液泄漏事件及处理火灾、爆炸事故时产生的二次污染事件。可能发生泄漏的原因分析如图4-1

　　图4-1泄漏原因分析4.2.1废水泄漏事件

　　公司生产过程中产生的废水经厂区污水处理站处理后排入市政污水管网，生产废水主要在厂区腌制车间和生活区腌制车间产生。厂区腌制车间设有沟渠，废水通过沟渠排至车间外的污水管道进入污水处理站；生活区腌制车间产生的废水先收集至200m3的集水池，再用泵抽至厂区污水处理站处理。发生废水泄漏的原因有：

　　⑴腌制车间腌制池池体破裂或腌制液满溢；⑵污水管道破裂；⑶生活区集水池满溢；⑷厂区污水处理站系统故障。

　　4.2.2辅料库辅料泄漏事件公司设有专门的辅料库，液态物料采用规格为25kg的聚乙烯桶

　　盛装，固态辅料为袋装。液态辅料有焦糖色素、乳酸、冰乙酸。发生液态辅料泄漏的原因有：

　　⑴卸料过程中储存容器受损或容器盖松脱；⑵工作人员管理疏忽或操作不当；⑶储存过程中储存容器破裂或翻倒。

　　4.2.3危险废液泄漏事件公司运营过程中产生的废液主要为污水处理站在线监测系统产

　　生的废液和化验室检测过程中产生的废液。危险废液采用规格为

　　25Kg的聚乙烯桶盛装，储存在公司污水处理站废液暂存室内。发生危险废液泄漏事件的原因有：

　　⑴工作人员管理疏忽或操作不当；⑵储存过程中储存容器破裂或翻倒；⑶运输过程中泄漏；⑷倒塌、地震。

　　4.2.4处理火灾、爆炸事故时产生的二次污染事件公司厂房采用彩钢瓦搭建，不易着火，但公司锅炉房、库房、辅

　　料库、化学试剂室的部分物质遇明火可能引发火灾。在运营过程中由于人为管理疏忽或自然灾害都易或可能导致公司内发生火灾、爆炸事故。4.3突发环境事件源强分析

　　公司运营过程中可能发生的突发环境事件有废水泄漏事件、辅料库辅料泄漏事件、危险废液泄漏事件及处理火灾事件时产生的二次污染事件。

　　公司生产过程中产生的废水包括厂区生产废水和生活区腌制车间生产废水，厂区设置了处理能力为200m3/d的污水处理站，但厂区每天产生的废水量为40m3；生活区设置了200m3的集水池，若池体受损导致废水泄漏，最大泄漏量为200m3，泄漏的废水会流至周围农田和鱼塘内。

　　公司涉及的辅料（液态）储存于辅料库，焦糖色素最大储量1t，乳酸最大储量1.5t，冰乙酸最大储量30t，库房地面已做了硬化处理，但未设置围堰，泄漏的辅料会浸湿其它固态辅料，甚至可能流出库房，对厂区工作环境造成影响。

　　污水处理站在线监测过程和化验室化验过程产生的危险废液，采用25Kg的聚乙烯桶盛装。若储存桶破损或人为疏忽管理，每桶最大泄漏量为25Kg，泄漏的危险废液不会流出废液储存室；若由于地震、倒塌导致多桶或全部危险废液泄漏，最大量为800Kg，泄漏后会流出房间外，进入周围农灌沟渠，流入农田或大街河，对土壤或水体造成污染。

　　公司锅炉房、库房、辅料库、化验室储存的部分物质遇明火可能引发火灾或爆炸。燃烧或爆炸过程中产生的废气、消防废水和消防垃圾易对周围环境造成污染。

　　4.3.1其他突发事件情景分析⑴非正常工况通过对公司生产工艺过程的调查，非正常工况主要为公司设备、

　　设施故障或人为疏忽管理，造成各环节的污染事故发生。公司易出现的非正常工况有污水处理站系统故障造成出水水质无法达标。

　　为预防非正常工况的出现，除确保生产设备、设施和运行稳定

　　外，还需加强管理，做好设备的日常维护、保养工作，同时严格按

　　照污水处理站操作规程运营，可减少非正常工况的发生。

　　⑵违法排放

　　生产过程中产生的废水违法处置排污：废水未经处理后直接排入

　　市政污水管网，进入江川区污水处理厂。

　　危险废物违法处置排放：污水处理站和化验室产生的危险废液直

　　接外排。

　　堆放、贮存场所的环境影响：公司运营过程中产生的危险废液，

　　若堆放、贮存场所未做到防雨、防渗漏或垃圾房的固体垃圾未得到妥

　　善管理、储存，可能会造成泄漏（流失），引发环境事故，从而造成

　　对周围土壤、水体环境的污染。

　　4.3.2停电、断水等

　　停电：公司内的部分生产设施使用电力运作，若发生停电情况，

　　公司无法正常运行，短时间内不会对生产造成影响，但会对员工的生

　　活造成影响，长时间停电将造成一定的经济损失。

　　断水：公司主要进行食品加工业，生产过程中需水量较大，公司

　　设有一个100m3的清水池，停水情况短时间内不会对生产造成影响，

　　对公司的正常运行影响较小。

　　4.3.3各种自然灾害、极端天气

　　在暴雨天气、雷电、地震、大风、气温等各种自然灾害、极端天

　　气，会对生产造成不利影响。公司应做好防雷、防洪、抗震等措施，

　　及时了解天气状况，极端天气调节生产，并做好突发环境应急措施。

　　4.4释放环境风险物质的扩散途径、涉及环境风险防控与应急措施、

　　应急资源情况分析

　　4.4.1释放环境风险物质的扩散途径

　　公司物质扩散途径的识别详见表4-1。

　　表4-1污染物质扩散途径识别表

　　风险目标

　　引发事故可能原因

　　由于设备故障和人为疏忽管理等原因，导致废水未达标排放、腌

　　制池满溢

　　生产设备、设施

　　由于自然因素：地震导致腌制池池体、污水处理站池体破裂，导致废水泄漏

　　建筑物雷击引发火灾或爆炸事故

　　由于运输过程中的人为疏忽导致危险废物或辅料（液态）泄漏

　　储备、运输爆炸或其它自然原因

　　由于储存容器老化导致辅料（液态）、危险废物泄漏

　　4.4.2环境风险防控与应急措施⑴废水泄漏事故应急措施防控措施：①厂区车间安装了24小时电子监控，可对车间的运行情况监控

　　了解，防止腌制液泄漏；②腌制车间安排了专人每天对腌制池进行巡检，若发现液面下降

　　10cm，及时对腌制池进行排查，可有效防止腌制液泄漏；③腌制车间设有引流明渠，泄漏物能通过明渠引入污水处理站，

　　防止泄漏物沿车间硬化地面蔓延；④生活区腌制车间产生的生产废水暂存于200m3的集水池，定期

　　通过水泵、管道输送至厂区污水处理站，可有效防止集水池满溢；⑤污水处理站安装了废水处理自动监控系统，保证处理后的污水

　　达标排放；⑥针对污水处理站，公司制定了污水处理站操作规程，并安排了

　　专门的负责人，相关负责人严格按照操作规程执行，确保污水处理站正常运行。

　　应急措施：①事故发生后应及时调查事故发生的原因和事故性质，根据情况请求当地环保部门协助调查；②若污水处理站设备故障导致废水泄漏，及时告知江川区污水处理厂相关负责人，同时用水泵将污水处理站的废水抽至生活区的集水池内，同时减小生产负荷，视情况停止产生污水的生产线；③若腌制池池体破裂，及时将腌制池内的腌制液稀释，稀释后排至厂区污水处理站，同时对池体进行修复，若较多腌制池发生满溢，则在泄漏区域的沟渠采取围堵措施，将泄漏的腌制液收集；④若生活区集水池池体破裂，及时用水泵将集水池内的废水输送至厂区污水处理站，并对集水池进行修复处理；⑤若公司生活区废水抽至厂区污水处理站的过程中，污水管道破裂，则关停水泵，停止抽水，同时对受损管道进行维修；⑥若泄漏的废水已进入周围农田、鱼塘，告知周围村民，同时委托相关监测单位对农田土壤、鱼塘水质情况进行监测，根据监测结果采取相应的治理措施；⑦事故处置完毕后，将收集或转移的生产废水重新抽至厂区污水处理站处理，若是收集的腌制液，则加水稀释后分批排至污水处理站处理，确保废水达标排放；⑧后期继续配合相关监测单位对受污染的土壤、水体进行监测，确保影响消除。⑵辅料库辅料（液态）泄漏事故应急措施

　　防控措施：①公司运营过程中涉及的辅料采用聚乙烯桶盛装，由仓库人员管理；②公司辅料库地面已做了硬化处理，辅料分区、分类墩堆存。应急措施：①若卸料过程中辅料储存容器受损或容器盖松脱导致辅料泄漏，相关搬运人员采用铁铲、扫帚收集泄漏的辅料；②若辅料库辅料储存容器破损，少量泄漏时，转移还未泄漏的辅料至空闲聚乙烯桶，同时采用铁铲、扫帚将泄漏的辅料转移至空闲的聚乙烯桶，残余地面少量的辅料用抹布吸附收集；③若辅料库在存取辅料时人为疏忽导致辅料泼洒，存取辅料人员采用拖把清理泼洒的辅料及地面；④若辅料储存容器在储存过程中因破裂或翻倒导致辅料大量泄漏，首先转移泄漏物周围的固态辅料至干燥地带，并在辅料库门口采取围挡措施；⑤事故处理后，将泄漏收集的辅料转移至腌制车间腌制池，加水稀释后分批排至污水处理站处理。⑶危险废液泄漏事故应急措施防控措施：①污水处理站设置了专门的废液储存室，地面已做了硬化处理，门口设有10cm高的门槛，与四周的墙体形成围堰；②安排了专门的管理人员。应急措施：①若污水处理站废液储存室储存容器翻到，导致储存的危险废液大量泄漏，则采用沙袋在储存室门口围堵，并用水管将泄漏的危险废液抽至完好的聚乙烯桶内，同时采用抹布清理地面残留的危险废液；②若存取危险废液过程中导致危险废液泄漏，则由管理人员采用抹布清理泄漏的危险废液，若储存容器破裂导致危险废液泄漏，则及时将未泄漏的危险废液转移至完好的聚乙烯桶内，同时采用抹布处理地面残留的危险废液；③若泄漏的危险废液已流出储存室，进入房门外的农灌沟渠，及时上报管理部门并告知周围村民，同时请求相关监测单位对受污染或可能受污染的水体、土壤进行监测，根据监测结果采取相应的治理措施；④将事故处理过程中产生的废物采用带盖的聚乙烯桶盛装，同时将含有危险废液的沙土、抹布一同交由第三方有资质单位转移、处置；⑤后期继续配合相关监测单位对受污染或可能受污染的水体、提入进行监测，确定影响消除。

　　⑷火灾、爆炸引发的二次污染物泄漏事故应急措施防控措施：①公司厂区内、车间内设有火警报警设施，可及时报警；②公司使用的原辅料按属性进行分区、分类摆放，不涉及易燃易爆物质；③车间内安装了24小时电子监控，且有专门的工作人员；④厂区和生活区腌制车间设置了引流沟渠，可有效防止泄漏物沿硬化地面流出外环境。应急措施：①若事故发生在生活区燃料堆放处，根据实时的气象因素和风向条件，有必要时通知周围居民向上风向或周围安全区域转移，防止消防废气对群众身体健康造成影响；②启用公司内的灭火设施进行灭火；③灭火期间若有人受伤，先抢救伤员，火灾扑灭后，应留有人员观察现场情况，防止复燃；④对事故产生的废水进行有效收集，外溢的消防废水在沟渠排口或公司门口采用沙袋进行围堵，防止消防废水外溢至厂界外；⑤事故处置完毕后，将消防过程中产生的消防废水、废物委托第三方有资质单位进行处置。

　　4.4.3应急资源情况分析此部分内容详见《云南宏斌绿色食品集团有限公司环境应急资源

　　调查报告》（2017年版）文本。4.4突发环境事件危害后果分析

　　⑴废水泄漏事件危害后果分析公司废水包括生活污水和生产废水。公司共有员工700人，主要为当地劳动力，约有200人食宿，员工住宿产生的生活污水成分较为单一，此类废水由厂区污水处理站处理后排入市政污水管网。公司腌制车间产生的废水主要含有BOD5、COD、盐和酸性物质，经厂区内的污水处理站处理后，由市政污水管网排至江川区污水处理厂进行处理。人员危害：主要含有BOD5、COD、盐和酸性物质，泄漏后对人员危害较小，主要体现在环境危害。环境危害：公司厂区和生活区地势较高，周围均有农田，腌制车间废水泄漏易流出厂区外，如不慎进入周边农田，会使土壤盐渍化，阻碍农作物正常生产；若处理未达标的废水经市政管网进入江川区污水处理厂，可能影响江川区污水处理厂的处理效果。⑵辅料库辅料泄漏事件危害后果分析公司涉及的辅料储存于辅料库，液态辅料有焦糖色素、乳酸和冰

　　乙酸，辅料库地面做了硬化处理。人员危害：焦糖色素和乳酸不易挥发，泄漏后对人体影响较小；

　　冰乙酸具有挥发性，人体吸入后对鼻、喉和呼吸道有刺激性，对眼有强烈刺激作用，皮肤接触，轻者出现红斑，重者引起化学灼伤，长期反复接触，可致皮肤干燥、脱脂和皮炎。

　　环境危害：冰乙酸蒸气与空气形成爆炸性混合物，遇明火、高热能引起燃烧爆炸，产生的二次污染物易对环境造成污染。液态辅料储存区未设置围堰，少量泄漏可控制在库房内；若大量泄漏会沿硬化地面流至库房外，进入污水管道，排至污水处理站，对污水处理站处理效果造成影响。

　　⑶危险废液泄漏事故危害后果分析危险废液采用25Kg的聚乙烯桶盛装，储存于污水处理站废液储存室，废液储存室地面做了硬化处理，设有10cm高的门槛，与四周墙体可形成围堰。人员危害：危险废液中含有有毒、有害成分，皮肤接触后轻微的不适。环境危害：废液储存室设有10cm高的门槛，少量泄漏可控制在储存室内；若大量泄漏，会沿硬化地面流出储存间进入房门外的农灌沟渠，进而对农田土壤造成污染，使作物不能正常生长。⑷火灾、爆炸引发的二次污染物事件的危害后果分析当公司发生火灾、爆炸事故时，在救援工作中会产生消防废水以及在救援过程中产生的固体废物，此类废水，废物进入厂区内管道，会使厂区内排水系统受阻。若消防废水进入污水处理站会使污水处理站，会影响污水处理站的处理效果，导致废水不能达标排放。人员危害：厂区内发生火灾、爆炸事件产生的烟气会对厂区内工作人员呼吸道造成危害，如果火势比较严重，可能对工作人员造成灼伤。环境危害：火灾过程中会产生的消防废水和废物。消防废水中易混有燃烧后难降解的燃烧物，成分复杂，进入污水处理站后会影响污水处理站的处理效果，并且还会对厂区内的植被、土壤造成一定的影响。若泄漏的消防废水排出厂界，进入周围农灌沟，会使大街河、农灌沟渠中水体受到污染，导致水质环境下降，水体功能的改变。

　　5现有环境风险防控和应急措施差距分析5.1现有环境风险管理制度差距分析

　　公司已有的风险管理制度如下：⑴公司已经建立了安全生产培训制度、安全生产事故报告和处理管理制度、安全生产检查制度，安排相关专业人员加强对贮存、运输、使用和处置过程的安全管理，定期对污水处理站设备、车间报警装置及监控等设备进行严格巡查。⑵公司已建立了安全事故管理制度、安全生产培训制度、安全生产例会制度等，采用多种方式对员工进行培训和考核。公司在管理制度方面还存在一定的缺陷有：⑴公司环境风险防控重点岗位的人员发生变动，部分职工职责不明确，效果差，通过本次预案的修订，明确环境风险防控重点岗位人员，责任到人，使操作人员熟悉自己的岗位，可有效降低公司环境风险事故的发生。⑵公司发生突发环境事件时，目前主要采用电话通知形式直接上报公司负责人或由现场工作人员，未设置应急救援小组通讯名录，有效执行力度差。⑶公司未建立突发环境事件信息报告制度，当突发环境事件发生时，不能迅速上报。⑷公司未与第三方有资质单位签署危险废物转移、处置协议，一旦发生突发环境事件，不能及时对泄漏的危险废液进行处置。通过本次预案的修订，尽快与第三方有资质单位签署危险废物处置协议，继续完善环境风险管理制度，健全公司突发环境事件应急响应机制，提高公司员工应对突发环境事件的能力。5.2环境风险防控与应急措施公司易或可能发生的环境事件有废水泄漏事件、辅料库辅料泄漏事件、危险废液泄漏事件和火灾、爆炸事件产生的二次污染事件。针对以上事件，公司风险防控措施有：⑴公司厂区风险防范措施有：①公司厂区设有健全的排污管道，雨水、生产废水和生活污水均通过排污管道进入厂区污水处理站，处理后排入市政污水管网，厂区污水处理站位于大门东南面，处理能力为200m3/d，采用厌氧好氧工艺，污水处理站出水口设有在线监控装置；②公司厂区设置了废液储存室，房间门口设有10cm高的门槛，与四周的墙体形成围堰；③腌制车间安排了专人每天对腌制池进行巡检，若发现液面下降10cm，及时对腌制池进行排查，可有效防止腌制液泄漏；④公司厂区车间安装了抽气机，对车间内产生的异味进行抽换

　　气；⑤公司厂区配套一座2t的燃煤锅炉，锅炉配备了一套旋风+水膜

　　除尘器；⑥公司厂区食堂以液化石油气和电为主要燃料，食堂油烟经油烟

　　净化器净化处理后排放；⑦公司厂区在大门旁设置了一座垃圾房，暂存运营过程中产生的

　　固体废物和生活垃圾；⑧公司在主车间安装了24小时电子监控，且有专门的工作人员；⑨公司厂区内道路均已做了硬化处理，且整个厂区已设置了围

　　墙。⑵公司生活区风险防范措施有：①公司生活区设置了一座200m3的集水池，收集雨水、员工生活

　　污水和运营过程中产生的废水，然后通过水泵抽至厂区污水处理站处理；

　　②公司生活区均已做了硬化处理，且整个厂区已设置了围墙。目前公司环境风险防范措施较为完善，但应急措施还存在一定的缺陷：①公司辅料库液态辅料储量较大，未设置围堰，一旦液态辅料大量泄漏，易沿库房硬化地面流至库房外，进入雨水沟渠，随雨水外排，易对外环境造成污染；②污水处理站废液储存室废液累计堆存，堆存至800Kg时交由第三方有资质单位转运、处置，废液储存室未设置围堰；③公司未划定应急避难场所，一旦发生环境事件时，无法保证突发环境事件发生时人员有序疏散、有效的安置隔离和应急救治，易造成事故后人身安全隐患的出现。④公司雨水沟渠外排口未设置闸阀，若发生突发环境事件，泄漏物进入雨水沟渠易进入外环境。通过本次预案的修订，公司应加强管理，辅料库液态辅料储存区域及废液储存室设置围堰；合理规划应急避难场所；雨水沟渠外排口设置闸阀，减小环境事故的发生。5.3环境应急资源差距分析公司在厂区腌制车间设有一个应急物资储存柜，用于储备公司应急物资，储存的物资主要有常规检修器具箱、不锈钢锑、防毒面罩、气体检测仪、胶鞋等，但未在生活区储备相应的应急物资。经过现场踏勘，目前公司应急资源欠缺的有：⑴公司未建立专门用于应急救援、善后处置以及完善和改进污染物处置的应急保障资金库；⑵公司生活区未储备相应的应急物资。

　　⑶公司未划定应急避难场所，一旦发生环境事件时，无法保证突发环境事件发生时人员有序疏散、有效的安置隔离和应急救治，易造成事故后人身安全隐患的出现。

　　通过本次预案，公司应加强公司内物资管理，补充相应的应急物资，同时与周边企业签署互救协议，完备应急资金库的建立，确保突发环境事件发生时能快速有效的做出应对。5.4历史经验教训总结

　　对前文收集的国内涉及污染物同类似的企业突发环境事件案例进行分析、总结，案例中企业主要存在的问题为：①公司未制定有效的应急管理制度；②应急物资薄弱，未设置废水收集设施；③未制定突发环境事件应急预案；④安全管理缺席和操作规程不健全、设备管理不到位、安全投入不足、职工违章操作等；⑤企业制度执行不到位、环境安全意识淡薄、管理存在严重缺陷等问题。

　　公司应引以为戒、吸取历史经验教训，针对历史事故的原因，采取了如下相应对策：①定期对设备、设施经行巡检，及时更换维修存在隐患的设备；②雨水沟渠外排口设置闸阀，有效防止事故状态下泄漏物外排；③公司应完善应急预案体系，职责明确，当发生突发环境事故时在第一时间采取自救措施；④在管理方面，企业一定要吸取教训，完善安全管理制度，设立环保专员，加强安全环保监管力度，定期组织公司员工开展突发环境事件应急预案的培训和演练；⑤加强公司应急物资的管理工作，对不足的物资及时补给，损坏的物资及时更换；⑥确保公司污水管道及污水处理站的正常运行，加强管理，定期进行维护；⑦定期开展员工培训，提高员工素质、增强操作技能，制定并落实内部奖惩措施；⑧加强公司内危险废物的管理，与第三方资质单位签署危险废物处置、转移协议，定

　　期处置；⑨将应急管理经费列入公司财政预算；⑩合理规划应急应急场所。5.5需要整改的短期、中期和长期差距内容

　　通过从环境风险管理制度、环境风险防控与应急措施、环境应急

　　资源、历史经验教训等，公司需要整改的项目内容如下表：表5-1需要整改的短期、中期和长期项目内容

　　差距内容

　　整改期限

　　更新本公司突发环境事件应急预案

　　3-6个月内

　　环境风险管理制度

　　制订年内突发环境事件应急预案演练计划制定安全生产专业知识考核制度安排安全生产专业知识考试管理

　　1年内1个季度1次

　　1年内

　　建立突发环境事件信息报告制度

　　3个月内

　　环境风险防控与应急措施

　　应急资源

　　差距内容签署危险废物处置协议，建立危险废物处

　　置台账规范污水处理站废液储存室，设置围堰

　　辅料库液态辅料储存区域设置围堰划定避难场所，保证人员有序疏散、安置

　　隔离和应急救治雨水沟渠外排口设置闸阀，防止事故状态

　　下泄漏物随雨水外排根据公司人员情况，完善应急组织体系，

　　明确职责建立突发环境污染事故应急专项账户

　　生活区补充相应的应急物资

　　与周围企业签署互救协议

　　整改期限3个月内3个月内3个月内3-6个月内

　　3个月内

　　3个月内3-6个月内3个月内1个月内

　　6环境风险防控和应急措施的实施计划针对上述排查的每一项差距和隐患，根据其危害性、紧迫性和

　　治理时间的长短，提出需要整改的期限，分别制定完善环境风险防控和应急措施的实施计划如下。

　　⑴长期（6个月以上）：负责人：唐来者①制订年内突发环境事件应急预案演练计划及时间，根据《云南宏斌绿色食品集团有限公司突发环境事件综合应急预案》（2017修订版）文本规定内容，结合公司日常常遇到的、同行业发生的类似事件进行演练；②制定员工进行安全生产专业知识考核制度，以及安全生产操作考试，建立考试档案，成绩纳入员工绩效管理；③定期组织公司工作人员开展安全环保知识的学习，增加员工环保理念。⑵中期（3-6个月）：负责人：刘小玲①完成公司突发环境事件应急预案的修编、备案工作；②尽快规划应急避难场所，保证人员有序疏散、安置隔离和应急救治；③建立突发环境污染事故应急专项账户，专门用于应急救援、善后处置以及完善和改进企业污染物处置条件的专项资金，专项资金由公司建立，由地方相关部门监管，一旦发生事故，公司向相关部门申请启用此项资金，其他应急所需经费由公司财务列支。⑶短期（3个月以内）：负责人：刘小玲①建立突发环境事件报告制度；②加强对危险废液的管理，签署危险废物处置协议，建立危险废液处置台账；③规范污水处理站废液储存室，设置围堰，防止危险废液大量泄漏流出房门外进入周围农灌沟渠；④厂区辅料库液态辅料储存区域设置围堰；⑤针对公司职员情况，完善应急组织体系，明确职责；⑥雨水沟渠外排口设置闸阀，防止事故状态下泄漏物随雨水外排；⑦与周边公司签署应急救援协议。

　　7企业突发环境事件风险等级

　　7.1生产工艺生产工艺按照表7-1进行判断。

　　表7-1企业生产工艺

　　评估依据

　　分值

　　涉及光气及光气化工艺、电解工艺（氯碱）、氯化工艺、硝化工艺、

　　合成氨工艺、裂解（裂化）工艺、氟化工艺、加氢工艺、重氨化工艺、氧化工艺、过氧化工艺、氨基酸化工艺、磺化工艺、聚合工艺、

　　10/每套

　　烷基化工艺、新型煤化工艺、电石生产工艺、偶氮化工艺

　　其他高温或高压、涉及易燃易爆等物质的工艺过程1

　　5/每套

　　具有国家规定限期淘汰的工艺名录和设备2

　　5/每套

　　涉及一套易燃物质的工艺过程

　　0

　　注1：高温指工艺温度≥300℃，高压指压力容器的设计压力（p）≥10.0MPa，易燃易爆等物质是指按照GB20576至GB20602《化学品分类、警示标签和警示性说明安全规范》所确定的化学物质；

