党委理论中心组读书班通知9篇党委理论中心组读书班通知 学习马列主义思想特别是邓小平理论三个代表重要思想和科学发展观同时重视学习党章党史和社会主义在中国发展和实践史学习十一届三中全会以来党下面是小编为大家整理的党委理论中心组读书班通知9篇,供大家参考。
篇一：党委理论中心组读书班通知
学习马列主义思想特别是邓小平理论三个代表重要思想和科学发展观同时重视学习党章党史和社会主义在中国发展和实践史学习十一届三中全会以来党和国家和重要文献党和国家重要领导人一系列重要论述我国改革开放以来成功的经验学习社会主义市场经济现代科技知识法律知识以及wto有关知识和其他有关知识党委中心组理论学习制度
（讨论稿）
为推进镇党委中心理论学习制度化、规范化，保证党委中心组理论学习的落实，现结合实际，制定历阳镇党委中心组理论学习制度。
一、组织领导制度
1、镇党委书记为党委理论学习中心组长，是中心组学习的第一责任人。主要职责是：根据上级党委的统一部署，结合实际，组织制定和完善中心组学习制度，审定年度学习计划和阶段学习安排意见，确定每次集中学习和讨论的内容，部署调查研究任务，组织开展学习交流活动，指导、督促、检查中心组成员理论学习的情况和效果。副组长由镇党委分管副书记担任，协助组长抓中心组学习工作。
2、镇党委中心组成员：镇党委委员、镇工会主任。
3、镇党委宣传委员兼任中心组学习秘书，负责中心组学习的有关协调工作。
二、制定学习计划制度
1、按照省委的部署和市委的要求，制定年度理论学习计划、阶段性学习计划和专题学习方案。
2、年度学习计划要从中央、省、市、县本年度的总体思路和工作大局出发，在每年年初制定。
3、阶段性学习计划主要结合形式变化和不同阶段的要求，根据党和国家、省委、市委以及县委新的重大部署制定。
4、专题学习方案主要围绕显示生产生活中某个重点、热点问题开展学习讨论。
三、自学制度
1、中心组成员要根据镇党委中心组年度学习计划，结合本人情况和工作需要，制定个人理论学习自学计划，并交组长，以备检查。
2、中心组成员每周要抽出一定时间坚持自学，每年研读理论和有关书籍不少于4本。
3、每次集中学习前，中心组成员根据中心组安排的学习专题认真阅读有关文件和书目，做好读书笔记。每人要有专门学习笔记本，并按专题学习要求写出发言提纲。
四、集中学习讨论制度
1、中心组每月集中学习讨论一次，每次学习时间不少于是1天，每次有2—3人作中心发言。其他成员也要积极发言。内容和具体日期按中心组长的要求，由学习秘书负责通知。中心组设置专门集体学习讨论记录本，中心组学习秘书做好集中学习的记录工作。
2、集中学习内容：学习马列主义、毛泽东思想特别是邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，同时重视学习党章、党史和社会主义在中国发展和实践史，学习十一届三中全会以来党和国家和重要文献，党和国家重要领导人一系列重要论述，我国改革开放以来成功的经验，学习社会主义市场经济、现代科技知识、法律知识以及WTO有关知识和其他有关知识。这些内容按年度分阶段有计划地安排和组织学习研讨。
五、考勤登记制度
中心组成员要按时参加中心组安排的集中学习。集中学习严格考勤，实行签到制，因故不能参学的，必须经组长批准。
六、学习汇报交流制度
1、中心组组长每年至少安排一次中心组成员理论学习经验交流，既交流读书笔记，又座谈交流理论学习方法、心得与体会。
2、中心组每年还要至少安排一次中心组成员理论学习报告会，或深入基层党总支、支部讲党课，作理论辅导。每人每年至少撰写一篇学习体会或理论研究文章，结合民主生活会和年终工作总结进行学习汇报和交流。
六、检查总结制度
1、镇党委要每年集中检查二次成员学习情况，主要检查学习笔记、学习心得体会材料。同时结合工作实际，了解中心组成员理论学习示范作用的发挥和在运用理论指导解决实际问题的能力和水平上有了哪些新提高。
2、中心组成员每年要形成书面个人理论学习小结报告，总结学习的收获和体会，找出学习的不足和差距，提出下一步学习的改进措施，每年年底前，镇党委中心组要认真总结全年理论学习情况，形成书面材料，报上级党委组织、宣传部门备案，以接受检查。
3、建立健全中心组成员学习档案，包括学习计划，学习文章篇目，集中学习出勤记录，中心发言书面材料，学习笔记本，心得体会材料，个人年度学习小结等。
篇二：党委理论中心组读书班通知
钢材制品公司党支部关于开展2011年第四季度理论学习中心组学习的通知各位中心组成员：根据直属机关党委的要求及工作安排，请各位中心组成员根据学习材料自行安排学习，并结合昆钢和本部门、单位的实际认真思考写出发言提纲，会后交公司党支部。本次中心组学习由施磊、段智宏作中心发言，请其认真准备，写出有一定质量的发言稿。四季中心组学习会时间待通知。
附：《关于开展2011年第四季度党委理论学习中心组学习的通知》
钢材制品公司党支部2011年12月15日
关于开展2011年第四季度党委理论学习中心组学习的通知
直属机关各党支部、部门、单位：直属机关各党支部、部门、单位：11月25日至29日，中国共产党云南省第九次代表大会在昆明隆重召开。秦光荣同志代表中国共产党云南省第八届委员会作了题为《科学发展和谐发展跨越发展为加快建设面向西南开放重要桥头堡而奋斗》的报告。报告深入贯彻落实科学发展观，实事求是地总结过去5年的成绩和基本经验，深刻分析云南基本省情、现实省情和发展省情，对今后5年乃至更长时间我省经济社会发展和党的建设作出了全面部署。报告既体现中央精神，又切合云南实际，凝炼了全省共产党员和干部群众的智慧，在理论和实践上有很多新突破，充分体现了省委的战略思维和远见卓识。11月29日，秦光荣同志在省第九次党代会闭幕式上发表题为《奋力赶超推动跨越》的重要讲话，强调推动云南科学发展、和谐发展、跨越发展，关键在跨越、重点在加快，我们必须进一步强化不进则退、慢进就是退的忧患意识，立赶超之志，鼓奋进之气，创跨越之业，努力把党代会精神转化为奋力赶超、推动跨越的生动实践。秦光荣同志在中共云南省委九届一次全体会议上发表题为《全心全意为云南人民谋幸福》的重要讲话，强调新一届省委领导班子必须把增进全省各族群众福祉作为最终目的，把群众满意不满意作为最
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终标准，把服务群众、改善民生作为最大责任，全心全意为云南人民谋幸福。第四季度党委理论学习中心组结合学习党的十七届六中全会精神，全面深入地学习省第九次党代会精神。现就学习的具体要求作如下安排。一、学习篇目1．《科学发展和谐发展跨越发展为加快建设面向西南开放重要桥头堡而奋斗——在中国共产党云南省第九次代表——在中国共产党云南省第——在中共云南省委大会上的报告》（见附件1）；2.《奋力赶超推动跨越九次代表大会闭幕式上的讲话》（见附件2）；3．《全心全意为云南人民谋幸福九届一次全体会议上的讲话》（见附件3）。
二、具体要求（一）各党支部、部门、单位理论学习中心组成员自学时间要确保不少于4小时。在学习的基础上，各位中心组成员要结合昆钢和本部门、单位的实际认真思考，写出发言提纲。（二）各党支部、部门、单位组织集中学习讨论时被指定为中心发言的同志要认真准备，写出有一定质量的发言稿。（三）时间要求：2012年1月10日前完成。学习的情况以报表的方式通过电子邮件报送直属机关党委办公室郑树玲邮箱（不再报送纸制材料；会议记录、发言稿、发言提纲
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等相关材料由党支部统一存留。）附件：1．《科学发展和谐发展跨越发展为加快建设面向西南开放重要桥头堡而奋斗大会上的报告》；2.《奋力赶超推动跨越——在中国共产党云南省第——在中共云南省委九次代表大会闭幕式上的讲话》；3．《全心全意为云南人民谋幸福九届一次全体会议上的讲话》——在中国共产党云南省第九次代表
昆钢直属机关党委办公室2011年12月14日
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附件1：科学发展和谐发展跨越发展为加快建设面向西南开放重要桥头堡而奋斗——在中国共产党云南省第九次代表大会上的报告（2011年11月25日）秦光荣同志们：同志们：中国共产党云南省第九次代表大会，是在深入实施“两强一堡”战略、全面建设小康社会关键时期召开的一次重要会议。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在新的起点上推动科学发展、和谐发展、跨越发展，为加快建设我国面向西南开放重要桥头堡而奋斗。现在，我代表中国共产党云南省第八届委员会向大会作报告。一、凝心聚力、克难奋进，圆满完成省第八次党代会确定的目标任务5年来，面对国内外复杂多变的环境和繁重的改革发展任务，在党中央的正确领导下，省委团结带领全省广大干部和各族群众，抢抓机遇、攻坚克难，有效应对国际金融危机严重冲击，战胜百年不遇特大干旱等严峻挑战，全力推动经济社会发展和党的建设，胜利完成省第八次党代会确定的目
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标任务。综合经济实力大幅提升。综合经济实力大幅提升。坚持在发展中促转变、在转变中谋发展，着力打牢发展基础，培育壮大特色优势产业，实施创新型云南行动计划，产业发展协调性增强，发展条件改善。启动实施中低产田地改造、山区综合开发等重大工程，农业产业化经营水平不断提高，农业基础地位更加稳固。组织实施“双万亿”“双百”工程和12个产业发展行动计划，、工业带动经济发展的火车头作用更加突出。烟草税利突破千亿元，电力装机容量成倍增长，十种有色金属产量居全国前列，生物产业发展势头良好，旅游“二次创业”初显成效。信贷投放过万亿元，服务业发展迅速，对经济增长的拉动作用日益增强。现代新昆明、区域中心城市、中小城市和特色小镇建设步伐加快。综合交通骨干网络初步形成，中缅油气管道和石油炼化基地开工建设，通信保障能力快速提升。滇中引水前期工作积极推进，骨干水源工程和“五小水利”、大型灌区建设进展顺利。经过5年努力，主要经济指标实现翻番，预计生产总值从3988亿元增加到8500亿元，年均增长11.9%；财政总收入从886亿元增加到2230亿元，年均增长20.3%。城乡居民生活水平显著提高。坚持以人为本、民生为重，城乡居民生活水平显著提高。全省三分之二财政资金投向民生，各族群众享有的公共服务与日俱增。预计全省城镇居民人均可支配收入从10070元增加到18000元，年均实际增长8.7%；农民人均纯收入从2250元增加到4600元，年均实际增长11.0%，人民生活条件明显改善。积极统筹城乡发展，扎实推进新农村建设，农村基础
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设施逐步完善。扶贫攻坚力度加大，贫困发生率逐年下降。重视构建和谐劳动关系，就业形势保持总体稳定。“两基”攻坚目标如期实现，各级各类教育质量和水平进一步提高。公共卫生服务体系加快完善，社会保障体系受益面日益扩大。人口计生工作不断加强，社会福利、优抚安置、老龄工作、慈善和残疾人事业健康发展。保障性安居工程建设步伐加快。积极构建防灾减灾体系，快捷高效组织开展抗灾救灾和恢复重建，认真解决食品药品安全、征地拆迁、移民安置、安全生产等问题，各族群众合法权益和生命财产安全得到维护。改革开放实现重大突破。改革开放实现重大突破。坚持深化改革、扩大开放，积极谋划和推动桥头堡建设，云南在全国对外开放格局中的地位更加凸显。国际大通道建设取得新进展，口岸和通关便利化建设得到加强。招商引资取得实效，对外贸易大幅增长，“滇企出境”步伐加快。瑞丽沿边重点开发开放试验区建设正式启动，跨境贸易人民币结算试点顺利实施。国内外区域合作继续深化。重点领域和关键环节改革成效明显。农村综合改革、集体林权制度等改革深入推进。国资监管体制改革、国有企业战略重组取得积极进展，红塔、昆钢等8户大型企业进入全国500强，“央企入滇”初见成效。非公有制经济发展环境进一步改善，发展活力增强。新一轮政府机构改革顺利完成，法治、责任、阳光、效能政府建设深入推进。民族团结进步事业蓬勃发展。民族团结进步事业蓬勃发展。坚持共同团结奋斗、共同繁荣发展，全面贯彻民族区域自治制度，千方百计加快边疆民族地区发展步伐，社会主义新型民族关系更加巩固。深入
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实施“兴边富民”工程，大力扶持人口较少民族、深度贫困少数民族群体，民族地区各项社会事业健康发展，主要经济指标增幅高于全省平均水平。民族团结宣传教育扎实推进，“三个离不开”思想更加深入人心。少数民族干部和人才工作力度加大。坚持依法管理宗教事务与保障信教群众基本权益相结合，宗教和顺有序局面得到巩固。认真落实促进藏区跨越式发展和长治久安的政策措施，保持了藏区和谐稳定。民族文化强省建设成效明显。民族文化强省建设成效明显。坚持推动文化大发展、大繁荣，把社会主义核心价值体系建设作为根本任务，着力推动民族文化大省向强省迈进，文化综合实力不断提升。哲学社会科学进一步发展，思想道德建设和精神文明创建活动深入推进，新闻舆论引导和媒体建设得到加强。公共文化服务体系覆盖城乡，文化惠民工程深得人心，群众文化活动更加活跃。体育事业健康发展。省级经营性文化单位实现转企改制。文艺创作持续繁荣，音乐、影视、歌舞、文学等艺术门类一批精品力作荣获国家级大奖，特色文化品牌不断涌现。文化产业增加值占地区生产总值比重位居全国前列。对外文化交流活动广泛开展。生态文明建设步伐加快。生态文明建设步伐加快。坚持生态立省、环境优先，深入实施“七彩云南保护行动”，蓝天绿地、青山碧水的生态优势更加凸显。“森林云南”建设取得新进展，生物多样性保护范围不断扩大，森林覆盖率及固碳能力保持较高水平。“长治”“珠治”等水土保持工程持续推进，湖泊和江河流、域水污染综合防治力度加大，滇池由污染治理湖泊向生态恢复湖泊转变，其他湖泊水质保持稳定。城乡环保基础设施不
