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工作方案解读稿12篇

时间：2022-11-17 20:15:06 来源：网友投稿

工作方案解读稿12篇工作方案解读稿　　《北京市土壤污染防治工作方案》解读　　2016年12月26日，市政府印发了《北京市土壤污染防治工作方案》（以下称《工作方案》）。　　下面是小编为大家整理的工作方案解读稿12篇,供大家参考。

工作方案解读稿12篇

篇一：工作方案解读稿

　　《北京市土壤污染防治工作方案》解读

　　2016年12月26日，市政府印发了《北京市土壤污染防治工作方案》（以下称《工作方案》）。

　　《工作方案》全面贯彻落实了国家《土壤污染防治行动计划》任务要求，以改善土壤环境质量为核心，以保障人居环境、农产品质量和饮用水水质安全为重点，坚持预防为主、保护优先、风险管控，突出重点行业和污染物，实施分类别、分用途、分阶段治理，形成政府主导、企业担责、公众参与、社会监督的土壤污染防治体系，促进土壤资源永续利用，为建设国际一流的和谐宜居之都提供重要保障。

　　《工作方案》共分四个部分。一、总体要求到2020年，全市土壤环境质量总体保持稳定，建设用地和农用地土壤环境安全得到基本保障，土壤环境风险得到基本管控；受污染耕地安全利用率达到90%以上，再开发利用的污染地块安全利用率达到90%以上。到2030年，土壤环境质量稳中向好，建设用地和农用地土壤环境安全得到有效保障，土壤环境风险得到全面管控；受污染耕地安全利用率达到95%以上，再开发利用的污染地块安全利用率达到95%以上。二、防治任务1.开展土壤环境调查与监测，掌握土壤环境质量状况。一是开展土壤环境质量详查，2018年底前重点查明农用地土壤污染的面积、分布及其对农产品质量的影响。2020年底前查明重点行业企业用地污染地块分布及其环境风险情况。二是健全土壤环境质量监测网络，2020年底前全面掌握本市土壤环境质量状况。

　　三是建立全市土壤环境基础数据库，构建土壤环境信息化管理平台。四是定期公布本市土壤环境状况。

　　2.加强源头管控，预防土壤污染。一是防范建设用地新增污染。二是强化空间布局管控。三是严格保护饮用水水源地土壤环境安全。四是加强未利用地环境管理。五是严格防控工矿污染，加强在产企业土壤污染防治，强化对淘汰生产设施拆除处置监管，严格尾矿库环境风险管控。六是控制农业污染，科学施用农药化肥，加强农膜和农药包装废弃物回收处理，强化畜禽养殖污染防治，加强灌溉水水质管理。七是全面实施生活垃圾无害化处置，整治非正规生活垃圾填埋场，推进农村生活垃圾治理，实施农村污水治理工程。八是强化固体废物污染防治，防控煤矸石、粉煤灰等大宗工业固体废物堆存场所和危险废物集中处置设施的环境风险。九是深化重金属污染防治，多措并举，严格控制重点行业重点重金属排放总量。十是稳妥处置突发环境污染事件造成的土壤污染。

　　3.实施污染地块风险管理，保障建设用地环境安全。严格用地环境准入，建立工业企业用地原址再开发利用调查评估制度，实施污染地块清单管理，受污染地块优先实施绿化并封闭管理，确需开发利用的，采取风险管控措施，需要治理修复的，修复达标后方可进入用地程序，确保土地开发利用符合土壤环境质量要求。

　　4.实施农用地分类管理，保障农业生产环境安全。将农用地按照土壤环境质量状况实施分类管理。清洁、尚清洁耕地划为永久基本农田，严格保护，确保土壤环境质量不下降。轻度、中度污染耕地，采取农艺调控、替代种植等措施安全利用，降低农产品超标风险。重度污染耕地严格管控，采取种植结构调整措施，禁止种植食用农产品。

　　5.有序推进土壤污染治理修复。制定土壤污染治理修复规划，明确土壤污染治理修复责任主体，防止土壤污染治理修复二次污染，确保土壤污染治理修复效果。落实土壤污染治理修复终身责任制，并按照国家有关责任追究办法实施责任追究。

　　三、保障措施建立健全土壤污染防治法规、标准体系，加强污染防治能力建设，强化科技支撑，引导多元投入，建立政府主导、企业担责、公众参与、社会监督的土壤污染防治体系。四、组织实施1.加强组织领导。市、区两级政府分别成立土壤污染防治领导小组，协调解决重大问题，加强工作调度和督促落实。2.分解落实责任。市政府与各区政府、市有关部门签订目标责任书；各区政府与重点行业企业签订目标责任书，层层分解任务，落实责任。3.严格考核问责。建立考评机制，分年度对各区政府、各相关部门重点工作进展情况进行评估，2020年对各区实施情况进行考核。

篇二：工作方案解读稿

　　解读全省重要矿产资源三率调查与评价工作实施方案解读全省重要矿产资源三率调查与评价工作实施方案重要矿产资源三率调查与评价是一次重要的矿情调查根据国土资源部关于开展重要矿产资源三率调查与评价工作的通知国土资发2012105号要求省厅成立了三率调查与评价工作项目领导小组和领导小组办公室专门负责项目的组织领导协调解决重大问题具体由储量处负责组织实施协调和督查工作上报了全省重要矿产资源三率调查与评价工作实施方案下简称方案

　　解读《全省重要矿产资源“三率”调查与评价工作实施方案》

　　重要矿产资源“三率”调查与评价是一次重要的矿情调查，根据国土资源部《关于开展重要矿产资源“三率”调查与评价工作的通知》（国土资发[2012]105号）要求，省厅成立了“三率”调查与评价工作项目领导小组和领导小组办公室，专门负责项目的组织、领导，协调解决重大问题，具体由储量处负责组织、实施、协调和督查工作，上报了全省重要矿产资源“三率”调查与评价工作实施方案（下简称方案）。胡宪厅长对此项目十分重视，并作了重要批示，要求我们要按部要求和工作安排尽快抓好落实。下面我对方案进行简要说明：

　　一、项目目的任务1、总体目的任务在部总项目领导小组的统一部署下，全面开展江西省矿产资源综合利用情况的调查，开展我省20个矿种矿产资源“三率”调查与评价工作，基本了解我省大宗、紧缺和优势矿产资源综合利用现状，调查我省低品位矿产、共伴生矿产、难选冶矿产资源现状和矿山废弃物、尾矿资源等的综合开发利用状况，并对重点矿种和重点地区的矿产资源进行综合利用评价，为国家经济建设和宏观决策提供基础支撑。通过开展全省重要矿产资源”三率”调查与评价工作，

　　为总项目的开展提供原始数据，从而为科学制定符合我国国情、民情、矿情的矿产资源战略和矿产资源规划提供基础资料和技术支撑；通过综合利用技术攻关与推广应用，提高矿山企业自身的科技水平，增加企业的经济效益和社会效益。

　　2、2012年度目的任务调查江西省范围内所涉及的煤炭、铁、锰、铜、铅、锌、钨、锡、锑、钼、稀土、金、银、钽、铌、锂、磷、硫铁矿、石墨和萤石等20个矿种的大、中、小型及小矿山，保证大中型矿山企业数据填报的真实、有效性，收集、整理、审查、汇总调查矿山“三率”调查表的填报资料，完成各市国土资源管理部门成果验收，提交2012年中间性的调查成果。二、各级国土资源主管部门及项目承担单位的责任要求1、省国土资源厅统筹部署全省“三率”调查与评价工作，负责项目工作的组织、协调、部署、督查及制定工作实施方案，落实各市国土资源主管部门负责人、联系人，部署全省“三率”调查与评价工作，并对市国土资源主管部门负责此项工作的人员进行业务指导和培训。2、设区市国土资源行政主管部门负责组织本行政区内矿产资源“三率”调查与评价工作，协调好项目承担单位与县级国土资源主管部门的工作关系，对辖区内县级国土资源主管部门和调查矿山企业技术人员进行指导和培训。

　　3、县(市、区)国土资源行政主管部门负责配合设区市国土资源行政主管部门对本行政区内的矿产资源“三率”调查与评价工作，协调好项目承担单位与各调查矿山企业的关系。4、项目承担单位负责江西省“三率”调查与评价工作的具体实施和技术支撑，主要负责编制全省矿产资源“三率”调查与评价工作方案和技术指南；负责业务和技术培训、指导；审核矿山“三率”调查表；建立本省“三率”调查与评价数据库。三、具体实施据统计，全省20个调查矿种有矿山1241座，其中：九江调查矿种11个、矿山60座；景德镇调查矿种6个、矿山34座；萍乡调查矿种2个、矿山146座；新余调查矿种5个、矿山114座；鹰潭调查矿种4个、矿山6座；赣州调查矿种16个、矿山331座；宜春调查矿种9个、矿山179座；上饶调查矿种13个、矿山229座；吉安调查矿种8个、矿山104座；抚州调查矿种9个、矿山38座。可见，本次矿产资源“三率”调查工作点多、面广，时间紧、任务重，这就要求项目承担单位和各级国土资源行政主管部门要立即行动起来，尽快落实，务必按照部要求保质、保量、按时完成各项工作任务。1、项目承担单位要尽快编制和完善江西省重要矿产资源“三率”调查与