　　注2：指根据国家发展改革委发布的《产业结构调整指导目录》（最新年本）中有淘汰期限的淘汰类落后生产工艺装备。

　　公司属于食品加工业，不属于表7-1中所列举的生产工艺，也不涉及国家规定限期淘汰的工艺名录和设备，生产工艺总得分0分。7.2安全生产管理

　　企业安全生产管理评估如下表7-2所示。

　　表7-2企业安全生产管理评估表

　　评估指标

　　评估依据

　　分值实际情况得分

　　消防验收意见为合格，且最近一

　　消防验收

　　次消防检查合格消防验收意见不合格，或最近一

　　0

　　未做过

　　2

　　次消防检查不合格

　　2

　　安全生产许可

　　非危险化学品生产企业，或危险化学品生产企业取得安全生产许可危险化学品生产企业未取得安全生产许可

　　02

　　公司为非危险化学品生产企

　　业

　　0

　　开展危险化学品安全评价；通过

　　危险化学品安全设施竣工验收，或无要求

　　0

　　安全评价未开展危险化学品安全评价，或

　　无要求

　　0

　　未通过安全设施竣工验收

　　2

　　危险化学品无重大危险源，或所有危险化学

　　重大危险源品重大危险源均已备案

　　备案

　　有危险化学品重大危险源未备案

　　02

　　无重大危险源

　　0

　　综上，企业安全生产管理评估总得分为2分。

　　7.3环境风险防控与应急措施

　　环境风险防控与应急措施按照表7-3进行评分。

　　表7-3企业环境风险防控与应急措施

　　评估指标

　　评估依据

　　分值

　　本项目

　　得分

　　1）各个环境风险单元设防渗漏、防腐蚀、防淋溶、防流失措施，设防初期雨水、泄漏物、受污染的消防水（溢）流入雨水和清净下水系

　　1）公司车间为彩钢瓦搭建，地面已做了硬化处理，可防渗漏、防淋溶；污水处

　　统的导流围挡收集措施（如防火堤、围堰等），且相关措施符合设计

　　理站安装了污染源自动监控系统；液态

　　规范；且

　　辅料储存区域未设置围堰；（不符合）

　　截流2）装置围堰与罐区防火堤（围堰）外设排水切换阀，正常情况下通02）公司雨污分流，雨水外排口未设置闸

　　措施向雨水系统的阀门关闭，通向事故存液池、应急事故水池、清净下水

　　阀；（不符合）

　　8

　　排放缓冲池或污水处理系统的阀门打开；且3）前述措施日常管理及维护良好，有专人负责阀门切换，保证初期雨水、泄漏物和受污染的消防水排入污水系统。

　　3）前述措施有专人管理，但不能保证初期雨水、泄漏物和受污染的消防水排入污水处理系统。（不符合）

　　有任意一个环境风险单元的截流措施不符合上述任意一条要求的

　　8

　　1）按相关设计规范设置应急事故水池、事故存液池或清净下水排放缓冲池等事故排水收集设施，并根据下游环境风险受体敏感程度和易

　　1）公司未设置事故池；（不符合）

　　发生极端天气情况，设置事故排水收集设施的容量；且

　　事故排水收集措施

　　2）事故存液池、应急事故水池、清净下水排放缓冲池等事故排水收集设施位置合理，能自流式或确保事故状态下顺利收集泄漏物和消防水，日常保持足够的事故排水缓冲容量；且3）设抽水设施，并与污水管线连接，能将所收集物送至厂区内污水

　　0

　　8

　　处理设施处理。

　　有任意一个环境风险单元的事故排水收集措施不符合上述任意一条

　　要求的。

　　8

　　1)不涉及清净下水；或

　　1）不涉及清净下水。

　　2)厂区内清净下水均进入废水处理系统；或清污分流，且清净下水系

　　统具有下述所有措施：

　　清净下水系统防控措施

　　①具有收集受污染的清净下水、初期雨水和消防水功能的清净下水排放缓冲池（或雨水收集池），池内日常保持足够的事故排水缓冲容量；池内设有提升设施，能将所集物送至厂区内污水处理设施处理；且②具有清净下水系统（或排入雨水系统）的总排口监视及关闭设施，有专人负责在紧急情况下关闭清净下水总排口，防止受污染的雨水、

　　0

　　0

　　清净下水、消防水和泄漏物进入外环境。

　　涉及清净下水，有任意一个环境风险单元的清净下水系统防控措施但

　　不符合上述2）要求的。

　　8

　　厂区内雨水均进入废水处理系统；或雨污分流，且雨排水系统具有下

　　厂区内的雨水直接外排，雨污分流，雨

　　述所有措施：

　　水系统的措施如下：

　　①具有收集初期雨水的收集池或雨水监控池；池出水管上设置切断

　　①公司属食品加工行业，无需设置初期

　　阀，正常情况下阀门关闭，防止受污染的水外排；池内设有提升设施，

　　雨水收集池；（不涉及）

　　雨排水能将所集物送至厂区内污水处理设施处理；且系统防②具有雨水系统外排总排口（含泄洪渠）监视及关闭设施，有专人负

　　0

　　②公司雨水排水系统外排总排口未设置监视及关闭设施，不能防止雨水、消防

　　8

　　控措施责在紧急情况下关闭雨水排口（含与清净下水共用一套排水系统情

　　水和泄漏物进入外环境；（不符合）

　　况），防止雨水、消防水和泄漏物进入外环境；

　　③公司无需设置排洪沟。（不涉及）

　　③如果有排洪沟，排洪沟不通过生产区和罐区，具有防止泄漏物和受

　　污染的消防水流入区域排洪沟的措施。

　　不符合上述要求的。

　　8

　　生产废1）无生产废水产生或外排；或

　　1）有废水产生，处理后外排；

　　水处理2）有废水产生或外排时：系统防①受污染的循环冷却水、雨水、消防水等排入生产污水系统或独立处

　　0

　　2）产生的废水：①受污染的水可排入厂区污水处理站处

　　0

　　控措施理系统；且

　　理；（符合）

　　②生产废水排放前设监控池，能够将不合格废水送废水处理设施重新

　　②生产废水排放前设置了监控，保证废

　　处理；且

　　水达标排放；（符合）

　　③如企业受污染的清净下水或雨水进入废水处理系统处理，则废水处

　　③厂区已建的污水处理站和生活区已建

　　理系统应设置事故水缓冲设施；

　　的集水池已配备水泵、水管，可互作为

　　④具有生产废水总排口监视及关闭设施，有专人负责启闭，确保泄漏

　　倒池使用；（符合）

　　物、受污染的消防水、不合格废水不排出厂外。

　　④生产废水总排口设有监控，有专人负

　　涉及废水产生或外排，但不符合上述2）中任意一条要求的。

　　8责，确保废水达标排放。（符合）

　　毒性气1）不涉及有毒有害气体的；或

　　体泄漏2）根据实际情况，具有针对有毒有害气体（如硫化氢、氰化氢、氯紧急处化氢、光气、氯气、氨气、苯等）的泄漏紧急处置措施。

　　0

　　1）不涉及有毒有害气体；

　　0

　　置装置不具备有毒有害气体泄漏紧急处置装置的

　　8

　　毒性气体泄漏监控预警措施

　　1）不涉及有毒有害气体的；或2）根据实际情况，具有针对有毒有害气体（如硫化氢、氰化氢、氯化氢、光气、氯气、氨气、苯等）设置生产区域或厂界泄漏监控预警措施。

　　不具备生产区域或厂界有毒有害气体泄漏监控预警措施的。

　　04

　　1）不涉及有毒有害气体；

　　0

　　环评及

　　批复的按环评及批复文件的要求落实的其他建设环境风险防控设施的

　　0

　　其他风险防控

　　已按环评及批复文件落实了相关的环境

　　风险防控设施

　　0

　　措施落未落实环评及批复文件中其他环境风险防控设施要求的

　　10

　　实情况

　　合计

　　24

　　7.4雨排水、清净下水、生产废水排放去向

　　公司雨排水、清净下水、经处理后的生产废水排放去向、受纳水

　　体名称、受纳水体汇入河流及所属水系等，见表7-4。

　　表7-4各类水去量一览表

　　序号

　　内容

　　详述

　　1

　　雨排水

　　雨水直接外排

　　2

　　清净下水

　　不涉及清净下水

　　经处理后的生产废水排废水经处理后由市政污水管网排至江川区污

　　3

　　放去向

　　水处理厂

　　4

　　受纳水体名称

　　大街河

　　受纳水体汇入河流及所大街河为星云湖流域一级支流，属珠江流域

　　5

　　属水系

　　西江水系南盘江支流

　　根据《云南省地表水环境功能区划》

　　6

　　其他

　　（2010~2020年），星云湖水环境功能类别为

　　Ⅲ类

　　按照表7-5评估各类水的排放去向进行评分。

　　表7-5评估各类水的排放去向

　　评估依据

　　分值本项目情况

　　得分

　　不产生废水或废水处理后100%回用

　　0

　　产生废水

　　进入城市污水处理厂或工业废水集中处

　　理厂（如工业园区的废水处理厂）进入其他单位

　　进入江川区7污水处理厂

　　其他（包括回喷、回灌、回用等）

　　7

　　直接进入海域或江河、湖、库等水环境

　　进入城市下水道后再进入江河湖库或进

　　入城市下水道再入沿海海域

　　10

　　无

　　直接进入污灌农田或进入地渗或蒸发地

　　7.5生产工艺与环境风险控制水平

　　采用评分法对公司生产工艺、安全生产控制、环境风险防控措施、

　　环评及批复落实情况、废水排放去向等指标进行评估汇总，确定企业

　　生产工艺与环境风险控制水平。评估指标及分值分别见表7-6与表

　　7-7。

　　表7-6公司生产工艺与环境风险控制水平评估指标

　　评估指标

　　分值（分）本项目

　　生产工艺（20分）

　　20

　　0

　　消防验收

　　2

　　2

　　安全生产控制（8分）

　　安全生产许可危险化学品安全评价

　　2

　　0

　　2

　　0

　　危险化学品重大危险源备案

　　2

　　0

　　水环境风险防控

　　截留措施

　　8

　　8

　　措施（40分）

　　事故排水收集措施清净下水系统防控措施雨排水系统防控措施生产废水系统防控措施

　　8

　　8

　　8

　　0

　　8

　　8

　　8

　　0

　　大气环境风险防控措施（12分）

　　毒性气体泄漏紧急处置装置生产区域或厂界毒性气体泄漏监控预

　　警系统

　　84

　　00

　　环评及批复的其他环境风险防控措施落实情况废水排放去向合计

　　10

　　0

　　10

　　7

　　33

　　表7-7公司生产工艺与环境风险控制水平

　　工艺与环境风险控制水平值(M)

　　工艺过程与环境风险控制水平

　　M＜25

　　M1类水平

　　25≤M＜45

　　M2类水平

　　45≤M＜60

　　M3类水平

　　M≥60

　　M4类水平

　　综上所述，确定公司的生产工艺与环境风险控制水平为M2型。7.6环境风险受体敏感性

　　根据公司周围的环境风险受体重要性和敏感程度，分别以E1、

　　E2、E3表示公司周围环境风险受体情况，具体划分见表7-8。表7-8企业周边环境风险受体情况划分

　　类别

　　环境风险受体情况

　　●企业雨水排口、清净下水排口、污水排口下游10km范围内有如下一类

　　或多类环境风险受体的：乡村及以上城镇饮用水水源（地表水或地下水）

　　保护区；自来水厂取水口；水源涵养区；重要湿地；珍稀濒危野生动植

　　物天然集中分布区；重要水生生物的自然产卵场及索饵场、越冬场和洄

　　游通道；风景名胜区；特殊生态系统；世界文化和自然遗产地；红树林、珊瑚礁等滨海湿地生态系统；珍惜、濒危海洋生物的天然集中分布区；

　　海洋特别保护区；海上自然保护区；盐场保护区；海水浴场；海洋自然

　　类型1历史遗迹；或（E1）●以上企业雨水排口（含泄洪渠）、清净下水排口、废水总排口算起，

　　排水进入受纳河流最大流速时，24小时流经范围内涉跨国界或省界的；

　　或

　　●企业周边现状不满足环评及批复的卫生防护距离或大气环境防护距离

　　等要求的；或

　　●企业周边5km范围内居住区、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等

　　机构人口总数大于5万人、或企业周边500m范围内人口总数大于1000人，

　　或企业周边5km涉及军事禁区、军事管理区、国家相关保密区域；

　　类型2●企业雨水排口、清净下水排口、污水排口下游10km范围内有如下一类

　　（E2）或多类环境风险受体的：水产养殖区、天然渔场；耕地、基本农田保护

　　类型3（E3）

　　区；富营养化水域；基本草原；森林公园；地质公园；天然林；海滨风景游览区；具有重要经济价值的海洋生物生存区域；或●企业周边5km范围内居住区、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等机构人口总数大于1万人，小于5万人；或企业周边500m范围内人口总数大于500人，小于1000人；●企业位于熔岩地貌、泄洪区、泥石流多发等地区；●企业下游10km范围无上述类型1和类型2包括包括的环境风险受体；或●企业周边5km范围内居住区、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等机构人口总数小于1万人；或企业周边500m范围内人口总数小于500人

　　公司江川区大街街道办事处上头营村，周边500m范围内人口总数大于1000人；所以公司的环境风险受体敏感性属于E1。7.7企业风险Q值计算

　　根据《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》（环办[2014]34

　　号）及《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）表1，公司涉及的风险物质主要为化学试剂，所以本次公司风险Q值计算根据公司此类物质的临界量和最大储存量计算，具体见表7-9。

　　表7-9物质的临界量与暂存量一览表

　　物质名称

　　最大储量（t）临界量（t）CAS号风险类型危害

　　铬酸钾

　　0.0005

　　0.257789-00-6

　　流失

　　盐酸

　　0.00595

　　2.5

　　7647-01-0

　　泄漏

　　化

　　乙醚

　　学

　　三氯甲烷

　　试

　　重铬酸钾

　　剂

　　无水乙醇

　　0.00260.000740.00010.00039

　　10

　　60-29-7

　　10

　　67-66-3

　　0.257778-50-9

　　500

　　/

　　泄漏泄漏流失泄漏

　　甲醛

　　0.00041

　　0.5

　　50-00-0

　　泄漏

　　甲醇

　　0.00198

　　500

　　67-56-1

　　泄漏

　　有毒化学试剂

　　30.00428

　　50①

　　7664-41-7

　　泄漏

　　注：①《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》（环办[2014]34号）附录B②《危险化学品重大危险源辨识》GB18218-2009公司化验室检验过程中涉及的有毒化学试剂的临界量为《企业突发环境事件风

　　险评估指南》（试行）附录B风险物质的临界量，化验室其余的化学试剂和辅料库辅料—冰乙酸参考《企业突发环境事件风险评估指南》（试行）附录B中的有毒化学试剂，临界量为50t，通过统计，有毒化学试剂共有30.00428t。

　　根据公司的环境风险物质储存量与临界量比值（Q1），公司涉及环境风险物质（q1），按式下式计算物质数量与其临界量比值（Q）：

　　式中：q1，q2，...，qn——每种环境风险物质的最大存存总量，t；Q1，Q2，...，Qn——每种环境风险物质的临界量，t。

　　当Q＜1时，企业直接评为一般环境风险等级，以Q表示。当Q≥1时，将Q值划分为：(1）1≤Q＜10；（2）10≤Q＜100；（3）Q≥100，分别以Q1、Q2和Q3表示。

　　Q=0.0005/0.25+0.00595/2.5+0.0026/10+0.00074/10+0.0001/0.25+0.00039/500+0.00041/0.5+0.00198/500+30.00428/50=0.606

　　公司周围环境风险受体情况划分为E1，公司生产工艺过程与环境风险控制水平为M2，环境风险物质数量与临界比Q＜1，通过类型1（E1）—企业环境风险分级表分析，公司环境风险等级为一般环境风险等级（Q＜1）。

　　8结论根据国家法律法规、技术指南、标准规范等相关规章制度为依据

　　的情况下，通过对公司的现有资料的整理收集，结合公司实际生产规模情况，对公司内的环境风险进行识别，在可能发生的突发环境事件及其后果的分析情况下，结合现有环境风险防控和应急措施差距的分析，提出公司近期、中期、远期的环境风险防控和应急措施的实施计划，最终确定公司的环境风险等级为：“一般环境风险（Q＜1）”。

　　结合历史事件，以杜绝和避免类似事件的发生，公司应尽快完善以下各方面内容：

　　①制订年内突发环境事件应急预案演练计划及时间，根据《云南宏斌绿色食品集团有限公司突发环境事件综合应急预案》（2017修订版）文本规定内容，结合公司日常常遇到的、同行业发生的类似事件进行演练；

　　②开展安全环保生产动员大会和组织员工进行专题培训，形式有内部培训讲座及外部培训班等；

　　③制定员工进行安全生产专业知识考核制度，以及安全生产操作考试，建立考试档案，成绩纳入员工绩效管理；

　　④进一步加强厂区污水处理站的管理，定期维护，确保污水处理站能正常运行；

　　⑤厂区雨水沟渠外排口尽快设置闸阀，防止突发环境事件发生时，废水直接外排；

　　⑥建立突发环境污染事故应急专项账户，专门用于应急救援、善后处置以及完善和改进企业污染物处置条件，专项资金由公司财务部建立，由地方相关部门监管，一旦发生事故，公司即启用此项资金，其他应急所需经费由公司财务列支；

　　⑦完善现场应急物质的管理工作，购买需补充的应急物资，保持事故应急的设施完好可靠，消防器材完好能用，通讯设施畅通；

　　⑧规范污水处理站废液储存室，设置围堰，防止危险废液大量泄漏流出房门外进入周围农灌沟渠;

　　⑨辅料库液态辅料储存区域设置围堰；⑩加强对危险废液的管理，签署危险废物处置协议，建立危险废液处置台账。

　　9附图

　　附图1公司地理位置图附图2星云湖水系图附图3公司厂区与生活区的位置关系图附图4公司厂区周边环境保护目标及分布图

　　附图5公司生活区周围环境保护目标图附图6公司厂区平面布置图附图7公司生活区平面布置图

　　附图1公司地理位置图

　　附图2星云湖水系图

　　附图3公司厂区与生活区的位置关系图

　　附图4公司厂区周边环境保护目标分布图附图5公司生活区周围环境保护目标图

　　附图6公司厂区平面布置图

　　附图7公司生活区平面布置图

　　

篇二：环保局国家安全风险评估报告

　　《某局关于2019年度国家安全工作情况及2020年度风险评估的报告》

　　摘要：县委办公室关印发通知》（xx办[08]x）将各项国安全工作层层分细化分工明确责任逐级落实形成了国安全工作全县参与人人有责工作局面确保了我县国安全工作扎实推进，xx起抓获犯罪嫌疑人xx名，我县坚持预防主、群防群治精心谋划实施了“·5”全民国安全教育日活动创新方式推动总体国安全观进企业、进农村、进机关、进校、进社区、进军营、进络

　　某局关09年国安全工作情况及00年风险评估报告

　　09年县委国安全工作领导组正确领导下县局高重视国安全工作深入贯彻上级关国安全工作各项策部署严格落实上级各项工作任特别是按照《》件要始终坚持底线思维把防化重风险作重要任始终坚持依法有效管控不断增强斗争领确保将防风险关口前移维护国安全方面发挥了积极作用现将有关情况报告如下

　　、09年工作情况

　　（）提高位、夯实责任

　　县局公室作县委国安全委员会成员单位认真结合工作实际提高政治位夯实工作责任充分认识维护国安全重要性全面贯彻总体国安全观特别是密切协作配合方面从严从细落实县委国安全委员会各项工作要全面推进落实政治安全工作成立了维护国政治安全工作专班安排专人责认真履行维护政治安全主责建立健全工作机制健全风险排、监测、评估、预警等工作机制制定风险防控工作预警认真组织开展单位国安全危机管控工作确保防重风险隐患积极维护国政治安全贡献力量

　　持续完善工作制保障

　　现有国安全规则制基础上进步完善县局安全规制明确专人完善设施密切监测随随地可能发生各类安全事件；开展不定期督对苗头性、倾向性问题及提醒谈话对导致不良责任人要严肃追究责任提高人员安全防护识

　　（二）维护安全防风险

　　县局立足工作实际政公开数据管控、识形态工作、防反等工作广泛开展各类活动扎实有效将维护安全、防风险作单位重要政治任

　　.

　　是加强单位部管理力召开专题会议开展综合研判特别是对敏感问题；积极邀请有关专业人员开展培训活动组织单位干部职工进行国安全识教育培训

　　二是全方面排防隐患安排相关人员就维护政治安全情况进行全方位排更够做到旗帜鲜明反邪教、反恐怖主义特别是结合“、”主题教育开展党性教育培训活动进步激发干部职工爱党爱国热情

　　三是设立了扫黑除恶举报箱并建立了有奖举报机制持续扫黑除恶工作贡献力量；通县长热线平台

　　（三）领导重视明确责任我县高重视国安全工作将国安全工作摆上重要议事日程列入了年工作要与改革发展事项谋划、部署、落实；将总体国安全观纳入县委理论心组学习容

　　县委记xxx志充分发挥责任人作用定期听取国安全工作汇报研究重要问题对涉及国安全重领域、重事项等靠前指挥狠抓落实

　　县委国安全工作领导组办公室多次组织召开领导组专题会议对政治安全、济安全、社会安全、识形态安全进行分析研判

　　印发出台了《共xx县委办公室关印发通知》（xx办[08]x）将各项国安全工作层层分细化分工明确责任逐级落实形成了国安全工作全县参与人人有责工作局面确保了我县国安全工作扎实推进

　　扫黑除恶工作

　　将xx万余份《致全县人民群众开展扫黑除恶专项斗争封信》每户份分发到全县各各户群众手持续营造扫黑除恶强声势

　　目前已打x恶势力犯罪团伙破获案件xx起抓获犯罪嫌疑人xx名；打xx般犯罪团伙破获案件xx起抓获犯罪嫌疑人xx名；移送起诉xx人有力震慑了犯罪分子营造了良社会环境

　　二、全面发动群防群治我县坚持预防主、群防群治精心谋划实施了“·5”全民国安全教育日活动创新方式推动总体国安全观进企业、进农村、进机关、进校、进社区、进军营、进络

　　县报社、电视台、x县发布等媒体持续宣传造势县城街道、农村道路、田地头等地方写墙体标语悬挂路条幅用群众喜闻乐见形式广泛宣传《国安全法》等法律法规及国安全知识,全年印发反邪教知识xxx份,反恐怖知识

　　.

　　强化领导识健全组织络首先健全了局国安全领导组由局党组记、局长杨旺余组长分管领导党组成员、副局长张桂存副组长成员由各科室责人组成其次制订了年局国安全工作要并将国安全工作纳入社会治安综合治理责任,层层分落实责任使项工作有人抓、有人管三完善了局国安全工作领导组职责和制明确了国安全信息络员加强了全局国安全工作领导力量

　　三、加强宣传识营造安全氛围是利用视频会议室、L显示屏、横幅、政公开栏等宣传媒体组织全局干部职工观看反邪教电教片用广干部喜闻乐见形式广泛宣传国安全知识印发反邪教、特种设备安全等宣传多份宣传《国安全法》、《国安全法实施细则》、反法轮功知识提高干部职工国安知识知晓率和平安创建参与率

　　二是对重人员进行国安知识教育对全局因私出国人员进行排摸底做宣传教育和回访工作增强他们爱国识和安全责任识加强了我局涉外人员法律法规宣传教育和保卫工作提高他们依法办事觉识

　　四、加强保卫工作健全工作机制国安全工作事关民族、人民政权存亡事做保卫工作显得尤重要

　　局国安全工作领导组定期召开例会组织开展政策法规和业知识学习汇报交流当前工作研究部署下步工作

　　针对重、重要节日活动特别是传统节日、党十八届三全会前局国安全工作领导组始终把安全保卫工作和防工作作当前工作重

　　外还加强基层单位督确保了全局安全

　　五、完善工作机制规国安全工作手册是制订完善了涉外人员保卫工作方案开展月排、季回访制化管理确保涉外人员人身财产安全

　　二是严格执行信息上报制年局系统发生涉及国安全人和事

　　三是严格执行国安全工作领导组例会制做例会工作记录

　　四是建立了局“五防”工作预案做到组织、人员、制、保障措施到位有力地推动了全局国安全工作顺利开展

　　年我局国安全工作虽扎扎实实做了不少工作也取得了定成绩但随着国际国出现新情况、新问题全局国安全工作目标任仍然显得较艰巨离上级要还有差距我局将进步放思想、更新理念振奋精神齐抓共管综合治理努力开创国安全工作新局面

　　.

　　

篇三：环保局国家安全风险评估报告

　　一92019年度工作情况县局公室作为县委国家安全委员会成员单位之一认真结合工作实际提高政治站位夯实工作责任充分认识维护国家安全重要性全面贯彻总体国家安全观特别是在密切协作配合方面从严从细落实县委国家安全委员会各项工作要求全面推进落实政治安全工作成立了维护国家政治安全工作专班安排专人负责认真履行维护政治安全主责建立健全工作机制健全风险排查监测评估预警等工作机制制定风险防控工作预警认真组织开展单位国家安全危机管控工作确保防范重大风险隐患积极为维护国家政治安全贡献力量

　　精品资料欢迎阅读

　　某局关于2019年度国家安全工作情况及2020年度风险评估的报告-精品文档

　　【小雅为你整理的精品文档，希望对你有所帮助，欢迎你的阅读下载。】内容如下-某局关于2019年度国家安全工作情况及2020年度风险评估的报告

　　2019年，在县委国家安全工作领导小组的正确领导下，县**局高度重视国家安全工作，深入贯彻上级关于国家安全工作的各项决策部署，严格落实上级各项工作任务，特别是按照《******》文件要求，始终坚持底线思维，把防范化解重大风险作为重要任务，始终坚持依法有效管控，不断增强斗争本领，确保将防范风险关口前移，在维护国家安全方面发挥了积极作用，现将有关情况报告如下：

　　一、2019年度工作情况（一）提高站位、夯实责任。县**局公室作为县委国家安全委员会成员单位之一，认真结合工作实际，提高政治站位，夯实工作责任，充分认识维护国家安全重要性，全面贯彻总体国家安全观，特别是在密切协作配合方面，从严从细落实县委国家安全委员会各项工作要求，全面推进落实政治安全工作，成立了维护国家政治安全工作专班，安排专人负责，认真履行维护政治安全主责，建立健全工作机制，健全风险排查、监测、评估、预警等工作机制，制定风险防控工作预警，认真组织开展单位国家安全危机管控工作，确保防范重大风险隐患，积极为维护国家政治安全贡献力量。持续完善工作制度保障。在现有国家安全规则制度的基础上，进一步完善县**局安全规章制度，明确

　　1

　　精品资料欢迎阅读

　　专人，完善设施，密切监测，随时随地解决可能发生的各类安全事件；开展不定期督查，对于苗头性、倾向性问题及时提醒谈话，对于导致不良后果的责任人，要严肃追究责任，提高人员安全防护意识。

　　（二）维护安全，防范风险。县**局立足工作实际，在政务公开数据管控、意识形态工作、防范***，反***等工作中广泛开展各类活动，扎实有效将维护安全、防范风险作为单位重要政治任务。一是加强单位内部管理力度，召开专题会议开展综合研判，特别是对于敏感问题；积极邀请有关专业人员开展培训活动，组织单位干部职工进行国家安全意识教育培训。二是全方面排查防范隐患，安排相关人员就维护政治安全情况进行全方位排查，更够做到旗帜鲜明反邪教、反恐怖主义，特别是结合“**、**”主题教育，开展党性教育培训活动，进一步激发干部职工的爱党爱国热情。三是设立了扫黑除恶举报箱，并建立了有奖举报机制，持续为扫黑除恶工作贡献力量；通过县长热线平台。

　　（三）领导重视，明确责任我县高度重视国家安全工作，将国家安全工作摆上重要议事日程，列入了年度工作要点，与改革发展事项同谋划、同部署、同落实；将总体国家安全观纳入县委理论中心组学习内容。县委书记xxx同志充分发挥第一责任人作用，定期听取国家安全工作汇报，研究重要问题，对涉及国家安全的重点领域、重大事项等，靠前指挥，狠抓落实。县委国家安全工作领导小组办公室多次组织召开领导小组

　　2

　　精品资料欢迎阅读

　　专题会议，对政治安全、经济安全、社会安全、意识形态安全进行分析研判。印发出台了《中共

　　xx县委办公室关于印发的通知》（xx办字[2018]x号），将各项国家安全工作层层分解，细化分工，明确责任，逐级落实，形成了国家安全工作全县参与，人人有责的工作局面，确保了我县国家安全工作的扎实推进。扫黑除恶工作。将xx万余份《致全县人民群众开展扫黑除恶专项斗争的一封信》每户一份分发到全县各家各户群众手中，持续营造扫黑除恶强大声势。目前，已打掉x个恶势力犯罪团伙，破获案件xx起，抓获犯罪嫌疑人xx名；打掉xx个一般犯罪团伙，破获案件xx起，抓获犯罪嫌疑人xx