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断完善。循环经济试点工作全面展开，节能减排目标如期完成，环境质量进一步提高。安定和谐的政治局面更加巩固。安定和谐的政治局面更加巩固。坚持发展社会主义民主政治、推进依法治省，齐心协力促发展的氛围更加浓厚。支持人大及其常委会依法履行职能，充分发挥人大代表的作用。社会法制化水平、依法执政能力不断增强。基层群众自治制度日益完善。支持人民政协围绕团结民主两大主题履行职能，推进政治协商、民主监督、参政议政制度化建设，政党、民族、宗教、阶层和海内外同胞关系进一步和谐，爱国统一战线巩固壮大。工青妇等人民团体的桥梁纽带作用有效发挥。群众工作和社会管理水平不断提高。“平安云南”创建活动深入开展，社会治安防控体系不断健全，毒品危害和艾滋病蔓延势头得到有效遏制，严厉打击各种违法犯罪，继续保持了边疆安宁和谐稳定。积极支持国防和军队建设，军政军民团结更加巩固。党的建设全面加强。党的建设全面加强。坚持党要管党、从严治党，为改革发展稳定提供坚强保证。深入开展学习实践科学发展观活动，积极推进学习型党组织建设，理论武装工作得到加强。组织开展解放思想大讨论和“三个一”主题实践活动，各级领导班子的凝聚力、执行力和创新力不断提高。深化干部人事制度改革，选人用人公信度稳步提升。干部教育培训取得实效，人才工作进一步加强。深入推进“云岭先锋”工程和边疆党建长廊建设，全面消除村民小组“党员空白”点，基本实现村级组织活动场所、远程教育站点、规模以上非公有制经济组织党的基层组织全覆盖。连续5年选派新农村建设
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指导员驻村帮扶。扎实开展创先争优活动，涌现出杨善洲等一批在全国有影响的先进典型。着力构建惩治和预防腐败体系，严格执行党风廉政建设责任制，加大巡视工作力度，查处了一批违纪违法案件，反腐倡廉建设取得新成效。各位代表！过去的5年，是经济社会较快发展的5年，是城乡面貌发生深刻变化的5年，是各族群众得到实惠最多的5年，是社会和谐稳定的5年，是党建科学化水平不断提高的5年。成绩来之不易，这是党中央正确领导的结果，是全省各级党组织、广大党员，各民主党派、工商联和无党派人士，驻滇解放军、武警部队官兵和全省各族人民团结拼搏的结果，是历届省委打下良好基础和老同志关心支持的结果。在此，我代表中共云南省委，向所有为云南发展作出贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！二、坚定信心、不辱使命，奋力推进科学发展、和谐发展、跨越发展2009年7月，胡锦涛总书记考察云南时，提出把云南建设成为我国面向西南开放重要桥头堡。今年5月，国务院出台了支持桥头堡建设的意见，把云南对外开放提升到国家战略层面，标志着云南进入一个划时代的发展阶段，站在了新的历史起点上。从封闭走向开放，从落后走向繁荣，是云南人民千百年来的不懈追求。早在两千多年前，云南就是中国通向东南亚南亚国家的陆路门户，延绵不断的马帮商队开辟了著名的南方丝绸之路。近现代历史上，云南建成第一条国际铁路，设立第一个内陆海关，修筑了滇缅公路和中印公路，开辟了驼
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峰航线，铺设了中印输油管道，彰显了云南在全国的战略地位。上世纪末，云南提出并推进中国连接东南亚南亚国际大通道建设，为桥头堡建设奠定了坚实基础。历史证明，自强不息的云南各族人民从来就有敢为人先的勇气，从来就有开放包容的胸怀，从来就有奋发有为的精神。桥头堡战略历史性地把云南推向全国对外开放的前沿。这一重大战略，是中央统筹国内国外两个大局作出的重大决策，对于打造国际陆路交通枢纽，培育西南地区重要经济增长极，推动中国—东盟自由贸易区发展，加强与印度洋周边国家的开放合作，完善中国全方位对外开放格局，维护国家能源和经济安全，意义十分重大。这一重大战略，提升了云南在全国开放格局中的重要地位，凸显了云南的区位优势，为构建第三欧亚大陆桥、开辟新的西向贸易通道提供了条件，为云南与西南乃至全国各省区市开辟了新的合作方向，拓展了更为广阔的发展空间。这一重大战略，为云南跨越发展提供了重大契机，有利于云南在更大程度上利用两种资源、两个市场，加快融入区域经济一体化和全球化；有利于吸引更多的生产要素汇集到这片充满希望的热土，加快经济发展方式转变；有利于加快民族贫困地区发展，实现各族群众共同富裕和边疆和谐稳定。这一重大战略，增强了云南跨越发展的重要动力，极大地提振各族人民加快发展的信心，激发广大干部群众团结奋斗的精神力量，释放巨大的发展潜力，成为跨越发展的强大引擎。在重大的历史机遇面前，必须清醒地看到，当前国内外环境十分复杂，我们还面临着不少困难和挑战。一些主要经
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济体增速下滑，一些国家主权债务问题突出，新兴市场国家通胀压力加大，各种形式的保护主义明显增多，世界经济复苏的不稳定性不确定性上升。国内经济继续向好，但转方式任务繁重，物价高位运行，节能减排形势严峻，极端天气造成的灾害影响不可低估。就我省而言，纵向比，发展成就显著、变化令人鼓舞；横向看，各省区市你追我赶、竞相发展，差距仍然很大，到2020年与全国同步全面建成小康社会的任务十分艰巨，影响和制约我省发展的一些深层次矛盾和问题尚未得到根本解决。经济总量较小，民营经济发展不足，县域经济发展较差，贫困面大程度深，加快发展任务艰巨；产业层次较低，发展的资源环境约束凸显，城镇与乡村、山区与坝区、内地与边境以及经济与社会之间发展不平衡，转变经济发展方式任务艰巨；思想观念和体制机制障碍仍较突出，资金投入和基础设施的瓶颈制约尚未根本破除，科技和人才短板问题没有明显缓解，强化发展支撑的任务艰巨；社会利益关系日益复杂，群众诉求更加多样化，腐败现象不同程度存在，统筹兼顾各方、满足群众新期盼新要求的难度加大，防范各类突发事件的压力增大，化解各种风险、维护社会和谐稳定任务艰巨。综合分析判断面临的形势，未来5年是云南全面建设小康社会的关键期，是加快转变经济发展方式的攻坚期，是扩大对内对外开放的黄金期，是深入实施西部大开发战略的加速推进期。立足边疆民族山区贫困四位一体的基本省情，紧扣发展不够快、不充分、不协调、不平衡的现实省情，着眼潜力巨大、特色突出、优势明显、前景广阔的发展省情，我
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们必须始终把科学发展观的要求同云南的具体实际紧密结合，全力推动科学发展、和谐发展、跨越发展。只有坚持科学发展这个主题，才能提升发展的全面协调可持续性；只有坚持和谐发展这个保障，才能营造安定团结生动活泼的政治局面；只有坚持跨越发展这个关键，才能尽快缩小与全国发展的差距，早日实现各族群众富民强滇的美好夙愿。今后5年全省经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设绿色经济强省、民族文化强省和中国面向西南开放重要桥头堡战略目标，坚持科学发展、和谐发展、跨越发展，以加快转变经济发展方式为主线，以改善民生为根本，以奋力跨越为关键，解放思想、开拓创新，夯实基础、强化保障，拓展空间、壮大实力，加力提速全面建设小康社会步伐，建设开放富裕文明幸福新云南。今后5年主要奋斗目标是：——经济发展跃上新台阶。——经济发展跃上新台阶。转方式、调结构取得显著进经济发展跃上新台阶展，产业实力大幅增强，经济发展质量和效益明显提高，全省生产总值年均实现两位数增长，到2016年生产总值、人均生产总值、财政总收入、全社会固定资产投资比2011年翻一番以上，实现“四个翻番”。——人民生活水平实现新提升。——人民生活水平实现新提升。城镇居民人均可支配收人民生活水平实现新提升入和农民人均纯收入实现“两个倍增”，就业更加充分，教育现代化加快推进，基本医疗卫生服务水平不断提高，社会保障体系更加健全，社会管理更加有序。
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——民主法制建设迈出新步伐。——民主法制建设迈出新步伐。社会主义民主政治建设民主法制建设迈出新步伐不断加强，民族团结进步、边疆繁荣稳定示范区建设有效推进，法治云南建设进程加快，公民法制观念进一步增强，社会公平正义得到更好保障，法治和服务型政府建设成效显著。——文化建设再创新辉煌。——文化建设再创新辉煌。社会主义核心价值体系深入文化建设再创新辉煌人心，公共文化服务体系日益完善，文化产业增加值占生产总值比重明显上升，文化软实力显著增强，各族人民的思想道德素质和科学文化素质进一步提高。——生态文明建设取得新进展。——生态文明建设取得新进展。生态文明建设取得新进展“七彩云南保护行动”深入推进，“森林云南”建设取得重大进展，单位生产总值能耗和主要污染物排放总量控制在国家下达指标范围之内，生态安全屏障和生物多样性战略地位更加巩固，环境质量进一步改善，可持续发展能力不断增强。——改革开放实现新突破。——改革开放实现新突破。主要领域和关键环节改革取改革开放实现新突破得明显成效，社会主义市场经济体制不断完善，对内对外开放合作步伐加快，国际大通道建设全面推进，沿边开放取得重大突破。实现上述目标，必须做到八个坚持：一是必须坚持立足云南、着眼全局，一是必须坚持立足云南、着眼全局，以宏大的气魄谋划云南改革发展。云南改革发展。眼界绘宏图，魄力铸伟业。必须进一步解放思想，以更加宽广的胸怀、更加高远的视野、更加卓越的胆识，敢于摆脱束缚、推倒围墙、打破框框，自觉把云南发展放到全国和全球总体格局中定位，放在国家对西部大开发的总体部署中谋划，以国际视野、科学精神、战略思维认识云
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南、建设云南、发展云南。二是必须坚持以跨越发展为关键，二是必须坚持以跨越发展为关键，推动云南驶入发展快车道。车道。推动云南科学发展、和谐发展、跨越发展，关键在跨越，重点在加快。没有较快的发展速度，就改变不了发展滞后的现状，解决不了前进道路上的矛盾和困难。必须坚持好字当头、快字当先，能快则快、好中求快，牢牢抓住扩大投资、消费、出口的关键环节，采取创新性举措，率先在最具潜力、最有优势、最能见效的领域实现突破，努力走出一条具有云南特点的跨越发展新路子。三是必须坚持统筹城乡、优化布局，三是必须坚持统筹城乡、优化布局，加快推进新型工业化、城镇化和农业现代化进程。坚持工业兴省、工业富省，城镇化和农业现代化进程。坚持城镇带动、城乡联动，把城镇上山和农民进城作为推进工业化和城镇化的有效举措，在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，加大制度创新和政策调整力度，促进公共资源在城乡之间有效配置、生产要素在城乡之间合理流动，使工业获得更多的发展资源、城市获得更广的发展空间、农村获得更大的发展扶持，努力构建城乡经济社会发展一体化新格局。四是必须坚持以大开放促进大发展，四是必须坚持以大开放促进大发展，大胆创造沿边开放新奇迹。新奇迹。开放是一种境界，是一种胸怀，是现代文明的显著标志。必须善于学习借鉴沿海地区敢闯敢试的开放经验，克服眼界不宽、固守本土的封闭观念，摒弃墨守成规、固步自封的狭隘思想，解决重招商轻服务的突出问题，消除制约和影响开放的体制机制障碍，着力实现大开放、促进大发展、构筑大通道、打造大基地、培育大平台、建设大窗口、维护
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大团结、保护大生态，为加快桥头堡建设拓展新空间、增添新活力。五是必须坚持产业强省，发展壮大综合经济实力。五是必须坚持产业强省，发展壮大综合经济实力。云南要跨越，关键在产业。必须把发展产业作为全省经济工作的重中之重，作为转方式调结构的重要内容，积极引导生产要素向产业聚集、优惠政策向产业倾斜、人才资源向产业汇聚，加快发展特色优势产业，主动参与国际国内竞争，努力在竞争中培育产业、在竞争中提升产业，夯实云南跨越发展的坚实基础。六是必须坚持富民优先，六是必须坚持富民优先，千方百计增进广大人民的幸福感。始终坚持以人为本、民生为重、富民为先。必须以增加城乡居民收入为核心，以解决发展不平衡为重点，以增强公共服务为突破口，以增进人民幸福为根本，逐步形成惠及各族人民、保障困难群众和低收入群体基本生活、切实改善民生的长效机制，把兴边先富民、强滇先富民、富省先富民的理念贯穿到经济社会发展的全过程，让各族群众尽快富裕起来。七是必须坚持以发展促团结、以团结保发展，七是必须坚持以发展促团结、以团结保发展，巩固和谐稳定的大好局面。稳定的大好局面。各民族的团结进步事关改革发展稳定大局。必须始终高举民族团结旗帜，以建设民族团结进步、边疆繁荣稳定示范区为抓手，加大对边疆民族地区扶持力度，夯实发展基础，提升发展能力，促进各民族交往交流交融，谱写共同团结奋斗、共同繁荣发展的新篇章。八是必须坚持科教兴滇、人才强省，八是必须坚持科教兴滇、人才强省，增强发展的支撑能力。科技支撑发展，人才引领未来。必须牢固树立科技是第
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一生产力、人才是第一资源和优先发展教育的理念，把科技创新和人才队伍建设作为引领云南发展的重要驱动力，大力发展教育，提高全民素质，特别是要提高领导干部综合素质，加大人才培养、引进和使用力度，加快提升自主创新能力，借助科技和人才这一有力撑杆，推动经济社会发展跃上一个新台阶。无论是历史的反思、还是现实的审视，云南正处在蓄势待发的重要历史关口。能否最大程度利用好桥头堡建设带来的宝贵机遇，是对我们胸怀和胆识、智慧和能力的重大考验。只有解放思想、勇于担当，乘势而上、强势突破，才能谱写云南科学发展、和谐发展、跨越发展的雄浑乐章。三、统筹兼顾、重点突破，加快推动经济社会发展实现新跨越推动云南科学发展、和谐发展、跨越发展，必须突出重点，创新举措，优化经济结构，转变发展方式，着力在关系全局和长远发展的重大问题上取得突破。（一）兴产业、调结构，壮大发展实力兴产业、调结构，产业不强是云南的软肋。必须把调整经济结构、推动产业大发展作为跨越发展的重要支撑，加快调整三次产业、轻重工业、传统产业与新兴产业和所有制、投资、研发投入结构，推进产业特色化、规模化、集群化、高端化，构建多元发展的现代产业体系。加快产业转型升级。坚持一、二、三产业协调发展。大力发展高原特色生态农业调快调优一产。继续实施百亿斤粮食增产计划，确保粮食安全。发挥地域和气候优势，建设烟