　　评价调查表填报说明和技术指南，全面掌握“三率”调查的工作方法、流程和技术要求，尽快与市县级国土资源行政主管部门一道搞好矿山企业的业务培训工作，并安排好技术人员到现场指导填报工作。按不低于5%的比例对部分矿山企业填报情况进行实地核查，2012年12月20日前将所有成果送交省厅审查，2012年12月20日前将汇总材料报省国土资源厅。

　　2、县(市、区)国土资源行政主管部门尽快与项目承担单位一道组织调查矿山有关技术人员进行业务培训，让矿山技术人员熟练掌握“三率”调查的工作方法、流程和技术要求，将本行政区内矿产资源“三率”调查表格发放到矿山，督促矿山企业填好调查表格并收回表格，对矿山填报的调查表的真实性、准确性和规范性进行初步审核、验收，在2012年11月1日前将所有调查表格送交市局审查、汇总。3、市国土资源行政主管部门部署本行政区内矿产资源“三率”调查与评价工作，跟踪检查、督促监管本辖区内各县级国土资源行政主管部门“三率”调查与评价工作，及时组织专家对县级上报的成果进行审核、验收，特别是要对大中型矿山填报的调查表进行实地核查，实地核查的大中型矿山数量不能低于辖区内调查矿山总数的10%，按时汇总上报调查表和上报实地核查情况报告，在2012年11月15日前将所有调查资料送交项目承

　　担单位审查汇总。4、省国土资源厅部署“三率”调查与评价工作后，要及时掌握项目进展

　　情况，跟踪检查项目进度，及时发现并解决项目开展过程中出现的问题，组织项目成果的验收，定期向部储量司报告项目进展情况。对项目承担提交的2012年度成果报告组织专家审查，于2012年12月31日前将成果报告送交国土资源部储量司。

　　四、保障措施要做好矿产资源“三率”调查与评价工作，各级国土资源行政主管部门、项目承担单位和矿山企业要紧密配合、相互协作，要有组织、制度和技术保障措施。1、组织保障各级国土资源行政主管部门要高度重视，加强组织协调，按照省国土资源厅《关于全面推进全省重要矿产资源“三率”调查与评价工作的通知》（赣国土资字[2012]174）要求，成立项目办公室，制定工作实施方案，明确负责人和联络人，切实做到责任到人、任务到矿，确保“三率”调查评价工作顺利开展。2、制度保障各级国土资源行政主管部门要有项目检查、验收制度，严格按规范运作，不仅要对成果资料进行检查验收，项目进展过程中还要进行日常性检查，发现问题及时纠正。

　　项目承担单位要建立、健全质量管理制度，成立以单位负责人为主，总工及项目负责人参加的质量管理领导小组，负责项目的质量监督管理工作，使质量管理工作规范化、制度化、经常化。加强项目的实施检查及成果报告的审核，使质量监督工作贯穿于项目全过程中。

　　3、技术保障项目承担单位要做好技术服务工作，按照统一方法和技术要求，做好各市县矿山企业技术人员的培训工作，定期派技术人员下矿山指导工作，及时为矿山企业解决技术上的难题。要抽调一批业务熟练、技术精湛的技术人员，成立项目组，全职从事调查和技术指导工作，以确保目标任务的顺利完成。

　　谢谢大家！

　　二0一二年九月十四日

篇三：工作方案解读稿

　　关于XX河水库工程建设征地拆迁工作实施方案解读

　　为切实做好XX河水库工程征地移民拆迁安置工作，确保XX河水库工程征地拆迁工作顺利开展，特制定了《印江自治县XX河水库工程征地拆迁工作实施方案》（以下简称《实施方案》），现将《实施方案》的起草情况简要说明如下。一、起草的背景

　　XX河水库工程是《贵州省水利建设生态建设石漠化治理综合规划》《贵州省铜仁地区社会主义新农村建设水利扶贫规划报告（2011-2015年）》、《贵州省印江土家族苗族自治县水利发展“十二五”规划报告》中拟定的重点水源工程之一。水库坝址位于罗场乡螺丝田附近。水库枢纽工程为Ⅳ等工程，工程规模为小（1）型，供水和灌溉工程规模属于V等小（2）型。二、政策依据

　　《中华人民共和国土地管理法》、《贵州省人民政府关于进一步加强移民工作的意见》（黔府发〔2010〕12号）、《铜仁市人民政府关于对碧江区等10区县征地统一年产值标准和征地片区综合地价调整更新成果的通知》（铜府函〔2017〕240号）、《铜仁市人民政府办公室关于印发铜仁市小型水利水电工程建设征地补偿和移民安置管理暂行办法的通知》（铜府办发〔2013〕249号）、《铜仁市发展和改革委员会关于印江县XX河水库工程初步设计的批复》（铜发改项〔2016〕506号）、《铜仁市水库和生态移民局关于对印江县XX河水库工程建设征地移民安置规划调整报告的批复》（铜移函〔2018〕34号）。三、主要任务

　　XX河水库工程建设征地和移民拆迁安置工作主要目标任务是：

　　（一）工程建设征地XX河水库工程建设征地涉及印江县罗场乡、缠溪镇、新寨镇和紫薇镇4个乡镇共17个行政村，征地总面积1736.92亩，其中水库淹没区征地534.34亩，枢纽工程建设区征地648.49亩，输配水工程建设区征地554.09亩。（二）移民拆迁安置水库淹没区需要搬迁农村居民1户，人口4人，拆迁房屋面积366.56平方米，其

　　中木结构主房336.56平方米，砖木结构杂房30.00平方米；拆迁附属建筑物：畜舍42.05平方米、水池23.30立方米、饲料池2.80立方米、

　　堡坎43.20立方米、炉灶2个、厕所1个、粪池1个。搬迁水库区坟墓8冢。水库区农副业设施3处，房屋面积577.18平方米，附属建筑物有：简易棚79.04

　　平方米、水泥地坪61.11平方米、水池8.00立方米、饲料池29.36立方米、化粪池9.60立方米。

　　（三）专项设施复改建1.道路交通复建根据贵州省铜仁公路勘察设计院提供的《印江自治县XX河水库库区淹没公路改线工程二阶段施工图设计》成果，XX河水库库区淹没公路改线工程，全长6.857km。2.通信设施复建罗场茶园坨至竹元需复建通信线路9km。3.输变电设施复建按移民规划要求，需将干河坝变压器上移出库区，改建10kV线路1.4km，低压线2.05km。迁移30kVA变压器一台。（四）水库库底清理。清理房屋1022.78平方米,砖围墙66.5平方米，林地清理335.72亩，农作物秸秆65.74亩，易漂浮物1461.95立方米，耕作区生物源污染清理401.46亩。四、土地征收补偿标准（一）征收的方式和原则。1.土地征收以货币征收方式进行，按照实际征用面积并结合征地地类类别，以征地补偿标准计算补偿金额，权属人盖章签字后，一次性货币支付。2.村组集体共有的土地所获得的征地补偿款既可作为发展集体经济，也可开展村组集体公益事业等用途，但都必须召开涉及征用集体土地的村组村民代表大会，半数以上村民同意后，方可使用集体土地征地补偿款。村民代表大会议定的集体土地征地补偿款

　　使用方案，需作为支付集体土地征地补偿款附件报送所属乡镇人民政府备案。（二）征地拆迁补偿标准征地补偿标准按照《铜仁市人民政府关于对碧江区等10区县征地统一年产值标准

　　和征地区片综合地价调整更新成果的批复》（铜府函〔2017〕240号）文件标准补偿；房屋及附属设施按照同期在建水库（马尿水水库）补偿标准补偿五、征地拆迁补偿资金兑现方式

　　（一）XX河水库工程征地拆迁资金由领导小组审批，征地拆迁资金由镇人民政府完成签字造册并送领导小组办公室审核通过后，县生态移民局按册直接兑现到权属人。

　　（二）指定专业金融机构负责支付征地拆迁移民资金，做到专户专储、专款专用，按规程要求及时将征地拆迁资金支付给权属人。六、部门职能职责

　　自治县人民政府对XX河水库工程征地拆迁工作，建立专项考核机制。在开展征地拆迁工作中，各涉及部门和乡镇人民政府是XX河水库工程征地拆迁工作的责任主体、工作主体和实施主体，要根据县征地拆迁工作领导小组的统一安排，保质保量按时完成工作任务。

篇四：工作方案解读稿

　　《广州市切实解决老年人运用智能技术困难的工作方案》政策解读

　　一、制定背景

　　解决老年人运用智能技术困难，是深入贯彻落实以人民为中心发展思想的重要举措，是实施积极应对人口老龄化国家战略的重要内容，是完善社会治理、促进公平正义、保持社会和谐稳泄的重要保障。2020年底，国务院办公厅印发了《关于切实解决老年人运用智能技术困难的实施方案》（国办发（2020）45号，以下简称《实施方案》）。2020年12月4日，国家发展改革委、国家卫生健康委等24部委召开全国电视电话会议，对切实解决老年人运用智能技术困难工作做出安排部署，并要求各地区、各部门“尽快出台实施方案”。为抓好贯彻落实，为进一步推动解决老年人在运用智能技术方而遇到的困难，让我市老年人更好共享信息化发展成果，制左了《广州市切实解决老年人运用智能技术困难的工作方案》（以下简称《工作方案》）。