　　3

　　精品资料欢迎阅读

　　名；移送起诉xx人，有力震慑了犯罪分子，营造了良好的社会环境。二、全面发动，群防群治我县坚持预防为主、群防群治，精心谋划实施了“4·15”全民国家安全教育日活动，创新方式，推动总体国家安全观进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营、进网络。在县报社、电视台、x县发布等媒体持续宣传造势，在县城街道、农村道路、田间地头等地方，书写墙体标语，悬挂过路条幅，用群众喜闻乐见的形式广泛宣传《国家安全法》等法律法规及国家安全知识,全年印发反邪教知识xxx份,反恐怖知识。强化领导意识健全组织网络首先健全了局国家安全领导小组由局党组书记、局长杨旺余为组长分管领导党组成员、副局长张桂存为副组长成员由各科室负责人组成其次制订了年度局国家安全工作要点并将国家安全工作纳入社会治安综合治理责任书,层层分解落实责任使此项工作有人抓、有人管第三完善了局国家安全工作领导小组职责和制度明确了国家安全信息联络员加强了全局国家安全工作的领导力量。三、加强宣传意识营造安全氛围一是利用视频会议室、LED显示屏、横幅、政务公开栏等宣传媒体组织全局干部职工观看反

　　4

　　精品资料欢迎阅读

　　邪教电教片用广大干部喜闻乐见的形式广泛宣传国家安全知识印发反邪教、特种设备安全等宣传资料多份宣传《国家安全法》、《国家安全法实施细则》、反法轮功知识提高干部职工国安知识的知晓率和平安创建参与率。二是对重点人员进行国安知识教育对全局因私出国人员进行排查摸底做好宣传教育和回访工作增强他们的爱国意识和安全责任意识加强了我局涉外人员法律法规宣传教育和保卫工作提高他们依法办事的自觉意识。

　　四、加强保卫工作健全工作机制国家安全工作事关民族、人民政权存亡的大事做好保卫工作显得尤为重要。局国家安全工作领导小组定期召开例会组织开展政策法规和业务知识的学习汇报交流当前工作研究部署下一步工作。同时针对重大、重要节日活动特别是传统节日、党的十八届三中全会前后局国家安全工作领导小组始终把安全保卫工作和防范工作作为当前工作的重点。此外还加强基层单位的督查确保了全局的安全。

　　五、完善工作机制规范国家安全工作手册一是制订完善了涉外人员的保卫工作方案开展月排查、季回访的制度化管理确保涉外人员的人身财产安全。二是严格

　　执行信息上报制度一年来局系统内未发生涉及国家安全的人和事。三是严格执行国家安全工作领导小组例会制度做好例会工作记录。

　　四是建立了局“五防”工作预案做到组织、人员、制度、保障措施到位有力地推动了全局国家安全工作的顺利开展。一年来我局国家

　　5

　　精品资料欢迎阅读

　　安全工作虽扎扎实实做了不少工作也取得了一定的成绩但随着国际国内出现的新情况、新问题全局国家安全工作目标任务仍然显得较为艰巨离上级的要求还有差距我局将进一步解放思想、更新理念振奋精神齐抓共管综合治理努力开创国家安全工作新局面。【小雅为您整理的文章结束，希望对你有所帮助，欢迎阅读下载。】

　　6

　　

篇四：环保局国家安全风险评估报告

　　自然资源国家安全风险评估报告4篇

　　__单位为进一步提高我单位内部管理水平，规范内部控制，加强廉政风险防控机制建设，对本单位的内部控制情况进行了全面的梳理，组织开展了对单位各部门的风险评估工作，现将有关实施情况报告如下：

　　（一）内部控制风险评估依据1、财政部财会〔__〕21号《行政事业单位内部控制规范（试行）》；（二）内部控制风险评估范围1、本次风险评估所涉及的业务范围分为：单位层面风险和业务活动层面风险。①单位层面风险主要包括以下三个方面：A、内部控制工作的组织情况。包括是否确定内部控制职能部门或牵头部门；是否建立单位各部门在内部控制中的沟通协调和联动机制。B、内部控制机制的建设情况。包括经济活动的决策、执行、监督是否实现有效分离；权责是否对等；是否建立健全议事决策机制、岗位责任制、内部监督等机制。C、内部管理制度的完善情况。包括内部管理制度是否健全；执行是否有效。D、内部控制关键岗位工作人员的管理情况。包括是否建立工作人员的培训、评价、轮岗等机制；工作人员是否具备相应的资格和能力。E、财务信息的编报情况。包括是否按照国家统一的会计制度对经济业务事项进行账务处理；是否按照国家统一的会计制度编制财务会计报

　　告。F、其他情况。②单位进行经济活动业务层面的风险评估时，应当重点关注以下方

　　面：A、预算管理情况。包括在预算编制过程中单位内部各部门间沟通协

　　调是否充分，预算编制与资产配置是否相结合、与具体工作是否相对应；是否按照批复的额度和开支范围执行预算，进度是否合理，是否存在无预算、超预算支出等问题；决算编报是否真实、完整、准确、及时。

　　B、收支管理情况。包括收入是否实现归口管理，是否按照规定及时向财会部门提供收入的有关凭据，是否按照规定保管和使用印章和票据等；发生支出事项时是否按照规定审核各类凭据的真实性、合法性，是否存在使用虚假票据套取资金的情形。

　　C、政府采购管理情况。包括是否按照预算和计划组织政府采购业务；是否按照规定组织政府采购活动和执行验收程序；是否按照规定保存政府采购业务相关档案。

　　D、资产管理情况。包括是否实现资产归口管理并明确使用责任；是否定期对资产进行清查盘点，对账实不符的情况及时进行处理；是否按照规定处臵资产。

　　E、建设项目管理情况。包括是否按照概算投资；是否严格履行审核审批程序；是否建立有效的招投标控制机制；是否存在截留、挤占、挪用、套取建设项目资金的情形；是否按照规定保存建设项目相关档案并及时办理移交手续。

　　F、合同管理情况。包括是否实现合同归口管理；是否明确应签订合同的经济活动范围和条件；是否有效监控合同履行情况，是否建立合同纠纷协调机制。

　　G、其他情况。（三）本次风险评估所涉及的部门范围主责部门：内部控制工作小组。配合部门：其他部门风险评估领导小组：组长：姓名（职位）副组长：姓名（职位）成员：姓名（职位）风险评估领导小组主要职责：（1）批准风险评估工作方案；（2）批准风险评估整改方案；（3）决定单位风险管理工作中的重大事项；（4）指导、监督风险评估各部门工作。（三）内部控制风险评估方法根据内部控制风险评估相关监管规定，我单位建立了内部控制风险评估工作机制，由内控工作小组组织实施内部控制风险评估工作。运用的方法采用了实地调查法、财务报表分析法以及头脑风暴法等方法以识别风险。利用日常业务部门，各条线管理部门检查结果，结合内审、外审发现的问题及整改情况，分析内部控制的薄弱环节，促进内部控制持续改进和

　　有效运行。单位采用定性和定量相结合的方法，以风险发生频率及可能损失为维

　　度，对风险进行评估。其中，风险频率及对应分值如下所示：分值频率定义定性定量适用于日常运营中风险发生的频率适用于重大灾难事故适用于可以通过历史数据统计出一定时期内风险发生概率的

　　风险5极高常会发生/非常可能今后1年内至少发生1次每年发生概率为90%以上4高较多情况下发生/很可能今后1年内可能发生1次每年发生概率为70%-90%3中某些情况下发生/可能今后2-5年内可能发生1次每年发生概率为30%-70%2低极少情况下才发生/不太可能今后5-10年内可能发生1次每年发生概率为10%-30%1极低一般情况下不会发生/极不可能今后10年内发生的可能少于1次每年发生概率10%以

　　下（四）内部控制风险评估程序1、风险初始信息收集2、风险的识别、分析与评价3、风险管理策略与选择（一）单位层面的风险评估1、内部控制工作的组织情况我单位根据《财政部关于全面推进行政事业单位内部控制建设的指导

　　意见》（财会（__）24号）和《行政事业单位内部控制报告管理制度（试行）》（财会（__）1号）要求，制定了__单位内部控制体系建设工作方案，成立了内部控制建设领导及工作小组。确定了__办公室为__单位内部控制牵头部门，负责协调内部控制工作，并建立了单位各部门在内部控制中的沟通协调和联动机制，为内部控制的建立和实施提供组织保障。

　　2、内部控制机制的建设情况我单位在制定的单位内部控制体系建设工作方案中明确提出，由内部控制建设工作领导及工作小组负责组织成立预算编审委员会、政府采购小组等内控事项的临时性决策机构；制定、启动内部控制相关的工作机制；开展内部控制工作分工及人员配备等工作；组织实施联席工作制度，明确各部门管理职责和权限。3、内部管理制度的完善情况我单位根据外部宏观经济发展状况、法律和监管环境的变化以及业务发展和内部管理要求，相继修订和完善了一系列内控制度，采取了一系列

　　的内控措施，内容涵盖内部控制环境、风险识别和评估、内部控制活动、信息交流与反馈、监督评价与纠正等方面，内控缺陷一经识别，即采取整改措施。__单位内部控制合理、有效和完整，未发现内控重大缺陷。

　　4、内部控制关键岗位工作人员的管理情况。我单位对于关键岗位工作人员执行强制休假和定期岗位轮换制度，组织多层次，多形式的岗位培训，鼓励工作人员积极参加在职及继续教育等项学习，不断提升工作人员的专业素质、职业操守及合规意识，确保工作人员的岗位胜任能力。虽存在轮岗制度但还未执行，容易导致道德风险的增加，岗位监督不到位，造成工作失误。5、财务信息的编报情况。我单位按照国家统一的《事业单位会计准则》和《事业单位会计制度》对经济业务事项进行账务处理并编制财务会计报告。历经内部审计和外部审计，均未发现重大错报、漏报的情况。（二）业务层面的风险评估1、预算管理情况我单位实施全面的预算管理制度，明确各责任单位在预算管理中的职责、权限，规范预算的编制、审定、下达和执行程序，强化预算约束。包括在预算编制过程中单位内部各部门间充分沟通协调，预算编制与资产配置紧密结合、严格按照批复的额度和开支范围执行预算，保证进度合理，未发现无预算、超预算支出等问题；决算编报真实、完整、准确、及时。2、收支管理情况

　　我单位收入实行归口管理，按照规定由业务部门及时向财会部门提供收入的有关凭据，并严格按照规定保管和使用印章和票据，发生支出事项时按照规定由主管部门负责人，财务负责人逐级审批，主管会计审核各类凭据的真实性、合法性，检查测试中未发现使用虚假票据套取资金的情形。

　　3、政府采购管理情况我单位严格按照预算和计划组织政府采购业务，妥善保存政府采购业务相关档案。存在未按照规定组织执行政府采购项目验收程序，可能导致采购物资不符合要求，质量不合格等。4、资产管理情况我单位对所有实物资产实行归口管理并明确使用责任，定期对资产进行清查盘点，至少每年一次。发现账实不符的情况及时查明原因进行处理，对于处置资产严格履行逐级报批手续。5、建设项目管理情况我单位所有的建设项目均严格履行审核审批程序。未发现截留、挤占、挪用、套取建设项目资金的情形。建设项目竣工后，按照规定的时限及时办理竣工决算，组织竣工决算审计。6、合同管理情况我单位实行合同归口管理制度，并建立财会部门与合同管理部门沟通协调机制，实现合同、预算、收支管理相结合。有效监控合同履行情况。我单位已经按照《行政事业单位内部控制规范（试行）》及其他相关法律法规的规定，对我单位上述所有方面的内部控制进行了风险评估，评

　　估认为，我单位对于纳入评估范围的业务和事项均以建立了内部控制，并得以有效执行。内部控制机制和内部控制制度在完整性、合理性等方面暂时没有发现重大缺陷；实际执行过程中亦没有发现重大偏差，在有效性方面没有发现重大缺陷。随着国家法律法规体系的逐步完善，内、外部环境的变化和经济持续快速发展的需要，我单位在管理人员加深对内部控制理解的基础上，将进一步健全和完善内控制度，在实际工作中有效执行和实施。

　　根据财政部《行政事业单位内部控制规范（试行）》和单位《内部控制实施办法》有关规定，我们组织开展了对单位各部门的风险评估活动，现将结果报告如下：

　　（一）工作机制本次风险评估活动，是在局内部控制工作领导小组的领导下，由财务室具体组织实施的。为完成工作，经局领导同意，财务室从办公室、思想政治和益维护科、移交安置科、优抚科、军休所、烈士陵园抽调相关工作人员组成内部控制风险评估小组，专门从事此次风险评估活动。（二）风险评估范围本次风险评估所涉及的业务范围分为：单位层面风险和业务活动层面风险。1.单位层面风险主要包括以下三个方面：组织架构风险：单位内部机构设置不合理、部门职责不清晰、内部控制管理机制不健全等情况导致的风险；经济决策风险：单位经济活动决策机制不科学，决策程序不合理或未执行导致的风险；

　　人力资源风险：单位岗位职责不明确、关键岗位胜任能力不足等导致的风险。

　　2.业务活动层面风险。本单位经济活动业务层面的风险主要包括预算管理风险、收支管理风险、政府采购管理风险、资产管理风险、建设项目管理风险、合同管理风险以及其他风险。

　　（三）风险评估的程序和方法1.风险评估程序。本次风险评估活动，风险评估小组先研究制定了风险评估工作计划，明确风险评估的目标和任务；其次组织召开了由各科室负责人参加的动员会，对风险评估活动做出了动员和安排，要求各科室先进行自查，查找风险点，研究整改措施，向风险评估小组汇报自查情况；再次，风险评估领导小组根据各科室的自查情况，选择关键科室和自查风险点少的科室进行重点检查，对其他科室也进行了快速检查；最后，根据各科室自查情况和现场检查的工作底稿和收集到的资料，进行风险分析，组织编写风险评估报告。2.风险评估方法。本次风险评估活动，采用了风险清单法、文件审查、实地检查法、流程图法、财务报表分析法以及小组讨论和访谈等方法以识别风险；采用了概率分析法、情景分析法和风险坐标图法以分析风险。（四）收集的资料和证据等情况支持本风险评估报告的主要有风险评估工作底稿，相关文件、会计凭证、账本复印件，以及各科室的自查情况等。（一）单位层面风险因素单位的部分内控关键岗位的工作人员没有定期轮岗（风险点A1）。

　　（二）业务层面风险因素1.单位预算未分解下达至各科室及业务部门，可能导致预算权威性不足，执行力不够；2.单位未按规定建立票据台帐，不符合财务管理要求；3.单位支出事项未严格按照审批权限执行，不符合收支业务管理制度要求；4.单位在部分资产采购时未严格按规定填写政府采购计划申请表，仅用供货方清单代替，不符合政府采购业务管理制度；5.单位未按规定定期对的货币资金、固定资产进行核查盘点，不符合资产业务管理制度。一、审计工作机制医院审计科成立内部控制风险评估审计组，组长为王老师，成员为王老师、魏老师，审计时间为__年8月1日至__年9月30日。二、审计目的为加强和规范医院内部控制，进一步提高内部管理水平和风险防范能力，审计组对医院规章制度以及岗位职责、财务数据等近111项资料进行梳理分析，提炼经济活动和业务活动存在的主要风险点，及时查找问题，追根溯源，发现可能存在的薄弱环节及待优化问题，促使医院建立健全相关规章制度，完善工作流程，使医院管理水平迈上新台阶。三、审计范围及内容本次风险评估所涉及的业务范围分为：单位层面风险和业务活动层面风险。

　　（一）单位层面风险主要包括以下三个方面：组织架构风险：单位内部机构设置不合理、部门职责不清晰、内部控制管理机制不健全等情况导致的风险；经济决策风险：单位经济活动决策机制不科学，决策程序不合理或未执行导致的风险；人力资源风险：单位岗位职责不明确、关键岗位胜任能力不足等导致的风险。（二）业务活动层面风险本单位经济活动业务层面的风险主要包括预算管理风险、收支管理风险、政府采购管理风险、资产管理风险、建设项目管理风险、合同管理风险、医疗业务风险、科研业务风险、教学业务风险、医联体业务风险、信息化建设风险、药品业务风险以及其他风险。四、审计程序本次风险评估审计活动，风险评估审计小组先研究制定了风险评估审计方案，明确风险评估审计的目标和任务；其次组织召开了由各科室负责人参加的动员会，对风险评估活动做出了动员和安排，要求各科室先进行自查，查找风险点，研究整改措施，向风险评估审计组汇报自查情况；再次，风险评估审计组根据各科室的自查情况，选择关键科室和自查风险点少的科室进行重点检查，对其他科室也进行了快速检查；最后，根据各科室自查情况和现场检查的工作底稿和收集到的资料，进行风险分析，组织编写风险评估报告。五、审计事实（一）单位基本情况

　　三级公立中医院__医院是一家集中医医疗、教学、科研、预防、保健、康复于一体的中医医院，现为国家三级甲等中医医院。现有编制床位700张，开放床位820张，职工总人数841名，高级职称人员109名，中级职称217名。目前，医院已启动整体迁建工程，迁建后的新中医院占地面积200亩，建设面积14万平方米，病床设置1000张，预计2022年建成并投入使用。

　　（二）现场审计审计组集中利用两周的时间对财务科、人事科、医务部、总务科、医学装备管理科等科室及9位领导班子成员进行访谈记录，共计访谈32余人次，形成32份访谈记录，并对部门职责、管理制度、预算管理、收入支出管理、采购管理、合同管理、人事管理、科研管理、信息管理、药品管理、资产管理、工程建设管理等相关业务进行深入访谈，识别与评估风险，编制审计工作底稿。（三）审计方法审计组对本次风险评估，采用了风险清单法，通过现场调查、个别访谈、专题讨论、实地查验、抽样和比较分析等方法开展审计工作。（四）单位层面管理现状医院根据业务工作实际，在职能科室设置上，按照分事行权、分级授权、分设设权的原则，在领导层面对“三重一大”事项实行集体决策，制定《三重一大议事规则》，完善院长办公会和党委会议事决策机制；在执行层面，重点加强内部职能科室设置，进一步明确科室职责，强化对财务、采购、资产、基建、合同等重点关键岗位的管理，重点岗位负责人明确任

　　期，到期进行轮岗；不断修订岗位职责制度，在院内形成“按制度办事、按流程办事”的工作氛围。

　　（五）业务层面管理现状医院通过采取不相容职务分离控制、授权审批控制、会计系统控制、财产保护控制、预算控制、运营分析控制、绩效考核控制等控制方式，对医院全面预算业务、收支业务、采购业务、资产管理业务、工程项目、合同管理、医疗业务、科研项目、教学管理、互联网诊疗管理、医联体管理、信息系统管理等业务，逐步建立完善内部控制相关规范，有效的建立并实施内部控制履行第一责任人的职责。做到业务流程化，流程单据化，单据表格化，从事项决策、事项执行、内外部监督等方面规范管理。六、审计发现主要风险点我们应当尽量将防范重心放在那些发生频率高、后果严重程度高的风险上，这样有利于资源的合理利用和工作效率的提高。本次依据风险评估清单和风险矩阵量化评估法，对我院面临的主要风险点进行评估，评估如下：（一）部分科室及人员内控意识不足，对建立内部控制系统缺乏积极性、主动性，科室内部内控机制不健全，没有指定内控专员，缺少内控培训和自我评价；（二）制度不健全。对建立内部控制制度不够重视，内部控制制度残缺不全或有关内容不够合理，缺乏相应的激励与约束机制；信息化故障、火灾、突发公共卫生事件应急演练预案制度不够完善。（三）部分科室及岗位职责不明晰，工作协调机制缺失；（四）忽视内部控制制度与考核挂钩的监督机制，形成重考核，轻内

　　部控制的现象；（五）部分工作表单缺失，无法形成有效工作痕迹；（六）内控信息化比较滞后，在部分管理环节，人为因素对内控的有

　　效性影响仍然很大。七、关于应对风险的审计建议（一）建立健全预算业务管理、政府采购业务管理、资产管理、建设

　　项目管理、合同管理、科研管理、药品管理的内部控制信息化系统。（二）根据医院现有制度更新的情况将信息系统进行改造升级；加强

　　内部控制信息系统互联互通建设，做到各业务系统模块之间的数据信息同步与实时共享。

　　（三）建议加大内部控制制度建设培训力度，定期开展、分批培训，推动内控体系建设进一步完善，促进各部门各项事业的健康、可持续发展。

　　（四）加强潜在风险应对相关知识、技能的培训，进行火灾、信息化故障、突发公共卫生事件的应急演练，提高个人防护意识。

　　八、审计结论通过以上风险分析，得出审计结论，__年，医院在原有内控工作基础上，在医院内控领导小组的有力推动下，各科室高度重视，积极整改，不断健全完善各项规章制度和业务流程，各部门依法履职尽责，形成了高效运转、有效制衡的监督约束机制。通过对医院经营过程中存在的主要风险点进行识别、评价、控制、建立、持续改进的风险管理机制，提高了医院管理和处置风险的能力，保障了医院运行安全，增强了风险防范能力，进一步促进了医院安全、健康、有序、可持续发展。

　　为贯彻落实《财政部关于全面推进行政事业单位内部控制建设的指导意见》的有关精神，按照《财政部关于开展行政事业单位内部控制基础性评价工作的通知》要求，依据《行政事业单位内部控制规范（试行）》的有关规定，我们对本单位（部门）的内部控制体系建设情况进行了风险评估。

　　根据《行政事业单位内部控制规范（试行）》要求，单位内部控制的目标主要包括五个方面：合理保证单位经济活动合法合规、资产安全和使用有效、财务信息真实完整、有效防范舞弊和预防腐败、提高公共服务的效率和效果。

　　以内部控制目标为导向，为便于更准确对风险进行识别、分类，在《行政事业单位内部控制规范（试行）》要求基础上，我们将单位内部控制风险评估的目标设定为八个方面：经济活动合法合规风险、资产安全风险、资产有效使用风险、财务信息风险、防范舞弊风险、预防腐败风险、公共服务效率风险、公共服务效果风险。

　　（一）内部控制风险识别范围按照《行政事业单位内部控制规范（试行）》的相关规定，内部控制风险分为单位层面和业务层面两个范围领域，其中单位层面风险的主要关注点包括：内部控制机构设置风险、内部控制机制建设风险、内部控制制度建设风险、关键岗位人员管理风险、财务信息系统风险，业务层面风险的主要关注点包括：预算管理、收支管理、政府采购管理、资产管理、建设项目管理、合同管理六大经济业务领域存在的风险。（二）内部控制风险识别方法风险识别的主要方法包括但不限于：检查表法、问题清单法、流程测

　　试法、关键人员访谈法、历史事件法、领导发言分析法等，我们在充分收集各类信息的基础上，选择适合的方法识别风险。

　　（三）内部控制风险识别成果通过前期基础评价、内控报告质量检查、制度合规性梳理、关键岗位人员访谈等工作，我们共识别出__个风险点。进一步，我们将这些风险点按单位层面、业务层面进行归纳后，单位层面范围的风险共__项，业务层面范围的风险共__项，分别为：合法合规风险、资产安全风险、资产有效使用风险、财务信息风险、防范舞弊风险、预防腐败风险、公共服务效果风险、公共服务效率风险，分别为：预算管理领域__个风险；收支管理领域__项风险；资产管理领域__项风险；合同管理领域__项风险。单位内部控制的控制方法一般包括：不相容岗位相互分离、内部授权审批控制、归口管理、预算控制、财产保护控制、会计控制、单据控制、信息内部公开。我们在充分收集单位内部资料、单位内控报告质量评价基础上，依据外部政策要求及内部控制一般方法，对单位现有内控体系进行了修订及补充完善，形成了合规、完整的内控体系。在内控体系修订及补充完善过程中，我们对内控体系建设中存在的一系列问题进行了归纳整理，对问题可能造成的风险进行了详细分析，并提出了针对性的风险控制措施，同时将风险控制措施落实到每一个关键流程节点，明确责任到相关主责部门，最终形成单位风险数据库。基于以上评估结果，本单位将单位层面（内部控制机构设置、内部控制机制建设、内部控制制度建设、关键岗位人员管理、财务信息系统）、业务层面（预算管理业务、收支管理业务、资产管理业务、合同管理业

　　务、建设项目管理业务）作为__年内部控制风险防控的重点工作和改进方向，并采取以下措施做好内部控制风险防控工作：

　　（一）重点工作和改进方向单位层面主要包括：（1）建立健全内控制度；（2）梳理内部业务流程（预算、收支、采购、资产、合同）；（3）设计不相容岗位分离机制；（4）梳理权利运行机制；（5）提升信息化管理水平。业务层面：优化完善预算管理、收支管理、采购管理、资产管理、合同管理、等管理领域的业务流程和岗位细化工作，明确各流程步骤的控制要素。具体包括：（1）分析年度预算执行差异率偏高的原因；（2）涉及收入的合同，财会部门定期检查收入金额与合同约定是否相符；（3）加强票据管理；（4）对支出事项进行分类和归口管理；（5）加强采购过程管理；（6）加强无形资产盘点清查管理；（7）加强合同统一分类和归口管理。（二）具体措施1.组织内控专题培训。（1）内控牵头部门指定专人负责关注内控政策发布，并结合单位实际情况和内控建设阶段建立内控培训机制，明确各岗位职责；（2）加强内控工作推进，提高单位负责人对内控建设的重视程度和责任意识，真正做好一把手工程；（3）明确和细化单位负责人、内控关键岗位职责，落实相关人员在内控建设工作中的具体分工和协调。2.建立内控风险评估机制。（1）内控牵头部门组织开展内控风险评估；（2）建立健全内控风险评估机制，明确评估内容、评估方法，从基础评估、运行测评、定期检查等方面完善评估机制。3.建立健全内控制度。（1）完善现行的预算管理制度，明确决算与绩

　　效评价等内容；（2）完善现行的收入制度，明确收入核算内容；（3）完善现行的支出制度，至少包含制定年度支出计划、支出核算等内容；（4）建立建设项目管理制度，明确项目立项与审核、概算预算、招标投标、工程变更、资金控制、验收与决算等内容。

　　4.梳理权利运行机制。（1）对“三重一大”决策机制的决策范围和内容、决策形式和程序以及决策监督保障机制进行明确说明；（2）建立健全权利运行监督和考评机制，明确监督部门（或监督岗位）职责，建立与监督部门联动机制，定期对权利行使情况进行督查。

　　5.对收支事项进行分类和归口管理。（1）加强收支分类管理。从部门职责、业务范围、支出方向、单位业务特点等维度对支出事项进行分类；（2）在支出分类基础上，明确需归口管理事项的归口部门及其职责；（3）明确每个支出事项的支出范围、支出标准和内部审批表单及单据审核重点（审核要素）。

　　6.加强合同统一分类和归口管理（1）明确合同归口管理部门，对合同进行分类管理，明确合同编号规则，对合同进行连续编号；（2）对重大合同文本的审核，对影响重大或法律关系复杂的合同文本，组织业务部门、法律部门、财会部门等相关部门进行联合审核；（3）设置专门岗位对合同执行进度进行有效监控，编制合同执行情况统计分析表；（4）明确合同档案归口管理部门，加强合同档案管理。