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糖茶胶、花菜果药、畜禽水产、木本油料等特色原料基地，做大做强龙头企业，打造优势特色农产品品牌，以农业产业化推动农业现代化。加速新型工业化调快调强二产。工业是云南经济增长的主要支撑，必须坚定不移推进工业强省，推动信息化与工业化深度融合。提高轻工业比重，大力发展生物制药、食品饮料、纺织服装、家电日化等轻工业。整合提升钢铁产业，延伸有色产业链，加快发展石油炼化产业，增强化工产业竞争力，稳步壮大建材产业。实施工业跨越发展计划，确保工业增加值、销售收入、利税三年倍增。促进服务业发展调快调特三产。提升传统服务业，发展现代物流、金融保险、信息咨询等现代服务业，不断提高比重。积极构建扩大内需的长效机制，强化消费对经济增长的拉动作用。做大做强特色优势产业。烟草产业要加快现代烟草农业建设，优化卷烟结构，做大骨干产品规模，推进减害降焦和综合利用，开创烟草绿色生态安全健康发展新境界。能源产业要加快“三江”干流水电开发，建设国家西电东送清洁能源基地、新能源示范基地。矿产业要加大地质找矿和精深加工力度，推进矿电结合，引导能源密集型工业向水电资源富集区域集中。生物产业要抓好原料基地建设、品牌培育和市场开拓，建设我国重要的生物产业基地。旅游产业要继续推进二次创业，打造国内一流、国际知名旅游目的地。大力培育现代生物、光电子、高端装备制造、新材料、节能环保、新能源等战略性新兴产业。推进产业聚集。实施大企业培育工程，推动央企入滇和有实力的民企入滇，加快引进世界500强、中国500强企业，
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培育近10户销售收入超千亿元的企业集团。实施中小企业成长工程，发展一批专精特新中小企业和微型企业。实施园区升级工程，提高配套水平和服务能力，打造10个销售收入超千亿元的产业园区。实施产业集群打造工程，纵向延伸产业链，横向增强配套能力，推动优质生产要素向优势区域聚集，提高产业集中度，形成10个销售收入超千亿元的产业。促进非公有制经济大发展。创新和落实对非公有制经济发展的扶持政策，切实改进服务，推进公平准入，破除体制障碍，实施融资服务创新、市场开拓推进、集群发展促进、信息化服务推进等工程，支持民间资本进入资源开发、基础产业、基础设施、公用事业、政策性住房建设、商贸流通、国防科技工业和金融服务等领域，使非公有制经济占生产总值比重超过50%，迎来非公有制经济蓬勃发展的春天。强化产业保障。坚持扩大投资规模和优化投资结构并举，增强民间投资主体活力，建立多元化、多层次、多渠道投融资体系，发挥投资对经济增长的支撑作用。实施特色产业发展及财源建设行动计划，鼓励和调动更多的资金投向产业，力争产业投资比重达到50%以上，民间投资比重达到60%以上。利用好国家差别化产业政策，实行优势产业一产一策，建立省级领导联系督导重点产业制度。深入实施创新型云南行动计划和质量兴省战略，充分发挥公共财政对战略性、前瞻性、公益性领域创新能力建设的主导作用，支持大企业提高自主创新能力，鼓励中小科技型企业开展创新活动，引导企业和社会加大科技创新投入。实施企业家培育工程，壮大
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优秀企业家群体。（二）谋长远、增后劲，夯实发展基础谋长远、增后劲，基础设施是经济社会发展的重要支撑。必须坚持基础先行，适度超前谋划和建设一批重大基础设施项目，从根本上缓解发展瓶颈制约。加快实施兴水强滇战略。富民强滇、必先兴水。千方百计加大投入，注重科学治水、依法治水，大力发展民生水利。创造条件尽快开工建设滇中引水工程，让金沙之水早日润泽滇中大地、造福各族群众。积极推进牛栏江和清水海补水工程建设，继续实施润滇工程，开工建设一批骨干水源工程。加强“五小水利”、病险水库除险加固、江河堤防治理等项目建设，做好灌区配套、节水改造和干支渠防渗工作。基本解决农村饮水安全问题。加快中低产田地改造、“兴地睦边”农田整治步伐。积极探索水电站综合利用有效途径。构建现代综合交通运输体系。推动形成以航空为先导、铁路和公路为骨干、水运和管道运输为补充、区域综合枢纽为联结，多种运输方式相互衔接、高效便捷、内通外畅、城乡一体的交通运输网络，实现州市高速路、县县二级路、县乡柏油路、村村硬化路目标。重点推进“八出省四出境”铁路网，“七出省四出境”公路网，“两出省三出境”水运通道建设，推进民航大省向民航强省转变。探索矿产资源管道运输新模式。加强能源保障能力和信息基础设施建设。围绕建设境内外电力交换枢纽，加快电网建设步伐，保障省内电力需求，抓好西电东送、云电外送。积极推进中缅油气管道及配套建
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设。提高信息网络传输能力和覆盖率，促进三网融合。重点推进物联网开发利用基础设施建设，完善信息服务体系，增强网络与信息的安全保障和通信、邮政普遍服务能力，建设面向东南亚南亚的通信枢纽和区域信息汇集中心。（三）抢机遇、扩开放，拓宽发展空间抢机遇、扩开放，紧紧抓住桥头堡建设这个龙头，以更大的决心和勇气，构建全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。加快沿边开放步伐。抓好瑞丽沿边重点开发开放试验区建设，推进河口、磨憨、瑞丽跨境经济合作区和天保、孟定、猴桥、勐阿、片马边境经济合作区建设，加快昆明、红河综合保税区和水富、富宁、景洪等口岸保税物流区建设。推进跨境交通及沿边干线公路等基础设施建设，提升口岸和通关便利化水平。培育和发展商贸物流、边境旅游，建设外向型产业基地，把沿边地缘优势转化为经济优势。拓展区域合作空间。立足云南、惠及西南、服务全国、面向太平洋和印度洋，深化与东南亚南亚的全方位开放合作，打造对内对外经济走廊，积极融入中国—东盟自由贸易区，提升与大湄公河次区域和孟中印缅区域合作层次与水平。推进与周边国家通路、通电、通商、通关合作进程，拓展互惠互利合作领域。继续办好昆交会、南亚国家商品展等国际会展。推进泛珠三角、长三角、环渤海以及周边省区市区域合作，提升滇沪、滇浙等合作层次，实现联动发展。提升对外经贸水平。推进外贸增长方式转变，促进一般贸易、边境贸易和加工贸易协调发展，大力发展服务贸易。优化进出口商品结构，支持优势产品、高新技术产品、绿色
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有机农产品和服务贸易产品扩大出口，支持资源性产品、先进技术、关键设备及零部件扩大进口。坚持引资和引智相结合，强化绩效考核，扩大利用外资规模，提高利用外资水平。加快实施“走出去”战略，积极参与国际经济合作。营造良好开放环境。认真落实国家支持桥头堡建设的各项政策措施。畅通项目审批绿色通道，建立更加便利的出入境管理制度，提升招商引资项目跟踪服务水平，营造高效务实的政务环境、公平竞争的市场环境、安全舒畅的社会环境、包容开放的人文环境，大兴敬商重商之风，使云岭大地成为物流、商流、资金流、信息流的汇集之地、财富热土。（四）强统筹、促协调，构建发展新格局强统筹、促协调，坚持统筹城乡发展，优化区域发展布局，加快构建城乡互动、区域协调、多极支撑、多元发展新格局。统筹区域协调发展。立足区域合理分工，科学确定主体功能，加快构建“一圈一带六群七廊”空间布局。加快昆明区域性国际城市建设步伐，推进滇中城市经济圈一体化，将滇中培育成为全省跨越发展的重要引擎。打破行政区划约束，跨地区优化资源和生产力配置，推动滇东北、滇东南、滇西及滇西北、滇西南加快发展，尽快形成新的经济增长极。深入实施新一轮“兴边富民”和边疆解“五难”惠民工程，加快沿边开放经济带建设。统筹城乡发展。完善以工促农、以城带乡长效机制，积极探索促进“三化同步”的有效途径，推动公共财政向“三农”倾斜、公共设施向农村延伸、公共服务向农民覆盖、现代文明向农村推进。抓好省级重点建设村工作，扩大新农村
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建设试点、示范村建设范围。加强以水电路气房为重点的农村基础设施建设，改善群众生产生活条件，逐步缩小城乡发展差距。走有云南特色的城镇化道路。优化城镇布局，积极发展城市群，促进大中小城市和小城镇协调发展。按照“守住红线、统筹城乡、城镇上山、农民进城”的要求，完善城镇发展思路，转变建设用地方式，严格保护耕地尤其是坝区优质耕地，用好用足国家低丘缓坡地综合开发试点省差别化土地政策，引导城镇、村庄、工业向适建山地发展，建设山地城镇。提高城镇规划、建设和管理水平，增强城镇综合承载能力。按照“放宽城镇户籍、同享城乡待遇、自愿有偿转变、分类协调推进”的原则，引导农村人口有序向城镇转移，解决进城农民在就业、住房、社保、医疗卫生、子女教育等方面的突出问题。壮大县域经济实力。强滇之基在于强县。必须加快扩权强县步伐，最大限度下放经济领域、社会事务管理权限，赋予县市区更大的发展自主权。健全与主体功能区相配套的考核评价体系，完善激励约束机制，鼓励争先进位，把县域经济发展的成效作为领导干部考核任用的重要依据。强化分类指导，加大以奖代补力度，鼓励县市区发挥当地资源和区位优势，打造有自身特色的支柱和优势产业，增强县域经济自我发展能力，形成一批县域经济强县。推动民族地区和贫困地区大踏步发展。继续采取特殊扶持政策，实施扶持人口较少民族、特困民族和散居民族发展等重大工程。支持民族地区大力发展特色优势产业，增强造
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血功能。加快发展民族地区社会事业。对边境沿线守土固边困难群体实行专项补助。坚持开发式扶贫方针，以边远、少数民族和贫困地区深度贫困群体为重点，以乌蒙山区、石漠化地区、滇西边境山区、革命老区以及藏区等连片特困地区为主战场，推进专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫，打好基础设施改善、产业培育、社会事业发展、生态修复攻坚战，让民族地区和贫困地区的广大群众走上共同富裕的康庄大道。（五）抓改革、推创新，增强发展动力抓改革、推创新，改革创新是经济社会发展的强大动力。必须坚持用改革的办法破解难题，用创新的举措寻求突破，全面推进各领域改革。完善农村发展体制机制。坚持农村基本经营制度，稳定和完善土地承包关系，在依法自愿有偿和加强服务基础上完善土地承包经营权流转市场。继续推进农垦、供销社、农村信用社、农村小型水利设施管理体制和林权制度改革。推进“三农”金融服务改革创新试点。深化经济体制改革。加快国有资产战略性重组和产权多元化进程，推进国有资产监管全覆盖，发挥国有经济在跨越发展中的引领作用。加快垄断性行业和公用事业改革。健全公共财政体系，加大均衡性转移支付力度。推动金融改革、开放和发展，加快发展地方金融组织体系，创新融资方式，积极拓展人民币跨境金融服务，防范金融风险。抓好国家电力价格改革试点省建设，充分发挥电价引导作用，建立水能资源开发利益分享机制。构建资源价格市场化形成机制和生态补偿机制。
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加快社会事业体制改革。深化科技体制改革，创新产学研结合模式，推进形成技术创新战略联盟，强化知识产权创造、运用、保护和管理。创新人才培养、办学和教育管理体制，改革质量评价和考试招生制度，全面推进素质教育。推进医药卫生体制改革，鼓励社会资本以多种形式兴办医疗机构。加快经营性文化事业单位转企改制，稳步推进公益性文化事业单位人事、收入分配、社会保障制度改革。推进行政管理体制改革。进一步转变政府职能，强化社会管理和公共服务，减少和规范行政审批，加强重大项目督查，提升行政效能。推进行政执法体制改革，促进公正文明规范执法。改革各级政府机关事务管理体制，降低行政成本。积极稳妥推进事业单位分类改革，促进政事分开、事企分开、管办分离。大胆推进政策创新。坚持发展靠政策推动、难题靠政策突破、活力靠政策激发，在政策创新上先行先试，切实用好现有政策，积极争取新的政策，借鉴发达地区的有效政策，探索发展中的突破性政策，构建更加灵活、开放、高效的政策体系，以政策创新带动体制机制创新。（六）顺民意、惠民生，共享发展成果顺民意、惠民生，保障和改善民生事关各族群众福祉。必须把准民生脉搏，关注民生热点，在重视经济建设的同时，更加重视社会事业发展，让各族群众得到更多实惠和发展机会。增收是民生之要。建立与经济增长相适应的收入增长机制，大幅度提高城乡居民收入特别是中低收入群体收入。健全农民工工资支付保障体系，建立企业职工工资正常增长机