　　二、主要内容

　　我市按照“坚持传统服务与智能创新相结合.坚持普遍适用与分类推进相结合、坚持线上服务与线下渠道相结合、坚持解决突岀问题与形成长效机制相结合”的原则，对《实施方案》内容进行了深入研究，并针对我市在老年人运用智能技术困难上存在的问题，用绕老年人出行、就医、消费、文娱、办事等高频事项和服务场景等方而重点工作，共提岀了十一类、34项工作举措，形成了《工作方案》，并逐项明确了任务内容、责任单位以及完成时间。主要内容如下：

　　第一至第三类举措，主要是加强突发事件应急响应状态下对老年人的服务保障。一方而改进健康信息査验方式，不将“健康码”作为老年人通行的唯一凭证，另一方而保障疫情期间老年人居

　　应急管理三方而的举措,织密织牢突发事件中的为老保障网络。家生活需要，同时在应急管理中将老年人纳入重点保障对象，通过出行、居家、

　　第四至第五类举措，主要是解决老年人日常生活中遇到的最普遍和最迫切的问题。一方而提出涉老髙频服务事项要保留人工服务方式，另一方面在日常消费中保留老年人熟悉的传统支付方式，确保不会上网.不会使用智能手机的老年人在智能时代不再“寸步难行S

　　第六至第九类举措，主要是优化老年人髙频事项和场景中的服务方式。一方而提岀建设老年友善医疗机构、优化政务服务方式、丰富文体娱乐活动等多项便民措施，另一方而根据不同场景提岀不同的针对性方案，多措并举、以点带而地提髙整个社会的适老化、便利化水平•让老年人在智能时代生活得更加舒心、便捷。

　　第十至第十一类举措，主要是便利老年人使用智能化产品并加强智能技术教冇。一方而扩大老年人专用智能产品的有效供给，提供更多智能化、适老化产品和服务，另一方面紧贴老年人特点.推广老年人运用智能技术教育培训，让老年人能用.会用、敢用、想用。

　　结尾部分内容是建立工作统筹推进机制。《工作方案》提岀建立工作机制、完善法规规范、加强普及宣传等内容.形成统筹推进、分工负责、上下联动的工作格局。

　　《工作方案》与国务院办公厅《实施方案》紧密衔接，是对《实施方案》工作任务的细化、分解、

　　整合与落实，通过明确各领域工作阶段性目标，系统构建与我市经济社会发展水平相匹配的、使传统的服务方式和创新的服务方式能够兼容的为老服务体系。既立足当前、出台实施一批能解决老年人运用智能技术最迫切问题的有效措施，更放眼长远，尽快建立解决我市老年人而临的“数字鸿沟”问题的长效机制。

　　三、政策特点与创新

　　一是确保全面覆盖和重点保障。一方而在所有涉老事项中“保留奇频事项人工办理方式”“保留日常消费传统支付方式”，全方位地保障所有老年人的基本需求，切实保证每一位老年人的生活不受智能技术运用的影响。另一方而针对老年人看病、居家、办事等重要生活场景，提岀加强老年人居家医疗服务、打造“10分钟社区居家养老服务圈”、具备条件的要开通养老服务“专线”“专窗”“专员”等措施，着力优化老年人在重点领域的服务体验。

　　二是注重分类施策和因材施教。一方而在老年人出行、娱乐、教育等不同领域提岀不同优化措施，如便利老年人日常交通岀行、丰富老年人文体娱乐活动、推动涉老事项就近办理，多角度地满足老年人的不同需要。另一方而通过主题宣传片、公益广告、电视培训节目、上门家教和同伴互学等方式，对不同年龄段、不同教冇背景、不同生活环境和习惯的老年人，采取有针对性、差异化的培训方案，实现“有教无类”。

　　三是平衡近期目标和远期规划。一方而用绕老年人髙频事项和服务场景，抓紧解决目前最突出、最紧迫的问题，做到“立行立改”。另一方而通过开展智慧助老行动、支持社会力量参与、鼓励适老化市场发展、建设老年友好型社会等措施，在提升智能化服务水平方面进行长远谋划，逐步形成解决老年人而临的“数字鸿沟”问题的长效机制。

　　（非正式文本，仅供参考。若下载后打开异常，可用记事本打开）

篇五：工作方案解读稿

　　广东省2007年农村灭鼠工作指导方案

　　一、提纲

　　(一)2007年总体目标1、抢占农村居民灭鼠0.5%的市场份额[12.6万（行政村及居委会）×0.5%=630个]2、2007年完成营业收入630（村）×1000户×30元=1890万(二)、任务计划1、4月前确定目标村和宣传切入点；2、在1周内完善农村灭鼠实施方案；3、半月内树立样板村；4、在一周内招聘培训营销人员。(三)、行动计划1、在一周内做好农村灭鼠调研工作；2、写出农村灭鼠宣传操作程序及要求，做好推广准备工作；3、寻找最佳农村灭鼠宣传方式。

　　二、市场背景

　　近年来，由于暖冬天气影响，有利于害鼠的安全越冬。同时近年农村大力进行农业产业结构调整，蔬菜、瓜果等经济作物面积的大幅增加，害鼠食源充足，有利于农田鼠害的发生，加之近年农村大面积统一春季灭鼠活动次数减少，农田鼠害发生加重。害鼠不仅危害庄稼和果实，而且是流行性出血热、钩端螺旋体、鼠疫、狂犬等10多种流行性疾病的主要传染源。由于鼠类天敌减少、化学灭鼠分散无序，导致近年来农村鼠害呈现加剧趋势，已成为农民头疼的问题。广东省八十年代末期开展的全省大规模统一灭鼠活动，取得了显著成效，由于多种原因农村灭鼠由原来的统一灭鼠变成农户一家一户的行为，灭鼠效果差，农村乱购、乱配、乱用鼠药等“三乱”现象尚未完全杜绝，一些受害较重的农户为了控制鼠害，仍然使用国家明令禁止的急性剧毒鼠药，人畜安全仍受到鼠害、鼠药的双重潜在威胁，有组织地做好

　　农村灭鼠工作，对于维护农民利益和建设新农村具有重大意义。为了适应农户灭鼠市场的需求。

　　灭鼠专业公司推出科技创新，普及推广“毒饵站”灭鼠技术，一年四季保证农户无老鼠的活动。

　　三、机会分析

　　1、由于政府服务职能的加强，爱卫会、植保站受财力限制，近几年在农村统一灭鼠的作用是越来越小，为专业灭鼠公司市场运作提供了平台；

　　2、绝大多数农户不知道有定点单位购鼠药。由于信息闭塞，交通不便，方法不正确，效果不理想给专业公司有一定发展空间；

　　3、政府出台了农村灭鼠管理办法，农村灭鼠上了法制轨道；4、受禽流感、法行性出血热等疾病影响，农村欢迎专业公司进入居民区参与灭鼠工作。

　　四、市场定位

　　1、镇郊及城乡结合部；2、经济作物种植多的农户；3、收入在农村为中等以上的居民。

　　五、渠道建设

　　为了抓住建设新农村大好时机，3月份在全省农村铺开。我们可以借助镇卫生院和植保站地形熟、人员关系好、口碑效应强的特点，开展营销工作。

　　要注意一点的是农村居民经历了50多年爱国卫生动运的影响，思想观念、灭鼠方式非常陈旧，要解决好这个问题，我们应该主攻镇卫生院和植保站负责人，可以采用协议书，单位提取管理费。只要他们不作反面宣传，同时为我们提供镇领导政策性支持，组织村干部及骨干成员会议召开，以会推销量。

　　六、宣传策略

　　1、向目标村所有农户散发印有当地卫生院或植保站担保的宣传单；

　　2、村头张贴通知，横幅标语；3、举办灭鼠知识讲座；4、当地电视台宣传。

　　七、促销推广

　　1、当地村干部商联，吃饭及知识讲座；2、利用节日8.5折优费；免费做一次家庭灭蟑螂3、现场示范，上门服务；4、电话销售。

　　八、农户推广方案

　　(一)、镇卫生院或植保站切入点祥解1、爱卫会指定专业灭鼠公司；2、省人民政府关于农村统一灭鼠工作的通知；3、商联，负责人回报2元／户，合作单位提管理费4元／户。

　　(二)、营销人员需要收集的信息1、在当地了解鼠害情况（出血热、狂犬、鼠伤人和牲畜、损失粮食及财产）；2、村主任是否同意到农户散发宣传单；3、需不需要专业人员在主任会（骨干）上宣传灭鼠知识及产品；4、村主任及小组长通讯录。(三)、竞争策略1、镇卫生院或植保站既是伙伴又是竞争对手，他们的运作方式是市每年下任务，定经济指标，我们重点是宣传双方互助互利，市爱卫会指定灭鼠专业公司，向他们讲一年四季灭鼠及售后服务的成本。2、他们价格在3元左右，我们主要宣传有农户灭鼠协议书，操作给专业公司，方便、安全可靠。3、猫、狗、鸡、鸭和人安全问题，推广“毒饵站”。4、我公司是深圳市首家灭鼠高科技民营企业，具有一支层次高、素质好、服务手段先进的灭鼠专业队伍，并倡导安全、高效、环保、

　　持久、方便的灭鼠科技理念，来推进除四害服务的革命，使其由政府运作变成市场竞争，控制为主变成防治兼治，化学处理变成综合治理，效果为先变成安全至上。促进灭鼠业市场化、专业化、法制化健康发展。