　　

篇五：环保局国家安全风险评估报告

　　安全风险评估报告

　　2017年8月XXX

　　XXX文件

　　安（2017）19号关于成立安全风险评估与应急资源调查小组的通知公司各单位：为了贯彻落实《中华人民XX国安全生产法》、《中华人民XX国突发事件应对法》保护公司员工的生命安全，减少财产损失，使事故发生后能够快速、有效、有序地实施应急救援，根据国家安全生产监督管理总局发布实施的《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局第88号令）和《XX市关于实施<生产安全事故应急预案管理办法>办法》的通知》（临安监发[2016]136号）的相关要求，公司成立安全风险评估与应急资源调查小组。组长：

　　副组长：成员：特此通知。

　　安全风险评估报告

　　1.1企业简介XXX是一家包装纸箱印刷生产企业，建于2007年，位于XX

　　市罗庄区罗庄街道，法人宋振刚，现有职工15人，主要生产销售纸箱、纸板、箱板纸、牛皮纸、包装纸箱等，主要设备有印刷机、模切机、粘箱机、钉箱机、覆面机、环保水处理机、燃气锅炉、变压器等。

　　1.2公司工艺流程简介公司生产工艺为：

　　原纸→出版→切边→印刷成型→粘箱→打包→外售。1.3危险源与主要危险因素

　　危险因素是指能对人造成伤亡或对物造成突发性损坏的因素。危害因素是指能影响人的身体健康，导致疾病或对物造成慢性损坏的因素。

　　危险、有害因素的辨识是安全评价的依据和基础。主要的危险因素是作业中发生的伤亡事故；原料堆场的不稳定可能造成作业人员伤害和机械设备的损失；运输车辆因违章操作或运输道路不符合有关要求导致车辆伤害；现场管理不善，违章作业等事故。

　　主要有害因素是生产过程中产生的生产性粉尘、生产性噪声、局部振动与夏季露天高温等。依据评估X围，针对生产过程、作业条件和作业环境，分析主要危险、有害因素的类型、伤害方式、影响X围与途径主要有1.3.1高处坠落

　　1、安全平台小于设计或不符合安全规程的要求，存在设备、人员高处坠落的危险；

　　2、作业过程中可能存在高处坠落的危险，其致因分析如下：(1)作业时，人员和设备在作业平台、台阶面作业存在高处坠落的危险；(2)在高处作业的人员未使用安全用具(如安全绳、安全帽等)，或因安全用具质量问题、使用不当、严重磨损等，存在高处坠落的危险。(3)指挥失误。1.3.2机械伤害我公司机械设备较多，作业过程中可能存在机械伤害的危险。1、作业过程中存在机械伤害的危险，其致因分析如下：(1)操作人员违章操作或操作失误；(2)机械设备安全防护装置缺乏或防护装置失效，如风管接头脱落而出现甩打，在无安全防护的情况下，伤与操作人员并引发连带事故，存在机械伤害的危险；(3)安全管理不严，设备维修、检修不与时或设备带病作业，

　　存在机械伤害的危险。2、在运输作业过程中，因运输铲装机械停位不当、从业人员

　　操作失误、车辆无防护等均有可能导致机械伤害的危险；3、机械设备设施方面，可能存在机械伤害的危险。可能造成

　　机械伤害的主要原因有：(1)操作人员违章操作、操作失误与没有穿戴合适的劳动防护

　　用品；(2)机械设备安全防护装置缺乏或防护装置失效，如转动和传

　　动部位裸露而且无安全防护罩、挡板等安全防护装置；如因空压机设备损坏或空压机的外露联轴器、皮带传动装置等旋转部位设置的安全防护装置失效，存在机械伤害的危险；

　　(3)从业人员正检修机器或刚修好尚未离开，机器突然被他人误开动；

　　(4)设备的安全性能不好，缺乏安全防护装置，结构不合理，强度达不到要求，或设备的安装维修不当，不能保持应有的安全性能；

　　(5)在不安全的机械上停留、休息；(6)设备的防护措施不到位、人体与运行中的机械的某些易伤害部分接触；(7)机械设备所处的环境条件不好，如照明不良、噪声大、物件堆放杂乱等会妨碍作业人员的工作，容易引起操作失误，存在人员伤害的危险；

　　(8)设备的所有紧固件和各种盖帽、接头或装置等连接不牢固、松脱，存在机械伤害的危险。1.3.3电气伤害

　　公司的电气设备(电动工具)和电气线路，存在电危害的可能。主要表现在触电(包括电击和电伤触电)和电气火灾。

　　1、触电触电伤害是由电流的能量造成的，当电流流过人体时，人体受到局部电能作用，使人体内细胞的正常工作遭到不同程度的破坏，产生生物学效应、热效应、化学效应和机械效应，会引起压迫感、打击感、痉挛、疼痛、呼吸困难、血压异常、昏迷、心率不齐等，严重时会弓l起窒息心室颤动而导致死亡。触电伤害的途径是：人体触与设备和线路正常运行时的带电体(如裸线、开关盒无盖的触头、绝缘损害的带电体)时发生电击；人体触与正常状态下不带电，而当设备或线路故障(如漏电)时意外带电的金属导体(如设备外壳)发生电击；人体进入地面带电区域的跨步电压。触电电击事故分为以下五种类型：（1）在10000V以上高压设备上，当人体靠近带电体时，高压击穿人和带电体之间的空气间隙使电流流过人体而造成电击，同时伴以高温电弧把人烧伤。这种事故大约占总触电事故的10％，主要发生在职工误操作以与人对高压带电导体之间的安全距离不

　　够而造成的。（2）单相触电：当人的一只手或绳梯某个部位接触到一相带

　　电导体或触与因一相绝缘破坏而漏电带电的电气设备金属外壳或金属构架时，即发生单相触电。这种触电或是一相带电体或电力线搭接在控制线、信号线、线等弱电线路上而被人触与；或是电力线断线，露头造成人误踩、误拾、误碰以与碰壳，而引起单相触电。大约占触电事故总数的50％。

　　（3）两相触电：当人两手或身体同时接触两相带电导体时，不论低压电网中性点是否接地，人都将承受较高的线电压(如380v线电压将高于单相触电的相电压220V)，危害将更严重，大约占触电事故总数的15％。

　　（4）跨步电压触电：当带电电线落在地上，而电源未切断，此时接地点周围将出现电位分布，接地点最高，电位随远离接地点而下降，人两脚踩在不同电位点上形成跨步电压而触电。遇到这种情况，最好双脚并拢或单脚跳出接地点20m以外，可保安全。

　　

篇六：环保局国家安全风险评估报告

　　市贵信煤业莲花冲岔沟煤矿9万吨/年环境保护项目

　　突发环境事件风险评估报告

　　市贵信煤业莲花冲岔沟煤矿2016年12月

　　目录

　　目录.....................................................................I1前言....................................................................22总则....................................................................3

　　2.1编制原则..........................................................32.2编制依据..........................................................32.3评估程序..........................................................63资料准备与环境风险识别..................................................73.1企业基本信息......................................................73.2企业周边环境风险受体情况..........................................93.3现有应急物资与装备、救援队伍情况.................................105现有环境风险防控和应急措施差距分析.....................................165.1环境风险管理制度分析.............................................165.2环境风险防控与应急措施分析.......................................175.3环境应急资源分析.................................................185.4生产工艺与环境风险控制水平.......................................188突发环境事件风险评估结论...............................................19

　　1前言

　　环境问题是人体健康的保证、是公共安全和社会稳定的重要因素之一。国务院高度重视环境风险防与管理，2011年10月，发布了《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（国发[2011]35号），明确提出了“有效防环境风险和妥善处理突发环境事件，完善以预防为主的环境风险管理制度，严格落实企业环境安全主体责任”，推进环境风险全过程管理，开展环境风险调查与评估”的环境管理目标。

　　为贯彻落实环境风险防控任务，保障人民群众的身体健康和环境安全，规企业突发环境事件风险评估行为，为企业提高环境风险防空能力提供切实指导，为环保部门根据企业环境风险等级实施分级差别化管理提供技术支持，环保部于2014年4月3日出台了《关于印发〈企业突发环境事件风险评估指南（试行）〉的通知》（环办）[2014]34号）。

　　根据《关于印发〈企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）〉的通知》（环发[2015]4号）中关于要求企业开展环境风险评估的条款，以及《省环境保护厅转发环境保护部关于企业突发环境事件风险评估指南（试行）的通知》（云环发[2014]70号）中的相关要求，市贵信煤业莲花冲岔沟煤矿编制完成了市贵信煤业莲花冲岔沟煤矿9万吨/年环境保护项目突发环境事件风险评估报告》。报告主要针对企业9万吨/年环境保护项目已建成投产或处于试生产阶段的可能发生突发环境事件生产装置进行环境风险评估。通过开展突发环境事件风险评估，企业可以掌握自身环境风险状况，明确环境风险防控措施，为后期的企业环境风险监管奠定基础，最终达到大幅度降低突发环境事件发生的目标。同时有利于各级环保部门加强对重点环境风险企业的针对性监督管理，提高管理效率，降低管理成本。

　　2总则

　　2.1编制原则

　　按照“以人为本”的宗旨，合理保障人民群众的身体健康和环境安全，严格防企业突发环境事件风险评估行为，提高突发环境事件防控能力，全面落实企业环境风险防控主体，并遵循以下原则开展环境风险评估工作：

　　1、环境风险评估报告的编制应体现科学性、规性、客观性和真实性的原则。2、环境风险评估过程中应贯彻执行国家环保相关法律法规、标准、政策，分析企业自身环境风险状况，明确环境风险防控措施。3、评估报告中的容和格式必须符合《关于印发〈企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）〉的通知》（环发[2015]4号），以及《省环境保护厅转发环境保护部关于企业突发环境事件风险评估指南（试行）的通知》（云环发[2014]70号）中的相关要求。

　　2.2编制依据

　　2.2.1政策法规

　　（1）《中华人民国环境保护法》（中华人民国主席令第9号，2015年1月1实施）；（2）《中华人民国水污染防治法》（中华人民国主席令第八十七号，2008年6月1日起施行）；（3）《中华人民国大气污染防治法》（中华人民国主席令第三十一号，2016年1月1日起施行）；（4）《中华人民国固体废物污染环境防治法》（中华人民国主席令第三十一号，自2005年4月1日起施行）；（5）《中华人民国突发事件应对法》（中华人民国主席令第六十九号，自2007年11月1日起施行）；（6）《中华人民全生产法》（中华人民国主席令第13号，自2014年12月1日起施行）；

　　（7）《中华人民国消防法》（中华人民国主席令第6号，自2009年5月1日起施行）；（8）《建设项目环境保护管理条例》（中华人民国国务院令第253号，1998年11月29日发布施行）；（9）《危险化学品安全管理条例》（中华人民国国务院令第591号，自2011年12月1日起施行）；（10）《关于印发〈企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）〉的通知》（环发[2015]4号）；（11）《突发事件应急预案管理办法》（国办发〔2013〕101号）；（12）《突发环境事件信息报告办法》（环保部令第17号）；（13）《突发环境事件应急预案管理暂行办法》（环发〔2010〕113号）；（14）《危险化学品目录》（2015版）；（15）《国家危险废物名录》（2008版）；（16）《重点监管危险化学品名录》（2013版）；（17）《重点监管危险化工工艺目录》（2013版）。

　　2.2.2技术指南

　　（1）《企业突发环境事件风险评估指南(试行)》(环办[2014]34号)；（2）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169—2004）；（3）《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2—2008）；（4）《环境影响评价技术导则地面水环境》（HJ/T2.3—93）；（5）《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4—2009）；（6）《环境影响评价技术导则生态影响》（HJ19—2011）；（7）《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610—2016）；（8）《危险化学品事故应急救援预案编制导则(单位版)》（安监管危化字[2004]43号）。

　　2.2.3标准、规

　　（1）《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）；（2）《化学品毒性鉴定技术规》（卫监督发〔2005〕272号）；（3）《危险废物鉴别技术规》(HI/T298)；

　　（4）《化工建设项目环境保护设计规》（GB50483-2009）；（5）《建筑设计防火规》（GB50016-2014）；（6）《化学品分类、警示标签和警示性说明安全规程》（GB20576-GB20602）；（7）《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)；（8）《地下水质量标准》(GB/T14848-93)；（9）《环境空气质量标准》（GB3095-2012）；（10）《声环境质量标准》(GB3096-2008)；（11）《危险废物鉴别标准》(GB5085)；（12）《事故状态下水体污染的预防与控制技术要求》（中国石油企业标准Q/SY1190-2013）；（13）《水体污染事故风险预防与控制措施运行管理要求》（中国石油企业标准Q/SY1310-2010）。

　　2.3评估程序

　　企业突发环境事件风险评估程序见下图2-1所示。

　　图2-1企业突发环境事件风险等级划分流程示意图

　　3资料准备与环境风险识别

　　3.1企业基本信息

　　3.1.1企业情况简介

　　市贵信煤业莲花冲岔沟煤矿位于市麒麟区东山镇恩洪村委会，隶属于市麒麟区东山镇管辖，为私营企业（企业性质）。矿井始建于1992年，当年建成投产，2005年3改9万吨改扩建建设，2010年1月投产验收，矿井设计生产能力9万吨，核定生产能力为9万吨/年。矿区地理位置位于：东经104°12′01″—104°12′33″，北纬25°19′28″—25°20′07″

　　矿井位于市城东80km处，矿区以东有石恩主要公路，由煤矿至石恩公路有约2km的简易公路相连，交通较为方便。

　　矿区地层总体为一向西倾斜的单斜构造，开采深度由2030m至1800m标高，矿区面积为0.6552km2。地质储量为405万t。服务年限45年。瓦斯等级为煤与瓦斯突出矿井。

　　矿井围有可采煤层11层,即C7、C8、C9、C11、C13、C15、C16、C17a、C19、C21、C23b，目前开采煤层为C8、C9煤层，均为主焦煤。C8、C9煤层爆炸

　　性鉴定为煤尘有爆炸性，C8、C9煤层的自燃倾向性为不易自然煤层。

　　3.1.4企业周边环境质量现状

　　市贵信煤业莲花冲岔沟煤矿9万吨/年环境保护项目年产9万吨原煤，其运营过程中废气污染物可做到达标排放，生产废水循环使用不外排，厂界噪声排放达标，可见该生产线的投产未改变工业园区的环境功能现状。

　　（1）大气环境质量现状2016年11月14日至11月17日委托麒麟区环境监测站对周围环境空气质量进行监测，监测地点分别为1#上风向300m处、2#煤矿南侧、3#家村，其监测结果汇总见表3-2。

　　表3-2市贵信煤业莲花冲岔沟煤矿周围环境空气质量现状

　　监测点

　　指标

　　测值围

　　日均值

　　评价标准

　　标准指数

　　结果评价

　　TSP

　　0.23~0.253

　　0.238

　　0.30

　　0.79

　　达标

　　1#上风向

　　PM10

　　0.081~0.132

　　0.102

　　300m处

　　SO2

　　0.033~0.035

　　0.034

　　NO2

　　0.0407~0.0444

　　0.043

　　TSP

　　0.225~0.241

　　0.233

　　0.150.150.080.30

　　0.680.230.540.78

　　达标达标达标达标

　　2#煤矿南侧

　　PM10

　　SO2

　　NO2

　　TSP

　　0.086~0.1050.006~0.0170.0367~0.0410.198~0.239

　　0.0980.0140.0380.227

　　0.150.150.080.30

　　0.650.090.480.76

　　达标达标达标达标

　　3#家村

　　PM10

　　0.086~0.11

　　0.098

　　SO2

　　0.008~0.011

　　0.010

　　NO2

　　0.035~0.0362

　　0.036

　　0.150.150.08

　　0.650.070.45

　　达标达标达标

　　根据上表，项目区的环境空气质量较好，所有污染物指数均小于1，表明监

　　测期间，区域PM10、TSP、SO2、NO2的日均浓度均达《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准要求。

　　（2）地表水环境质量现状

　　麒麟区环境监测站受委托于2016年11月14日-11月17日对项目区附近水

　　质进行监测，监测地点分别为项目区水质3-3。

　　采样地点项目区水质

　　表3-3地表水现状监测及评价结果（单位：mg/L,pH值除外）

　　分析项目

　　时间

　　pH(无量

　　纲)

　　BOD5

　　COD

　　T-P

　　6-24

　　7.86

　　4

　　65.3

　　0.296

　　6-25

　　7.81

　　4

　　63.4

　　0.286

　　6-26

　　7.82

　　5

　　56.6

　　0.286

　　均值

　　7.83

　　4.333

　　61.767

　　0.289

　　标准值

　　6～9

　　6

　　30

　　0.3

　　超标倍数

　　达标

　　达标

　　2.06

　　达标

　　由以上监测结果可知，煤矿水质均达标。

　　NH3-N

　　2.0572.0152.1272.0661.51.38

　　（3）声环境质量现状

　　麒麟区环境监测站受委托于2016年11月14日～17日对厂界噪声进行监

　　测，其监测结果汇总见表3-4。

　　方位

　　厂界东厂界南厂界西厂界北

　　表3-4厂界噪声监测结果单位：dB（A）

　　2016年11月14日

　　2016年11月17日

　　昼间

　　夜间

　　昼间

　　夜间

　　57.9

　　50.8

　　58.7

　　54.9

　　55.356.157.2

　　51.652.244.7

　　60.060.259.6

　　51.251.350.4

　　由以上监测结果可

　　知，市贵信煤业莲花冲岔沟煤矿厂界昼、夜间声环境质量现状均能达到《声环境

　　质量标准》(GB3096-2008)中的3类标准要求。（4）生态环境质量现状

　　经现场调查询问，市贵信煤业莲花冲岔沟煤矿及其周边区域生物多样性较为

　　单一，分布的物种多为普通种，未见野生的省级、国家级保护动、植物种类，也未见珍稀濒危的野生生物。

　　3.2企业周边环境风险受体情况

　　3.2.1大气环境风险受体

　　市贵信煤业莲花冲岔沟煤矿周边5km围居住区人口总数约4.056万人，包括本公司职工住宿区涉及人口约200人。

　　3.2.2土壤环境风险受体

　　经调查，市贵信煤业莲花冲岔沟煤矿周边基本农地约2000亩，在厂区四周零星分布。

　　3.2.3地表水环境风险受体

　　经调查，市贵信煤业莲花冲岔沟煤矿9万吨/年环境保护项目运营过程中设备及地坪冲洗废水通过收集沉淀后回用于厂区绿化，不外排；产生的化验室废水、生活废水经厂区已建的污水处理站处理达标后回用于厂区绿化，不外排；初期雨水收集后用于厂区绿化不外排；净水站排水、沉淀后储存使用。

　　3.2.4生产工艺及其特征

　　据调查，市贵信煤业莲花冲岔沟煤矿9万吨/年环境保护项目现有环境风险防控与应急措施相对较完善，已基本按照环评批复要求采取了相应的污染防治措

　　施。目前还需补充、完善的工作为：完善环境风险管理制度，完成突发环境事件应急预案及其备案工作。

　　3.3现有应急物资与装备、救援队伍情况

　　3.3.1现有应急物资与装备

　　现有应急资源是指第一时间可以使用的企业部应急物资、应急装备以及企业

　　外部可以请求援助的应急资源。市贵信煤业莲花冲岔沟煤矿现有应急物资与装备

　　情况见下表。

　　序号123456789101112131415161718192021

　　表3-11市贵信煤业莲花冲岔沟煤矿现有应急物资与装备情况

　　物资名称

　　单位

　　数量

　　应急柜

　　个

　　2

　　急救药箱

　　个

　　2

　　应急强光电筒

　　把

　　10

　　应急灯

　　盏

　　10

　　水鞋

　　双

　　50

　　绝缘鞋

　　双

　　4

　　防尘口罩

　　个

　　600

　　乳胶手套

　　双

　　20

　　帆布手套

　　双

　　500

　　棉质防护工作服

　　套

　　200

　　干粉灭火器

　　个

　　50

　　消防砂土

　　m³

　　100

　　消防设施（消防栓等）

　　个

　　50

　　潜水泵

　　个

　　2

　　视频监控摄像头

　　个

　　12

　　红外报警仪

　　套

　　1

　　应急车辆

　　辆

　　1

　　雨水、清洁废水收集池

　　m³

　　160

　　应急事故池

　　m³

　　340

　　标志、工具、警戒带、编织袋等

　　/

　　若干

　　洗眼器

　　套

　　3（计划安装）

　　序号12

　　表3-12

　　名称箱体烫伤膏

　　急救药箱明细表

　　规格14寸（铝制）

　　40g

　　数量2个2支

　　序号3456789101112131415161718

　　名称弹性创可贴

　　医用棉签无菌眼部冲洗液

　　消炎药膏酒精

　　生理盐水双氧水

　　消毒纱布医用胶布

　　碘伏剪刀医用手套医用弹性绷带创可贴白药气雾剂红花油

　　3.7.2现有应急救援队伍情况

　　规格50mm×100mm

　　/250ml

　　2%100ml100ml:0.9g100ml

　　//500ml//100mm×4500mm1.5cm×2.3cm//

　　数量4盒2包2瓶1支1瓶2瓶3瓶3卷1卷1瓶1把5双1卷30片1瓶1瓶

　　1）市贵信煤业莲花冲岔沟煤矿现有应急体系为防和处置突发环境事件发生，并能做到在事故发生后能迅速有效地实现控制和处理，最大程度地减少事故带来的损失。市贵信煤业莲花冲岔沟煤矿成立突发环境污染事件应急救援指挥部，由公司法人任总指挥长，矿长任副指挥长。应急救援指挥部协同突发事件应急处置小组各组长及公司其它各主要生产单元负责人定期召开会议，实施培训和演习，建立规的制度、程序等。突发环境事件应急处置小组体系包括：环境应急抢险组、警戒保卫组、外联接待信息发布组、后勤保障组。组织机构图见图3-2。

　　公司应急救援指挥长：曹贵良

　　事故现场应急救援副指挥长：伏绍祥应急救援指挥部

　　应急抢险组组长：刘光书副组长：贾建

　　华

　　警戒保卫组组长：曹小波

　　后勤保障组

　　外联接待信息发布组

　　组长：赵稳林

　　财务：巴再发

　　物资仓储管理：杨来友

　　（1）应急救援指挥部职责A.组织制订突发环境事件应急预案；B.负责人员、资源配置、应急队伍的调动，检查、督促做好突发环境事件的预

　　防措施和应急救援的各项准备工作；C.确定现场指挥人员并对突发事件现场救援行动进行指挥；D.协调事故现场应急工作；E.批准本预案的启动与终止；F.确定事故状态下各级人员的职责；G.事故信息的上报、通报工作；H.接受政府的指令和调动；I.事故应急救援结束后，配合政府主管部门调查分析事故原因，了解判定相关

　　人员的责任，并编写事故调查处理报告；J.有计划地组织实施突发环境事件应急救援的培训，根据应急预案进行演练，

　　向周边企业、敏感点提供本单位有关主要生产危险物资特性、救援知识等宣传材料。（2）指挥长职责A.贯彻执行国家、当地政府、上级有关部门关于环境安全的方针、政策及规定，组织制定、修改公司突发环境事件应急预案；B.组建突发环境事件应急救援队伍；

　　C.根据事件的发展，确定现场指挥人员，推动应变机构工作的发挥；D.视事件状况和可能演化的趋势，判定是否需要外部救援或资源，接受上级应

　　急救援指挥机构的指令和调动，协助事件的处理；E.批准本预案的启动与终止；F.事故应急救援结束后，配合政府主管部门组织调查分析事故原因，并组织编

　　写事故调查处理报告，组织部和对政府的报告，配合有关部门对环境进行修复、事件调查、经验教训总结；G.负责组织公司部各级预案的审批与更新；H.负责组织公司部各级预案的外部评审。（3）副指挥长职责A.协同指挥长落实抢险方案；B.按照指挥长指令，指挥抢险工作；C.指挥长不在时，全权指挥抢险工作；D.按事故处置程序正确组织进行现场事故处置，尽量减少损失。（4）应急抢险组职责A.日常积极参加突发环境事件应急预案，结合预案学习、演练各类可能发生的事故现场处置措施，了解本组人员在事故应急救援中的职责、作业程序、容和要求，学习、掌握消防器材、防护设施应急装备性能和使用方法；B.对风险源进行日常检查，监督落实环境事故预防措施；C.救援期间坚决执行应急救援指挥部的抢险救援命令；D.在确保救援自身安全的前提下履行下列职责：①抢险抢救：接到通知后，根据事故情形正确配戴个人防护用具，迅速集合队伍奔赴现场；迅速切断事故源和排除现场的易燃易爆物质；根据指挥部下达的指令，迅速抢修设备、设施、管道，控制事故，以防扩大；及时将被困者带离危险区域；保持与指挥部的通讯联络，密切监视灾情及采取措施的效果，及时向指挥部报告，或提出新的应急措施，包括请求物资调配、救援力量支援等。②洗消去污：按政府主管部门的命令或其授权人的命令，对事故现场洗消去污、对受损设备进行检修，为生产恢复生产准备等；没有政府主管部门的命令或

　　其授权人员的命令，必须采取严密措施保护事故现场及相关数据，等待事故调查人员取证，不准擅自进行洗消和设备检修等作业。E.配合上级主管部门做好环境监测工作；F.事故应急救援结束后参与分析、调查事故原因。（5）警戒保卫组职责A.日常积极参加突发环境事件应急预案，结合预案学习、演练各类可能发生的

　　事故现场处置措施，了解本组人员在事故应急救援中的职责、作业程序、容和要求。B.学习、掌握现场警戒方法、警戒器材的使用，熟悉公司重要设施、物资和文件资料存放地点等。C.学习观察、辨识风向，了解人员疏散的安全通道和集结地。D.救援期间坚决执行应急救援指挥部的抢险救援命令。E.在确保自身安全的条件下履行下列职责：①按指挥长命令，配戴好防护器具，迅速奔赴现场设立事故现场的警戒，引导无关人员离开现场并疏散至安全地点，禁止无关人员的进入，维护现场及周围地区的治安秩序。②维修生产区道路交通程序，确保道路畅通，引导外来救援力量进入事故发生点。③监视、保卫公司物资财产。④事故危险消除后负责保护事故现场，对现场有关实物进行封存。⑤及时将伤员撤至安全、通风场所，在进行初步询问、检查处理后，根据症状，及时采取相应的急救措施，重伤员及时联系当地医疗单位抢救。当公司区急救力量无法满足需要时，向其他医疗单位申请救援并迅速转移伤者。（6）外联接待信息发布组职责A.日常积极参加突发环境事件应急预案，结合预案学习、演练各类可能发生的事故现场处置措施，了解本组人员在事故应急救援中的职责、作业程序、容和要求。B.熟知本单位应急救援指挥部成员、各救援小组长联系，当地政府应急办公室、环境保护部门部门、安全生产监督管理部门联系，当地消防、公安机构，医