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制，推进事业单位实施绩效工资，完善公务员工资制度。健全物价上涨和低收入群体价格补贴挂钩联动机制。就业是民生之本。实施更加积极的就业政策，引导和促进吸纳就业能力强的产业及企业加快发展，鼓励企业稳定并扩大就业。实施全民创业就业工程，深入落实“贷免扶补”优惠政策，发挥创业带动就业的倍增效应。完善面向城乡的公共就业服务体系，重点做好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员的就业工作。加强劳动合同、平等协商和争议仲裁制度建设，构建和谐劳动关系。保障是民生之安。稳步提高社会保险统筹层次和待遇水平，完善各类社会保险之间的衔接和转移接续机制，加快实现人人享有社会保障。加强社会救助体系建设，健全城乡居民最低生活保障制度。完善优抚安置政策，发展社会福利、慈善和残疾人事业。加快推进保障性住房建设，强化质量监管和分配管理，切实解决中低收入群众住房困难问题。教育是民生之基。全面协调发展各级各类教育，继续加大投入，稳步推进教育现代化，促进教育公平。进一步巩固“两基”成果，促进义务教育均衡发展，推动边远地区中小学逐步实现相对集中办学。实施农村义务教育学生营养改善计划，提高家庭困难寄宿学生生活费补助标准，扩大覆盖面。加快发展高中阶段教育，扩大优质教育资源供给。加强特色优势重点学科建设，提高高等教育质量。加快发展职业教育、学前教育、继续教育，关心支持民族教育、特殊教育。强化师资队伍建设。加强现代信息技术在教育中的应用。鼓励引导社会力量兴办教育。
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健康是民生之福。坚持大办卫生、多办医院，加强州市级区域医疗中心建设，完善县乡村医疗卫生服务网络，加快城镇社区卫生服务机构建设，有效解决群众看病难、看病贵问题。提高突发公共卫生事件防控和应急处置能力。积极扶持中医药和民族医药事业发展。广泛开展全民健身运动。健全食品药品监管机制，加大依法严厉打击假冒伪劣食品药品力度，保障各族群众饮食和用药安全。稳定低生育水平，提高出生人口素质。积极发展妇女儿童和老龄事业，做好离退休干部工作。（七）重文化、强引领，增强发展软实力重文化、强引领，文化是民族的血脉，是人民的精神家园。必须更加自觉、更加主动地推动文化大发展大繁荣，加快建设民族文化强省。加强社会主义核心价值体系建设。坚持用中国特色社会主义理论体系武装干部、教育人民，广泛开展具有行业特点的社会主义核心价值体系教育实践活动，筑牢全省人民团结奋斗的共同思想道德基础。深化拓展群众性精神文明创建活动，建立城乡、区域、军民警民联创共建机制，重视非公有制经济组织、社会组织、流动人口和边境地区的精神文明建设。深入推进公民道德和社会诚信建设，继续推进重大典型宣传，突出抓好大学生思想政治教育和未成年人思想道德建设。坚持以重大现实问题研究为主攻方向，繁荣发展哲学社会科学。加强和改进新闻舆论工作。坚持围绕中心、服务大局，牢牢把握正确导向，发挥新闻媒体宣传党的主张、弘扬社会
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正气、通达社情民意、引导社会热点、疏导公众情绪、搞好舆论监督的重要作用，抓好重大主题宣传，壮大主流舆论。完善舆情分析研判制度、新闻发布制度和重大突发事件新闻报道机制，提高舆论引导能力。高度重视互联网的建设和管理，实施网络内容建设工程，建立有效监管体系，规范网上信息传播秩序，发展健康向上的网络文化。加快发展文化事业和文化产业。以农村和边境地区为重点，推进重大文化惠民工程建设，优先安排涉及群众切身利益的建设项目，建设标志性文化设施，改善群众文化条件。拓展大众文化消费市场，培育群众广泛参与的社区文化、农村文化、校园文化、企业文化。加强优秀民族文化的挖掘传承，加大重点文物和非物质文化遗产的保护开发力度。推进文化与旅游、资本、科技深度融合，提升文化产业规模化、集约化、专业化水平，把文化产业培育成支柱性产业。促进文化精品创作生产，不断推出思想性艺术性观赏性相统一的优秀文艺作品，保持云南文化创造活力持续迸发、精品力作不断涌现的繁荣局面。（八）建生态、重保护，改善发展基本条件建生态、重保护，改善发展基本条件始终坚持生态立省、环境优先，按照经济建设与生态建设同步进行、经济效益与生态效益同步提高、产业竞争力与生态竞争力同步提升、物质文明与生态文明同步前进的要求，走生态建设产业化、产业发展生态化之路，建设资源节约型、环境友好型社会，争当生态文明建设排头兵。实施绿水青山计划。深入推进“七彩云南保护行动”，切实抓好重点生态功能区保护和以“森林云南”为重点的生
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态工程建设，森林覆盖率达到55%以上，增加森林碳汇。加强以滇西北、滇西南为重点的生物多样性保护，建立生物多样性监测、评价和预警机制，建设我国重要的生物多样性宝库和生态安全屏障。提升以滇池为重点的九大高原湖泊治理保护成效，加强出境跨界河流水环境综合防治。加快中低产林改造，加强石漠化综合治理及干热河谷生态恢复、水源涵养林建设和饮用水源地保护。切实做好移民工作，稳步推进生态移民。实施节能减排计划。树立绿色发展理念，按照整体协调、循环再生、健康持续的要求，加大节能减排工作力度，大幅度提高能源利用效率，大幅度减少污染物排放。加快淘汰落后产能，积极发展清洁载能产业。强化新上项目节能评估审查和环境影响评价，抓好重金属等重点污染物的监管和污染防治，有效防范环境风险和妥善处置突发环境事件。全面推进低碳经济试点省各项工作，大力发展循环经济，积极推进清洁生产。以节能节水节材节地为重点，推进绿色制造，倡导绿色消费。实施防灾减灾计划。以地震、地质、气象和生物灾害防治为重点，构筑应急救灾与常态防灾相结合、救灾减灾并重、城镇农村统筹、治标治本兼顾的科学防灾减灾体系，提高灾害应对能力，切实保障人民群众生命财产安全。（九）聚人心、汇民智，凝聚发展强大合力聚人心、汇民智，发展社会主义民主政治，是各族人民根本利益的具体体现。必须充分调动一切积极因素，把各方面的力量和智慧汇聚到推动发展中来。
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积极推进社会主义民主政治建设。坚持和完善人民代表大会制度，支持和保障人大及其常委会依法履行职能，善于运用地方国家权力机关处理经济社会发展事务，加强和改进立法、监督工作。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，推进政治协商、民主监督、参政议政制度化、规范化、程序化建设。发挥爱国统一战线协调关系、化解矛盾、凝聚人心、增进团结的作用，加强党外代表人士培养和选拔，广泛团结新的社会阶层人士，密切联系港澳同胞、台湾同胞和海外侨胞。支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和各自章程开展工作。健全完善基层群众自治制度。推进法治云南建设。严格遵守宪法和法律，加快地方立法科学化、民主化进程，推进依法行政、公正廉洁执法，强化法律监督，维护法制权威，完善法律服务，提升社会管理法制化水平。深化司法体制和工作机制改革，着力破除影响司法公正、制约执法能力的体制机制障碍。促进公平正义，依法保障社会成员平等参与、平等发展的权利。抓好“六五”普法和“四五”依法治省规划的实施。做好民族和宗教工作。以民族团结进步、边疆繁荣稳定示范区建设统领民族工作，坚持和完善民族区域自治制度，深入开展民族团结进步创建活动，巩固和发展各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展的良好局面。坚持党的宗教工作基本方针，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办原则，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。重视边防和人民防空建设，推进国防动员和后备力量建设。深入开展双拥共建活动，不断巩固新型军政军民关系。
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（十）保稳定、建和谐，营造发展良好环境保稳定、建和谐，保持社会和谐稳定，是加快发展的基础和前提。大力加强和创新社会管理，实施社会和谐行动，把云南建成安全优美舒适的福地。创新社会管理机制。进一步健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。以流动人口服务管理、特殊人群帮教管理、非公有制经济组织和社会组织服务管理、网络信息建设管理为重点，改进方式方法，完善政策法规，努力提升社会管理效能和服务质量。以推进和谐社区建设为载体，加强村规民约、社区公约等社会规范建设，加快完善社区治理结构，健全社区管理和服务体系，把社区建成社会和谐稳定的基础、人民安居乐业的港湾。加强基层基础工作。把社会管理创新的重心下移到基层，推动目标任务、手段措施、机制保障向源头化解、前端管理和事前防范转移。建立健全社会舆情分析、社会稳定风险评估和多元化纠纷解决机制。深化人民调解，创新行政调解，强化司法调解，推进联动调解，努力把矛盾控制在源头、纠纷化解在基层、问题解决在一线，筑牢社会和谐稳定的根基。深化平安创建活动。加强社会治安立体化、全方位防控体系建设，积极运用现代信息技术预防打击犯罪，把治安防范网络覆盖到城镇街区、农村村寨、居民楼院，形成平安创建人人参与、平安和谐人人共享的生动局面。继续深入推进禁毒防艾人民战争。强化安全生产监管，有效防范遏制重特大事故。加强国家安全人民防线建设，坚决防范和打击各种敌对
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势力的渗透、颠覆和破坏活动。四、加强和改进党的建设，为推动科学发展、和谐发展、跨越发展提供坚强保证办好云南的事情，关键在党。必须清醒地看到，在少数党员干部中，还存在一些突出问题，特别是精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败的问题，更加尖锐地摆在各级党组织面前。必须以改革创新精神全面推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，不断提高党的建设科学化水平。（一）针对精神懈怠的问题，着力强化奋起直追的责任针对精神懈怠的问题，感和紧迫感心弱则志衰，志衰则不达。针对一些党员干部理想信念模糊、宗旨意识淡化、事业心不强等问题，必须深入推进学习型党组织建设，坚持不懈地用马克思主义中国化最新成果武装头脑，加强理想信念教育，树立正确的世界观、事业观、权力观，以理论的与时俱进引领行动的锐意进取，以思想的坚定统一保证工作的步调一致，增强为党和人民事业不懈奋斗的坚定性和自觉性。坚定不移地解放思想，坚决破除阻碍发展的思想观念和体制机制，以思想的大解放推动大发展大跨越。牢记“两个务必”，树立强烈的事业心和责任感，满怀激情抓发展，心无旁骛干实事，勇于在困难条件下创造性地开展工作。树立开拓创新的意识，增强敢闯敢试的勇气、昂扬向上的锐气、追求卓越的志气，在不争论中发展，在不折腾中前进，在不甘落后中奋起。树立和弘扬党的优良作风，大兴密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评与自我批评之风，以优良党风促政风带民风，形成凝聚党心民心的强大
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力量。（二）针对能力不足的问题，着力加强领导班子和干部针对能力不足的问题，人才队伍建设干部的能力素质，是事业发展的决定因素。针对党员干部能力不足的问题，必须主动适应形势任务的发展变化，以提高领导水平和执政能力为重点，着力建设执行力强、创新力强、感召力强的领导班子，培养造就一支推动发展有激情、有招数、有能力、有贡献的高素质干部队伍。把思想政治建设摆在突出位置，加强各级领导班子执政意识教育、团结干事教育，引导各级领导干部讲政治、顾大局、守纪律。继续办好领导干部“时代前沿知识讲座”等活动，加大干部教育培训和实践锻炼力度，提高干部驾驭全局、领导发展、处理利益关系和务实创新的能力。紧紧围绕走活干部这盘棋，进一步深化干部人事制度改革，研究制定解决干部职务待遇、畅通干部出口渠道、合理使用各年龄段干部、加大干部交流力度等方面的政策措施，调动干部积极性。坚持德才兼备、以德为先用人标准，加强对干部德的考核，探索干部选拔任用提名制度，加大竞争性选拔干部力度，健全差额选拔干部办法，扩大干部工作信息公开，完善领导班子和领导干部考核评价指标体系，树立重视基层、注重实绩的选人用人导向，提高选人用人公信度。加大年轻干部培养选拔力度，注重培养选拔少数民族干部、党外干部和女干部。健全干部管理监督机制，严格要求和管理干部。认真落实人才优先发展战略，创新人才政策，积极面向经济发展主战场、面向产业、面向企业引才育才，形成培养引进一批人才、发展壮大一个产业、
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培育一个经济增长点的链式效应，充分发挥人才在经济社会发展中的引领和支撑作用。（三）针对脱离群众的问题，着力增强党同人民群众的针对脱离群众的问题，血肉联系深入群众鱼得水，脱离群众树断根。针对当前少数党员干部群众观念淡漠、不会做群众工作、损害群众利益等问题，必须进一步改进新形势下的群众工作。深入开展群众观点、群众路线、群众利益、群众工作“四群教育”，组织实施党员干部深入基层、深入群众、深入实际“三深入”活动。建立干部直接联系群众制度，继续选派新农村建设工作队及指导员，每年从县以上机关选派五分之一的干部深入群众，通过领导蹲点、部门挂钩、干部结对、驻村入户、建立联系卡等形式，密切党群干群关系。坚持从群众最关心最直接最现实的利益问题入手，为群众办实事解难事。畅通群众利益诉求表达渠道，建立健全民情责任区、民情联席会议、工作巡视、信访接待等制度，注重在决策中体现和维护群众权益，正确反映和妥善处理不同方面群众的利益关系。加强对群众工作的监督检查，确保群众工作取得实效。（四）针对基层基础薄弱的问题，着力加强党的基层组针对基层基础薄弱的问题，织和党员队伍建设党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。针对少数基层党组织功能不健全、一些党员发挥作用不明显的问题，组织实施“跨越发展先锋行动”，深化拓展“云岭先锋”工程、边疆党建长廊建设，把基层党组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。扎实开展