　　(四)、产品优势

　　1、解释老方法的缺陷：老鼠已适应了，多鼠种，一包药根本不管用，不安全。

　　2、我们产品：第一配方先进是一种全新的灭鼠剂配方四种药，针对居家不同鼠种；含有精心选择的植物油脂、可口的饵料和引诱剂成份，对鼠类具有特别的诱惑；含有极强的苦味剂，从而避免人和某些动物误食；第二使用方法简便：每户一个毒饵站投放100克，具体数量可根据鼠害水平加以调整。第三最大优势在于：它即保持了第一代抗凝血剂对环境安全的优点，同时又通过提高适口性而不是提高有效成份毒性而达到了“单剂量”灭鼠剂的效果。第四推广“毒饵站”，在闷势、潮湿的环境中，可保持有效性，可用于各种场所。同时保证人禽安全。

　　3、专业人员售后服务到位，保证一年无鼠害。(五)、价格优势1、国际最新灭鼠技术，专业人员上门高品质服务，性价比高；2、服务三农，让利农户一年灭鼠每年成本为：毒饵站（竹筒）批发价18.00元／个，鼠药4月份玉米灭鼠毒饵批发价3.00元/100g，第二次6月份稻谷灭鼠毒饵批发价3.00元/100g,第三次9月份花生灭鼠毒饵批发价3.00元/100g，第4次12月份混合灭鼠毒饵批发价3.00元/100g。全年共计30.00元（含人工及售后服务）。3、省财政厅、物价局、卫生厅联合下发了［1996］256号文件灭鼠收费标准规定是服务费1.20元/平方米（不含灭鼠药费）。(六)、工作推进方式1、与镇卫生院或植保站商联，签协议书；2、召开村组干部及骨干份子会议，宣讲灭鼠知识和做法；3、每户散发传单；同时收集害鼠信息；4、由当地负责与客户签定协议，收取30元／户后，登记造册；5、工程部投药；

篇六：工作方案解读稿

　　首创试点区探索风险防控新模式——《土壤污染防治行动计划四川省工作方案》解读

　　发布时间：2016-12-30来源:四川在线点击量:375

　　到2020年，可使268万亩轻度和中度受污染耕地得到安全利用，83万亩重度污染耕地进行种植结构调整或退耕还林还草，67万亩受污染耕地得到治理修复——对于《工作方案》所明确的目标，省环保厅相关负责人称，“我们有信心做到。四川在线消息(记者殷鹏)随着国家“土十条”的发布，我省土壤污染防治工作也悄然提速。12月29日，记者从省环保厅获悉，《土壤污染防治行动计划四川省工作方案》(以下简称《工作方案》)已于近日召开的省政府常务会议上通过，即将印发实施。《工作方案》内容有何亮点?如何破解土壤污染防治难题?未来又将达到怎样的效果?省环保厅相关负责人为此进行了解读。重点区域开展治理修复与试点“攀西地区、成都平原区、川南地区等部分区域土壤污染问题较为突出，区域性污染隐患大，镉则是我省土壤污染的主要特征污染物。”省环保厅土壤环境管理处负责人说，

　　在土壤环境管理上，仍存在家底不清的问题，这也是全国普遍问题。《工作方案》重点细化了土壤污染状况详查、土壤环境质量监测网络和监管能力建设、土壤污染防治法规体系建设、农用地分类管理、建设用地准入管理、污染源监管、土壤污染治理与修复、土壤环境管理体制机制等方面的任务措施。并提出了合理规划土地利用空间，严格生态保护红线分类管控，科学配置土地资源，建设风险管控试点区等具体措施。“风险管控很重要，因为土壤一旦受到污染完全修复难度极大。”该负责人说，现实做法是让污染土地不再产生危害，比如严重污染土地不能种植蔬菜等农作物等，“把重点风险源圈起来，管起来、控起来，阻断对人体健康的危害，防止土壤污染扩大。”针对我省土壤污染特点，《工作方案》将重金属镍、铜纳入监控范围。对土壤影响较大的页岩气开发、铅蓄电池、汽车制造、危废处置等重点行业也纳入重点整治范围。各粮(油)、蔬菜主产区纳入重点监控区域。提出在龙门山断裂带石亭江流域、川南土壤酸化区、川西南矿产富集区和盆周矿产富集区等重点区域开展重金属污染耕地修复及农作物种植结构调整试点。

　　值得注意的是，在攀西地区、成都平原区、川南地区等重点区域，将以受污染耕地和拟开发建设居住、商业、学校、医疗和养老机构等项目的污染地块为重点，开展治理与修复试点。四川首创增设风险管控试点区记者对比国家“土十条”与《工作方案》后发现，相比国家“土十条”(10条、35款、53项)，《工作方案》增加了1条、8款、16项。其中增加的一条内容为：优化土地资源空间布局，探索土壤风险防控模式。为何增加这一条?该负责人解释，此举是按照我省“绿色发展”要求，根据土壤环境承载力和区域特点，合理确定土壤环境功能定位、空间布局。“我们在细化国家‘土十条’所确定内容的基础上，结合四川实际，增设了风险管控试点区等内容，以影响食品安全和人居健康的污染区域为重点，选择德阳、泸州、凉山等市(州)开展土壤环境风险管控试点区建设，探索我省不同类型土壤环境风险管控模式。”据悉，我省增设风险管控试点区，这在全国范围内尚属首次。此外，还将在崇州、绵竹、古蔺、江安、船山、犍为、安州、蓬安等8个县(市、区)启动土壤污染综合防治先行示范区建设等。

　　《工作方案》的亮点还有：增加了检察机关协同环境执法，严厉打击向滩涂、沼泽地、坑塘、废弃坑井、渗坑渗井等非法排污行为，加大了土壤环境司法保障和企业违法犯罪行为的打击力度。“检察机关的加入，执法必将更加有力。”该负责人说。到2020年，可使268万亩轻度和中度受污染耕地得到安全利用，83万亩重度污染耕地进行种植结构调整或退耕还林还草，67万亩受污染耕地得到治理修复——对于《工作方案》所明确的目标，省环保厅相关负责人称，“我们有信心做到。”

篇七：工作方案解读稿

　　征地拆迁工作流程（工作方案）

　　征地拆迁工作分为十个阶段：①征迁准备阶段②宣传发动阶段③勘察核实阶段④征地拆迁阶

　　段⑤资金兑付阶段⑥拆迁安置阶段⑦进场施工阶段⑧服务招商阶段⑨竣工通车阶段⑩验收总结阶段。一、征迁准备阶段

　　1、委托文物、压矿、地灾、水保、环评、土地等相关咨询评估机构完成相应的报告书，并获取相关行政批文后，委托国土咨询评估机构编制土地利用总体规划修改及土地预审呈报书，报省国土资源厅审批。

　　2、在设计单位出征地红线图后，委托林业勘察单位编制《使用林地可行性研究报告》和《使用林地调查报告》，报林业厅初审，报国家林业局批准。

　　3、省政府印发永武高速征地拆迁补偿标准。4、地方政府建立相应的征地拆迁协调领导小组，并成立全职的征地拆迁办公室，办公室应设立土地核查小组、房屋丈量小组、矛盾纠纷协调小组。5、根据初步设计编制征地拆迁简介，准备征地拆迁使用的各种表格及工具、用具等。编制项目征地拆迁实施预案，为正式实施征地拆迁做好充分准备。6、召开征地拆迁动员大会。二、宣传动员阶段采取多种形式，宣传项目的重要性和征地拆迁政策。通过宣传发动，使沿线群众和征迁安置对象熟悉掌握永武高速公路征地拆迁

　　政策、计划安排，争取公路沿线被征单位和个人积极配合、参与、支持。三、勘察核实阶段

　　该阶段的主要任务是以施工设计图为依据，通过实地勘察放线，划定高速公路征地拆迁红线范围，对征迁范围内的实物指标进行丈量、清点、核实、登记、签认，为开展征迁补偿提供数据指标。

　　1、与地方征迁办签订红线边沟开挖协议。2、由设计单位依据红线图划定红线范围，进行红线放样，项目办、地方征迁办共同参与。确定中线和边线、打桩、开挖边沟和边界保护。3、勘测界定：土地勘测单位以施工图为依据，对项目征地进行勘测核对、绘制勘测界图、市县勘测定界报告书，正式确定公路用地范围。4、实物指标调查，在划定公路用地红线范围的同时，与设计单位、各地征迁部门、国土部门、林业部门、被征户（单位）共同对红线内土地、建筑物、地面附着物等进行现场实地丈量、清点、登记、四方共同签认工作，调查登记结束后及时统计、核算、汇总并上报确认。征地拆迁调查资料应永久存档保存。四、征地拆迁阶段

　　（一）签订协议1、与市（县）征地拆迁部门签订征迁协议及项目管理责任书、征迁管理资金管理协议。2、各地征迁部门以确认的实际核实面积和实物为依据，以村为单位分解到农户，对被征地单位和个人的土地及房屋、类别、面