　　疗、急救中心联系，以及周边企业、居民小组等单位联系及其它通畅、便捷的联系方式。C.救援期间坚决执行应急救援指挥部的抢险救援命令。D.接待、引导社会救援力量进入事故现场，向社会救援力量介绍事故性质、危险有害因素和风险，采取的应急措施及效果，以及中毒防护方法，现场设备、介质的禁忌注意事项等信息。E.接受指挥部指令接待新闻媒体、政府部门、其他单位有关人员，对外信息发布。（7）后勤保障组职责A.日常积极参加突发环境事件应急预案，结合预案学习、演练各类可能发生的事故现场处置措施，了解本组人员在事故应急救援中的职责、作业程序、容和要求，熟悉各类消防器材、物资、装备性能及储存地点和数量；熟悉生产区危险物质对人体危害的特性及相应的医疗急救措施；储备足量的急救器材和药品，并能随时取用。B.救援期间坚决执行应急救援指挥部的抢险救援命令。C.在确保自身安全的条件下履行下列职责：①及时、准确地将所需应急器材、物资和装备送至事故现场，必要时根据事故的程度，及时向外单位联系，调集物质、工程器具等。②为现场施救人员准备饮水饮食等生活必需品。③负责抢险救援物质的运输，及时提供其它后勤服务。

　　5现有环境风险防控和应急措施差距分析

　　本次评估从以下五个方面对现有环境风险防控与应急措施的完备性、可靠性和有效性进行分析论证，找出差距、问题，提出需要整改的短期、中期和长期项目容。

　　5.1环境风险管理制度分析

　　5.1.1环境风险防控和应急措施制度建设情况

　　市贵信煤业莲花冲岔沟煤矿已编制《莲花冲岔沟煤矿环境保护年产9万吨一年突发环境事件应急预案》，并已报麒麟区环保局备案。根据《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（环发[2015]4号）中第二章备案准备第十二条：企业结合环境应急预案实施情况，至少每三年对环境应急预案进行一次回顾性评估。

　　市贵信煤业莲花冲岔沟煤矿还分别编制了《市贵信煤业莲花冲岔沟煤矿环境保护管理制度》、《市贵信煤业莲花冲岔沟煤矿污水处理设施管理制度》、《市贵信煤业莲花冲岔沟煤矿环境保护统计工作管理制度》、《市贵信煤业莲花冲岔沟煤矿环境保护档案管理制度》、《市贵信煤业莲花冲岔沟煤矿环保设施运行管理制度》等制度。

　　5.1.2环评及批复文件的各项环境风险防控和应急措施要求落实情

　　况

　　根据《市贵信煤业莲花冲岔沟煤矿9万吨/年环境保护项目环境影响报告书》及其批复文件中要求：（1）干燥废气经旋风除沫器+水浴除尘器处理后达标排放；（2）按照“雨污分流、清污分流”原则设置雨水收集系统和排水系统；（3）认真落实废水收集池、液态物料储存设施防渗措施，避免污染地下水；（4）固废“零排放”；（5）按“预防为主”的原则，制定项目环境风险管理制度和突发环境事件应急预案，落实应急措施，有效防环境风险。

　　5.1.3对职工开展环境风险和环境应急管理宣传和培训情况

　　市贵信煤业莲花冲岔沟煤矿有开展安全事故的应急管理宣传及应急培训，但尚未开展针对环境风险和环境应急管理的宣传和培训工作。

　　5.1.4突发环境事件信息报告制度

　　《市贵信煤业莲花冲岔沟煤矿年产9万吨一年突发环境事件应急预案》中均已建立突发环境事件信息报告制度，但是没有建立周边企业和环境保护目标的信息传递方式。

　　5.2环境风险防控与应急措施分析

　　5.2.1废气、废水、雨水和清洁下水排放口设置监控和控制措施情

　　况及其有效性

　　在各个生产装置废气排放口均根据排放物质特性、危害设置了监视和控制措施，设定岗位实行在线监测，实时调整，现场设置岗位实时巡检。

　　清净下水经平流池混合、沉淀处理并引入井下防尘使用；生活污水和生产废水经收集处理后全部回用于厂区绿化，不外排；在污水收集处理岗位均设置了独立岗位。在各个收集池上均实时进行巡检，事故状态下能保证事故废水不进入周围地表水。

　　5.2.2防止事故排水、污染物等扩散、排出厂界的措施及其有效性

　　市贵信煤业莲花冲岔沟煤矿厂区已设置1个事故应急池，约500m³，用于收集事故废水。公司事故废水通过自流的方式入事故应急池，事故应急池处已设置管线与污水管线连接，能将所收集物送至厂区污水处理设施处理，处理后全部回用。公司在全厂污水收集池设置了独立岗位，并编有污水处理岗位操作规程，设置了在线监测液位计，并实时进行巡检，事故状态下能保证事故废水不进入周围地表水。

　　5.2.3毒性气体泄漏紧急处置装置、毒性气体泄漏监控预警系统

　　本项目不涉及有毒性气体。

　　5.3环境应急资源分析

　　1、市贵信煤业莲花冲岔沟煤矿已经配备了必要的应急物资和应急设备（见表3-11）；

　　2、市贵信煤业莲花冲岔沟煤矿由兼职人员组成的应急救援队伍；

　　5.4生产工艺与环境风险控制水平

　　采用评分法对企业生产工艺、安全生产控制、环境风险防控措施、环评及批复落实情况、废水排放去向等指标进行评估汇总，确定企业生产工艺与环境风险控制水平。

　　7.2.4雨排水、清净下水、生产废水排放去向

　　据调查，市贵信煤业莲花冲岔沟煤矿生产区雨水和清净下水经平流池收集不外排。

　　7.2.4工艺过程与环境风险控制水平判定

　　根据《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》，工艺过程与环境风险控

　　制水平判定依据见下表。

　　表7-6工艺过程与环境风险控制水平判定依据

　　工艺与环境风险控制水平值（M）M＜25

　　25≤M＜4545≤M＜60

　　M≥60

　　工艺过程与环境风险控制水平M1类水平M2类水平M3类水平M4类水平

　　8突发环境事件风险评估结论

　　市贵信煤业莲花冲岔沟煤矿周边5公里围居住区人口总数约0.656万人，包括本公司职工住宿区涉及人口约200人.对照《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》，市贵信煤业莲花冲岔沟煤矿周边环境风险受体为类型。

　　通过评分法对市贵信煤业莲花冲岔沟煤矿9万吨/年环境保护项目生产工艺、安全生产控制、环境风险防控措施、环评及批复落实情况、废水排放去向等指标进行评估汇总，确定企业生产工艺与环境风险控制水平。现有环境风险防控与应急措施相对较完善。

　　综合前文分析，对照《企业突发环境事件风险评估指南(试行)》，市贵信煤业莲花冲岔沟煤矿9万吨/年环境保护项目环境风险等级为“一般环境风险”。

　　

篇七：环保局国家安全风险评估报告

　　曲靖市贵信煤业有限公司莲花冲岔沟煤矿9万吨/年环境保护项目

　　突发环境事件风险评估报告

　　曲靖市贵信煤业有限公司莲花冲岔沟煤矿2016年12月

　　目录

　　1前言

　　环境问题是人体健康的保证、是公共安全和社会稳定的重要因素之一。国务院高度重视环境风险防范与管理，2011年10月，发布了《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（国发[2011]35号），明确提出了“有效防范环境风险和妥善处理突发环境事件，完善以预防为主的环境风险管理制度，严格落实企业环境安全主体责任”，推进环境风险全过程管理，开展环境风险调查与评估”的环境管理目标。

　　为贯彻落实环境风险防控任务，保障人民群众的身体健康和环境安全，规范企业突发环境事件风险评估行为，为企业提高环境风险防空能力提供切实指导，为环保部门根据企业环境风险等级实施分级差别化管理提供技术支持，环保部于2014年4月3日出台了《关于印发〈企业突发环境事件风险评估指南（试行）〉的通知》（环办）[2014]34号）。

　　根据《关于印发〈企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）〉的通知》（环发[2015]4号）中关于要求企业开展环境风险评估的条款，以及《云南省环境保护厅转发环境保护部关于企业突发环境事件风险评估指南（试行）的通知》（云环发[2014]70号）中的相关要求，曲靖市贵信煤业有限公司莲花冲岔沟煤矿编制完成了曲靖市贵信煤业有限公司莲花冲岔沟煤矿9万吨/年环境保护项目突发环境事件风险评估报告》。报告主要针对企业9万吨/年环境保护项目已建成投产或处于试生产阶段的可能发生突发环境事件生产装置进行环境风险评估。通过开展突发环境事件风险评估，企业可以掌握自身环境风险状况，明确环境风险防控措施，为后期的企业环境风险监管奠定基础，最终达到大幅度降低突发环境事件发生的目标。同时有利于各级环保部门加强对重点环境风险企业的针对性监督管理，提高管理效率，降低管理成本。

　　2总则

　　编制原则

　　按照“以人为本”的宗旨，合理保障人民群众的身体健康和环境安全，严格防范企业突发环境事件风险评估行为，提高突发环境事件防控能力，全面落实企业环境风险防控主体，并遵循以下原则开展环境风险评估工作：

　　1、环境风险评估报告的编制应体现科学性、规范性、客观性和真实性的原则。

　　2、环境风险评估过程中应贯彻执行国家环保相关法律法规、标准、政策，分析企业自身环境风险状况，明确环境风险防控措施。

　　3、评估报告中的内容和格式必须符合《关于印发〈企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）〉的通知》（环发[2015]4号），以及《云南省环境保护厅转发环境保护部关于企业突发环境事件风险评估指南（试行）的通知》（云环发[2014]70号）中的相关要求。

　　编制依据

　　2.2.1政策法规

　　（1）《中华人民共和国环境保护法》（中华人民共和国主席令第9号，2015年1月1实施）；（2）《中华人民共和国水污染防治法》（中华人民共和国主席令第八十七号，2008年6月1日起施行）；（3）《中华人民共和国大气污染防治法》（中华人民共和国主席令第三十一号，2016年1月1日起施行）；（4）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（中华人民共和国主席令第三十一号，自2005年4月1日起施行）；（5）《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令第六十九号，自2007年11月1日起施行）；（6）《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第13号，自2014年12月1日起施行）；

　　（7）《中华人民共和国消防法》（令第6号，自2009年5月1日起施行）；（8）《建设项目环境保护管理条例》（中华人民共和国第253号，1998年11月29日发布施行）；（9）《危险化学品安全管理条例》（中华人民共和国国务院令第591号，自2011年12月1日起施行）；（10）《关于印发〈企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）〉的通知》（环发[2015]4号）；（11）《突发事件应急预案管理办法》（国办发〔2013〕101号）；（12）《突发环境事件信息报告办法》（环保部令第17号）；（13）《突发环境事件应急预案管理暂行办法》（环发〔2010〕113号）；（14）《危险化学品目录》（2015版）；（15）《国家危险废物名录》（2008版）；（16）《重点监管危险化学品名录》（2013版）；（17）《重点监管危险化工工艺目录》（2013版）。

　　2.2.2技术指南

　　（1）《企业突发环境事件风险评估指南(试行)》(环办[2014]34号)；（2）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169—2004）；（3）《环境影响评价技术导则大气环境》（—2008）；（4）《环境影响评价技术导则地面水环境》（HJ/—93）；（5）《环境影响评价技术导则声环境》（—2009）；（6）《环境影响评价技术导则生态影响》（HJ19—2011）；（7）《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610—2016）；（8）《危险化学品事故应急救援预案编制导则(单位版)》（安监管危化字[2004]43号）。

　　2.2.3标准、规范

　　（1）《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）；（2）《化学品毒性鉴定技术规范》（卫监督发〔2005〕272号）；（3）《危险废物鉴别技术规范》(HI/T298)；（4）《化工建设项目环境保护设计规范》（GB50483-2009）；

　　（5）《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）；（6）《化学品分类、警示标签和警示性说明安全规程》（GB20576-GB20602）；（7）《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)；（8）《地下水质量标准》(GB/T14848-93)；（9）《环境空气质量标准》（GB3095-2012）；（10）《声环境质量标准》(GB3096-2008)；（11）《危险废物鉴别标准》(GB5085)；（12）《事故状态下水体污染的预防与控制技术要求》（中国石油企业标准Q/SY1190-2013）；（13）《水体污染事故风险预防与控制措施运行管理要求》（中国石油企业标准Q/SY1310-2010）。

　　评估程序

　　企业突发环境事件风险评估程序见下图2-1所示。

　　图2-1企业突发环境事件风险等级划分流程示意图

　　3资料准备与环境风险识别

　　企业基本信息

　　3.1.1企业情况简介

　　曲靖市贵信煤业有限公司莲花冲岔沟煤矿位于曲靖市麒麟区东山镇恩洪村

　　委会，隶属于曲靖市麒麟区东山镇管辖，为私营企业（企业性质）。矿井始建

　　于1992年，当年建成投产，2005年3改9万吨改扩建建设，2010年1月投产验

　　收，矿井设计生产能力9万吨，核定生产能力为9万吨/年。矿区地理位置位

　　于：东经104°12′01″—104°12′33″，北纬25°19′28″—25°20′07″矿井位于曲靖市城东80km处，矿区以东有石恩主要公路，由煤矿至石恩公

　　路有约2km的简易公路相连，交通较为方便。

　　矿区地层总体为一向西倾斜的单斜构造，开采深度由2030m至1800m标高，

　　矿区面积为。地质储量为405万t。服务年限45年。瓦斯等级为煤与瓦斯突出矿

　　井。

　　矿井范围内有可采煤层11层,即C7、C8、C9、C11、C13、C15、C16、

　　C17a、C19、C21、C23b，目前开采煤层为C8、C9煤层，均为主焦煤。C8、C9煤

　　层爆炸性鉴定为煤尘有爆炸性，C8、C9煤层的自燃倾向性为不易自然煤层。

　　3.1.4企业周边环境质量现状

　　曲靖市贵信煤业有限公司莲花冲岔沟煤矿9万吨/年环境保护项目年产9万

　　吨原煤，其运营过程中废气污染物可做到达标排放，生产废水循环使用不外排，

　　厂界噪声排放达标，可见该生产线的投产未改变工业园区的环境功能现状。

　　（1）大气环境质量现状

　　2016年11月14日至11月17日委托麒麟区环境监测站对周围环境空气质

　　量进行监测，监测地点分别为1#上风向300m处、2#煤矿南侧、3#曹家村，其监

　　测结果汇总见表3-2。

　　表3-2曲靖市贵信煤业有限公司莲花冲岔沟煤矿周围环境空气质量现状

　　监测点

　　指标

　　测值范围

　　日均值

　　评价标准

　　标准指数

　　结果评价

　　TSP

　　~

　　达标

　　1#上风向

　　PM10

　　~

　　300m处

　　SO2

　　~

　　NO2

　　~

　　TSP

　　~

　　达标达标达标达标

　　2#煤矿南侧

　　PM10

　　~

　　SO2

　　~

　　NO2

　　~

　　TSP

　　~

　　达标达标达标达标

　　3#曹家村

　　PM10

　　~

　　SO2

　　~

　　NO2

　　~

　　达标达标达标

　　根据上表，项目区的环境空气质量较好，所有污染物指数均小于1，表明监

　　测期间，区域内PM10、TSP、SO2、NO2的日均浓度均达《环境空气质量标准》

　　（GB3095-2012）二级标准要求。

　　（2）地表水环境质量现状

　　麒麟区环境监测站受委托于2016年11月14日-11月17日对项目区附近水

　　质进行监测，监测地点分别为项目区水质3-3。

　　采样地点项目区水质

　　表3-3地表水现状监测及评价结果（单位：mg/L,pH值除外）

　　分析项目

　　时间

　　pH(无量

　　纲)

　　BOD5

　　COD

　　T-P

　　6-24

　　4

　　6-25

　　4

　　6-26

　　5

　　均值

　　标准值

　　6～9

　　6

　　30

　　超标倍数

　　达标

　　达标

　　达标

　　由以上监测结果可知，煤矿水质均达标。

　　NH3-N

　　（3）声环境质量现状

　　麒麟区环境监测站受委托于2016年11月14日～17日对厂界噪声进行监测，

　　其监测结果汇总见表3-4。

　　表3-4厂界噪声监测结果单位：dB（A）

　　方位

　　2016年11月14日

　　昼间

　　夜间

　　2016年11月17日

　　昼间

　　夜间

　　厂界东

　　厂界南

　　厂界西

　　厂界北

　　由以上监测结果可知，曲靖市贵信煤业有限公司莲花冲岔沟煤矿厂界昼、夜间声环境质量现状均能达到《声环境质量标准》(GB3096-2008)中的3类标准要求。

　　（4）生态环境质量现状经现场调查询问，曲靖市贵信煤业有限公司莲花冲岔沟煤矿及其周边区域生物多样性较为单一，分布的物种多为普通种，未见野生的省级、国家级保护动、植物种类，也未见珍稀濒危的野生生物。

　　企业周边环境风险受体情况

　　3.2.1大气环境风险受体

　　曲靖市贵信煤业有限公司莲花冲岔沟煤矿周边5km范围内居住区人口总数约万人，包括本公司职工住宿区涉及人口约200人。

　　3.2.2土壤环境风险受体

　　经调查，曲靖市贵信煤业有限公司莲花冲岔沟煤矿周边基本农地约2000亩，在厂区四周零星分布。

　　3.2.3地表水环境风险受体

　　经调查，曲靖市贵信煤业有限公司莲花冲岔沟煤矿9万吨/年环境保护项目运营过程中设备及地坪冲洗废水通过收集沉淀后回用于厂区绿化，不外排；产生的化验室废水、生活废水经厂区已建的污水处理站处理达标后回用于厂区绿化，不外排；初期雨水收集后用于厂区绿化不外排；净水站排水、沉淀后储存使用。

　　3.2.4生产工艺及其特征

　　据调查，曲靖市贵信煤业有限公司莲花冲岔沟煤矿9万吨/年环境保护项目现有环境风险防控与应急措施相对较完善，已基本按照环评批复要求采取了相应的污染防治措施。目前还需补充、完善的工作为：完善环境风险管理制度，完成突发环境事件应急预案及其备案工作。

　　现有应急物资与装备、救援队伍情况

　　3.3.1现有应急物资与装备

　　现有应急资源是指第一时间可以使用的企业内部应急物资、应急装备以及企

　　业外部可以请求援助的应急资源。曲靖市贵信煤业有限公司莲花冲岔沟煤矿现有

　　应急物资与装备情况见下表。

　　表3-11曲靖市贵信煤业有限公司莲花冲岔沟煤矿现有应急物资与装备情况

　　序号

　　物资名称

　　单位

　　数量

　　1

　　应急柜

　　个

　　2

　　2

　　急救药箱

　　个

　　2

　　3

　　应急强光电筒

　　把

　　10

　　4

　　应急灯

　　盏

　　10

　　5

　　水鞋

　　双

　　50

　　6

　　绝缘鞋

　　双

　　4

　　7

　　防尘口罩

　　个

　　600

　　8

　　乳胶手套

　　双

　　20

　　9

　　帆布手套

　　双

　　500

　　10

　　棉质防护工作服

　　套

　　200

　　11

　　干粉灭火器

　　个

　　50

　　12

　　消防砂土

　　m3

　　100

　　13

　　消防设施（消防栓等）

　　个

　　50

　　14

　　潜水泵

　　个

　　2

　　15

　　视频监控摄像头

　　个

　　12

　　16

　　红外报警仪

　　套

　　1

　　17

　　应急车辆

　　辆

　　1

　　18

　　雨水、清洁废水收集池

　　m3

　　160

　　19

　　应急事故池

　　m3

　　340

　　20

　　标志、工具、警戒带、编织袋等

　　/

　　若干

　　21

　　洗眼器

　　套

　　3（计划安装）

　　表3-12急救药箱明细表

　　序号123456789

　　名称箱体烫伤膏弹性创可贴医用棉签无菌眼部冲洗液消炎药膏酒精生理盐水双氧水

　　规格14寸（铝制）

　　40g50mm×100mm

　　/250ml

　　2%100ml100ml:100ml

　　数量2个2支4盒2包2瓶1支1瓶2瓶3瓶

　　序号101112131415161718

　　名称消毒纱布医用胶布

　　碘伏剪刀医用手套医用弹性绷带创可贴云南白药气雾剂红花油

　　3.7.2现有应急救援队伍情况

　　规格//

　　500ml//

　　100mm×4500mm×//

　　数量3卷1卷1瓶1把5双1卷30片1瓶1瓶

　　1）曲靖市贵信煤业有限公司莲花冲岔沟煤矿现有应急体系为防范和处置突发环境事件发生，并能做到在事故发生后能迅速有效地实现控制和处理，最大程度地减少事故带来的损失。曲靖市贵信煤业有限公司莲花冲岔沟煤矿成立突发环境污染事件应急救援指挥部，由公司法人任总指挥长，矿长任副指挥长。应急救援指挥部协同突发事件应急处置小组各组长及公司其它各主要生产单元负责人定期召开会议，实施培训和演习，建立规范的制度、程序等。突发环境事件应急处置小组体系包括：环境应急抢险组、警戒保卫组、外联接待信息发布组、后勤保障组。组织机构图见图3-2。

　　公司应急救援指挥长：曹贵良事故现场应急救援副指挥长：伏绍祥

　　应急救援指挥部

　　应急抢险组

　　警戒保卫组

　　（1）应组长急：救刘援光指书挥部职责组长：曹小波

　　后勤保障组

　　外联接待信息发布组

　　A.组副织组制长订：突贾发建环境事件应急预案；

　　华

　　组长：赵稳林

　　B.负责人员、资源配置、应急队伍的调动，检查、督促做好突发环境事件的预

　　防措施和应急救援的各项准备工作财；务：巴再发

　　物资仓储管理：杨来友

　　C.确定现场指挥人员并对突发事件现场救援行动进行指挥；

　　D.协调事故现场应急工作；

　　E.批准本预案的启动与终止；

　　F.确定事故状态下各级人员的职责；

　　G.事故信息的上报、通报工作；H.接受政府的指令和调动；I.事故应急救援结束后，配合政府主管部门调查分析事故原因，了解判定相关

　　人员的责任，并编写事故调查处理报告；J.有计划地组织实施突发环境事件应急救援的培训，根据应急预案进行演练，

　　向周边企业、敏感点提供本单位有关主要生产危险物资特性、救援知识等宣传材料。（2）指挥长职责A.贯彻执行国家、当地政府、上级有关部门关于环境安全的方针、政策及规定，组织制定、修改公司突发环境事件应急预案；B.组建突发环境事件应急救援队伍；C.根据事件的发展，确定现场指挥人员，推动应变机构工作的发挥；D.视事件状况和可能演化的趋势，判定是否需要外部救援或资源，接受上级应急救援指挥机构的指令和调动，协助事件的处理；E.批准本预案的启动与终止；F.事故应急救援结束后，配合政府主管部门组织调查分析事故原因，并组织编写事故调查处理报告，组织内部和对政府的报告，配合有关部门对环境进行修复、事件调查、经验教训总结；G.负责组织公司内部各级预案的审批与更新；H.负责组织公司内部各级预案的外部评审。（3）副指挥长职责A.协同指挥长落实抢险方案；B.按照指挥长指令，指挥抢险工作；C.指挥长不在时，全权指挥抢险工作；D.按事故处置程序正确组织进行现场事故处置，尽量减少损失。（4）应急抢险组职责A.日常积极参加突发环境事件应急预案，结合预案学习、演练各类可能发生的事故现场处置措施，了解本组人员在事故应急救援中的职责、作业程序、内容和要求，学习、掌握消防器材、防护设施应急装备性能和使用方法；

　　B.对风险源进行日常检查，监督落实环境事故预防措施；C.救援期间坚决执行应急救援指挥部的抢险救援命令；D.在确保救援自身安全的前提下履行下列职责：

　　①抢险抢救：接到通知后，根据事故情形正确配戴个人防护用具，迅速集合队伍奔赴现场；迅速切断事故源和排除现场的易燃易爆物质；根据指挥部下达的指令，迅速抢修设备、设施、管道，控制事故，以防扩大；及时将被困者带离危险区域；保持与指挥部的通讯联络，密切监视灾情及采取措施的效果，及时向指挥部报告，或提出新的应急措施，包括请求物资调配、救援力量支援等。

　　②洗消去污：按政府主管部门的命令或其授权人的命令，对事故现场洗消去污、对受损设备进行检修，为生产恢复生产准备等；没有政府主管部门的命令或其授权人员的命令，必须采取严密措施保护事故现场及相关数据，等待事故调查人员取证，不准擅自进行洗消和设备检修等作业。E.配合上级主管部门做好环境监测工作；F.事故应急救援结束后参与分析、调查事故原因。（5）警戒保卫组职责A.日常积极参加突发环境事件应急预案，结合预案学习、演练各类可能发生的

　　事故现场处置措施，了解本组人员在事故应急救援中的职责、作业程序、内容和要求。B.学习、掌握现场警戒方法、警戒器材的使用，熟悉公司重要设施、物资和文件资料存放地点等。C.学习观察、辨识风向，了解人员疏散的安全通道和集结地。D.救援期间坚决执行应急救援指挥部的抢险救援命令。E.在确保自身安全的条件下履行下列职责：①按指挥长命令，配戴好防护器具，迅速奔赴现场设立事故现场的警戒，引导无关人员离开现场并疏散至安全地点，禁止无关人员的进入，维护现场及周围地区的治安秩序。②维修生产区道路交通程序，确保道路畅通，引导外来救援力量进入事故发生点。③监视、保卫公司物资财产。

　　④事故危险消除后负责保护事故现场，对现场有关实物进行封存。⑤及时将伤员撤至安全、通风场所，在进行初步询问、检查处理后，根据症状，及时采取相应的急救措施，重伤员及时联系当地医疗单位抢救。当公司区急救力量无法满足需要时，向其他医疗单位申请救援并迅速转移伤者。（6）外联接待信息发布组职责A.日常积极参加突发环境事件应急预案，结合预案学习、演练各类可能发生的事故现场处置措施，了解本组人员在事故应急救援中的职责、作业程序、内容和要求。B.熟知本单位应急救援指挥部成员、各救援小组长联系电话，当地政府应急办公室、环境保护部门部门、安全生产监督管理部门联系电话，当地消防、公安机构，医疗、急救中心联系电话，以及周边企业、居民小组等单位联系电话及其它通畅、便捷的联系方式。C.救援期间坚决执行应急救援指挥部的抢险救援命令。D.接待、引导社会救援力量进入事故现场，向社会救援力量介绍事故性质、危险有害因素和风险，采取的应急措施及效果，以及中毒防护方法，现场设备、介质的禁忌注意事项等信息。E.接受指挥部指令接待新闻媒体、政府部门、其他单位有关人员，对外信息发布。（7）后勤保障组职责A.日常积极参加突发环境事件应急预案，结合预案学习、演练各类可能发生的事故现场处置措施，了解本组人员在事故应急救援中的职责、作业程序、内容和要求，熟悉各类消防器材、物资、装备性能及储存地点和数量；熟悉生产区内危险物质对人体危害的特性及相应的医疗急救措施；储备足量的急救器材和药品，并能随时取用。B.救援期间坚决执行应急救援指挥部的抢险救援命令。C.在确保自身安全的条件下履行下列职责：①及时、准确地将所需应急器材、物资和装备送至事故现场，必要时根据事故的程度，及时向外单位联系，调集物质、工程器具等。②为现场施救人员准备饮水饮食等生活必需品。