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创先争优活动，认真总结推广先进经验，形成创先争优长效机制。继续深入开展向杨善洲同志学习活动，引导党员干部把学习先进转化为推动发展的实际行动。突出抓好基层组织带头人队伍建设，提高基层干部应对突发事件、化解社会矛盾的能力。健全激励保障机制，充分调动基层干部的积极性。认真做好党员发展工作，强化党员教育管理，注重党员人文关怀。全面推进农村、机关、社区、国有企业、高校和非公有制经济组织、社会组织党的基层组织建设，整治软弱涣散的基层党组织，强化基层党组织动员群众、组织群众、引导群众、服务群众功能。充分运用网络信息技术，创新党建工作载体，完善为民服务体系，积极推进网络党建，推动基层党建工作向深度和广度拓展。（五）针对制度落实不到位的问题，着力推进党的制度针对制度落实不到位的问题，建设制度具有根本性、全局性、稳定性、长期性。针对一些单位和部门制度挂在墙上、说在嘴上、落实不到行动上等问题，必须把制度建设贯穿党的建设始终。认真落实民主集中制，健全党委集体领导与常委分工负责相结合的制度，完善党委全委会、常委会议事规则和决策程序，重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用，必须由集体研究决定，决不允许个人或少数人独断专行。加强党委决策咨询工作，落实重大决策报告制度，健全决策失误纠错改正机制和责任追究制度。积极发展党内民主，完善党代表大会制度和党内选举制度，拓宽党员意见表达渠道，保障党员主体地位和民主权利，以党内民主推进人民民主。积极稳妥推进党
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务公开，健全党内信息公布制度和党委新闻发言人制度，探索党务公开新途径新方式，增强党务工作的公开性和透明度。加大对制度执行情况的监督检查力度，把制度内化为行为准则和自觉行动，形成尊重制度、服从制度、执行制度的良好氛围。（六）针对消极腐败的问题，着力加强反腐倡廉建设针对消极腐败的问题，坚决惩治和预防腐败，关系到人心向背和党的生死存亡。必须针对当前一些领域消极腐败易发多发的问题，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加快惩治和预防腐败体系建设，不断把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，全面落实责任制，举各方之力共同推进反腐倡廉建设。加强反腐倡廉宣传教育，把廉洁勤政理念渗透到党员干部日常工作和生活中。健全权力运行监控机制，加强对各级领导班子和党员干部特别是主要领导干部的监督，及时发现和解决苗头性、倾向性问题。积极探索从源头上防治腐败的有效机制，健全规范和制约权力运行的制度体系，铲除滋生腐败现象的土壤。加强对重点领域不正之风的专项治理，加大对案件的查处力度，严惩腐败分子。全省党员干部特别是领导干部必须做到自重、自省、自警、自励，带头讲党性、重品行、作表率，不断创造新业绩。同志们！云南历史悠久、民风淳朴，千百年来创造了许多赶超跨越、勇攀高峰的骄人业绩，谱写了敢为人先、奋起直追的壮丽篇章。在推动科学发展、和谐发展、跨越发展的伟大征程中，全省各级党组织和广大党员，肩负着光荣而艰
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巨的历史使命，承载着各族人民的殷切期望。我们一定要继承和弘扬优良传统，树立高原情怀，倡导大山精神，坚韧不拔、勇往直前，创造无愧于时代、无愧于人民的新业绩。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，团结带领全省广大党员干部和各族人民，承前启后、继往开来，锐意进取、奋力赶超，加快推进桥头堡建设，开启新征程，铸就新辉煌！
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附件2奋力赶超推动跨越
——在中国共产党云南省第九次代表大会闭幕式上的讲话（2011年11月29日）秦光荣各位代表、同志们：中国共产党云南省第九次代表大会，在全体代表和与会同志的共同努力下，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。这次代表大会，全面总结了省第八次党代会以来的成绩，深入分析了面临的形势，明确了今后五年的指导思想、奋斗目标和主要任务，选举产生了新一届省委和省纪委。会议期间，各位代表认真的履行职责，共商发展大计，共谋党建良策，在关系全局的一系列重大问题上统一了思想，形成了共识。大会始终充满了民主团结的氛围，洋溢着昂扬向上的精神。这是一次承前启后、继往开来的大会，是一次民主和谐、团结奋进的大会，这是一次凝聚人心、与时俱进的大会，在这里，我代表新当选的省委委员、候补委员和省纪委委员对大家的信任表示衷心的感谢！因年龄关系和工作变动，恩培同志到全国人大任职，汉柏同志、正富同志、应楠同志不再担任省委常委，八届省委中的一些同志也不再担任第九届省委委员和候补委员。在过去的五年里，这些同志胸怀全局，恪尽职守，为云南的改革发展稳定作出了重要的贡献。在此，让我们以热烈的掌声，
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向他们表示崇高的敬意！希望这些同志一如既往地关心支持新一届省委的工作，为云南的改革发展稳定作出新的贡献。各位代表、同志们，大业骏开新起点，征程如虹马加鞭。这次党代会明确提出，推动云南科学发展、和谐发展、跨越发展，关键在跨越，重点在加快。这是在新的历史起点上，省委科学谋划云南未来发展作出的重大的抉择，我们必须承担起这个历史责任，进一步强化不进则退、慢进就是退的忧患意识，立赶超之志，鼓奋进之气，创跨越之业，努力把党代会精神转化为奋力赶超、推动跨越的生动实践。奋力赶超、推动跨越，是民心所向。人民的呼声，是推动云南跨越发展的重要力量。这些年来，我们始终坚持富民强省、富民优先，在加快经济发展的同时，着力加强以改善民生为重点的社会建设，充分调动了全省人民参与经济社会建设的积极性，发展取得了长足的进步。但由于底子薄、基础弱，与全国其他地区相比，我们的发展还是不够快。生产总值、人均生产总值在全国排位下滑，农民人均纯收入与全国平均水平相比还有较大差距，贫困面大、贫困程度深，各族群众期待过上美好幸福生活的愿望十分强烈。如果看不到自己的差距，没有跨越的危机意识，对群众的呼声还不能做出有效的回应，就辜负了全省人民对我们的信任。我们一定要积极顺应全省上下人心思变、人心思进、人心思富的热烈期望，热切增强推动跨越的责任感和紧迫感，把全部的心思和精力用在推动跨越上，谋定而动，扎实工作，尽最大努力创造人民群众满意的美好生活，最大限度提高人民的幸福指数，以推动跨越的辉煌业绩回报全省人民的信任和重托。
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奋力赶超，推动跨越，是历史所鉴。对云南来说，跨越具有不同寻常的历史内涵，新中国建立初期，云南民族“直过区”直接从原始社会、奴隶社会、封建社会并存的社会形态跨入社会主义社会，实现了历史性的大跨越，走上了社会主义康庄大道。党的十一届三中全会之后，云南迅速融入社会改革开放的历史大潮，因地制宜对产业结构进行重大调整，大规模建设烟、糖、茶、胶等原料基地，发展轻工搞积累，打造了云南特色产业品牌，创造了“两烟”辉煌。随着改革开放的深入推进，云岭大地发生了翻天覆地的变化，人民生活实现了从温饱到小康的历史性跨越。新世纪以来，省委紧紧抓住经济建设这个中心，加快培育和壮大烟草、生物、旅游、电力和矿产等支柱产业，综合经济实力显著增强，全省生产总值连续迈上了几个大台阶。实际证明，每一次跨越，给云南带来的都是一次大发展、大进步。现在，国家支持云南建设面向西南开放重要桥头堡，极大地提升了云南在全国开放格局中的重要地位，为云南跨越发展提供了重大契机，使云南又一次站在了跨越的重要历史关口。如果不奋起直追，我们将愧对云南父老！我们一定要继承优良传统，把握时代脉搏，以奋发有为的勇气、革故鼎新的锐气，不断焕发创业、创新、创优的巨大激情，不断开创云南改革发展稳定的新局面，努力在新的起点上续写推动云南跨越的新篇章。奋力赶超，推动跨越，是大势所趋。发展是第一要务。放眼全国，东部地区乘着率先发展的优势，正在大气魄、大手笔谋划新的发展蓝图；中西部各省区市抓住西部大开发和各种机遇，千方百计推动超常规、高速度、跨越式发展。置
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身云南，我们具备的发展条件前所未有、面临的发展机遇千载难逢、呈现的发展前景令人振奋。经过多年的积累，我们的基础设施不断完善，产业规模不断壮大，体制机制不断健全，发展活力不断增强，为推动跨越奠定了坚实的基础。云南资源富集，环境优美，必将吸引国内外大企业到云南投资创业，发达地区产业向云南加快转移，为推动跨越增添了新的活力。特别是随着西部大开发和桥头堡战略的深入实施，云南独特的区位优势和扩大开放的前景引人注目，中央的支持力度进一步加大，一大批重大项目即将开工建设，为推动跨越提供强有力的保障。只要我们牢牢抓住这些有利条件，充分发挥比较优势，就一定能够保持更快的发展速度，5年实现“四个翻番”以上和“两个倍增”的奋斗目标，我们一定要有这样的信心和勇气，自觉把推动跨越的信心转化为攻坚克难的举措，转化为奋发进取的动力，努力在新一轮发展中赢得主动、赢得优势，推动云南发展步伐迈得更大，更坚实。奋力赶超，推动跨越，是使命所系。时代永不停顿、发展永无止境。推动云南跨越的重担，落在了我们的肩上。这是一副交织着光荣与责任，凝聚着信任与希望的历史重担，我们责无旁贷的神圣使命。完成这个使命，迫切需要一大批有思想、有见地，不张扬、肯实干的干部。只有这样，才能把决策变为实践，把任务变为行动，把蓝图变为现实。要统一思想抓落实，全省各级党组织要迅速掀起学习贯彻省第九次党代会精神热潮，为党代会提出的目标和举措激励人心、凝聚人心、振奋人心，最大限度地把人民群众的智慧和力量
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凝聚起来，把社会各界的积极性调动起来，把方方面面的创造性激发出来，加快形成推动跨越的强大合力。要开拓创新抓落实，各级领导干部要开动脑筋，不等不靠，牢牢抓住影响和阻碍跨越的突出问题，增强跨越的胆识、掌握跨越的本领、提升跨越的能力，着力在重大项目、重点产业和重点工作等方面探索出切实可行的有效举措，依托创新举措，推动经济社会突破性发展。要结合实际抓落实，各地各部门要自觉把学习贯彻党代会精神与扎实做好本地本部门工作有机结合起来，抓紧制定工作计划和工作措施，明确责任分工、强化督查考核、严格奖惩制度，旗帜鲜明地为敢为、善为、有为者撑腰，为想事、干事、成事者搭台，以鲜明的实干导向，激励各级干部在狠抓落实上下功夫，在解决问题上求突破，努力形成全面落实、上下联动、整体推进的工作格局。要深入基层抓落实，全省广大党员干部要坚持眼睛向下看、身子往下沉、劲头往下使，多深入基层开展调查研究，主动到矛盾多的地方去解决问题，到群众最需要的地方去开展工作，到情况复杂的地方去打开局面，努力做到情况在一线掌握、工作在一线展开、问题在一线解决。要情系群众抓落实，始终把抓落实的出发点和落脚点放在为党尽责、为民造福上，放到办实事、求实效上，放到打基础、管长远上，多做暖人心、得人心、稳人心的实事，多办发展见实效、群众得实惠的好事，靠实干成就事业，用事实造福人民，凭实绩赢得民心，努力创造经得起实践、人民和历史检验的业绩。各位代表、同志们，云南的历史翻开了新的一页，云岭大地充满了生机和活力。我们欣逢其时，殚精竭虑谱写云南
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科学发展、和谐发展、跨越发展的新篇章，倍感荣幸和自豪。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，励精图治，顽强拼搏，为实现云南经济社会发展的新跨越，建设面向西南开放重要桥头堡而不懈奋斗！
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附件3全心全意为云南人民谋幸福——在中共云南省委九届一次全体会议上的讲话（2011年11月29日）秦光荣同志们:省第九次党代会选举产生了省委和省纪委新的领导机构。刚才，省委九届一次全委会又选出了新一届省委常委和书记、副书记，通过了省纪委九届一次全委会的选举结果，通过了省委九届一次全委会公报。这里，我代表各位常委，衷心感谢大家对我们的信任和支持。从今天起，九届省委班子开始履职，接受全省党员和人民的检验；从今天起，推动云南科学发展和谐发展跨越发展的重任，落在了我们肩上；从今天起，我们踏上了全心全意为云南各族人民谋幸福的新征程。我们有信心、有决心，在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，团结带领全省广大党员干部和各族群众，进一步解放思想、改革创新，全力推动云南各项事业迈上新台阶、实现新跨越，决不辜负党中央的期望，决不辜负全体代表的期望，决不辜负全省各族人民的期望。省委领导班子各位成员，必须戮力同心、携手奋进，切实把班子建设成为政治坚定、团结奋进、求真务实、清正廉洁的领导班子，建设成为全心全意为各族人民谋幸福的领导班子。推动云南实现科学发展和谐发展跨越发展，根本目的就是要让全省各族群众过上更加美好幸福的生活。我们新一届