　　积、补偿资金进行张榜公布。在公布期间无争议和举报，各地征迁

　　部门，村组分别与被占地的单位、个人签订征地和房屋征迁补偿协

　　议。

　　3、与沿线电力、通讯、水利等部门及其它设施的权属单位按

　　实物指标调查结果签订拆迁补偿协议。

　　（二）实施征地拆迁

　　1、按照征地拆迁实施办法，拆除征地红线范围内的各类构筑

　　物、地面附着物等，满足交地、施工条件。

　　2、在当地党委政府的领导下，由地方征迁办负责组织具体实

　　施，项目征迁办指导、督促、检查征迁进度。

　　3、督促沿线电力、通讯、水利等部门履行协议，满足施工单

　　位进场施工要求。

　　五、资金兑付阶段

　　1、保证征迁对象及时足额得到补偿。

　　2、依据征迁勘察、调查核实实物指标、核算征迁补偿资金，

　　按照协议按比例分期支付补偿资金。

　　3、征地拆迁补偿费由项目建设单位按征地拆迁的实际进

　　度分期付款。即：征地拆迁协议签订后先付征地拆迁补偿费的

　　50%，土地丈量、调查及核算汇总上报后，在完成征地范围内的清

　　障工作达到交地条件，经验收后，在建设用地交付施工单位使用并

　　全面开工后，再付征地补偿费的

　　50%;县（市、区）、

　　乡（镇）政府与拆迁户签订协议后再付拆迁费的50%（拨付比

　　例按省政府文件规定为准）。

　　4、电力、通讯、广播、水利等部门专业设施的拆迁补偿拨付

　　比例按补偿协议的约定办理。

　　5、按照规定、进度分期拨付地方征迁办的管理费用。六、拆迁安置阶段

　　按照拆迁安置办法，通过采取各种措施，把因修建高速公路搬迁的厂矿、企事业单位、机关、学校、个体工商户、集体和个人的原有生产、工作、生活秩序在规定的时间内得到恢复，它直接关系到人民群众安居乐业、经济的发展、社会的稳定。各地征拆部门一定要在当地党委政府的领导下，按照分级负责的原则，切实做好此项工作。地方征拆办要对拆迁户宅基地安置点严格把关并告知项目征拆办，避免乱占耕地。七、工程建设阶段

　　1、根据国家法律法规，结合本项目建设实际，对前阶段工作进行全面的清理和回顾。以施工单位进场交地为切入点，按照“缺什么、补什么”的原则，在妥善处理好本项目征拆的各种遗留问题的基础上，满足施工单位进场开工的要求；

　　2、地方政府办理征地农民社会保障手续，配合国土部门获取土地使用批文，满足项目对用地的法律要求；

　　3、地方征拆办对征拆户宅基地安置点的选择要按规定、按标准执行；

　　4、施工单位进场，复核项目用地，正式移交施工用地；八、服务协调阶段

　　1、施工过程中需二次征地：设计单位、业主、监理单位、当地政府人员现场核实补签征地手续。

　　2、协调好施工单位在施工过程中与各方的矛盾与纠纷，协助施工单位办理临时用地、施工便道、取砂采石、用水用电等手续。

　　3、加强与个部门的联络，协调好项目办及各参建单位与各个

　　部门的关系。九、竣工通车阶段

　　1、涵洞通道接水是否通畅，并经地方征迁办、项目办工程处验收。

　　2、督促施工单位履行合同，恢复施工便道原貌。3、督促施工单位对临时用地实行相应的绿化等措施恢复植被。十、验收总结阶段1、根据国家法律法规，结合本项目建设实际，对征地拆迁过程进行全面回顾和清理，以完善手续为切入点，妥善处理好征地拆迁的各种遗留问题，办齐各种批文和证照，满足工程交工验收是需要。2、征地拆迁的资料收集，整理、汇总、归档、移交工作，达到征地拆迁工作无遗漏、批文证照无遗漏、数据资料无差错的目的。3、征地拆迁竣工验收总结工作：

篇八：工作方案解读稿

　　关于《江口县2021年老旧小区改造项目工作方案》的解读

　　一、出台背景

　　按照《国务院办公室关于全面推进城镇老旧小区工作的指导意见》（国办发（2020）23号）文件精神要求，对建成年代较早、失养失修失管、市政配套设施不完善、社区服务设施不健全、居民改造意愿强烈的住宅小区实施改造。

　　对全县范围内的老旧小区进行摸底调查，全县共10个老旧小区，根据《关于印发铜仁市2021年住房城乡建设目标任务分解表的通知》（铜市住建〔2021〕20号）文件精神，将急需改造毛巾厂老旧小区、磨湾老旧小区列为江口县2021年老旧小区改造项目，报县委、县政府的同意后进行申报并获得批准。

　　二、目标任务

　　2021年12月底前对毛巾厂老旧小区、磨湾老旧小区的小区道路、供排水管网、弱电管网、绿化、照明设施、围墙、监控系统、门禁系统等基础设施的改造；对小区内房屋公共区域屋面、楼道、立面等进行修缮；对与小区直接相关的城市、县城（城关镇）道路和公共交通、通信、供电、供排水、停车库（场）、污水与垃圾处理等基础设施的改造提升。

　　三、主要措施

　　1、强化领导

　　为进一步加强老旧小区项目改造工作的组织领导，决定成立江口县老旧小区改造项目工作领导小组。领导小组下设办公室在县住建局，由唐睿同志兼任办公室主任，邓飞同志兼任办公室副主任，县住建局负责具体办公。

　　2、落实责任

　　县发改局负责该项目批复立项和建设资金申报等相关工作。县财政局负责项目建设资金的筹措、调度使用和资金使用监管等相关工作。县住房和城乡建设局负责该项目建设的技术指导和施工监管、建设等相关工作。县自然资源局：负责该项目规划、用地手续审批及违规建设的认定相关工作。县综合执法局负责小区内的违法建筑查处，重点处理侵占公共利益、存在安全隐患、严重破坏小区环境秩序、影响小区施工的违法建筑。县市场监督管理局负责指导特种设备检验机构对城镇老旧小区加装电梯竣工后的验收，对电梯更新、改造、修理等环节实施监督管理工作。县公安局负责打击强行阻工堵路、强拉强运、强揽工程等恶劣行为。县信访局负责该项目信访维稳相关工作。县供水公司负责小区供水、污水技术指导及验收相关工作。县委宣传部负责该项目宣传相关工作。县消防大队负责城镇老旧小区消防安全改造提供技术指导。县双江街道负责城镇老旧小区改造项目入户摸底调查，矛盾纠纷协调等相关工作。县督查督办局负责对各责任单位工作开展情况和领导小组交办的其它事项办理进行督查检查和问责。各有关部门、驻江单位要密切配合，全力参与项目建设工作。

　　3、统筹推进改造工作

　　县住建局是城镇老旧小区改造工作的责任主体、实施主体，研究制定改造方案，及时安排部署改造任务，相关职能部门各司其职、协同配合，形成联动工作体系，统筹推进城镇老旧小区改造工作，共同推进城镇老旧小区整治改造提升工作，确保改造整体工作顺利完成。各有关部门、乡镇（街道）要加强政府引导和统筹协调，动员群众广泛参与，保证改造工作顺利推进、确保改造取得预期效果。各相关部门要按照简化、便民的原则，结合现有政策，简化优化老旧小区改造审批程序和手续。

　　4、加强督导，严格考核

　　县督查督办局要建立专项督查台账，实时掌握、督查推进各有关部门、乡镇（街道）项目建设工作进度，对推进不力、进度缓慢的有关部门、乡镇（街道）将在全县进行通报批评，并限期整改。

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篇九：工作方案解读稿

　　关于《包头市全面提升政务服务能力打造一流政务服务平台工作方案》的解读

　　2020年6月，包头市发布了《包头市全面提升政务服务能力打造一流政务服务平台工作方案》（包府办发〔2020〕20号，以下简称《方案》）。现就文件出台的背景、总体目标、主要内容等相关事项解读如下：

　　一、《方案》的出台背景

　　2020年以来，包头市委、市政府就进一步提升政务服务的集约化、信息化、规范化、便利化水平进行安排部署。市政府办公室会同市委组织部、市委编办、政务服务局、发改、工信、住建、自然资源、市场监管等有关部门，在认真研究上级改革政策、充分借鉴先进地区改革经验的基础上，结合包头实际起草了《包头市全面提升政务服务能力打造一流政务服务平台工作方案》。

　　二、《方案》的总体目标

　　以今年6月、8月和10月为三个时间节点，分步整合建成全市政务信息资源共享交换平台和“12345”政府热线服务平台，基本完成各工业园区的区域评估和市政务大厅升级改造工作，市、区（旗县）两级政务服务事项实现“应进必进”“应上尽上”，基本实现前、中、后台协同审批模式，部分高频事项实现“一网通办”，企业开办时限压减到2个工作日以内，企业投资项目、工程建设项目全流程审批时限进一步压缩。

　　三、《方案》的主要任务。

　　主要有六个方面，并且具体明确了各项任务的责任单位，建立了牵头责任部门定期调度会商机制。

　　（一）深化重点领域改革，关键环节取得新突破。一是市场监管部门牵头推进企业开办便利化改革，力争当天领取营业执照、公章、发票，并提供“开办饭店”等15类套餐式服务；二是发改部门牵头深化企业投资项目审批改革，完善投资项目咨询会商服务机制，全面推行“告知承诺+事中事后监管”审批模式，把审批问题解决在项目前期，进一步激发投资活力；三是住建部门牵头深化工程建设项目审批制度改革，完善规委会等程序性会议的制度化召开机制，加快推进工业园区区域评估工作，将立项到施工许可审批控制在65个工作日以内，项目验收控制在35个工作日以内。同时，研究明确各类工业项目施工许可（开工报告）、竣工备案、不动产登记涉及的审批、监管、主管部门，破解制约工业项目产权办证和抵押融资的限制因素。