　　③负责抢险救援物质的运输，及时提供其它后勤服务。

　　5现有环境风险防控和应急措施差距分析

　　本次评估从以下五个方面对现有环境风险防控与应急措施的完备性、可靠性和有效性进行分析论证，找出差距、问题，提出需要整改的短期、中期和长期项目内容。

　　环境风险管理制度分析

　　5.1.1环境风险防控和应急措施制度建设情况

　　曲靖市贵信煤业有限公司莲花冲岔沟煤矿已编制《莲花冲岔沟煤矿环境保护年产9万吨一年突发环境事件应急预案》，并已报麒麟区环保局备案。根据《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（环发[2015]4号）中第二章备案准备第十二条：企业结合环境应急预案实施情况，至少每三年对环境应急预案进行一次回顾性评估。

　　曲靖市贵信煤业有限公司莲花冲岔沟煤矿还分别编制了《曲靖市贵信煤业有限公司莲花冲岔沟煤矿环境保护管理制度》、《曲靖市贵信煤业有限公司莲花冲岔沟煤矿污水处理设施管理制度》、《曲靖市贵信煤业有限公司莲花冲岔沟煤矿环境保护统计工作管理制度》、《曲靖市贵信煤业有限公司莲花冲岔沟煤矿环境保护档案管理制度》、《曲靖市贵信煤业有限公司莲花冲岔沟煤矿环保设施运行管理制度》等制度。

　　5.1.2环评及批复文件的各项环境风险防控和应急措施要求落实情

　　况

　　根据《曲靖市贵信煤业有限公司莲花冲岔沟煤矿9万吨/年环境保护项目环境影响报告书》及其批复文件中要求：（1）干燥废气经旋风除沫器+水浴除尘器处理后达标排放；（2）按照“雨污分流、清污分流”原则设置雨水收集系统和排水系统；（3）认真落实废水收集池、液态物料储存设施防渗措施，避免污染地下水；（4）固废“零排放”；（5）按“预防为主”的原则，制定项目环境风险管理制度和突发环境事件应急预案，落实应急措施，有效防范环境风险。

　　5.1.3对职工开展环境风险和环境应急管理宣传和培训情况

　　曲靖市贵信煤业有限公司莲花冲岔沟煤矿有开展安全事故的应急管理宣传及应急培训，但尚未开展针对环境风险和环境应急管理的宣传和培训工作。

　　5.1.4突发环境事件信息报告制度

　　《曲靖市贵信煤业有限公司莲花冲岔沟煤矿年产9万吨一年突发环境事件应急预案》中均已建立突发环境事件信息报告制度，但是没有建立周边企业和环境保护目标的信息传递方式。

　　环境风险防控与应急措施分析

　　5.2.1废气、废水、雨水和清洁下水排放口设置监控和控制措施情

　　况及其有效性

　　在各个生产装置废气排放口均根据排放物质特性、危害设置了监视和控制措施，设定岗位实行在线监测，实时调整，现场设置岗位实时巡检。

　　清净下水经平流池混合、沉淀处理并引入井下防尘使用；生活污水和生产废水经收集处理后全部回用于厂区绿化，不外排；在污水收集处理岗位均设置了独立岗位。在各个收集池上均实时进行巡检，事故状态下能保证事故废水不进入周围地表水。

　　5.2.2防止事故排水、污染物等扩散、排出厂界的措施及其有效性

　　曲靖市贵信煤业有限公司莲花冲岔沟煤矿厂区已设置1个事故应急池，约500m3，用于收集事故废水。公司事故废水通过自流的方式入事故应急池，事故应急池处已设置管线与污水管线连接，能将所收集物送至厂区内污水处理设施处理，处理后全部回用。公司在全厂污水收集池设置了独立岗位，并编有污水处理岗位操作规程，设置了在线监测液位计，并实时进行巡检，事故状态下能保证事故废水不进入周围地表水。

　　5.2.3毒性气体泄漏紧急处置装置、毒性气体泄漏监控预警系统

　　本项目不涉及有毒性气体。

　　环境应急资源分析

　　1、曲靖市贵信煤业有限公司莲花冲岔沟煤矿已经配备了必要的应急物资和应急设备（见表3-11）；

　　2、曲靖市贵信煤业有限公司莲花冲岔沟煤矿由兼职人员组成的应急救援队伍；

　　生产工艺与环境风险控制水平

　　采用评分法对企业生产工艺、安全生产控制、环境风险防控措施、环评及批复落实情况、废水排放去向等指标进行评估汇总，确定企业生产工艺与环境风险控制水平。

　　7.2.4雨排水、清净下水、生产废水排放去向

　　据调查，曲靖市贵信煤业有限公司莲花冲岔沟煤矿生产区雨水和清净下水经平流池收集不外排。

　　7.2.4工艺过程与环境风险控制水平判定

　　根据《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》，工艺过程与环境风险控

　　制水平判定依据见下表。

　　表7-6工艺过程与环境风险控制水平判定依据

　　工艺与环境风险控制水平值（M）

　　工艺过程与环境风险控制水平

　　M＜25

　　M1类水平

　　25≤M＜45

　　M2类水平

　　45≤M＜60

　　M3类水平

　　M≥60

　　M4类水平

　　8突发环境事件风险评估结论

　　曲靖市贵信煤业有限公司莲花冲岔沟煤矿周边5公里范围内居住区人口总数约万人，包括本公司职工住宿区涉及人口约200人.对照《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》，曲靖市贵信煤业有限公司莲花冲岔沟煤矿周边环境风险受体为类型。

　　通过评分法对曲靖市贵信煤业有限公司莲花冲岔沟煤矿9万吨/年环境保护项目生产工艺、安全生产控制、环境风险防控措施、环评及批复落实情况、废水排放去向等指标进行评估汇总，确定企业生产工艺与环境风险控制水平。现有环境风险防控与应急措施相对较完善。

　　综合前文分析，对照《企业突发环境事件风险评估指南(试行)》，曲靖市贵信煤业有限公司莲花冲岔沟煤矿9万吨/年环境保护项目环境风险等级为“一般环境风险”。

　　

篇八：环保局国家安全风险评估报告

　　突发环境事件风险评估报告

　　编制单位：xxx有限公司编制日期：2020年月日

　　xxx有限公司

　　目录

　　目录..........................................................................................................................................11前言.........................................................................................................................................22总则.........................................................................................................................................3

　　2.1编制原则.....................................................................................................................32.2编制依据.....................................................................................................................42.3评估程序.....................................................................................................................53资料准备与环境风险识别.................................................................................................6~73.1企业基本信息.............................................................................................................83.2现有应急物资与装备、救援队伍情况...............................................................9~134现有环境风险防控和应急措施差距分析...........................................................................144.1环境风险管理制度分析...........................................................................................144.2环境风险防控与应急措施分析...............................................................................154.3环境应急资源分析...................................................................................................154.4生产工艺与环境风险控制水平...............................................................................155突发环境事件风险评估结论...............................................................................................16

　　xxx有限公司

　　1前言

　　环境问题是人体健康的保证、是公共安全和社会稳定的重要因素之一。国务院高度重视环境风险防范与管理，2011年10月，发布了《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（国发[2011]35号），明确提出了“有效防范环境风险和妥善处理突发环境事件，完善以预防为主的环境风险管理制度，严格落实企业环境安全主体责任”，推进环境风险全过程管理，开展环境风险调查与评估”的环境管理目标。

　　为贯彻落实环境风险防控任务，保障人民群众的身体健康和环境安全，规范企业突发环境事件风险评估行为，为企业提高环境风险防空能力提供切实指导，为环保部门根据企业环境风险等级实施分级差别化管理提供技术支持，环保部于2014年4月3日出台了《关于印发〈企业突发环境事件风险评估指南（试行）〉的通知》（环办）[2014]34号）。

　　通过开展突发环境事件风险评估，企业可以掌握自身环境风险状况，明确环境风险防控措施，为后期的企业环境风险监管奠定基础，最终达到大幅度降低突发环境事件发生的目标。同时有利于各级环保部门加强对重点环境风险企业的针对性监督管理，提高管理效率，降低管理成本。

　　2

　　xxx有限公司

　　2总则

　　2.1编制原则

　　按照“以人为本”的宗旨，合理保障人民群众的身体健康和环境安全，严格防范企业突发环境事件风险评估行为，提高突发环境事件防控能力，全面落实企业环境风险防控主体，并遵循以下原则开展环境风险评估工作：

　　1、环境风险评估报告的编制应体现科学性、规范性、客观性和真实性的原则。

　　2、环境风险评估过程中应贯彻执行国家环保相关法律法规、标准、政策，分析企业自身环境风险状况，明确环境风险防控措施。

　　2.2编制依据2.2.1政策法规

　　（1）《中华人民共和国环境保护法》（中华人民共和国主席令第9号，2015年1月1实施）；（2）《中华人民共和国水污染防治法》（中华人民共和国主席令第八十七号，2008年6月1日起施行）；（3）《中华人民共和国大气污染防治法》（中华人民共和国主席令第三十一号，2016年1月1日起施行）；（4）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（中华人民共和国主席令第三十一号，自2005年4月1日起施行）；（5）《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令第六十九号，自2007年11月1日起施行）；（6）《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第13号，自2014年12月1日起施行）；（7）《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第6号，自2009年5月1日起施行）；（8）《建设项目环境保护管理条例》（中华人民共和国国务院令第253号，1998年11月29日发布施行）；

　　3

　　xxx有限公司

　　（9）《危险化学品安全管理条例》（中华人民共和国国务院令第591号，自2011年12月1日起施行）；（10）《关于印发〈企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）〉的通知》（环发[2015]4号）；（11）《突发事件应急预案管理办法》（国办发〔2013〕101号）；（12）《突发环境事件信息报告办法》（环保部令第17号）；（13）《突发环境事件应急预案管理暂行办法》（环发〔2010〕113号）；（14）《危险化学品目录》（2015版）；（15）《国家危险废物名录》（2008版）；（16）《重点监管危险化学品名录》（2013版）；（17）《重点监管危险化工工艺目录》（2013版）。

　　2.2.2技术指南

　　（1）《企业突发环境事件风险评估指南(试行)》(环办[2014]34号)；（2）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169—2004）；（3）《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2—2008）；（4）《环境影响评价技术导则地面水环境》（HJ/T2.3—93）；（5）《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4—2009）；（6）《环境影响评价技术导则生态影响》（HJ19—2011）；（7）《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610—2016）；（8）《危险化学品事故应急救援预案编制导则(单位版)》（安监管危化字[2004]43号）。

　　2.2.3标准、规范

　　（1）《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）；（2）《化学品毒性鉴定技术规范》（卫监督发〔2005〕272号）；（3）《危险废物鉴别技术规范》(HI/T298)；（4）《化工建设项目环境保护设计规范》（GB50483-2009）；（5）《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）；（6）《化学品分类、警示标签和警示性说明安全规程》（GB20576-GB20602）；（7）《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)；

　　4

　　xxx有限公司

　　（8）《地下水质量标准》(GB/T14848-93)；（9）《环境空气质量标准》（GB3095-2012）；（10）《声环境质量标准》(GB3096-2008)；（11）《危险废物鉴别标准》(GB5085)；（12）《事故状态下水体污染的预防与控制技术要求》（中国石油企业标准Q/SY1190-2013）；（13）《水体污染事故风险预防与控制措施运行管理要求》（中国石油企业标准Q/SY1310-2010）。

　　2.3评估程序

　　企业突发环境事件风险评估程序见下图2-1所示。

　　图2-1企业突发环境事件风险等级划分流程示意图

　　5

　　xxx有限公司

　　3资料准备与环境风险识别

　　3.1企业基本信息3.1.1企业情况简介

　　3.1.4企业周边环境质量现状

　　根据上表监测数据非甲烷总烃实测浓度和排放速率已达到《大气污染综合排放标准》（DB50/418-2016）要求。

　　一、现有应急物资与装备

　　现有应急资源是指第一时间可以使用的企业内部应急物资、应急装备以及

　　企业外部可以请求援助的应急资源。xxx有限公司现有应急物资与装备情况见

　　下表。

　　xxx有限公司现有应急物资与装备情况

　　序号

　　物资名称

　　单位

　　数量

　　1

　　应急柜

　　个

　　2

　　2

　　急救药箱

　　个

　　2

　　3

　　应急强光电筒

　　把

　　10

　　4

　　应急灯

　　盏

　　10

　　5

　　水鞋

　　双

　　50

　　6

　　绝缘鞋

　　双

　　4

　　7

　　防尘口罩

　　个

　　600

　　8

　　乳胶手套

　　双

　　20

　　9

　　帆布手套

　　双

　　500

　　10

　　干粉灭火器

　　个

　　23

　　11

　　消防设施（消防栓等）

　　个

　　5

　　12

　　潜水泵

　　个

　　2

　　13

　　视频监控摄像头

　　个

　　9

　　14

　　应急车辆

　　辆

　　1

　　序号

　　名称

　　急救药箱明细表规格

　　6

　　数量

　　xxx有限公司

　　序号123456789101112131415

　　名称烫伤膏弹性创可贴医用棉签消炎药膏酒精生理盐水双氧水消毒纱布医用胶布剪刀医用手套医用弹性绷带创可贴云南白药气雾剂红花油

　　3.7.2现有应急救援队伍情况

　　规格40g50mm×100mm/2%100ml100ml:0.9g100ml////100mm×4500mm1.5cm×2.3cm//

　　数量2支4盒2包1支1瓶2瓶3瓶3卷1卷1把5双1卷30片1瓶1瓶

　　1）xxx有限公司现有应急体系为防范和处置突发环境事件发生，并能做到在事故发生后能迅速有效地实现控制和处理，最大程度地减少事故带来的损失。xxx有限公司成立突发环境污染事件应急救援指挥部，由公司法人任总指挥长，厂长任副指挥长。应急救援指挥部协同突发事件应急处置小组各组长及公司其它各主要生产单元负责人定期召开会议，实施培训和演习，建立规范的制度、程序等。突发环境事件应急处置小组体系包括：环境应急抢险组、警戒保卫组、外联接待信息发布组、后勤保障组。组织机构图见下图

　　公司应急救援指挥长：王振宇

　　事故现场应急救援副指挥长：应急救援指挥部

　　应急抢险组组长副组长：

　　警戒保卫组组长：

　　后勤保障组

　　外联接待信息发布组组长：

　　7

　　财务：

　　物资仓储管理：

　　xxx有限公司

　　（1）应急救援指挥部职责A.组织制订突发环境事件应急预案；B.负责人员、资源配置、应急队伍的调动，检查、督促做好突发环境事件的预

　　防措施和应急救援的各项准备工作；C.确定现场指挥人员并对突发事件现场救援行动进行指挥；D.协调事故现场应急工作；E.批准本预案的启动与终止；F.确定事故状态下各级人员的职责；G.事故信息的上报、通报工作；H.接受政府的指令和调动；I.事故应急救援结束后，配合政府主管部门调查分析事故原因，了解判定相关

　　人员的责任，并编写事故调查处理报告；J.有计划地组织实施突发环境事件应急救援的培训，根据应急预案进行演练，

　　向周边企业、敏感点提供本单位有关主要生产危险物资特性、救援知识等宣传材料。（2）指挥长职责A.贯彻执行国家、当地政府、上级有关部门关于环境安全的方针、政策及规定，组织制定、修改公司突发环境事件应急预案；B.组建突发环境事件应急救援队伍；C.根据事件的发展，确定现场指挥人员，推动应变机构工作的发挥；D.视事件状况和可能演化的趋势，判定是否需要外部救援或资源，接受上级应急救援指挥机构的指令和调动，协助事件的处理；E.批准本预案的启动与终止；F.事故应急救援结束后，配合政府主管部门组织调查分析事故原因，并组织编写事故调查处理报告，组织内部和对政府的报告，配合有关部门对环境进行

　　8

　　xxx有限公司

　　修复、事件调查、经验教训总结；G.负责组织公司内部各级预案的审批与更新；H.负责组织公司内部各级预案的外部评审。（3）副指挥长职责A.协同指挥长落实抢险方案；B.按照指挥长指令，指挥抢险工作；C.指挥长不在时，全权指挥抢险工作；D.按事故处置程序正确组织进行现场事故处置，尽量减少损失。（4）应急抢险组职责A.日常积极参加突发环境事件应急预案，结合预案学习、演练各类可能发生的

　　事故现场处置措施，了解本组人员在事故应急救援中的职责、作业程序、内容和要求，学习、掌握消防器材、防护设施应急装备性能和使用方法；B.对风险源进行日常检查，监督落实环境事故预防措施；C.救援期间坚决执行应急救援指挥部的抢险救援命令；D.在确保救援自身安全的前提下履行下列职责：①抢险抢救：接到通知后，根据事故情形正确配戴个人防护用具，迅速集合队伍奔赴现场；迅速切断事故源和排除现场的易燃易爆物质；根据指挥部下达的指令，迅速抢修设备、设施、管道，控制事故，以防扩大；及时将被困者带离危险区域；保持与指挥部的通讯联络，密切监视灾情及采取措施的效果，及时向指挥部报告，或提出新的应急措施，包括请求物资调配、救援力量支援等。②洗消去污：按政府主管部门的命令或其授权人的命令，对事故现场洗消去污、对受损设备进行检修，为生产恢复生产准备等；没有政府主管部门的命令或其授权人员的命令，必须采取严密措施保护事故现场及相关数据，等待事故调查人员取证，不准擅自进行洗消和设备检修等作业。E.配合上级主管部门做好环境监测工作；F.事故应急救援结束后参与分析、调查事故原因。（5）警戒保卫组职责A.日常积极参加突发环境事件应急预案，结合预案学习、演练各类可能发生的事故现场处置措施，了解本组人员在事故应急救援中的职责、作业程序、内

　　9

　　xxx有限公司

　　容和要求。B.学习、掌握现场警戒方法、警戒器材的使用，熟悉公司重要设施、物资和文

　　件资料存放地点等。C.学习观察、辨识风向，了解人员疏散的安全通道和集结地。D.救援期间坚决执行应急救援指挥部的抢险救援命令。E.在确保自身安全的条件下履行下列职责：

　　①按指挥长命令，配戴好防护器具，迅速奔赴现场设立事故现场的警戒，引导无关人员离开现场并疏散至安全地点，禁止无关人员的进入，维护现场及周围地区的治安秩序。

　　②维修生产区道路交通程序，确保道路畅通，引导外来救援力量进入事故发生点。

　　③监视、保卫公司物资财产。④事故危险消除后负责保护事故现场，对现场有关实物进行封存。⑤及时将伤员撤至安全、通风场所，在进行初步询问、检查处理后，根据症状，及时采取相应的急救措施，重伤员及时联系当地医疗单位抢救。当公司区急救力量无法满足需要时，向其他医疗单位申请救援并迅速转移伤者。（6）外联接待信息发布组职责A.日常积极参加突发环境事件应急预案，结合预案学习、演练各类可能发生的事故现场处置措施，了解本组人员在事故应急救援中的职责、作业程序、内容和要求。B.熟知本单位应急救援指挥部成员、各救援小组长联系电话，当地政府应急办公室、环境保护部门部门、安全生产监督管理部门联系电话，当地消防、公安机构，医疗、急救中心联系电话，以及周边企业、居民小组等单位联系电话及其它通畅、便捷的联系方式。C.救援期间坚决执行应急救援指挥部的抢险救援命令。D.接待、引导社会救援力量进入事故现场，向社会救援力量介绍事故性质、危险有害因素和风险，采取的应急措施及效果，以及中毒防护方法，现场设备、介质的禁忌注意事项等信息。E.接受指挥部指令接待新闻媒体、政府部门、其他单位有关人员，对外信息发

　　10

　　xxx有限公司

　　布。（7）后勤保障组职责A.日常积极参加突发环境事件应急预案，结合预案学习、演练各类可能发生的

　　事故现场处置措施，了解本组人员在事故应急救援中的职责、作业程序、内容和要求，熟悉各类消防器材、物资、装备性能及储存地点和数量；熟悉生产区内危险物质对人体危害的特性及相应的医疗急救措施；储备足量的急救器材和药品，并能随时取用。B.救援期间坚决执行应急救援指挥部的抢险救援命令。C.在确保自身安全的条件下履行下列职责：①及时、准确地将所需应急器材、物资和装备送至事故现场，必要时根据事故的程度，及时向外单位联系，调集物质、工程器具等。②为现场施救人员准备饮水饮食等生活必需品。③负责抢险救援物质的运输，及时提供其它后勤服务。

　　11

　　xxx有限公司

　　4现有环境风险防控和应急措施差距分析

　　本次评估从以下五个方面对现有环境风险防控与应急措施的完备性、可靠性和有效性进行分析论证，找出差距、问题，提出需要整改的短期、中期和长期项目内容。

　　4.1环境风险管理制度分析4.1.1环境风险防控和应急措施制度建设情况

　　xxx有限公司分别编制了《xxx有限公司环境保护管理制度》、《xxx有限公司环境保护统计工作管理制度》、《xxx有限公司环境保护档案管理制度》、《xxx有限公司环保设施运行管理制度》等制度。

　　4.1.2环评及批复文件的各项环境风险防控和应急措施要求落实情

　　况

　　1.按照“雨污分流”的原则设计给、排水系统。2.锅炉软水制备浓水、锅炉内底部水为清下水,与厂区雨水一起排入园区市政雨水管网;3.生产无变化废水车间地面采取吸尘器清洁,禁止用水冲洗:4污水处理设施依托荣昌县渝西锚杆有限公司生化处理池,职工生活污水经生化处理池处理后经园区污水管网排入园区污水处理厂,并满足《污水综合排放标准》(GB8978-1996)三级排放标准。

　　4.1.3对职工开展环境风险和环境应急管理宣传和培训情况

　　xxx有限公司有开展安全事故的应急管理宣传及应急培训，但尚未开展针对环境风险和环境应急管理的宣传和培训工作。

　　4.2环境风险防控与应急措施分析4.2.1废气排放口设置监控和控制措施情况及其有效性

　　1.锅炉燃料为清洁能源天然气,锅炉废气经不低于8m高排气筒排放，并满足《锅炉大气污染物排放标准》(GB13271-2014)燃气锅炉排放标准。

　　2.印刷工艺产生的有机废气经顶部集中收集经顶部集中收集后再经活性炭吸附装置处理排放。满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）二级排放标准。

　　12

　　xxx有限公司

　　3.食堂油烟采取油烟净化器处理后达《饮食业油烟排放标准》(GB18483-2001)标准后高废空排放。

　　4.卫生防护距离50米。

　　4.2.3毒性气体泄漏紧急处置装置、毒性气体泄漏监控预警系统

　　本项目不涉及有毒性气体。

　　4.3环境应急资源分析

　　1、xxx有限公司已经配备了必要的应急物资和应急设备。2、xxx有限公司由兼职人员组成的应急救援队伍；

　　4.4生产工艺与环境风险控制水平

　　采用评分法对企业生产工艺、安全生产控制、环境风险防控措施、环评及批复落实情况、废水排放去向等指标进行评估汇总，确定企业生产工艺与环境风险控制水平。

　　5、突发环境事件风险评估结论

　　xxx有限公司周边5公里范围内居住区人口总数约0.656万人，包括本公司职工住宿区涉及人口约40人.对照《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》，xxx有限公司周边环境风险受体为类型。

　　通过评分法对xxx有限公司9万吨/年环境保护项目生产工艺、安全生产控制、环境风险防控措施、环评及批复落实情况。确定企业生产工艺与环境风险控制水平。现有环境风险防控与应急措施相对较完善。

　　综合前文分析，对照《企业突发环境事件风险评估指南(试行)》，xxx有限公司/年环境保护项目环境风险等级为“一般环境风险”。

　　13

　　

篇九：环保局国家安全风险评估报告

　　*＊＊＊生物科技有限公司环境风险评估报告

　　二O一五年五月七日

　　一、编制依据中华人民共和国安全生产法中华人民共和国消防法危险化学品重大危险源辨识中华人民共和国环境保护法环境空气质量标准国家突发环境事件应急预案职业性接触毒物危害程度分类

　　二、企业基本情况＊＊*＊生物科技有限公司是在收购＊＊＊＊化工有限公司基础上于

　　2000年11月份成立的，公司位于*＊*＊工业区，占地总面积＊＊*＊亩,注册资金*＊*＊万元，现有员工220人，拥有年产300吨阿维菌素生产装置一套、热电联产项目(两台75t/h循环流化床锅炉）一个。阿维菌素生产原料主要有淀粉、酵母粉、酵母膏、甲苯、甲醇.热电厂生产原料主要是煤.公司东侧800米处是315省道,厂区南侧和东侧＊＊＊*化工有限公司,北面为耕地，西侧＊＊*＊。

　　经分析，公司区域属于非环境敏感地区。三、生产过程的环境风险因素

　　1、物料风险因素识别公司生产用甲苯、甲醇作为溶剂,二者均为危险化学品.(1）甲苯理化性质及危险特性：外观与性状：无色透明液体，有类似苯的芳香气味；熔点：—94.9℃;沸点：110。6℃;闪点：4℃

　　0

　　密度:相对密度（水=1）0.87，相对密度（空气=1)3。14，蒸气比空气重，可沿地面顺风移动扩散；

　　饱和蒸气压：4.89kPa（30℃）；溶解性：不溶于水，可混溶于苯、醇、醚等多数有机溶剂；禁配物:强氧化剂;危险特性：易燃,有毒。其蒸气与空气可形成爆炸性混合物,爆炸极限：1.2％~7.0%,遇明火、高热极易燃烧爆炸。与氧化剂能发生强烈反应。输送流速过快时，易产生和积聚静电，导致火花放电引起燃烧爆炸.其蒸气比空气重，能在较低处扩散到相当远的地方，遇明火会引着回燃。健康环境危害及毒理学资料：侵入途径;吸入、食入、经皮肤吸收。健康危害：对皮肤、粘膜有刺激性，对中枢神经系统有麻醉作用。急性危害：对皮肤、粘膜有刺激性，对中枢神经系统有麻醉作用。急性中毒：短时间内吸入较高浓度本品可出现眼及上呼吸道明显的刺激症状、眼结膜及咽部充血、头晕、头痛、恶心、呕吐、胸闷、四肢无力、步态蹒跚、意识模糊。重症者可有躁动、抽搐、昏迷。慢性中毒:长期接触可发生神经衰弱综合症，肝肿大，女工月经异常等。皮肤干燥、皲裂、皮炎.急性毒性：LD50:5000mg/kg（小鼠经口）；LC50：12124mg/kg（兔经皮）;人吸入71.4g/m3，短时致死；人吸入3g/m3，1~8小时，急性中毒；人吸入0。2~0.3g/m3,8小时,中毒症状出现。刺激性:人经眼：300ppm，引起刺激。家兔经皮：500mg，中度刺激。环境危害：对环境有严重危害,对空气、水环境及水源可造成污染，对鱼类和哺乳动物应给予特别注意。