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省委领导班子必须把增进全省各族群众福祉作为最终目的，把群众满意不满意作为最终标准，把服务群众、改善民生作为最大责任，全心全意为云南人民谋幸福。第一，全心全意为云南人民谋幸福，必须始终保持政治上的清醒和坚定。只有用马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系武装头脑，才能牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，牢固树立科学发展观、正确政绩观和马克思主义群众观，才能自觉坚定为人民幸福而奋斗的政治立场。作为全省各项事业的领导核心，省委班子必须做理论学习的表率，坚持在学习中进一步提高思想境界、进一步提升理论水平、进一步坚定理想信念。我们每位班子成员都要大力弘扬理论联系实际的学风，坚持把马克思主义中国化最新成果运用到云南改革开放和现代化建设的各领域各环节，运用到解决关系全省改革发展稳定和党的建设的突出问题上，在实践中深化对科学理论的理解，在实践中提高为人民谋幸福的本领。要坚决维护中央权威，始终与党中央保持高度一致，把党的各项路线方针政策贯彻好落实好。第二，全心全意为云南人民谋幸福，必须具有奋发有为的精神状态。改革开放三十多年来，云南各项事业取得了巨大成就，各族群众生活水平大幅度提高。但必须清醒地看到，云南与发达省区相比仍有差距，全省还有20%以上的群众生活在国际贫困线以下。贫困是云南最大的实际，发展是增进人民幸福的根本。我们要把进入新班子作为新起点，尽快适应新形势新岗位新任务新要求，进一步解放思想、更新观念、创新思路，进一步加强学习、深入调研、提高能力，以观念
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的突破引领政策措施的突破，以思路的创新推动体制机制的创新，以能力的提升创造本职工作的新业绩。要继续保持昂扬向上的干事激情、坚韧不拔的创业意志，以等不起、慢不得、坐不住的紧迫感，紧紧咬住发展第一要务不放松，坚定以经济建设为中心不动摇，勇于担当、敢于负责、开拓进取，使边疆民族贫困地区群众尽快富起来，使全省人民过上美好幸福的新生活。第三，全心全意为云南人民谋幸福，必须切实解决好各族群众最关心、最直接、最现实的利益问题。当前和今后一段时期，既是我们加快发展的战略机遇期，又是社会矛盾凸显期。经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，社会热点难点问题增多，人民群众的诉求和期盼更加复杂多样。面对新形势，每位班子成员都要时刻牢记，人民群众是我们的衣食父母，我们是人民群众的公仆。必须始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，毫不动摇地坚持群众观点、贯彻群众路线、维护群众利益、做好群众工作，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要通过各种有效形式进一步密切与人民群众的血肉联系，及时倾听群众的呼声，全面了解群众的疾苦，想群众之所想，急群众之所急，行群众之所盼，千方百计为群众排忧解难，全力解决好群众最关心最直接最现实的利益问题，真正做到同呼吸、共命运、心连心。要善谋惠民之策、多行惠民之举，深入推进教育、医疗、就业、住房、社会保障等民生工程，让全省各族群众更好地共享改革发展成果。第四，全心全意为云南人民谋幸福，必须坚持维护班子
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的团结统一。团结是班子的生命，是造福一方百姓的重要保证。没有团结，什么事都干不成。正是历届省委班子的坚强领导和团结拼搏，云南才有了今天的进步，人民生活才有了今天的改善。新一届省委班子要精诚团结，接好富民强滇事业的接力棒。各位班子成员性格各有特点，经历不尽相同，合作共事需要树立“高远、开放、包容”的高原情怀，弘扬“坚定、担当、务实”的大山精神，大事讲原则、小事讲风格，讲政治、顾大局、守纪律。作为班长，我将带头坚持民主集中制，遇事同大家多沟通多商量，通过发扬民主，让大家敞开思想、贡献智慧；通过有序集中，使大家统一思想、凝聚力量。各位班子成员既要各司其职又要相互支持，思想上求共识、感情上求融洽、工作上求互补，共同营造和衷共济、心齐气顺、风雨同舟的良好氛围。要以省委班子的民主带动全省党内民主、引领人民民主，以省委班子的集中统一带动全省党的集中统一，以省委班子的大团结带动全省党的大团结、促进全社会的大团结。要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，在改革开放新形势下，更好地发挥省委总揽全局、协调各方的领导核心作用，涉及经济社会发展全局的重大决策征求省人大、省政府、省政协和省级有关部门党组（党委）、州市党委的意见，听取各民主党派、工商联和无党派人士的意见，建立健全领导、专家、群众相结合的决策机制，切实提高科学民主依法决策水平，使省委的各项决策部署更好地反映人民愿望、更有效地增进人民幸福。第五，全心全意为云南人民谋幸福，必须以工作的实际
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成效取信于民。群众的眼睛是雪亮的，随时关注着我们的一言一行、观察着我们的工作态度、评判着我们的工作实效。只有大兴求真务实之风，才能更好地为人民建功立业，才能更有效地巩固党的执政根基。我们必须尊重规律、运用规律、按规律办事。省第九次党代会确定的目标任务重，需要我们狠抓调查研究，坚持问政于民、问需于民、问计于民，以更加科学求实的精神努力工作，使各项决策部署更好地切合实际、顺应民心，决不能心浮气躁、急于求成，不能搞花架子、玩虚活。要迎难而上、敢于碰硬，身先士卒抓落实，当好实干家，进一步改进领导方式和工作方法，改进文风会风，把更多的时间和精力投入到办实事、干大事、解难事上，以看得见、摸得着的发展成果增进人民幸福、赢得群众拥护。第六，全心全意为云南人民谋幸福，必须筑牢拒腐防变的思想防线。领导干部一旦腐败变质，就堕落到人民的对立面，对人民利益和党的形象造成极坏影响。廉洁奉公是对我们每一位班子成员最基本的要求。要注重加强党性锻炼和道德修养，常拭信仰之灯，时刻保持纯洁的党性、明净的心灵，在思想上筑牢拒腐防变的大堤，保持一身正气、两袖清风。要始终牢记“两个务必”，珍惜人民的信任，牢记肩上的责任，强化自律能力，在任何时候、任何情况下都要做到稳得住心神、抵得住诱惑、管得住身手、经得起考验。要带头执行廉洁自律的各项规定，要求别人不做的自己坚决不做，要求别人做到的自己首先做到。作为省委班子成员，在管好自己的同时，还要管好家属和身边工作人员，做到为官一任、正风一方。
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同志们，未来5年的美好蓝图已经绘就，新的历史征程已经开启。让我们在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，紧紧依靠和带领全省人民，锐意进取，开拓创新，扎实工作，为建设开放富裕文明幸福新云南而努力奋！
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篇三：党委理论中心组读书班通知
关于进一步加强和改进党委（党组）中心组学习的意见
中办发200817号文
为全面贯彻落实党的十七大精神，根据《中共中央办公厅印发〈关于进一步加强和改进党委（党组）中心组学习的意见〉的通知》（中办发〔2008〕17号）文件精神，结合我区党委（党组）中心组（以下简称“党委中心组”）学习的实际情况，现就进一步加强和改进领导干部理论学习与党委中心组学习，积极推进我区各级领导班子思想政治建设，推动科学发展观的学习实践，提出以下意见。
一、充分认识加强和改进党委中心组学习的重要性1．党委中心组学习是各级领导班子和领导干部在职学习的重要组织形式，是加强各级领导班子思想政治建设的重要措施，是提高党的执政能力、建设学习型政党的重要途径。近年来，我区各级党委中心组按照上级党委要求，坚持以改造主观世界和改造客观世界相互促进为基本要求，以学习党的理论和路线方针政策为基本内容，以自学和调研基础上的集中学习研讨为基本形式，以健全学习制度和改进学习方法为基本保证，不断在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新成效。实践证明，党委中心组在加强领导干部理论学习、促进领导班子思想政治建设、推动党的理论武装工作方面发挥了积极作用。2．进一步加强和改进党委中心组学习，是新形势新任务提出的迫切要求。贯彻落实党的十七大精神，迫切要求大力加强各级领导班子的思想理论建设,特别是用马克思主义中国化最新成果武装党员干部，不断提高各级领导班子和领导干部的理论素质和领导能力。各党委（党组）特别是主要负责同志，一定要从深入学习实践科学发展观和建设大桥时代富裕和谐新定海的战略高度，深刻认识新形势下加强和改进党委中心组学习的重要意义，不断增强学习的主动性、自觉性，努力把党委中心组学习提高到一个新水平。二、大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风3．深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系是党委中心组学习的首要任务。要坚持不懈地学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想，深入学习贯彻科学发展观；精心研读马列著作、毛泽东著作、邓小平著作、江泽民著作，认真学习胡锦涛同志一系列重要论述，加深对马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系的领会和掌握；认真学习加强党的执政能力建设和先进性建设、加强党风党纪教育和反腐倡廉建设的重要精神；深入学习和掌握党的路线方针政策，学习领会中央、省、市、区委的重要工作部署和重要会议精神；深入学习党的历史、中国历史、世界历史和社会主义发展的历史，从历史经验中汲取丰富营养；要把学习党的理论同学习现代化建设必需的各种新知识结合起来，不断完善知识结构、提高综合素质、培养战略思维、开阔世界眼光，进一步把握共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，提高运用科学理论分析和解决实际问题的能力。4．掌握和运用马克思主义立场、观点、方法是党委中心组学习的根本目的。各级领导班子和领导干部要努力提高马克思主义理论水平，善于运用辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论观察形势、分析问题，保持思想上的清醒和坚定，提高贯彻科学发展观的能力、驾驭全局的能力、处理利益关系的能力、务实创新的能力，增强领导工作的原则性、系统性、预见性和创造性。
5．坚持和弘扬马克思主义学风是党委中心组学习的基本要求。要坚持学习理论和指导实践相结合，着眼于马克思主义理论的运用，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展。要以深入学习实践科学发展观为主线，紧紧围绕区委区政府中心工作，围绕“勇当海洋经济转型升级排头兵，建设大桥时代富裕和谐新定海”这一目标，紧扣“优化提升、强化保障、统筹发展、确保稳定”的工作主题，把学习理论同研究解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题结合起来，同研究解决本地区本部门改革发展稳定中的重大问题结合起来，使科学理论真正成为指导工作和决策的思想武器，成为推动定海科学发展、率先发展的强大动力。要坚持改造主观世界和改造客观世界相结合，紧密联系领导干部的思想实际和领导班子思想政治建设的实际，把学习成效转化为高举中国特色社会主义伟大旗帜的坚定意志，转化为增强党性修养、提高思想觉悟、建设和谐社会的自觉行动；大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，增强忧患意识、公仆意识、责任意识、开拓意识，讲党性、重品行、做表率。要坚持运用理论和发展理论相结合，坚持以科学的态度对待马克思主义，自觉把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来；大力加强调查研究，善于总结实践经验，不断推进理论创新和实践创新。要结合总结我区改革开放以来的成功经验，认真研究区域经济社会发展情况，着力破解制约创业创新的关键问题、影响社会稳定的突出问题、事关民生的重大问题和难点问题，不断提高加快海洋经济发展、推进经济转型升级、促进经济社会又好又快发展的能力。
三、不断完善党委中心组的学习制度和管理6．进一步健全学习组织。党委中心组主要由党委（党组）领导班子成员组成，可根据学习需要适当吸收有关人员参加。党委（党组）书记任中心组组长，主要职责是审定学习计划，确定学习主题和研讨专题，提出学习要求，主持集体学习研讨，指导和检查中心组成员的学习。党委（党组）分管宣传思想工作的负责同志任中心组副组长，主要职责是配合组长抓好学习的组织工作。党委中心组要配备学习秘书，由同级党委宣传部门、办公室或其他有关部门的负责同志担任，主要职责是做好学习服务工作。党委中心组组长、副组长、成员及学习秘书名单应报区委组织部、区委宣传部备案。7．严格规范学习管理。要根据区委要求和本部门本单位实际，制定年度学习计划并作出阶段性学习安排，明确学习内容和要求。要建立健全并严格执行党委中心组学习考勤、个人自学、集体研讨、学习档案、学习交流、专题调研、学习通报和学习考核等制度，确保各项学习任务落到实处。要建立完善党委（党组）理论学习中心组旁听制度，经常总结经验，把成功的做法转化为制度措施，不断建立健全学习管理长效机制。8．精心组织集体学习研讨和个人自学。集体学习研讨是党委中心组学习的主要形式。要精心设计学习主题，把重点发言和集体研讨、专题学习和系统学习结合起来，运用知识讲座、读书会、报告会、网络交流等形式进行学习，充分调动中心组成员的学习积极性。要建立健全中心发言制度，中心组负责人要带头作报告，每位中心组成员全年至少有一次专题中心发言。要保证集体学习研讨的时间和质量，每年要集中一定时间学习，原则上每两个月集中学习一次，全年学习时间不少于12天。个人自学是党委中心组集体学习研讨的基础。党委中心组根据形势和任务的需要，对领导干部自学提出明确要求，作出具体规定。每个中心组成员要认真学习指定书目，做好读书笔记，每年至少完成一篇心得体会。9．认真开展专题调研。专题调研是深化理论学习、运用学习成果指导实践