　　（二）加快构建“1+N+X”政务服务体系，打造一流的政务服务平台。一是对市政务大厅进行全面升级改造，优化功能布局、更新设施设备，合理设置“一窗式”综合受理、工程建设项目审批、24小时自助服务等区域，仅保留20个综合受理窗口和出入境等少量即办窗口，各分大厅在市政务大厅分别设立办事窗口，提供与分大厅一致的服务内容；二是规范建设各类政务分大厅，保留人社、科技、公积金、房产交易、不动产登记、驾驶人及车辆6个专业大厅，统一加挂“包头市政务服务大厅XXX分大厅”牌子，受市政务服务局统一监督考核；三是推动更多面向群众的便民服务类、证明类、缴费类事项向区（旗县）政务大厅、街道（苏

　　木、乡镇）便民服务中心（党群服务中心）、社区（嘎查、村）便民服务站、工业园区及邮政、银行代办点等基层服务点下沉，打造“500米便民服务圈”。

　　（三）深化“一网一门一窗一次”改革，提升群众办事创业的便利化水平和满意度。一是加快推进“一网通办”，工信局牵头建成全市政务信息资源共享交换平台，与自治区平台和市本级重点部门重要业务系统完成对接，实现数据共享。各级部门大力推动政务服务向多终端、多场景网上平台迁移，变“企业群众线下跑”为“数据信息线上跑”；二是全面实现“只进一扇门”，市编办牵头加快推进相对集中行政许可权改革试点，推动政务服务事项和市政公用服务事项全部进驻市、区（旗县）政务大厅，实现“应进必进、进必授权”；三是深化“一窗式”综合受理改革，在市、区（旗县）政务大厅全面推行“前台综合受理、中台专业支撑、后台分类审批、窗口统一出件”的前中后台协同审批模式，变“企业群众窗外跑”为“工作人员窗内跑”。四是拓展“最多跑一次”服务，动态调整、公布“马上办、网上办、就近办、一次办”事项清单。

　　（四）创新服务方式，提升政务服务质量和水平。一是规范服务行为，全面推广市政务服务大厅国家级政务服务标准化建设试点成果，统一服务标准、办事流程及考核机制，实现同一事项无差别受理、同标准办理；二是创新服务方式，在市、区（旗县）两级发改部门设立专门的企业服务中心，进驻市、区（旗县）政务大厅，统筹协调联络政务大厅窗口、工业园区代办员和挂派到企业干部，为投资项目提供从招商到后续立项、审批、融资的全程服务；三是整合“12345”市长热线和各地区、各部门的非警务类、非紧急求助类热线，实行“一号响应、集中受理、分类转接、各方联动、限时办结、定期通报”运行机制，为群众提供统一高效的政务咨询、诉求处置等服务。

　　（五）强化考核监督，推进责任落实。一是完善考核机制，制定全市政务服务能力考评办法及评分细则，对各地区、各部门落实上级改革部署情况进行综合考评，考评结果纳入地区和部门领导班子目标考核体系，赋分权重不少于5分。二是完善网上监测评价体系，建立“一网通办”效能考核监测平台，对服务的法定时限、承诺时限、考核时限、实际办理时限“四条线”严格监控，并结合业务办理、咨询回复、“好差评”等数据，汇总形成日、周、月、季、年效能考核结果，网上推送人大、纪委监委、组织部及有关部门，提高考核的精准性、时效性和约束性。

　　（六）做好相关保障工作，确保各项改革落地见效。一是市政务服务局等部门分别建立权责、证明、政务服务、中介服务、工程建设项目、行政事业性收费、中介服务收费等清单的动态调整机制。二是市工信局牵头，为“互联网+政务服务”系统对接、信息共享、网络安全、云计算资源分配等提供保障。三是市政务服务局牵头，全面清理、整合、规范行政审批过程中涉及的各类中介服务，法律、法规之外设定的一律取消，各行业部门建立健全监管制度、惩戒和淘汰机制。清理“红顶中介”，自然资源部门的包头市测绘院、包头市国土资源档案馆、气象部门的包头市气象灾害防御中心要按照国务院要求，剥离中介服务职能，实现转企改制或与主管部门脱钩。四是根据“一窗式”综合受理改革、政府热线平台整合、市政务服务大厅升级改造需要，做好人员、编制及经费保障。

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篇十：工作方案解读稿

　　解读《“十二五”节能减排综合性工作方案》

　　国务院发布“十二五”节能减排综合性工作方案

　　50条政策措施确保实现节能减排约束性目标

　　——国家发展改革委有关负责人就“十二五”节能减排综合性工作方案答记者问

　　近日,国务院印发《“十二五”节能减排综合性工作方案》(国发[2011］26号，以下简称《方案》）,提出了十二个方面、50条政策措施。就此,记者采访了国家发展改革委有关负责人。

　　问:请谈谈制定《方案》的背景。

　　答：“十一五”时期，国家第一次将能源消耗强度降低和主要污染物排放总量减少作为国民经济和社会发展的约束性指标。五年来，各地区、各部门认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，把节能减排作为调整经济结构、转变经济发展方式、推动科学发展的重要抓手和突破口，取得了显著成效。全国单位国内生产总值能耗降低19.1%，二氧化硫、化学需氧量排放总量分别下降14。29%和12。45%,实现了“十一五”规划《纲要》确定的约束性目标，扭转了“十五”后期单位国内生产总值能耗和主要污染物排放总量大幅上升的趋势，为保持经济平稳较快发展提供了有力支撑，为应对全球气候变化作出了重要贡献.

　　“十二五"时期，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期.随着工业化、城镇化进程加快和消费结构持续升级,我国能源需求呈刚性增长，受国内资源保障能力和环境容量制约以及全球性能源安全和应对气候变化影响,资源环境约束日趋强化，节能减排面临的形势依然十分严峻。特别是我国节能减排工作还存在责任落实不到位、推进难度增大、激励约束机制不健全、基础工作薄弱、能力建设滞后、监管不力等问题。为确保实现“十二五"规划《纲要》提出的节能减排约束性指标，日前，国务院印发了《“十二五"节能减排综合性工作方案》。

　　《方案》是推进“十二五”节能减排工作的纲领性文件，明确了“十二五"节能减排的总体要求、主要目标、重点任务和政策措施，分十二个部分，共50条.十二个部分分别是：节能减排总体要求和主要目标；强化节能减排目标责任；调整优化产业结构；实施节能减排重点工程；加强节能减排管理;大力发展循环经济；加快节能减排技术开发和推广应用；完善节能减排经济政策;强化节能减排监督检查；推广节能减排市场化机制；加强节能减排基础工作和能力建设;动员全社会参与节能减排。

　　问：“十二五”节能减排工作的总体要求是什么？

　　答：《方案》提出了“十二五”节能减排的总体要求，即以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观，坚持降低能源消耗强度、减少主要污染物排放总量、合理控制能源消费总量相结合,形成加快转变经济发展方式的倒逼机制；坚持强化责任、健全法制、完善政策、加强监管相结合，建立健全激励和约束机制;坚持优化产业结构、推动技术进步、强化工程措施、加强管理引导相结合，大幅度提高能源利用效率，显著减少污染物排放；进一步形成政府为主导、企业为主体、市场有效驱动、全社会共同参与的推进节能减排工作格局,确保实现“十二五"节能减排约束性目标，加快建设资源节约型、环境友好型社会.

　　问:“十二五”节能减排工作的主要目标是什么？

　　答：《方案》细化了“十二五”规划《纲要》确定的节能减排目标。在节能方面，提出到2015年，全国万元国内生产总值能耗下降到0。869吨标准煤（按2005年价格计算），比2010年的1。034吨标准煤下降16％，比2005年的1。276吨标准煤下降32%；“十二五”期间，实现节约能源6。7亿吨标准煤.在减排方面,提出2015年，全国化学需氧量和二氧化硫排放总量分别控制在2347.6万吨、2086.4万吨，比2010年的2551。7万吨、2267.8万吨分别下降8％；全国氨氮和氮氧化物排放总量分别控制在238。0万吨、2046。2万吨，比2010年的264.4万吨、2273.6万吨分别下降10%。

　　《方案》还以附件形式,明确了“十二五”各地区节能目标、各地区化学需氧量排放总量控制计划、各地区氨氮排放总量控制计划、各地区二氧化硫排放总量控制计划、各地区氮氧化物排放总量控制计划。

　　问：关于强化节能减排目标责任，《方案》是如何考虑的？

　　答：《方案》从三个方面提出强化节能减排目标责任的任务。一是合理分解节能减排指标。综合考虑经济发展水平、产业结构、节能潜力、环境容量及国家产业布局等因素，将全国节能减排目标合理分解到各地区。如节能目标分解：天津、上海、江苏、浙江、广东下降18%；北京、河北、辽宁、山东下降17%；山西、吉林、黑龙江、安徽、福建、江西、河南、湖北、湖南、重庆、四川、陕西下降16％；内蒙古、广西、贵州、云南、甘肃、宁夏下降15％;海南、西藏、青海、新疆下降10％。二是健全节能减排统计、监测和考核体系。加强能源生产、流通、消费统计，建立和完善建筑、交通运输、公共机构能耗统计制度，完善节能减排统计核算、监测方法及考核办法，继续做好全国和各地区单位国内生产总值能耗、主要污染物排放指标公报工作。三是加强目标责任评价考核。把地区目标考核与行业目标评价相结合，把落实五年目标与完成年度目标相结合，把年度目标考核与进度跟踪相结合,以解决节能减排工作前松后紧等问题。国务院每年组织开展省级人民政府节能减排目标责任评价考核，考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容，纳入政府绩效和国有企业业绩管理，实行问责制,并对做出突出成绩的地区、单位和个人给予表彰奖励。