　　1

　　燃烧(分解)产物:一氧化碳、二氧化碳。(2）甲醇理化性质及危险特性：外观与性状：无色澄清液体，有刺激性气味；熔点：—98℃；沸点:64。6℃；闪点：8℃密度:相对密度(水=1）0.79，相对密度（空气=1）1。11；饱和蒸气压：13.33kPa(21.2℃）;溶解性：溶于水，可混溶于醇、醚等多数有机溶剂；禁配物：酸类、酸酐、强氧化剂、碱金属；危险特性：有毒、易燃。其蒸气与空气可形成爆炸性混合物，燃烧时无光焰,遇明火、高热能引起燃烧爆炸,爆炸极限：5。5%～44.0％。与氧化剂接触发生化学反应或引起燃烧。在火场中，受热的容器有爆炸危险。其蒸气比空气重，能在较低处扩散到相当远的地方，遇明火会引着回燃。健康环境危害及毒理学资料：侵入途径；吸入、食入、经皮肤吸收。健康危害：对中枢神经系统有麻醉作用，对视神经和视网膜有特殊选择作用，引起病变；可致代谢性酸中毒。急性中毒：短时大量吸入出现轻度眼及上呼吸道刺激症状（口服有胃肠道刺激症状）；经一段时间潜伏期后出现头痛、头晕、乏力、眩晕、酒醉感、意识朦胧、谵妄,甚至昏迷。视神经及视网膜病变，可有视物模糊、复视等，重者失明。代谢性酸中毒时出现二氧化碳结合力下降、呼吸加速等。慢性中毒：神经衰弱综合征，植物神经功能失调，粘膜刺激,视力减退等。皮肤出现脱脂、皮炎等。

　　2

　　急性毒性：LD50：5628mg/kg（大鼠经口）;LC50：15800mg/kg（兔经皮）;LD50:82776mg/kg,4小时（大鼠吸入）；人经口5~10ml，潜伏期8~36小时，致昏迷;人经口15ml，48小时内产生视网膜炎，失明;人经口30～

　　100ml中枢神经系统严重损害，呼吸衰弱，死亡。

　　环境危害：对环境可能有危害，对水体应予特别注意。

　　燃烧（分解）产物：一氧化碳、二氧化碳。

　　2、贮运过程中的风险因素识别

　　（1)贮存区风险因素

　　溶剂原料甲醇、甲苯采用罐装，罐区设置在厂区的东北部，罐区具有

　　潜在的泄漏、中毒及环境风险事故因素。

　　（2)运输过程中的风险因素

　　本项目危险物料运输方式及路线：

　　甲醇、甲苯危险物料

　　NH3

　　槽车或罐车

　　罐区或贮存区

　　生产装置区

　　回收罐

　　主要危险物料运输过程示意图

　　（3）生产过程中的风险因素识别

　　生产装置单元潜在危险因素见表

　　生产装置区主要风险因素一览表

　　序装置及单元

　　号1浸提工序2萃取工序3蒸发浓缩工序4结晶工序5发酵工序

　　设备

　　危险物料

　　名称

　　浸罐、甲苯暂时存罐甲苯

　　萃取罐、分相罐

　　甲苯

　　甲苯浓缩罐、甲苯计量罐甲苯

　　一次母液浓缩罐、结晶罐甲醇

　　上料设备

　　粉尘

　　危险因素

　　爆炸毒性

　　△

　　低毒

　　△

　　低毒

　　△

　　低毒

　　△

　　中毒

　　△

　　无

　　（4)污水处理站事故

　　化学灼伤△△△△

　　3

　　拟建工程在生产过程中，废水主要来自板框过滤、分相等工序。这些废水中主要含有机物、SS、NH3－N等有害物质，按工程设计这些废水将送到厂内污水处理站集中处理.但是这些废水送入污水处理站时，由于管道的泄漏、污水处理池防渗透不当或防渗层被破坏或突然停电,废水将会顺地面径流污染下游水体或下渗污染周围的村庄的浅井水。

　　（5）突然停车废水拟建项目突然停车高浓度废水其中含有大量的物料,如果这些废水直接排放,污染物浓度很高，会对污水处理设施产生冲击。（6）粉尘拟建项目生产性粉尘主要产生于发酵车间和提炼车间，主要事故类型为爆炸。当空气中含水量越高、粉尘越小、引爆能量越高.随着含氧量的增加，爆炸浓度范围扩大。有粉尘的环境中存在可燃气体时，会大大增加粉尘爆炸的危险性.3、风险途径识别事故的风险通常划分为火灾、爆炸、毒物泄露三种类型，事故风险都可能引发环境灾害.根据危险物质及危险装置的识别结果，可以分析出风险的发生事故以及环境事故、危险物质进入环境的途径。(1）火灾的影响火灾包括四种类型：池火、喷射火、火球/气爆、突发火.火灾首先是通过放出辐射热影响周围环境。如果辐射热的能量足够大,可引起其他可燃物燃烧，包括生物.一般来说，获得辐射热局限于进火源的区域内（约200m），对邻近地区环境影响不大，其主要影响通常仅限于厂区范围内.（2）爆炸的影响爆炸是突发性的能源释放，是可燃所团燃烧的两种后果之一，造成大

　　4

　　气中破坏性的冲击波，爆炸碎片等抛射物，造成危害。（3）毒物的释放或泄漏由于各种原因，使有毒化学物质以气态形式或液态释放或泄漏至环境

　　中,在其迁移过程中，大多数情况下，起初其影响仅限于工厂范围内，后期进入环境才成为环境风险的主要考虑内容.

　　a、水体中的弥散有毒有害物质进入水体环境的方式主要是由两种情况，一是液体泄漏直接进入水体的情况，二是火灾爆炸时含有毒有害化学物质的消防水由于处理措施不当排入地表水系统，引起环境污染。进入水体环境的有毒物质是通过复杂的物理化学过程被稀释、扩散和降解的。包括水中颗粒物及底部沉积物对它的吸附作用。油类或有毒物质在水/气界面上的挥发作用，生物化学的转化等过程.b、大气中的扩散有毒有害物质进入环境空气的方式主要有三种情况，一是生产和储存过程中毒性气体的泄漏,二是火灾爆炸时未完全燃烧的有毒有害化学物质，三是液体泄漏事故中液体的挥发。毒性气体云团通过大气自身的净化作用被稀释、扩散。包括平流扩散、湍流扩散和清除机制。对于密度高于空气的云团在其稀释至安全浓度前,这些云团可以在较大范围内扩散，影响范围较大。(4）污水处理站事故由于管道的泄漏，污水处理池防渗透不当或防渗层被破坏或突然停电，废水将会顺地面径流污染下游水体或下渗污染周围的村庄的浅井水。（5）突然停车事故下废水外排生产过程中,由于公用工程的波动或突发性故障，以及其它生产工艺、设备问题，极易造成装置全部或局部紧急停车,设备当中的原辅材料、中间

　　5

　　物料会严重损害设备，排放的污染物也严重危害人体，污染环境。

　　(6）爆炸事故

　　主要原因有:积尘是粉尘爆炸最重要的尘源。粉尘如没有控制和净化设

　　备，将随着各种气流在扩散、蔓延，并不断增大空间的粉尘浓度和环境的

　　积尘。造成爆炸事故。在这里应强调的是，有些人常认为有了通风除尘系

　　统,就可以消除粉尘爆炸的危害。这是错误的，因通风除尘公能改变环境粉

　　尘浓度,而把粉尘爆炸的危害性转移到除尘系统内，所以，除尘系统内却常

　　是形成粉尘爆炸和危险源，如不在除尘系统内采用了有效的防爆技术措

　　施，仅靠通风除尘是难于防止粉尘爆炸。

　　风险识别途径一览表

　　事故类型

　　火灾

　　爆炸

　　有害液体物质泄漏有害气体物料泄漏

　　发生事故

　　风险途径

　　1、物料泄漏和流失发生不希望1、热辐射:空气的化学反应生成剧毒物质或产2、浓烟:空气

　　生爆炸

　　2、有毒物料进入排水系统或大

　　气系统

　　3、其他装置的火灾

　　1、物料泄漏和流失发生不希望爆炸超压：空气

　　的化学反应生成剧毒物质或产冲击波：空气

　　生爆炸

　　碎片冲击：空气

　　2、有毒物料进入排水系统或大气系统

　　3、其他装置的火灾

　　有机物蒸气逸散

　　排水系统

　　引起火灾爆炸

　　引起火灾爆炸

　　空气

　　(4)风险事故确定

　　发生事故风险途径1、热辐射：空气；浓烟：空气2、剧毒物质：空气或排水系统，爆炸风险途径相同3、有毒物质：排水系统或空气

　　爆炸风险途径相同剧毒物质:空气或排水系统，爆炸风险途径相同有毒物质：排水系统或空气

　　通过空气扩散火灾爆炸风险途径相同火灾爆炸风险途径相同

　　根据上述分析，确定主要环境风险事故因素是：储罐区危险物料的泄

　　漏和生产装置区的火灾。

　　（5)环境风险评估检查表

　　6

　　序管理项目

　　号

　　检查内容

　　1

　　通过环境影响评价审查,有经批准的环境影响评价文件

　　2

　　通过环境保护主管部门的竣工验收

　　建立符合环境监测管理要求的污染源监测口及监测平台，

　　3

　　综

　　按要求实施监测

　　4

　　合

　　建立企业环境监测台帐

　　5

　　管

　　建立企业环境管理台帐

　　6

　　理

　　实现污染物达标排放

　　7

　　执行企业污染物排放总量控制

　　8

　　生产区实行雨污分流、清污分流

　　9

　　实行员工上岗培训和岗位培训

　　10

　　完成危险化学品安全评价

　　危

　　11

　　制定安全使用危险化学品的工艺规程和安全技术规程

　　险

　　12

　　制定安全储存危险化学品的安全技术规程

　　化

　　13

　　制定安全处理危险化学品废弃物的安全技术规程

　　学

　　14

　　设置符合危险化学品废弃物安全处理条件

　　品

　　15

　　设立可燃物质报警装置管

　　16

　　严格执行安全操作规程理

　　17

　　危险部位设立自控装置

　　18

　　有设备设施的日常检查和维护制度

　　生产设备

　　19

　　制定设备安全检修措施

　　检修管理

　　20

　　建立设备检修安全管理制度

　　21环境事件制定企业处理事故、追究责任制度

　　22

　　管理事故后按四不放过原则

　　23

　　建立环境应急救援领导机构

　　24

　　建立环境应急救援保障体系

　　环境应急

　　25

　　制定环境事件应急救援预案

　　救援

　　26

　　定期进行环境应急救援预案演习

　　27

　　雨水口与外部环境相通时有无应急切断装置

　　四、风险等级

　　检查结果

　　符合要求符合要求

　　符合要求

　　符合要求符合要求符合要求符合要求符合要求符合要求符合要求符合要求符合要求符合要求符合要求符合要求符合要求符合要求符合要求符合要求符合要求符合要求符合要求符合要求符合要求符合要求符合要求符合要求

　　7

　　经综合测评，企业的环境风险等级为二级(一般）。五、评估总结及建议

　　经过我公司评估人员对环境风险评估的总体考评,认为公司环保管理体系比较健全，规章制度、工艺规程等各项管理制度齐全，对环保设施配备较为全面，并且公司生产配套项目选址合理，符合城市规划与用地要求，符合国家产业政策,符合总量控制与清洁生产的要求,公司内部已有一套较为完善的规章制度，以上条件足以能够在突发环境事件中控制和降低风险程度，故公司总体风险较低。

　　为更有效防范各种环境风险，在以后的工作中还要在以下几方面改进和提高：1、原材料淀粉为主要原料，要严格控制淀粉的含水率,避免污染物粉尘产生多且产品质量难保证的现象；2、积极开展清洁生产，从源头上对产生污染物的各因素进行控制，严格控制生产工艺，减少甲苯的排放量；3、进一步做好厂区及道路两侧的绿化，既有利于缓解生态污染物对环境造成的危害，还能美化环境;4、对煤场、渣场严密遮盖,洒水抑尘，防止粉尘污染环境；5、严格环保管理。

　　8

　　

篇十：环保局国家安全风险评估报告

　　XX有限公司安全生产风险评估报告1企业基本情况1.1企业概况XX有限公司成立于2013年10月，公司位于XX园区9号，占地面积100亩，于2014年7月开工建设，2015年12月竣工并投入生产，2017年4月通过竣工验收。公司主要从事各类ST钢排钉,直排钉,特种钢钉等系列产品的研发与生产。现已形成1.5万吨/年ST钢排钉,直排钉,特种钢钉的生产能力。⑴企业名称：XX有限公司⑵法定代表人：XX⑶生产地址：XX园区9号⑷行业类别：机械制造⑸组织机构代码：078892619⑹企业规模：小型企业⑺产品方案：ST钢排钉,直排钉,特种钢钉⑻设计能力：1.5万吨/年⑼劳动定员：180人1.2主要建设内容项目建设内容为生产车间、办公楼、库房和污水处理站。其中，生产车间包括制钉车间、抛光车间、热处理车间、表面处理车间；库房包括原材料和成品库房。项目建设内容详见表1-1。

　　-1-

　　表1-1项目建设内容组成表

　　工程分类

　　项目名称

　　建设内容

　　制钉车间

　　主要建设内容为碳钢盘条拉丝设备，包括大拉、中拉和精拉共40台

　　主体工程

　　抛光车间热处理车间

　　建洗钉滚筒28台托辊式回火炉2台和井式退炉12台

　　表面处理车间滚镀流水线4条；表面处理流水线4条

　　公辅环保工程

　　储运工程

　　供水供电厂废水站原材料库房产品库房

　　园区供水园区供电设计规模为50m3/h，处理全厂生产废水面积1279m2，用于原料的储存面积1187m2，用于产品的储存

　　其他

　　办公楼

　　办公楼面积6000m2

　　1.3项目周边环境关系项目位于XX经济开发区中部，建设用地占地约120亩。本项目厂址北侧紧邻XX食品厂，北侧500m处为XX堰水库；西北侧70m处为XX有限公司，西侧一路之隔为原XX有限公司；南侧110m处为原XX发电项目；东侧紧靠山坡高差50m。项目距西北侧园区安置小区约560m；南面1.8km处为XX。项目地理位置图见附图1，项目外环境关系见附图2。

　　-2-

　　表1-2项目外环境关系及主要环境保护目标表

　　保护对象名称

　　与项目距离（m）

　　方位

　　涉及人数

　　性质

　　XX有限公司XX食品厂XX水库XX有限公司园区安置小区

　　紧邻紧邻500170560

　　北北北西北西北

　　20

　　现有企业

　　30

　　现有企业

　　/

　　水库

　　30

　　现有企业

　　300

　　居民

　　XX县城

　　4200

　　西

　　2万

　　城镇

　　XX江

　　1800

　　南

　　/

　　地表水

　　1.4项目总平面布置厂区整体呈三角形，其中污水处理站位于厂区西北侧，便于与园区污水管网的接入；生产区位于厂区中部，自北向南依次为热处理车间、包装车间、抛光车间、表面处理车间和制钉车间；产品库房和原材料库房位于厂区东侧，紧邻包装车间和制钉车间；办公区位于厂区南侧，靠近园区道路，方便人员出入。厂区分区明确，总图布置见附图3。1.5生产基本情况1.5.1主要原辅材料及能耗主要原辅材料消耗情况详见下表1-3所示。

　　-3-

　　辅材料一览表

　　序号1

　　项目原料

　　名称年耗量

　　规格

　　45#、55#15150含碳量<1.35%

　　碳锯钢末盘、条稻900t/ta/a

　　来源外购外购

　　糠淬、火石油英100t/a润滑油

　　外购

　　金属砂粘连3t/a溶剂：乙酸乙

　　外购

　　硫胶酸锌113.1含酯硫（酸80锌%）5%

　　外购

　　氯化锌50tt//aa

　　工业品

　　外购

　　氯化钾709.4

　　工业品

　　外购

　　邻氯苯甲11t8/.a2

　　工业品

　　2

　　辅料

　　盐醛酸200t/ta/a

　　36%

　　外购外购

　　氢氧化钠60t/a

　　工业品

　　外购

　　碳酸钠30t/a

　　工业品

　　外购

　　磷酸三钠10t/a

　　工业品

　　外购

　　润滑剂30t/a主要含肥皂、

　　外购

　　水

　　36750m3/OP乳/化剂

　　园区供应

　　3

　　能源

　　电

　　143a2万

　　/

　　园区电网

　　天然气220度0m3/a

　　/

　　园区供应

　　1.5.2主要生产设备

　　主要生产设备详见下表1-4所示。

　　表1-4主要生产设备一览表

　　序号

　　设备名称

　　型号

　　数量单位备注

　　1水冷大拉4连罐（减DGS-8000×

　　4

　　台

　　2水冷中速拉机4）连罐（减DGS8-08k0W00×

　　6

　　台

　　速机）

　　80kW

　　-4-

　　3精拉3连罐（后桥）DGS-4000×

　　12

　　4

　　托棍式4#炉

　　SB00890-k3W00kW

　　2

　　5

　　滚镀流水线

　　12t/3线0t×/h80kW

　　4

　　6

　　713制钉机

　　TZL20×4.5kW100

　　7

　　排钉机

　　TZL20×1.25kW80

　　8

　　洗钉滚铜

　　1-1.5t

　　28

　　9普通大拉4连罐（后DGH-4000×

　　4

　　10普通中拉桥）5连罐（后DGH4-04k0W00×

　　4

　　11

　　水箱桥拉）丝机

　　3200kmW3

　　10

　　12

　　排钉机

　　LHPZG15t/h12

　　13

　　压扁机

　　GL400

　　12

　　14

　　并线机

　　MF325/4

　　6

　　15

　　井式退炉4#

　　TML-12

　　12

　　16表面处理流水线

　　10t/h

　　4

　　17

　　电动升降机

　　ZB3A-20

　　3

　　18

　　输送机

　　UHT-3

　　2

　　19

　　电动叉车

　　1m3

　　4

　　20

　　消防设施

　　RP2R01-20

　　1

　　21

　　检测台

　　2

　　22

　　烘干机

　　2

　　23

　　透显测试仪

　　1

　　24

　　厚度测试仪

　　1

　　25

　　层压机

　　1

　　26高低压供电糸统

　　各1

　　-5-

　　台

　　台

　　台

　　台

　　台

　　台进口附

　　台

　　件

　　台

　　台

　　台

　　进口附

　　台

　　件

　　台

　　台

　　条

　　台

　　台

　　台

　　套

　　台

　　台

　　台

　　台

　　台

　　套

　　1..5.3地形、地貌XX域受米仓山、大巴山构造控制，地势由东北向西南倾斜。北部横亘着海拔1000米以上的XX。山岭呈北、北东弧形走向，最高处XX主峰1377.5m。XX一线以南为低山深丘区，山区多呈现桌状及台附状，沿江可见冲积阶地，最低处XX溪口海拔353m。整个地貌由低山和深丘及河谷平坝构成。XX在大地构造上属扬子准地台之四川中台坳，从地质力学观点看，XX属我国东部巨型新华夏系第三沉降带四川盘地的川西褶带和川中褶带。以XX向斜为界，其西北为川西褶带，其东北南为川中褶带。总的看来，构造较为简单，由宽缓的褶皱——背斜和向斜构成，以北东和北东东向为主。1.5.4气候、气象特征XX属中亚热带湿润性季风气候区。冬暖夏热，日、年较差较小，年平均气温为16.6℃，极端最高气温为39.2℃，极端最低气温为-4.6℃；无霜期平均为288天；年平均雨量为996.8mm，季候雨多集中在夏季；县境日照充足，日照时数年平均为1395h；历年平均风速1.8m/s，主导风向为西北风。苍溪总体气候特征为:冬季寒冷，少雨干燥，多寒潮，春季温暖，多干旱，夏季火热，雨水集中，伏旱突出，秋季阴雨多。1.5.5水文特征XX水资源丰富，江河纵横。全县有嘉陵江和东河两大主要河流，插江、深沟河等12条较大支流“九曲回肠”结成河网以及180多条涓涓细流呈树枝状分布全县的溪沟，共长648km。绝大部分河流属嘉陵江干流及其支流东河水系，仅县境东河、毛溪河等属嘉陵江另一支流渠江水系。县境内嘉陵江干流流域面积619平方公里，长约103km。县境内嘉陵江支流东河水系流域面积954.4平方公里，插江流域面积392.4平方公里，渠江水系流域面积395.6平方公里。江河过境水流总量达228.96亿立方米。经开区的纳污水体为嘉陵江。嘉陵江从XX县XX乡流入XX，绕县城后于

　　-6-

　　涧溪口流入XX县境，XX内长103km，为流经县境第一大河。多年平均流量为619m3/s，折合年水量195亿m3，多年平均径流深为288.4mm，枯水期流量112m3/s，水量丰富。嘉陵江XX段水质条件好，可全年连续供水，水源可靠。嘉陵江经开区段水体功能为发电、航运、工农业用水、纳污、泄洪等。

　　1.5.6生态资源XX森林植被种类繁多，已发现乔木46科，122种；灌木39科，78种；草本植物23科，47种。其主要植物①乔木树种有：柏树、马尾松、桤木、桉树、枫杨、枫香、白杨、刺槐、炮筒、香樟、斑竹、慈竹等；②灌木树种：马桑、黄荆、杜鹃、蔷薇、悬钩子等；③藤本植物：猕猴桃、葛藤、葡萄等；④草本植物：白茅、巴茅、狗尾草、蕨类；地被植物以苔藓、地衣为主。XX拥有丰富的野生花卉资源，主要有野生玫瑰、越级、野樱花、桃花、具有观赏价值的成片树林及兰花等花卉资源。XX野生动物资源较为丰富，现存兽纲动物13科21种，属国家保护的有猕猴、水獭、大灵猫、穿山甲、林麝、豹等，主要分布在西、北部低中山林区。鸟纲21科48种，属国家保护保护的有红腹锦鸡、鸳鸯、苍鹰、隼等。爬行纲2科43种；两栖纲3科40种，有国家保护动物大鲵，集中分布在插江支流及所属的雍河小溪沟内；昆虫纲50科3000多种。县域动植物资源种类繁多，生物资源丰富。森林植被繁茂，雪梨、猕猴桃和三尖杉是苍溪名果和特有珍贵经济林木。有粮食作物17类140个品种，烟、麻、椒、杂等经济作物10类64个品种，以及各种蔬菜和食用菌等。动物资源品种较多，有15类39个品种。鱼类有7目16科10亚科115种，同时有野猪、豹、狐、猴、等100余种野生生物资源。

　　-7-

　　2事故风险识别2.1主要事故风险源2.1.1危险源与风险分析2.1.1.1危险源：主要危险源为危险化学品、触电、火灾、机械伤害、自然灾害、环境污染（环境保护应急预案已在环保局备案）等。2.1.2主要危险因素分析2.1.2.1触电事故危害分析电气设备因维护、保养不当，安全管理不严，非电工作业人员装修电器设备和线路，违反操作规程，检修前不按电级悬挂标志牌制度等极易发生触电事故。2.1.2.2火灾爆炸事故危害分析电器短路等均可引发火灾爆炸。塑料原材料是易燃品与火能燃烧并能发出有害气体，因此存放时必须远离火源。2.1.2.3机械伤害事故危害分析机械、输送传送带等设备的外露传动部分防护装置不健全或有缺陷，不按操作规程操作，不按规定正确穿戴劳动防护用品发生绞伤事故。2.1.2.4自然灾害事故危害分析暴雨、大风、暴雪等自然灾害严重影响安全生产，给公司的公共财物、机械设备等造成损坏、人员造成伤亡、甚至停电、停产（1）地震强烈地震能对建（构）筑物、设备和管道造成破坏。（2）雷击建筑及机械设备缺少防雷电设施避雷设施接地不良或放静电接地电阻过大，就有可能遭受雷电侵袭破坏，电器设备火灾爆炸、人身伤害等。（3）气温

　　-8-

　　在高温环境下，生产人员在高温环境中易出现操作失误。严寒有可能导致设备、管道、阀门冻坏破裂，并造成冻伤。

　　（4）风室外高大设备若基础固定不牢靠等因素，遇强风可能造成高大设备倒塌，人员作业时受到危害。（5）暴雨夏季时节，往往伴有暴雨，造成公司内排水沟满顶溢水，长后护坡塌方，直接威胁车间内设备财产和人员的生命安全。本公司涉及的事故风险主要有触电、火灾、机械伤害、自然灾害、环境污染等3.事故风险防范措施3.1事故风险管理我公司自建成投产以来，未发生过火灾、泄露、地质灾害等风险事件，项目现由应急指挥部负责突发安全事故的应急处置。为减少风险事故的发生，目前我公司已做到：（1）总平图设计按照建筑设计规范进行设计，严格控制各建、构筑物之间及其与公路及周围敏感点的安全防护距离。（2）加强安全事故风险预案制定和演练。为加强对安全风险事故的有效控制，降低事故危害程度，制定应急救援预案，成立应急救援领导小组和指挥部。（3）配备必要的安全风险事故应急物资。（4）项目涉及的危险化学品主要氯化锌、乙酸乙酯、盐酸、氢氧化钠和天然气。为了降低我公司运营过程中的环境风险，危险化学品库房做防渗处理，设置两个盐酸储罐（一备一用），并在储罐旁设置一座15m3的应急池。（5）项目消防工作依托当地消防站。同时，我公司按照《建筑灭火器的配置设计规范》等相关规范、文件要求，配置消防沙、干粉灭火器、消防斧头、消防钩、消防铲等各类消防灭火应急器材，且按照国家有关消防安全的规定，

　　-9-

　　定期检查维护各类消防器材。（6）加强对项目职工的教育培训，实行上岗证制度，增强职工风险意识，

　　提高事故自救能力，制定和强化各种安全管理、安全生产的规程，减少人为风险事故的发生。

　　（7）应急培训。每年对应急组织全体成员进行一次培训，新加入应急救援组织的人员及时进行培训。

　　3.2触电事故风险防范措施（1）严格遵守电气作业安全的有关规章制度，提高作业人员的操作水平。（2）不得带电检修、搬迁电气设备、电缆和电线。（3）使人体不能触及或接近带电体。首先，将人体可能触及的电气设备的带电部分全部封闭在外壳内，并设置闭锁机构，只有停电后外壳才能打开，外壳不闭合送不上电。对于那些无法用外壳封闭的电气设备的带电部分，采用栅栏门隔离，并设置闭锁机构。将电机车架空线这种无法隔离的裸露带电导体安装在一定高度，防止人无意触及。（4）设置保护接地。当设备的绝缘损坏，电压窜到其金属外壳时，把外壳上的电压限制在安全范围内，防止人身触及带电设备外壳而造成触电事故。（5）在供电系统中，装设漏电保护装置，防止供电系统漏电造成人身触电或引起瓦斯及煤尘爆炸事故。（6）采用较低的电压等级。对那些人身经常触及的电气设备(如照明、信号、监控、通信和手持式电气设备)，除加强手柄的绝缘外，还必须采用较低的电压等级。（7）维修电气装置时要使用绝缘工具。如绝缘夹钳、绝缘手套等。3.3火灾事故风险防范措施1、健立健全消防管理、保养制度；2、强化工作人员消防意识，建立消防人员编制；