的重要途径。党委中心组要把理论学习与专题调研结合起来，深入基层、深入群众，扎实开展调查和研究，为提高学习质量、促进学习深化奠定基础。党委中心组成员要根据实际有针对性地开展调研，每年撰写1至2篇调研报告，并组织交流研讨。
10．加强和改进学习通报。各党委(党组)要通过内部情况通报、简报或报刊、电视、网络等方式，及时向广大党员、干部和群众通报党委中心组学习的情况和成果，引导和带动广大党员、干部群众的学习。新闻媒体要积极宣传党委中心组学习的新进展，推动党委中心组学习成果的宣传和运用。
四、切实加强对党委中心组学习的组织领导11．各级各单位党委（党组）要把切实加强和改进中心组学习作为重要工作摆在突出位置，列入重要议事日程。党委(党组)主要负责同志作为中心组学习的第一责任人，要切实担负起领导责任，以高度负责的精神抓好中心组学习。要坚持和完善一级抓一级、层层抓落实的领导责任制和工作机制。各党委中心组和领导干部要做认真学习的表率，以自己的示范作用推动本部门本单位干部群众的学习。组织、宣传部门和党委办公室要按照各自的职能，密切配合，共同做好学习服务、指导工作。12．加强对中心组学习情况的督促检查。区委宣传部要会同区委组织部定期对下级党委中心组的学习情况进行督促检查，了解下级党委中心组学习情况，旁听下级党委中心组学习。党委中心组成员在年终述职时，应有述学和参加党委中心组学习情况的内容。各党委中心组要在年初向区委组织部、区委宣传部专题报送上一年度中心组学习情况总结和本年度学习计划。13．完善学习成效的考核制度。按照中央和省委、市委关于加强领导干部学习考核的有关精神，切实做好党委中心组学习考核工作。重点考核党委中心组组长履行职责的情况，中心组成员坚持学习制度、完成学习任务的情况，领导班子学习理论、加强思想政治建设、运用理论指导实践、完善决策、推进工作等情况。考核工作由区委宣传部会同区委组织部和有关部门实施，对考核位于前列的党委中心组给予表彰奖励。党委组织部门要把考核结果纳入领导干部综合评价体系和领导班子建设目标管理体系，作为考核领导班子和使用干部的重要依据
篇四：党委理论中心组读书班通知
党组中心组理论学习学习制度为进一步巩固保持___员先进性教育的长效机制，永葆___员先进性，切实加强领导班子自身建设，从制度上保证局理论中心组理论学习落到实处，特修订本制度。
一、___领导和参加对象1、中心组学习实行组长负责制，党组书记为组长，负责审定学习计划，确定研讨专题，提出学习要求，主持集中研讨活动，检查和指导中心组成员的学习。2、理论学习中心组成员由局领导班子成员组成，可根据需要适当扩大参加学习的人员范围。3、负责人担任中心组学习秘书。负责年初制定年度学习计划，每季度制定阶段性的学习安排；负责学习考勤登记、学习档案管理、学习资料准备和学习记录；负责中心组学___结和通报上报有关资料；负责学习资料及学习情况的积累。二、学习的主要内容中心组成员要带头学习马克思列宁主义、___思想、___理论和“___”重要思想，全面学习贯彻落实科学发展观，努力成为勤奋学习、善于思考，解放思想、与时俱进，勇于实践、锐意创新的模范。（范本）（范本）当前，要着重学习以下内容：1、深入学习___主义、___思想、___理论、“___”重要思想、科学发展观、建设和谐社会以及党的___大精神等重要理论，系统掌握其科学体系和精神实质。2、深入学习和领会党的各项路线、方针、政策，党的创新理论等。3、深入学习和研究信息化建设、互联网宣传管理工作的基本理论和基本知识。4、系统学习经济、政治、文化、科技、法律、历史、党的民族___政策和国家的（范本）民族___法规等各方面的综合知识。三、学习时间和方法
1理论学习中心组集中学习时间原则上每月集中学习___次，全年集中学习时间不少于___天，并在学习中做到三结合：
1、自学与集中学习相结合。根据理论学习中心组成员都有较强阅读和单独研究能力的特点，理论学习中心组要坚持集中学习和自学相结合。理论学习中心组成员要积极开展读书自学活动，提倡和鼓励利用业余时间认真看书学习。每个人都要建立读书笔记，撰写读书心得，年终交组长审阅。
2、学___的理论与研究探讨实际工作相结合。学习要以理论为主，要从理论的高度对党的现行方针政策进行深入理解和准确把握，要用理论去指导工作实践，要在学习理论过程中注意紧密联系工作实际，联系改革开放和经济建设的实践，联系当前面临的形势和任务，联系自己的工作和思想实际。以强化理论指导下的工作实践，丰富工作实践，提高理论素养，使决策更具有科学性和针对性。
3、学习政策法规与学习信息化、互联网宣传管理业务相结合。要把学习政策法规和业务知识作为提___部素质的重要途径，从思想上提高对学习业务知识重要意义的认识，明确目的，促使理论和实践的结合，以理论指导业务学习和工作，以自身的业务实践进一步加深自己对理论的认识与理解，相互促进，相得益彰。
四、学习纪律和考核办法1、中心组成员要带头自觉参加___学习，不得无故缺席。因事因公不能参加学习必须向组长请假。2、中心组成员要积极开展调研活动，并按要求、时间完成论文或调研报告。中心组可将理论学习优秀论文或调研报告向各类报刊杂志推荐发表，并列入本人年度考核记录。3、建立中心组理论学习档案，记录学习计划、学习资料、考勤记录、个人学习笔记、___研讨学习发言和中心组学习成果等资料。第二篇：党组理论学习中心组学习制度___省文化厅党组理论学习中心组学习制度为深化学习型党___建设，巩固党的群众路线教育实践活动成果，进一步推动局领导班子理论学习的深入开展，不断使理论学习规范化、制度化，根据市委有关要求，结合我局实际，特制定本制度。
一、学习___。1.党组书记为局党组中心组组长，是理论学习的第一责任人。其主要职责是审定学习计划，确定学习主题和研讨专题，提出学习要求，主持___学习研讨，指导和检查中心组成员的学习。分管党建工作的厅领导任中心组副组长，主要职责是配合组长抓好学习的___工作。2.党组中心组由厅党组领导班子成员和厅、局机关其他副厅级以上干部组成。可根据学习需要，吸收有关处室或厅属单位主要负责人参加学习。。厅直属机关党委按照中心组负责人要求，具体落实学习安排，做好学习秘书的各项服务工作。其职责包括：参与学习计划的制定；准备学习材料；做好考勤；起草学习简报和总结；整理学习档案。厅办公室负责集中学习的会务工作，由机要秘书做好学习记录。二、学习内容。4、深入学习马克思主义理论和中国特色___理论。学习马克思列宁主义、___思想、___理论、“___”重要思想、科学发展观，领会贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，牢牢掌握认识世界、改造世界的强大思想武器。学习___等中央领导的一系列重要讲话精神，学习___的重大意义和精神实质，从根本上解决好举什么旗、走什么路、实现什么样的奋斗目标和以什么样的精神状态推进发展的问题，切实增强中国特色___的道路自信、理论自信和制度自信。。认真学习全国和省党代会精神，全面把握党的___大提出的重大理论观点和重大战略思想，在思想和行动上与中央、省委保持高度一致。认真学习全国和省“两会”等重要会议精神，准确把握当今世界的发展大势，准确把握___初级阶段的基本国情，准确把握改革发展实际，从对国内外形势的正确判断中进一步坚定发展的信心，深化对文化工作规律性的认识。认真学习各项法律法规，增强学法尊法守法用法意识，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，更好地履行党和人民赋予的职责。。学___的历史，弘扬党的优良传统和作风，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。全面了解和掌握党章的基本内容与要求，自觉学习和严格遵守中央的
“八项规定”和我省的“___条办法”，把学___章和加强领导干部___倡廉教育结合起来，自觉加强思想改造，做为民务实清廉的领导干部。
。学习推进经济强省、文化强省、科教人才强省建设等方面的知识。重视对文化艺术领域新理论和新知识的学习，增强文化自觉，加强艺术修养，提升精神境界。
篇五：党委理论中心组读书班通知
2021年最新理论学习中心组专题读书班开班式上的动员讲话材料同志们：按照党中央、省市委关于开展党史学习教育的安排部署，经县委
研究决定，举办这次县委理论学习中心组暨党史学习教育专题读书班。主要任务是，深入学习贯彻×××在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话和×××视察我市重要讲话精神，回顾党的百年光辉历程，凝聚强大奋进力量，动员全县上下奋力开创新时代新××建设新局面。
县委举办这次全体党员县级干部参加的读书班，既是推动学习贯彻××ד七一”重要讲话精神往深里走、往实里走、往心里走的实际行动，也是落实党史学习教育有关部署要求的规定动作，更是加油充电、补钙提能的难得契机。大家要充分认识举办这次读书班的重要意义，认真落实省、市专题读书班精神，认真开展专题学习、交流研讨，扎实推进党史学习教育、“四史”宣传教育和“永远跟党走”群众性主题宣传教育活动向纵深发展，从百年党史中汲取奋进力量，为奋力开创新时代新××建设新局面，加满油、充好电、补足钙。
下面，我就办好这次县委理论学习中心组暨党史学习教育专题读书班，提四点要求。
一、要在全神贯注中做到“三个结合”，不断提高学习研讨质量。我们党一百年波澜壮阔的历史，是取之不尽的精神宝库和用之不竭的力量源泉，学之越深、悟之越透，越能从中得到经验启迪、汲取前进
动力。大家作为县级领导干部，肩负着组织重托、群众期待，更要牢记红色政权是怎么来的、新中国是怎么来的、今天的幸福生活是怎么来的，深入地、思辨地、系统地、贯通地学习党史和新中国史、改革开放史、社会主义发展史，带头做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。要提高政治站位，落实政治责任，带头学党史、讲党史、懂党史、用党史，切实学出坚强党性，学出信仰担当。要端正学习态度，严守学习纪律，注重学习方法，把学习××ד七一”重要讲话与×××视察我市重要讲话精神贯通起来，把专题辅导学习与党史资料学习结合起来，把规定动作和自选动作结合起来，把集中学习讨论与自学有机结合起来，全面系统学、带着问题学、联系实际学，切实提高学习研讨质量，确保读书班达到预期目的、取得实际成果。
二、要在深学细照中践行初心使命，不断提高政治理论素质。要突出重点学。将学习贯彻××ד七一”重要讲话与×××视察我市重要讲话精神作为一项重大政治任务，深入领会重大意义和精神实质，深刻把握×××代表党中央发出的伟大号召。要融会贯通学。深刻认识伟大_精神的重大意义、丰富内涵和实践要求，学好百年党史“必修课”，用好红色资源赓续红色血脉。要结合实际学。坚持读原著、学原文、悟原理，学好用好《×××新时代中国特色社会主义思想学习问答》等指定读本，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去。要扎实开展体验式党史学习教育，充分发挥各类爱国主义教育基地等红色资源作用，开展实地参观、互动体验等丰富多彩的主题学习实践活动，弘扬革命传统精神。
三、要在知行合一中锤炼担当精神，不断提升拼搏实干能力。要在推动发展上担重任、勇争先。要坚持“×”工作思路，在招商引资、项目建设、构建现代产业体系等经济工作中再添硕果，在城市管理、北部片区、南部片区等更新改造中干出特色，在贯通水系、建设小镇等乡村振兴工作中打造样板。要在改善民生上想办法、出实招。要聚力常态化疫情防控，持续做好疫苗接种工作，筑牢群体免疫屏障；贯彻落实外防输入、内防反弹的各项部署要求，确保不出任何问题，切实保障广大群众健康安全。要聚力推进省、市民心工程和县委、县政府确定的民生实事，深化“我为群众办实事”实践活动，解决一批突出问题、办成一批实事好事，让群众看到变化、得到实惠。要聚力做好安全稳定工作，持续抓好信访积案化解，推进扫黑除恶常态化，统筹做好安全生产、防汛减灾、食品药品安全，坚决守牢安全稳定底线。要在从严治党上带好头、做表率。要层层压实党委（党组）主体责任、党委（党组）书记第一责任人责任、纪委监委监督责任和班子成员“一岗双责”。要全面建强干部队伍，大力倡导实干创实绩、有为才有位的鲜明用人导向。要保持严抓严管态势，深化纠正“四风”和作风纪律专项整治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续营造风清气正的政治生态。
四、要在精细严实中深化学习效果，不断掀起新的更大热潮。要以此次专题读书班为契机，迅速在全县上下掀起学习宣传贯彻新热潮，层层压实学习责任，各位县级领导要深入基层、分包乡镇街、企业开展宣传，全县上下要组织开展各个层面的读书班、宣传等活动，
为推动×高质量发展凝聚广泛力量。要结合党史学习教育，讲好党的故事、革命的故事、英雄的故事，大力宣传先进典型，宣传身边的鲜活事例和亮点做法，在全社会营造浓厚的政治氛围、舆论氛围，特别是要深入挖掘红色资源，积极谋划打造红色地标，擦亮红色品牌。加强社会宣传教育，发挥各级宣传队伍作用，广泛开展对象化、分众化、互动化宣讲，持续开展系列宣讲活动，推动×××重要讲话精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区，实现家喻户晓、深入人心。积极创新载体，广泛运用微博微信、新闻客户端等新媒体传播平台，以新颖的视角、丰富多样的形式、通俗易懂的语言，增强吸引力、感染力和实效性，营造人人学、时时学、处处学的浓厚氛围。