　　问：关于推进调整优化产业结构，《方案》提出了哪些政策措施？

　　答：《方案》提出,一要抑制高耗能、高排放行业过快增长.严格控制高耗能、高排放和产能过剩行业新上项目，进一步提高行业准入门槛，强化节能、环保、土地、安全等指标约束.严格控制高耗能、高排放产品出口。中西部地区承接产业转移必须坚持高标准,严禁污染产业和落后生产能力转入。二要加快淘汰落后产能。将任务按年度分解落实到各地区，完善退出机制,指导、督促淘汰落后产能企业做好职工安置工作,中央财政统筹支持各地区淘汰落后产能工作。三要推动传统产业改造升级。加快运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，促进信息化和工业化深度融合，重点支持对产业升级带动作用大的重点项目和重污染企业搬迁改造。四要调整能源消费结构。在做好生态保护和移民安置的基础上发展水电，在确保安全的基础上发展核电，加快发展天然气，因地制宜发展风能、太阳能、生物质能、地热能等可再生能源。到2015年，非化石能源占一次能源消费总量比重达到11.4%。五要提高服务业和战略性新兴产业在国民经济中的比重。到2015年,服务业增加值和战略性新兴产业增加值占国内生产总值比重分别达到47％和8％左右。

　　问:《方案》中提出的节能减排重点工程包括哪几个方面?

　　答：节能减排重点工程主要有：一是节能重点工程。包括节能改造工程、节能技术产业化示范工程、节能产品惠民工程、合同能源管理推广工程，形成3亿吨标准煤的节能能力.二是污染物减排重点工程。包括城镇污水处理设施及配套管网建设工程、脱硫脱硝工程,形成化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物削减能力420万吨、40万吨、277万吨、358万吨。三是循环经济重点工程。包括资源综合利用、废旧商品回收体系、“城市矿产"示范基地、再制造产业化、产业园区循环化改造工程等。《方案》还明确要多渠道筹措节能减排资金,节能减排重点工程所需资金主要由项目实施主体通过自有资金、金融机构贷款、社会资金解决，各级人民政府应安排一定的资金予以支持和引导。

　　问：关于加强节能减排管理，《方案》从哪些方面提出了要求?

　　答：主要是八个方面：一是合理控制能源消费总量。建立能源消费总量控制目标分解落实机制，制定实施方案。将固定资产投资项目节能评估审查作为控制地区能源消费增量和总量的重要措施。建立能源消费总量预测预警机制,对能源消费总量增长过快的地区及时预警调控。在工业、建筑、交通运输、公共机构以及城乡建设和消费领域全面加强用能管理。二是强化重点用能单位节能管理。依法加强年耗能万吨标准煤以上用能单位节能管理,开展万家企业节能低碳行动，实现节能2。5亿吨标准煤。三是加强工业节能减排。重点推进电力、煤炭、钢铁、有色金属、石油石化、化工、建材、造纸、纺织、印染、食品加工等行业节能减排，明确目标任务，加强行业指导，推动技术进步,强化监督管理。四是推动建筑节能.制定并实施绿色建筑行动方案，从规划、法规、技术、标准、设计等方面全面推进建筑节能.五是推进交通运输节能减排。积极发展城市公共交通，开展低碳交通运输专项行动，加速淘汰老旧交通运输工具。六是促进农业和农村节能减排。加快淘汰老旧农用机具，推广农用节能机械、设备和渔船。治理农业面源污染,加强农村环境综合整治，实施农村清洁工程.七是推动商业和民用节能。在零售业等商贸服务和旅游业开展节能减排行动，在居民中

　　推广使用高效节能家电、照明产品，鼓励购买节能环保型汽车。减少一次性用品使用，限制过度包装。八是加强公共机构节能减排。新建建筑实行更加严格的建筑节能标准，加快办公区节能改造。国家机关供热实行按热量收费。推进公务用车制度改革。建立完善公共机构能源审计、能效公示和能耗定额管理制度。

　　问:《方案》对大力发展循环经济提出什么要求？

　　答：《方案》提出，要加强循环经济宏观指导,编制全国循环经济发展规划和重点领域专项规划，深化循环经济示范试点,推广循环经济典型模式。同时,从全面推行清洁生产、推进资源综合利用、加快资源再生利用产业化、促进垃圾资源化利用、推进节水型社会建设五个方面提出了具体工作任务。

　　问：《方案》就加快节能减排技术开发和推广应用作了哪些规定？

　　答：《方案》提出，一要加快节能减排共性和关键技术研发。组织高效节能环保共性、关键和前沿技术攻关。二要加大节能减排技术产业化示范。重点支持节能减排关键技术与装备产业化，加快产业化基地建设。三要加快节能减排技术推广应用，建立技术遴选、评定及推广机制。重点推广一批先进适用技术。四要加强与有关国际组织、政府在节能环保领域的交流合作,积极引进、消化、吸收国外先进技术，加大推广力度.

　　问：请详细介绍一下《方案》中明确了哪些促进节能减排的经济政策？

　　答:《方案》从价格、财政、税收、金融四个方面提出了有利于节能减排的经济政策.

　　关于价格和收费政策。一是深化资源性产品价格改革,理顺煤、电、油、气、水、矿产等资源产品价格关系。推行居民用电、用水阶梯价格。完善电力峰谷分时电价办法。深化供热体制改革，全面推行供热计量收费。二是对能源消耗超过国家和地区规定的单位产品能耗(电耗)限额标准的企业和产品，实行惩罚性电价。各地可在国家规定基础上，按程序加大差别电价、惩罚性电价实施力度。三是严格落实脱硫电价，研究制定燃煤电厂烟气脱销电价政策。四是进一步完善污水处理费政策，研究将污泥处理费用逐步纳入污水处理成本问题。五是改革垃圾处理收费方式，加大征收力度，降低征收成本。

　　关于财政政策。一是加大中央预算内投资和中央财政节能减排专项资金的投入力度，加快重点工程实施和能力建设。地方财政也要加大节能减排投入.深化“以奖代补”、“以奖促治”以及采用财政补贴方式推广高效节能产品等支持机制,强化财政资金的引导作用。二是国有资本经营预算要继续支持企业实施节能减排项目。三是推行政府绿色采购，完善强制采购和优先采购制度，逐步提高节能环保产品比重，研究实行节能环保服务政府采购.

　　关于税收政策。一是落实国家支持节能减排所得税、增值税等优惠政策。二是积极推进资源税费改革，将原油、天然气和煤炭资源税计征办法由从量征收改为从价征收并适当

　　提高税负水平，依法清理取消涉及矿产资源的不合理收费基金项目.三是积极推进环境税费改革,选择防治任务重、技术标准成熟的税目开征环境保护税。四是完善和落实资源综合利用和可再生能源发展的税收优惠政策。五是调整进出口税收政策,遏制高耗能、高排放产品出口。

　　关于金融政策.一是加大各类金融机构对节能减排项目的信贷支持力度,鼓励金融机构创新适合节能减排项目特点的信贷管理模式.二是引导各类创业投资企业、股权投资企业、社会捐赠资金和国际援助资金对节能减排的投入.三是提高高耗能高排放行业贷款门槛,将企业环境违法信息纳入人民银行企业征信系统和银监会信息披露系统，与企业信用等级评定、贷款及证券融资联动.四是推行环境污染责任保险.建立银行绿色评级制度。

　　问:如何强化节能减排监督检查？

　　答：《方案》提出，一要健全节能环保法律法规.加快制定城镇排水和污水处理条例、排污许可证管理条例、畜禽养殖污染防治条例。二要严格节能评估审查和环境影响评价制度。把污染物排放总量指标作为环评审批的前置条件，对年度减排目标未完成、重点减排项目未按目标责任书落实的地区和企业,实行阶段性环评限批.三要加强重点污染源和治理设施运行监管。列入国家重点环境监控的电力、钢铁、造纸、印染等重点行业的企业要安装运行管理监控平台和污染物排放自动监控系统，定期报告运行情况及污染物排放信息，推动污染源自动监控数据联网共享。四要加强节能减排执法监督.开展节能减排专项检查和对重点用能单位、重点污染源的执法检查.实行节能减排执法责任制。

　　问:为发挥市场化机制作用,《方案》中有哪些重点推广的节能减排市场化机制？

　　答：《方案》提出充分发挥节能减排市场化机制作用，主要包括加大能效标识和节能环保产品认证实施力度，建立“领跑者”标准制度，加强节能发电调度和电力需求侧管理,加快推行合同能源管理，推进排污权和碳排放权交易试点,推行污染治理设施建设运行特许经营等。

　　问：加强节能减排基础工作和能力建设包括哪些方面？

　　答：一是加快节能环保标准体系建设。制（修）订重点行业单位产品能耗限额、产品能效和污染物排放等强制性国家标准,以及建筑节能标准和设计规范，提高准入门槛.建立满足氨氮、氮氧化物控制目标要求的排放标准。鼓励地方依法制定更加严格的节能环保地方标准.二是强化节能减排管理能力建设。建立健全节能管理、监察、服务“三位一体”的节能管理体系。继续推进能源统计能力建设.推动重点用能单位按要求配备计量器具,推行能源计量数据在线采集、实时监测.