　　-10-

　　3、经常开展防火宣传工作教育，发挥群防群治的作用；4、加强对每个部门的防火管理，消除火灾隐患，落实岗位防火责任；5、制定明确的防火责任制度，防火岗位责任制度，消防管理制度和安全防火操作规程；6、及时按时进行维护、保养各类消防设施设备和器材；7、加强重点区域防火检查，预防重大火灾，减少发生火灾的危险性，避免损失；8、定期开展消防培训和消防演习工作，加强消防技能训练，加强义务消防员处置突发事件能力和对火灾造成的危害认识性3.4机械伤害事故风险防范措施1）检修机械必须严格执行断电挂禁止合闸警示牌和设专人监护的制度。机械断电后，必须确认其惯性运转已彻底消除后才可进行工作。机械检修完毕，试运转前，必须对现场进行细致检查，确认机械部位人员全部彻底撤离才可取牌合闸。检修试车时，严禁有人留在设备内进行点车。2）炼胶机等人手直接频繁接触的机械，必须有完好紧急制动装置，该制动钮位置必须使操作者在机械作业活动范围内随时可触及到；机械设备各传动部位必须有可靠防护装置；各人孔、投料口、螺旋输送机等部位必须有盖板、护栏和警示牌；作业环境保持整洁卫生。3）各机械开关布局必须合理，必须符合两条标准：一是便于操作者紧急停车；二是避免误开动其他设备。4）对机械进行清理积料、捅卡料、上皮带腊等作业，应遵守停机断电挂警示牌制度。5）严禁无关人员进入危险因素大的机械作业现场，非本机械作业人员因事必须进入的，要先与当班机械作者取得联系，有安全措施才可同意进入。

　　-11-

　　6）操作各种机械人员必须经过专业培训，能掌握该设备性能的基础知识，经考试合格，持证上岗。上网作业中，必须精心操作，严格执行有关规章制度，正确使用劳动防护用品，严禁无证人员开动机械设备。

　　3.5自然灾害事故风险防范措施自然灾害”通常有地震、泥石流、台风、洪水等突发性灾害等。人们还无法阻止自然灾害的发生，但是完全可以根据自然灾害发生的规律和特点，采取积极有效的措施，尽量地减少损失。1、雷电灾害防范（1）雷电天气时，要留在室内，并关好门窗；在室外工作的人应躲入建筑物内。（2）不宜使用无防雷措施或防雷措施不足的电视、音响等电器，不宜使用水龙头。（3）雷雨时，切勿接触天线、水管、铁丝网、金属门窗、建筑物外墙，应远离电线等带电设备或其他类似金属装置。（4）减少使用固定电话和手提电话。（5）据有关专家介绍，出现雷击事故后，最好对被击伤者进行口对口人工呼吸。2、地震灾害防范（1）、地震时避于桌下，背向窗户，并用书包保护头部。（2）、地震时如在室外，应远离建筑物。（3）平时进行防震演练。（4）如果地震后被埋在建筑物中，应该做到的是：①尽量把双手从压埋物中抽出来，挪开脸前胸前的杂物，消除口鼻附近的尘土，露出头部保持呼吸通畅。②避开身体上方不结实的悬挂物或其他危险物。③搬开身边可搬动的碎砖瓦等杂物，扩大活动空间。注意，搬不动时千万不要勉强，防止周围

　　-12-

　　杂物进一步倒塌。④设法用砖石、木棍等支撑残垣断壁，以防余震时再被埋压。⑤不要随便动用室内设施，包括电源等，也不要使用明火。⑥闻到煤气及有毒异味或灰尘太大时，设法用湿衣物捂住口、鼻。⑦利用一切可用的东西，如敲击物体等发出求救信号，等待救援。不要盲目乱喊，保持体力。⑧要尽量向空气通畅（有光亮）和有食物的地方移动，以备长时间坚持，保持体力，等待救援

　　3、暴雨洪水灾害防范（1）受到洪水威胁，如果时间充裕，应按照预定路线，有组织地向山坡、高地等处转移；在措手不及，已经受到洪水包围的情况下，要尽可能利用船只、木排、门板、木床等，做水上转移。（2）洪水来得太快，已经来不及转移时，要立即爬上屋顶、楼顶、大树、高墙，做暂时避险，等待援救，不要单身游水转移。（3）发现高压线铁塔倾倒、电线低垂或断折，要远离避险，不可触摸或接近，防止触电。（４）洪水过后，要服用预防流行病的药物，做好卫生防疫工作，避免发生传染病。4、厂区护坡塌方风险防范（1）设立观测点和醒目的警示标志（2）建立24小时专人巡逻值班制度，并作好事故隐患巡查记录和交接班记录。（3）在厂区护坡危险地段拉起警戒线，禁止员工和其他人员进入，杜绝安全事故的发生4.现有安全生产风险防控和应急措施差距分析4.1事故风险管理制度1、事故风险防控和应急措施制度

　　-13-

　　公司已建立相关管理制度，如安全生产规章制度、消防安全管理制度等文件，配备有消防装置，风险防控及应急体系较为完善。

　　2、环评及批复文件的各项环境风险防控和应急措施要求落实情况。本项目沉淀池污泥存放于危废暂存间，定期交有资质单位处理。本项目排水系统和废水处理站池体及排放管道、物料贮槽和库房、溶液中转容器、收集槽、地坪均做防渗处理。3、对职工开展事故风险和事故应急管理宣传和培训情况公司已开展对员工的宣传和培训，并开展应急演练，具有应急救援预案演练记录。4、突发安全事故信息报告制度公司在消防安全应急预案中己建立信息报告制度。4.2安全事故应急资源1、应急物资和装备企业现有应急物资和装备见表应急资源调查报告表4-1，应急物资和装备基本能够满足应急要求。2、应急救援队伍企业己建立应急救援队伍，基本能满足应急救援需求。3、与其他单位、组织签订应急救援协议、互救协议情况企业未与外界签订互救协议。5.完善事故风险防控和和应急措施的实施计划根据以上对企业现有安全事故风险防控与应急措施的完备性，可靠性和有效性的分析论证，我们找出了其中的差距和问题，并提出了需要整改的项目内容及完成整改的期限，针对需要整改的项目内容，企业分别制定了完善事故风险防控和应急措施的实施计划，具体如下表5-1所示

　　-14-

　　表5-1事故风险防控和应急措施实施计划

　　类别

　　事故风险防控与应急措施

　　需要整改的项整改实施计划

　　危险化目学品库按规定在发电机房未设置灭火房周围设置消防

　　器、消防栓等消栓、消防沙等消防

　　防设施

　　设施

　　责任部门生产管理部

　　完成整改期限计划2017年6月

　　应急救援物资完善应急物资仓生产管理部计划2017年6月

　　库内的应急物资

　　事故应急能力

　　应急监测能力应急能力培训

　　组织建立应急监

　　测小组，配置简单

　　的应急监测仪器，生产管理部

　　尽快与有资质的

　　计划2017年11月

　　单位签订应急监

　　测协议

　　定期对应急小组

　　抢修组和消防组

　　成员培训；定期对生产管理部计划2017年6月

　　应急小组其他小

　　组成员培训

　　应急救援应急演练

　　尽快与其他组织或单位签订应急救援协议或互助每半年协开议展应急

　　演练

　　生产管理部计划2017年6月生产管理部计划2017年6月

　　6.事故风险评估结论

　　本公司安全事故风险主要是危险化学品泄漏事故、废水处理系统废水事故

　　排放、危险废物泄漏事故、天然气泄漏事故、触电、火灾、机械伤人事故、自

　　然灾害事故等潜在风险事故。针对本项公司存在的各类事故风险，提出相关预

　　防及应急措施，在严格落实这些措施，加强生产管理的情况下，可有效避免或

　　降低事故风险。同时，本公司项目的风险值很小，风险水平是可接受的。

　　-15-

　　附图1项目地理

　　-16-

　　17

　　

篇十一：环保局国家安全风险评估报告

　洪洞县澳利煤化有限公司

　　环境风险评估报告

　　1.环境风险单元辨识1.1环境风单元识别范围

　　环境风险源辨识包括生产过程所涉及的物资风险辨识和生产设施风险

　　识别及生产工艺过程风险识别等。

　　物质风险识别范围包括原材料及辅助材料、燃料、中间产品、最终产品

　　以及生产过程排放的“三废”等。

　　生产设施风险识别范围包括生产装置、贮运系统、环保设施及辅助生产

　　设施等。

　　生产工艺过程风险识别是指生产工艺过程中存在的环境风险。1.2环境风险物质识别

　　（1）柴油

　　柴油的理化性质和危险性见表1-1

　　标识物化性质

　　危险性

　　中文名外观与性状熔点（℃）沸点（℃）

　　燃烧性闪点（℃）引燃温度

　　毒性

　　1-1柴油的理化性质和危险性

　　柴油

　　<29.56180-370

　　可燃≥55350-380

　　英文名

　　Dieseloil

　　稍有粘性的棕色液体

　　相对密度（水=1）饱和蒸汽压

　　0.85/

　　燃烧分解物

　　一氧化碳、二氧化碳

　　爆炸上限（v%）

　　6.5

　　爆炸下限（v%）

　　0.6

　　LD50;LC50

　　（2）废机油

　　机油，即发动机润滑油，能对发动机起到润滑、清洁、冷却、密封、减

　　磨等作用。本公司机油主要用于润滑系统和机器维修中，使用量极少。机油

　　的着火点比较高，化学成分稳定，一般不容易被点燃，所以本公司机油风险

　　事件可能性很小，构不成环境风险物质。

　　（3）煤泥水

　　煤泥水悬浮物浓度较大，且呈黑色，细微煤粒含量较高。其中含有大量

　　的悬浮物、煤泥和泥沙，未经处理的煤泥水其悬浮物浓度可以达到5000mg/L

　　以上。由于煤炭本身具有疏水性，煤泥水中的一些微小煤粉在水中特别稳定，

　　一些超细煤粉悬浮于水中，静置几个月也不会自然沉降。煤泥水是呈弱碱性

　　的胶体体系,主要特点是颗粒表面带有较强的负电荷，细小颗粒含量高；粘

　　度大；污泥比阻大,过滤性能差。

　　（4）消防废水

　　消防废水含有大量的SS，另外根据火灾现场具体情况，还可能含有其它

　　成份。如直接排放会对区内地表水体造成污染。

　　1.3环境风险单元识别环境风险单元识别见表1-2。

　　表1-2环境风险单元识别一览表

　　序号风险单元

　　1

　　仓库

　　风险物质柴油废机油

　　风险单元辨识柴油在使用和贮存过程中，因人为疏忽或贮存罐破损可能会出现泄漏，大量泄漏时可对周围土壤造成污染环境事件。公司的废机油的储存量较小，构不成环

　　境风险物质。

　　辨识结果是否

　　公司洗煤废水经采取“浓缩一压滤”工

　　2

　　煤泥水处理设施

　　煤泥水

　　艺处理后，循环利用，并且备有事故水池和初期雨水收集池，但如果管理不善，仍会造成洗煤废水或含煤污水溢

　　是

　　流，甚至外排现象。

　　公司办公区或生产区由于管理不善，而

　　办公区或

　　引起火灾发生。在救援的过程中，会产

　　3

　　消防废水生消防废水。如果不加以收集处理，会是

　　生产区

　　造成消防废水溢流，对周围环境造成污

　　染。

　　洗煤车间在洗煤过程中突然停电，造成

　　4洗煤车间煤泥水煤泥水溢流，如果不加以收集处理，会是

　　造成溢流，对周围环境造成污染。

　　5物料堆场大风、大雨

　　大风、大雨天气造成物料流失

　　是

　　1.4环境风险单元识别结果

　　环境风险单元识别结果见表1-3。

　　表1-3环境风险单元一览表

　　序号123

　　风险物质柴油煤泥水

　　消防废水

　　风险单元仓库

　　煤泥水处理设施洗煤车间

　　办公区或生产区

　　4

　　大风、大雨

　　物料堆场

　　2.突发环境事件及其应急措施

　　2.1突发环境事件

　　突发环境事件情景见表2-1。

　　表2-1突发环境事件一览表

　　序号123

　　风险单元仓库

　　煤泥水处理设施办公区或生产区

　　事件情景柴油泄漏洗煤水溢流、外泄消防废水溢流

　　4

　　洗煤车间

　　5

　　物料堆场

　　停电造成煤泥水溢流大风、大雨天气造成物料流失

　　2.2突发环境事件应急措施

　　根据本公司环境风险辨识的环境风险源及突发环境事件，分别采取以下

　　应急措施。

　　（1）柴油发生泄漏

　　如发现柴油储存设施破损，应及时更换储存设施。如因储存设施破损而造成泄漏，应立即在柴油贮存设施仓库附近设置围堵，防止柴油扩散造成土壤污染，围住的柴油经回收后可用于生产，被污染的土壤则送往危险废物专门处置机构处理。

　　（2）煤泥水和消防废水发生溢流如果因管理不善，事故浓缩机和雨水不按其功能使用，在非事故状态和汛期暴雨条件下储存其它废水，造成浓缩机故障时其事故煤泥水和暴雨条件高浓度含煤雨水无法正常排入备用事故浓缩机及初期雨水池时，而溢流外排至厂区外，以及由于暴雨或消防废水量过大，初期雨水收集池溢满后，而产生的高浓度、色度的雨水及消防废水溢流至厂区外的突发环境事件。发生此类环境事件时应急救援指挥部首先应迅速停止生产，组织专业队伍对浓缩机进行检修，并在事故水池、初期雨水收集池和煤堆场周围设置沙袋围堰，控制煤泥水和消防废水外排。如果排水量过大，汇流至厂区外时，应立即通报堤村乡政府应急办公室和洪洞县环境保护局、洪洞县政府，配合地区应急指挥部，服从其指挥。并请求洪洞县环境保护局派人对污染的地区进行监测，了解污染状况，采取有针对性的措施，将污染减少到最小。

　　（3）当发生大风、大雨天气造成物料流失

　　当发生大风、大雨天气时，公司值班人员应立即传达后勤物资保障组组长，将备用的遮盖防风（雨）布覆盖到物料堆场的物料上面，防止物料的流失，对公司的环境造成影响。2.风险评估结论

　　本公司具有潜在的事故风险，尽管事故概率较小，但要制定预防与应急措施，这是确保安全的根本措施。建设项目采取安全防护和应急措施后，可以降低事故风险值。希望公司加强对职工的安全教育培训，提高企业预防和处理突发性事故的能力。同时也在厂区周围多进行消防和安全宣传，提高周围企业或居民的安全意识，尽量减少突发事故可能造成的伤害。

　　

篇十二：环保局国家安全风险评估报告

　洪

　　洞

　　县

　　澳

　　利

　　煤

　　化

　　有

　　限

　　公

　　司

　　1.环境风险单元辨识

　　环境风险评估报告

　　1.1环境风单元识别范围

　　环境风险源辨识包括生产过程所涉及的物资风险辨识和生产设施风险识别及生产工艺过程风险识别等。

　　物质风险识别范围包括原材料及辅助材料、燃料、中间产品、最终产品以及生产过程排放的“三废”等。

　　生产设施风险识别范围包括生产装置、贮运系统、环保设施及辅助生产设施等。生产工艺过程风险识别是指生产工艺过程中存在的环境风险。1.2环境风险物质识别

　　（1）柴油

　　柴油的理化性质和危险性见表1-1

　　1-1柴油的理化性质和危险性

　　标识

　　中文名

　　柴油

　　英文名

　　Dieseloil

　　物化外观与性状

　　稍有粘性的棕色液体

　　性质

　　熔点（℃）

　　<29.56相对密度（水=1）

　　0.85

　　沸点（℃）

　　180-370

　　饱和蒸汽压

　　/

　　危

　　燃烧性

　　可燃

　　燃烧分解物

　　一氧化碳、二氧化碳

　　险闪点（℃）

　　≥55

　　爆炸上限（v%）

　　6.5

　　性

　　引燃温度

　　350-380

　　爆炸下限（v%）

　　0.6

　　毒性

　　LD50;LC50

　　（2）废机油

　　机油，即发动机润滑油，能对发动机起到润滑、清洁、冷却、密封、减磨等作用。本公司机油主要用于润滑系统和机器维修中，使用量极少。机油的着火点比较高，化学成分稳定，一般不容易被点燃，所以本公司机油风险事件可能性很小，构不成环境风险物质。

　　（3）煤泥水

　　煤泥水悬浮物浓度较大，且呈黑色，细微煤粒含量较高。其中含有大量的悬浮物、煤泥和泥沙，未经处理的煤泥水其悬浮物浓度可以达到5000mg/L以上。由于煤炭本身具有疏水性，煤泥水中的一些微小煤粉在水中特别稳定，一些超细煤粉悬浮于水中，静置几个月也不会自然沉降。煤泥水是呈弱碱性的胶体体系,主要特点是颗粒表面带有较强的负电荷，细小颗粒含量高；粘度大；污泥比阻大,过滤性能差。

　　（4）消防废水

　　消防废水含有大量的SS，另外根据火灾现场具体情况，还可能含有其它成份。如直接排放会对区内地表水体造成污染。

　　1.3环境风险单元识别

　　环境风险单元识别见表1-2。

　　表1-2环境风险单元识别一览表

　　序号风险单元风险物质

　　风险单元辨识

　　辨识结果

　　1

　　仓库

　　柴油在使用和贮存过程中，因人为疏忽柴油或贮存罐破损可能会出现泄漏，大量泄是

　　漏时可对周围土壤造成污染环境事件。

　　公司的废机油的储存量较小，构不成环

　　废机油

　　否

　　境风险物质。

　　公司洗煤废水经采取“浓缩一压滤”工

　　艺处理后，循环利用，并且备有事故水

　　煤泥水处

　　2

　　煤泥水池和初期雨水收集池，但如果管理不

　　是

　　理设施

　　善，仍会造成洗煤废水或含煤污水溢

　　流，甚至外排现象。

　　公司办公区或生产区由于管理不善，而

　　引起火灾发生。在救援的过程中，会产

　　办公区或

　　3

　　消防废水生消防废水。如果不加以收集处理，会是

　　生产区

　　造成消防废水溢流，对周围环境造成污

　　染。

　　洗煤车间在洗煤过程中突然停电，造成

　　4洗煤车间煤泥水

　　是

　　煤泥水溢流，如果不加以收集处理，会

　　造成溢流，对周围环境造成污染。

　　5物料堆场大风、大雨

　　大风、大雨天气造成物料流失

　　是

　　1.4环境风险单元识别结果

　　环境风险单元识别结果见表1-3。

　　表1-3环境风险单元一览表

　　序号

　　风险物质

　　风险单元

　　1

　　柴油

　　仓库

　　2

　　煤泥水

　　煤泥水处理设施洗煤车间

　　3

　　消防废水

　　办公区或生产区

　　4

　　大风、大雨

　　物料堆场

　　2.突发环境事件及其应急措施

　　2.1突发环境事件

　　突发环境事件情景见表2-1。

　　表2-1突发环境事件一览表

　　序号

　　风险单元

　　事件情景

　　1

　　仓库

　　柴油泄漏

　　2

　　煤泥水处理设施

　　洗煤水溢流、外泄

　　3

　　办公区或生产区

　　消防废水溢流

　　4

　　洗煤车间

　　停电造成煤泥水溢流

　　5

　　物料堆场

　　大风、大雨天气造成物料流失

　　2.2突发环境事件应急措施

　　根据本公司环境风险辨识的环境风险源及突发环境事件，分别采取以下应急措施。

　　（1）柴油发生泄漏

　　如发现柴油储存设施破损，应及时更换储存设施。如因储存设施破损而造成泄漏，应立即在柴油贮存设施仓库附近设置围堵，防止柴油扩散造成土壤污染，围住的柴油经回收后可用于生产，被污染的土壤则送往危险废物专门处置机构处理。

　　（2）煤泥水和消防废水发生溢流

　　如果因管理不善，事故浓缩机和雨水不按其功能使用，在非事故状态和汛期暴雨条件下储存其它废水，造成浓缩机故障时其事故煤泥水和暴雨条件高浓度含煤雨水无法正常排入备用事故浓缩机及初期雨水池时，而溢流外排至厂区外，以及由于暴雨或消防废水量过大，初期雨水收集池溢满后，而产生的高浓度、色度的雨水及消防废水溢流至厂区外的突发环境事件。

　　发生此类环境事件时应急救援指挥部首先应迅速停止生产，组织专业队伍对浓缩机进行检修，并在事故水池、初期雨水收集池和煤堆场周围设置沙袋围堰，控制煤泥水和消防废水外排。如果排水量过大，汇流至厂区外时，应立即通报堤村乡政府应急办公室和洪洞县环境保护局、洪洞县政府，配合地区应急指挥部，服从其指挥。并请求洪洞县环境保护局派人对污染的地区进行监测，了解污染状况，采取有针对性的措施，将污染减少到最小。

　　（3）当发生大风、大雨天气造成物料流失当发生大风、大雨天气时，公司值班人员应立即传达后勤物资保障组组长，将备用的遮盖防风（雨）布覆盖到物料堆场的物料上面，防止物料的流失，对公司的环境造成影响。2.风险评估结论

　　本公司具有潜在的事故风险，尽管事故概率较小，但要制定预防与应急措施，这是确保安全的根本措施。建设项目采取安全防护和应急措施后，可以降低事故风险值。希望公司加强对职工的安全教育培训，提高企业预防和处理突发性事故的能力。同时也在厂区周围多进行消防和安全宣传，提高周围企业或居民的安全意识，尽量减少突发事故可能造成的伤害。

　　

篇十三：环保局国家安全风险评估报告

　某局关于2019年度国家安全工作情况及2020年度风险评估的报

　　告国家安全风险评估

　　某局关于2019年度国家安全工作情况及2020年度风险评估的报告国家安全风险评估

　　2019年，在县委国家安全工作领导小组的正确领导下，县**局高度重视国家安全工作，深入贯彻上级关于国家安全工作的各项决策部署，严格落实上级各项工作任务，特别是按照《******》文件要求，始终坚持底线思维，把防范化解重大风险作为重要任务，始终坚持依法有效管控，不断增强斗争本领，确保将防范风险关口前移，在维护国家安全方面发挥了积极作用，现将有关情况报告如下：

　　一、2019年度工作情况

　　(一)提高站位、夯实责任。县**局公室作为县委国家安全委员会成员单位之一，认真结合工作实际，提高政治站位，夯实工作责任，充分认识维护国家安全重要性，全面贯彻总体国家安全观，特别是在密切协作配合方面，从严从细落实县委国家安全委员会各项工作要求，全面推进落实政治安全工作，成立了维护国家政治安全工作专班，安排专人负责，认真履行维护政治安全主责，建立健全工作机制，健全风险排查、监测、评估、预警等工作机制，制定风险防控工作预警，认真组织开展单位国家安全危机管控工作，确保防范重大风险隐患，积极为维护国家政治安全贡献力量。持续完善工作制度保障。在现有国家安全规则制度的基础上，进一步完善县**局安全规章制度，明确专人，完善设施，密切监测，随时随地解决可能发生的各类安全事件;

　　开展不定期督查，对于苗头性、倾向性问题及时提醒谈话，对于导致不良后果的责任人，要严肃追究责任，提高人员安全防护意识。

　　(二)维护安全，防范风险。县**局立足工作实际，在政务公开数据管控、意识形态工作、防范***，反***等工作中广泛开展各类活动，扎实有效将维护安全、防范风险作为单位重要政治任务。一是加强单位内部管理力度，召开专题会议开展综合研判，特别是对于敏感问题;

　　积极邀请有关专业人员开展培训活动，组织单位干部职工进行国家安全意识教育培训。二是全方面排查防范隐患，安排相关人员就维护政治安全情况进行全

　　1

　　方位排查，更够做到旗帜鲜明反邪教、反恐怖主义，特别是结合“**、**”主题教育，开展党性教育培训活动，进一步激发干部职工的爱党爱国热情。三是设立了扫黑除恶举报箱，并建立了有奖举报机制，持续为扫黑除恶工作贡献力量;

　　通过县长热线平台。(三)领导重视，明确责任我县高度重视国家安全工作，将国家安全工作摆上重要议事日程，列入了年度工作要点，与改革发展事项同谋划、同部署、同落实;将总体国家安全观纳入县委理论中心组学习内容。县委书记xxx同志充分发挥第一责任人作用，定期听取国家安全工作汇报，研究重要问题，对涉及国家安全的重点领域、重大事项等，靠前指挥，狠抓落实。县委国家安全工作领导小组办公室多次组织召开领导小组专题会议，对政治安全、经济安全、社会安全、意识形态安全进行分析研判。印发出台了《中共xx县委办公室关于印发的通知》(xx办字[2018]x号)，将各项国家安全工作层层分解，细化分工，明确责任，逐级落实，形成了国家安全工作全县参与，人人有责的工作局面，确保了我县国家安全工作的扎实推进。扫黑除恶工作。将xx万余份《致全县人民群众开展扫黑除恶专项斗争的一封信》每户一份分发到全县各家各户群众手中，持续营造扫黑除恶强大声势。目前，已打掉x个恶势力犯罪团伙，破获案件xx起，抓获犯罪嫌疑人xx名;打掉xx个一般犯罪团伙，破获案件xx起，抓获犯罪嫌疑人xx名;移送起诉xx人，有力震慑了犯罪分子，营造了良好的社会环境。二、全面发动，群防群治我县坚持预防为主、群防群治，精心谋划实施了“4-;15”全民国家安全教育日活动，创新方式，推动总体国家安全观进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营、进网络。在县报社、电视台、x县发布等媒体持续宣传造势，在县城街道、农村道路、田间地头等地方，书写墙体标语，悬挂过路条幅，用群众喜闻乐见的形式广泛宣传《国家安全法》等法律法规及国家安全知识,全年印发反邪教知识xxx份,反恐怖知识。强化领导意识健全组织网络首先健全了局国家安全领导小组由局党组书记、局长杨旺余为组长分管领导党组成员、副局长张桂存为副组长成员由各科室负责人组成其次制订了年度局国家安全工作要点并将国家安全工作纳入社会治安综合治理责任书,层层分

　　2

　　解落实责任使此项工作有人抓、有人管第三完善了局国家安全工作领导小组职责和制度明确了国家安全信息联络员加强了全局国家安全工作的领导力量。

　　三、加强宣传意识营造安全氛围一是利用视频会议室、LED显示屏、横幅、政务公开栏等宣传媒体组织全局干部职工观看反邪教电教片用广大干部喜闻乐见的形式广泛宣传国家安全知识印发反邪教、特种设备安全等宣传资料多份宣传《国家安全法》、《国家安全法实施细则》、反____知识提高干部职工国安知识的知晓率和平安创建参与率。二是对重点人员进行国安知识教育对全局因私出国人员进行排查摸底做好宣传教育和回访工作增强他们的爱国意识和安全责任意识加强了我局涉外人员法律法规宣传教育和保卫工作提高他们依法办事的自觉意识。

　　四、加强保卫工作健全工作机制国家安全工作事关民族、人民政权存亡的大事做好保卫工作显得尤为重要。局国家安全工作领导小组定期召开例会组织开展政策法规和业务知识的学习汇报交流当前工作研究部署下一步工作。同时针对重大、重要节日活动特别是传统节日、党的十八届三中全会前后局国家安全工作领导小组始终把安全保卫工作和防范工作作为当前工作的重点。此外还加强基层单位的督查确保了全局的安全。

　　五、完善工作机制规范国家安全工作手册一是制订完善了涉外人员的保卫工作方案开展月排查、季回访的制度化管理确保涉外人员的人身财产安全。二是严格执行信息上报制度一年来局系统内未发生涉及国家安全的人和事。三是严格执行国家安全工作领导小组例会制度做好例会工作记录。

　　

推荐访问:环保局国家安全风险评估报告 环保局 国家安全 评估报告