　　问：《方案》就动员全社会参与节能减排提出了哪些工作任务?

　　答：《方案》提出三项任务，一是加强节能减排宣传教育。组织好全国节能宣传周、世界环境日等主题宣传活动，加强日常性节能减排宣传教育。二是深入开展节能减排全民行动.抓好家庭社区、青少年、企业、学校、军营、农村、政府机构、科技、科普和媒体等十个专项行动，加强节能减排宣传教育.三是政府机关带头节能减排。

　　问：请谈谈国务院对严格落实节能减排目标责任、加强节能减排组织领导有什么要求？

　　答：国务院在关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知中明确提出：严格落实节能减排目标责任,进一步形成政府为主导、企业为主体、市场有效驱动、全社会共同参与的推进节能减排工作格局.要切实发挥政府主导作用，进一步落实地方各级人民政府对本行政区域节能减排负总责、政府主要领导是第一责任人的工作要求;进一步明确企业的节能减排主体责任,严格执行节能环保法律法规和标准,细化和完善管理措施，落实目标任务;进一步发挥市场机制作用,加大节能减排市场化机制推广力度，真正把节能减排转化为企业和各类社会主体的内在要求;进一步增强全体公民的资源节约和环境保护意识，深入推进节能减排全民行动,形成全社会共同参与、共同促进节能减排的良好氛围.

　　全面加强对节能减排工作的组织领导,狠抓监督检查，严格考核问责。发展改革委负责承担国务院节能减排工作领导小组的具体工作，切实加强节能减排工作的综合协调，组织推动节能降耗工作；环境保护部为主承担污染减排方面的工作;统计局负责加强能源统计和监测工作；其他各有关部门要切实履行职责，密切协调配合。各省级人民政府要立即部署本地区“十二五”节能减排工作，进一步明确相关部门责任、分工和进度要求。

篇十一：工作方案解读稿

　每月工作方案详情解读

　　每月工作方案详情解读依据《指南》精神及区教育工作会议精神，立足本园实际，以

　　五大领域活动课程为主，主题活动为辅开展教育教学活动，以本园的特色活动。不断提高保教质量，加强管理，真正做到效劳于社会、效劳于家长、效劳于幼儿。

　　(一)保教工作1、保育工作(1)、保健老师全面负责幼儿园保育工作，加强对保育工作的检查、催促、指导，每月一次对保育员进展保育学习及业务指导，不断提高保育老师的素质。(2)、各班严格执行作息制度，保证幼儿身心安康，愉悦地开展。(3)、培养幼儿良好的饮食、睡眠等生活、卫生习惯，为其一生的开展奠定良好的基矗(4)、加强对幼儿的体育锻炼和户外活动管理，并对幼儿进展平安教育，培养幼儿的自我防护意识和能力，确保幼儿生命平安。(5)、把好晨检关，做好全日观察记录，严格执行卫生消毒保健工作。(6)、善于观察，发现幼儿一日生活中的冷暖及异常情况，并及时给予耐心妥善处理。(7)、加强卫生保健工作，每学期进展起初和期末体检，每学年对幼儿全面体检一次，及时进展预防接种工作，加强幼儿身体安康。2、教育教学工作

　　(1)、进一步学习领会《指南》《幼儿园工作规程》的精神，探讨实施的方法策略，吸收幼教新信息，不断更新教育教学观念。教师应学会关爱、学会理解、学会宽容、学会创新，积极探索适用本园的教育教学新方法，促进保教质量不断提高。

　　(2)、各班针对幼儿年龄特点，班级实际情况制定确实可行的一日活动常规，不断提高观察、分析、反思幼儿一日活动的能力，通过良好的教育手段培养幼儿良好的生活、卫生、学习习惯，促进幼儿情感、态度、能力、知识技能等方面的开展。

　　(3)进一步开展“以游戏活动为主”的教学模式活动，坚持每天利用上午黄金时间进展教学活动，在活动中加强对幼儿语言表达能力的培养及良好倾听习惯的培养，创设师幼良好的`普通话环境，教师在教学中不断提高自己的教学能力和教学技能。

　　(4)、通过观摩活动了解教师的执教情况、教学水平、教学技能及幼儿情况。

　　(5)、各班根据本班实际开展形式多样的活动，促进幼儿全面素质的开展。鼓励幼儿在活动中大胆地表现自己的情感和体验。加强幼儿的户外锻炼，丰富户外体育活动器械，并加强对户外活动的指导。

　　(6)、根据班级环境及班级特色，加强对区域活动的创设、组织、和指导。环境创设要符合幼儿的年龄特点，不断提供操作材料，结合主题及时调整区域(

　　(三)培训工作[小精灵儿童网站]1、根据区教委的安排，组织教师出去参加学习、参观、培训，不断获取幼教新信

　　2.组织教师有目的、有方案地进展业务学习，继续鼓励教师苦练技能技巧，成为全面开展的幼儿教师。

　　3、加强岗位练兵，定期开展各类活动。4、继续鼓励支持教师参加各类学历进修。(四)教研工作1、加大教研力度，做好五大领域以及《指南》的教学研讨活动。2、结合教育部颁发的(3-6岁幼儿开展指南)的要求，开展以游戏为主题的教学活动。3、组织教师外出参观学习，承受新的信息，回来后进展宣传或公开观摩情况，带动全体教师教学水平的提高。(五)家长工作1、每学期初召开一次家长会，将本学期工作方案、内容、形式做到宣传到每位家长，向家长提出本学期将要配合和支持的工作。成立“家长委员会”共同商讨全园大事、要事和班级工作，各班主任要及时向幼儿园反响家长对幼儿园工作的意见、建议，了解幼儿园的教育教学活动，促进幼儿园工作的进一步开展。2、加强家园联系栏，每周五将下周方案上墙，周方案要健全，每次有新鲜的信息让家长了解，对家长到达家园教育同步，促进幼儿全面开展。3、每学期教师要全面家访一次;平时经常利用接送幼儿时间、家访、登门家访、各种联系方式等及时反响幼儿在园一日生活情况，利用节假日举行“亲子活动”活动，进一步密切家园联系。4、充分利用家长资源，促进幼儿园的教育教学工作，为幼儿园的开展起到重要的作用，每月开展一次家长助教观摩活动。

　　5、每学期一次“家长半日开放观摩活动。根据需要一学年开展一次“家长学校”的学习活动。

　　6、成立“家长委员会，及时了解家长和社会对我园办学情况的反映。以便及时处理和改变工作中出现的问题

　　(六)后勤、行政工作1、加强投资和建立力度，加大教育师资队伍的建立改善办园条件，完善幼儿园的内部及外部设施。加大幼儿园的硬件和软件投入。不断更新教学观念，改善办学条件2、严格后勤管理，把好食品进出库登记，检查工作，做好校车和幼儿园平安工作。定期检查和及时处理出现的问题。和教职工以及家长签好平安协议，让其明确各自的职责，加强平安责任感。充分表达行政后勤工作的效劳性、先行性、全局性和政策性，保证幼儿园工作的顺利开展。九月份：1、加强班级常规教育，稳定幼儿情绪，搞好环境创设。第一周正式教学活动。2、第二周完善各类方案，各班开好家长会，做好新学期一系列工作。3、成立“校园护园队”并开始活动，和保安配合每天坚持校园值班。4、第四周开始新操，各班9月份开始早操。5、全园幼儿体检工作。十月份：1、大、中班，学前班“歌唱祖国”歌咏会。2、各班秋游活动。

　　3、各班家长半日开放活动。4、各班亲子活动。十一月份：1、教师演讲比赛。2、各班准备元旦活动的节目。3、各班亲子游戏活动。十二月、一月份：1、园内优质数学活动观摩。2、准备“迎新年游园活动”。

篇十二：工作方案解读稿

　年x日之前了解项目的基本情况和被审计单位的实际需求将审计要求和工作内容与被审计单位进行确认性沟通签订业务约定书商定现场的人员安排和工作时间初步制订现场工作计划收集初始阶段所需的审计资料对内控制度进行初步评价进行项目初审初步提出工程管理与财务核算的意见和建议

　　全过程跟踪审计工作方案

　　XXX会计师事务所作为XXX新建项目全过程跟踪审计的服务者，根据《会计师事务所从事基建建设工程预算、结算决算审核暂行办法》（财协字[1999]103号）、《XXX基本建设工程竣工决算报告编制办法（试行）》、和《独立审计具体准则第3号—审计计划》，制定了XXX新建电源项目全过程跟踪审计工作方案，以组织实施本次审计工作。一、审计的目的加强工程项目财务核算，规范工程结（决）算管理，降低工程造价。确定项目投资的合法性、公允性、合理性。二、审计范围从项目立项到竣工结算的全过程审计和财务竣工决算审计。三、审计程序第一阶段项目初审1、就审计目的、审计内容和审计要求与被审计单位进行沟通，签订业务约定书；2、向委托方提交审计所需资料清单；3、了解基本情况：工程概括、项目审批情况、施工进展情况、招投标情况、合同签订情况、工程分包情况、甲供材情况、监理制执行情况、工程组织管理情况、财务核算情况、工程结算情况等；