同志们，希望大家集中精力，共同努力，全身心投入到这次专题读书班的各项学习研讨议程中去，以此为契机，用党的奋斗历程和伟大成就鼓舞斗志、明确方向，用党的光荣传统和优良作风坚定信念、凝聚力量，用党的实践创造和历史经验启迪智慧、砥砺品格，确保学得全面、学得深入、学得实在，以更加昂扬的精神状态和奋斗姿态，努力在建设新时代新××的历史征程中作出新的更大贡献！
篇六：党委理论中心组读书班通知
2021年明确任务、夯实责任、强化措施在县委理论学习中心组读书班上的讲话明确任务、夯实责任、强化措施在县委理论学习中心组读书班上的讲话
同志们：
马上就要进入6月中旬，完成全年各项任务目标也已经到了攻坚冲刺阶段。下面根据会议安排，我就做好今后6个月的工作，讲几点意见。
一、抓好三大运行，全力完成保八争五任务目标
一是考核指标运行。从现在开始，各级各有关部门要瞪起眼来抓考核，有针对性地开展各项工作。一要加强政策学习研判。今年的市对县考核增加了不少新指标、新办法，各级各部门特别是经济部门负责同志，一定要加强政策和业务知识学习，特别对四新企业、新经济增加值等一些核心指标，要学懂弄通。要认真对照市对县考核指标，对各自承担的指标抓紧来一次回头看，认真进行自评自查，制定详细清单，摸清到底还有多少工作欠账、多少指标回落、多少指标负增长，逐一研究对策，精准发力。二要做到应统尽统。当前，第四次经济普查已进入关键阶段，各乡镇街道(开发区)要高度重视，以这次经济普查为契机，把四新经济、十大产业、园区等底数统全统实。要特别关注新经济潜力发掘，凡是符合纳统条件的企业、项目，要抓紧完善纳统要件，做大做强四上企业盘子，以优质增量对冲退出存量，把发展成果真实客观地反映到统计数据上来。三要强化对上争取、对
下指导。各业务主管部门，一方面要强化对上争取，加强与省市业务部门、业务科室的联系沟通协调，第一时间了解上级业务重点，摸清与兄弟县市区的差距，做到有的放矢。另一方面要强化对下调度指导。根据指标完成情况，给乡镇(街道、开发区)压担子、教法子、出路子，及时解决困难问题，绝不能坐等数据上门，更不能听之任之、放任自流。县考核办、督查室要对市对县考核指标完成情况实行周调度、月通报、季点评，切实发挥督导考核的指挥棒风向标作用。
二是工业经济运行。上半年全县规上工业增加值增长_%，低于年度目标近_个百分点，全市倒数第_，工业增加值、收入、利润增速均低于全市平均水平。各级各部门要把稳工业作为稳运行的首要任务，落实针对性、差别化措施。一要强化运行监测。对照年度目标、市考核指标，逐个指标找差距、算欠账，健全快报、月报、通报制度，做到目标进度不落空、阶段任务不欠账;对新旧动能转换_大产业和龙头骨干企业，实行台账管理，千方百计稳定工业经济基本面。发改、经信、统计等部门要对全县及乡镇(街道、开发区)经济运行情况逐月进行分析调度，强化水、电、煤、气、运等要素保障，确保工业经济稳健运行。要提前做好采暖季企业错峰生产安排，月底前完成方案制定，细化到企业单位、生产线、工序和设备。
二要加大技术改造。_-_月份，全县技改投资仅完成_亿元，同比下降_%。经信局和乡镇(街道、开发区)要抓住_月、_月黄金期，督促企业加大技改投资力度，特别是乡镇(街道、开发区)要强化属地责任，深入企业排查，分析下降原因，拉出问题清单。要强化包保服务，对_个重大技改项目，要成立专班靠上服务，帮助企业解决增资扩产难题，确保项目快推进。要积极争取上级扶持，目前工信部正在进行今年第二批技改投资项目申报，省里也准备对技改项目进行贷款贴息，对认定的国家、省首台套技术装备及关键零部件产品分别给予_万元、_万元奖励。经信局和乡镇(街道、开发区)要指导企业搞好申报，发挥财政技改资金杠杆作用，
最大限度调动企业技改积极性，大干四个月，确保完成全年技改任务。三要搞好精准化服务。深入开展百企护航行动，对_培育企业，要建立重大项目、重大问题报告会商制度，一企一策、一事一议，一个企业一张清单，一个问题一套方案，明确解决时限、方法措施、责任主体，跟踪落实，定期调度，提供个性化服务。四要保持外贸稳定增长。密切跟踪中美贸易形势变化，商务局要将外贸任务分解落实到乡镇(街道、开发区)和企业，靠上跟进，_天一调度、一月一通报。对出口骨干企业，要主动上门服务，发挥他们对全县进出口的稳定作用;对获得自营进出口权但尚未开展业务的企业，要拉出清单、靠上帮扶，推动企业尽快开展业务，形成出口增量。
三是财政收入运行。当前，我县财政收入总体较为稳健，但也存在支柱税源下滑、政策性减收因素增多、优化结构压力较大等不容忽视的问题。财税部门和乡镇(街道、开发区)要高度重视，采取针对性措施加以解决。一要强化税收征管。全面理顺国地税合并后税收征管机制，把任务压实到具体征管单位和责任人，分解到季、月、旬，特别是增幅较低的乡镇，要日算账、旬调度、月通报。要探索应用大数据推进税收征管，建立数据质量指标体系和征管数据分析模型，对骨干企业特别是利税过千万元企业，要逐一进行税收分析和纳税评估，确保及时足额入库，消除高销售收入、低税收贡献不正常现象。二要优化收入结构。围绕提高税收占比、主体税种占比两大目标，积极开展大企业税收项目化管理，招引外地企业在我县注册纳税，落实建设项目先税后款、竣工清税等措施，加强零星税源征管，确保税款及时、足额入库，促进税收收入稳定增长、结构优化。三要严控政府债务风险。近期，中央专门出台实施意见，制定问责办法，明确地方党政主要负责人是政府债务风险第一责任人。各级各部门要牢固树立风险意识、底线思维，化解存量、严控增量，逐步消除隐性债务，降低政府债务风险。
二、做实三大基础，打造高质量发展新优势
一是招商引资。要创新招商方式，突出精准招商，摸清客商需求，逐个制定差异化招引方案，增强针对性;要大力推行以商招商，发挥企业招商主体作用，鼓励企业主动引资、扩资、增资，本地企业扩大投资享受招商引资同等政策;要积极探索资本招商，充分利用上级预算内资金、专项建设基金和两行政策性贷款，采用资本招商+资产增值+资本运作等模式，引进更多前沿技术、战略性新兴产业项目。要明确主攻方向，一对一跟踪对接大集团大企业，力争引进一个大企业、突破一个大产业;围绕建链、补链、强链，选准目标企业，编制招商地图，组建招商专班，着力引进产业链关键环节、核心企业和上下游配套企业。要搞好活动组织，近期市里将组织系列重大招商活动。发改、商务、投资促进等部门要强化综合协调，牵头做好客商邀请、项目筹备、宣传展示等各项工作;各乡镇(街道、开发区)要搞好对接，抓好项目提报和包装洽谈，切实把活动过程变成洽谈项目、招引人才的过程。要抓好项目落地，以正在洽谈、已经签约、开工奠基的项目为重点，集中力量抓落地、抓推进，争取早日投产，真正把招商成果转化为发展成果。要加大招才引智力度，抓好人才岗位需求、__籍人才、潜在优秀人才信息库建设，围绕产业发展、城市建设、现代金融、高效农业等方面，招引更多专业技术人才。
二是项目建设。对全县重点项目，特别是_个市对县拟观摩项目，要制定两个作战图：一是作战进度图，主要包括项目基本情况、月度计划和完成情况、年度目标、责任单位、包保领导等内容;二是作战保障图，主要包括项目审批、服务、保障单位和项目推进服务保障的任务、数量以及完成情况等内容。各指挥部要对负责的项目逐一制定推进方案，任务细化到天，明确时间节点，夯实责任到人;指挥、副指挥要坚持每天一早一晚到指挥部去，总结一天工作，安排明天工作。要对挂图上墙项目实行月考核、月督导、月通报，严格落实蓝、黄、红三色管理。要及早谋划明年项目，根据四新四化要求，精心组织筛选提报项目，积极做好与省市部门的沟通汇报，争取更多重大事项、重大项目纳入省市大盘子。
三是园区建设。一要完善规划体系。加速推进多规合一，强化园区规划与城镇规划、土地规划的衔接，年内实现总规、控规、产业规划全覆盖。二要强化基础配套。大力推进基础设施建设三年行动计划，加快园区道路等基础设施和公共服务配套建设，年内全部实现九通一平，污水收集率达到_%。三要创新体制机制。利用开发区纳入全省第三批体制机制创新试点的有利机遇，探索更加灵活高效的运行机制，推进园区社会事务分离，保证园区集中精力抓经济;全面落实全员聘用、绩效工资、竞争上岗等制度，以体制创新促效率提升。
三、推进三大建设，强化高质量发展支撑
一是城镇建设。要加快推进道路升级改造配套扫尾工作，绿化美化要及时跟上。要着力抓好城区部分沿河区域的景观提升，实施老运河入城景观门户公园和老运河、城北河交叉结点控制工程，尽快完成阳光公园、矿路公园、新河公园建设。要扎实推进美丽乡村和镇街驻地人居环境整治，加快村庄规划编制，年内村庄规划覆盖率要达到_%以上。要重点抓好省市示范村、示范片区和A类村建设，确保考核不失分。要加快推进农村改厕，目前全县农村改厕完成率不足_%，距离全覆盖还有近_万户的差距，各乡镇(街道)要集中人力、物力、财力，尽量往前赶，能早不晚，能快不慢，确保按照省市要求，月底前实现全覆盖。
二是重大基础设施建设。要进一步加强力量，主动作为，协调推进_高速及_高速__县城连接线、环湖大道东线、__岛至京台高速连接线、国道_跨__湖二级坝特大桥、省道_郯兰线升级改线西延等重大基础设施项目，为工程建设创造优良环境，争取早日建成通车。
三是乡村振兴项目建设。要强化规划引领，抓紧完成乡村振兴战略规划编制。要强力推进农村集体产权制度改革，确保_月底前全面完成清产核资，年内基本完成产权制度改革。大力发展特色高效农业，鼓励发展土地流转型、土地托管型、土地入股型、服务带动型等多种形式的农业适度规模经营，尽快启动省级现代农业产业园、大闸蟹国家级特色农产品优势区创建工作。要大力实施新型农业经营主体培育工程，推进农业标准化生产，培育农产品知名特色品牌。要加快发展农业新六产，调整优化农业产品、产业和布局结构，着力开发农业多种功能，促进农林牧渔业与加工、流通、旅游、文化、康养等产业深度融合。
四、打好三大攻坚战，增强发展的稳定性协调性
一是金融风险防控攻坚战。目前__的不良率在全市排第二，虽然清收了_个多亿，但不良贷款率仅下降_%，前清后冒问题严重，矿业权退出可能引发贷款逾期、债券违约等较大风险。要把金融风险防控作为重中之重，做好三个化解。一要化解企业金融风险。各乡镇(街道、开发区)要夯实属地责任，党政主要负责同志是第一责任人，要定期调度工作情况，统筹推动风险化解。要建立金融风险防控台账，实行一企一策一专班，推动企业降低风险等级或退出风险监控范围。二要化解矿业权退出带来的风险。由县金融办牵头，属地负责，逐个企业细化方案，对风险苗头早发现、早报告、早处置。要妥善处理各方关系，既要解决矿业权退出造成的债权悬空问题，又要坚决杜绝抽贷、压贷。三要化解不良贷款风险。鼓励银行多渠道、市场化压降不良，力争全年不良贷款和不良率实现双降严厉打击逃废金融债务违法行为，营造良好金融生态环境。
二是污染防治攻坚战。按照上级要求，PM_平均浓度、重污染天数同比要下降_%和_%以上，必须控制在_微克/立方米以下和_天以内。为此，各项大气污染综合治理措施必须提前部署推进、提前落实到位。当前，要把推进秋冬季清洁取暖工程作为重中之重，加大力度、赶上进度，_月底前确保全部竣工，完成设备调试，同时要确保燃气足量供应。市入选了第二批国家清洁取暖试点城市，要积极研究争取试点支持政策，科学规划、梯次推进，超前布局今后三年的清洁取暖工作。
三是精准脱贫攻坚战。根据省市确认，我县还有贫困人口_户、_人。要按照两不愁三保障要求，严格落实一户一策脱贫计划，用好产业扶贫、教育扶贫等系列措施，确保全县贫困人口如期稳定脱贫。
五、落实三大民生实事，提升群众幸福感获得感
要在全面落实民生政策、抓好为民十件实事的同时，重点做好三个方面的工作：一是棚改。要加快__社区、__片区、__村二期工程建设进度，抓紧对__社区实施房屋征收，确保_月底前开工建设。今年是棚改三年计划的最后一年，中央和省市都在对这轮棚改进行检查审核，有关部门和乡镇街道要对近三年项目认真开展一次回头看，手续不完善的抓紧完善，程序不规范的抓紧规范，确保不出问题。同时要结合回头看，及早谋划明年的棚改项目。二是大班额。_年-_年大班额项目还有_个没完工，要尽快完工投入使用;今年的_个项目已开工_个，欢城镇实验小学至今还停留在财政评审阶段。要进一步加快手续办理和工程进度，确保明年暑假开学前投入使用。三是安全稳定。要持续开展大快严行动，抓好危化品、水陆交通、建筑施工、燃气管道、旅游等重点领域的安全监管，严防各类生产安全事故。要抓好防汛安全管理，落实好重点部位的防治措施，确保安全度汛。要高度重视双安双创，年底前配齐乡镇食药监管所_平方米的业务及辅助用房。要
常态化开展矛盾纠纷排查化解，逐一落实五个一措施，尤其要把握好涉军、涉诉等特殊群体维稳的稳定线，确保社会大局和谐稳定。
同志们，今年的有效工作时间仅剩下5个多月左右，大家一定要抓紧时间，进一步明确任务、夯实责任、强化措施，集中精力抓好落实，确保高质量完成各项工作任务。
篇七：党委理论中心组读书班通知
XX公司党委理论学习中心组2020年第X次集体(扩大)学习通知一、时间2020年X月X日（星期X）二、地点因疫情原因，采取视频会议形式举行。主会场：XXX会议中心分会场：XXX会议室三、学习主题了解党的光荣传统、宝贵经验和伟大成就，做到知史爱党、知史爱国。四、主持人XXX五、参会人员1.（主会场）XXX会议中心：公司领导。部门中层干部。2.（分会场）XXX会议室：各地分公司领导。请于XXX月X日X：00前将主会场参会人员名单报党办处。联系电话：
XX公司党委2020年x月X日
篇八：党委理论中心组读书班通知
党组理论学习中心组学习制度党组理论学习中心组学习制度一为加强领导班子思想政治建设，提高领导干部的政治理论素养和驾驭全局的能力，推进党组理论学习中心组学习规范化、制度化，特制定党组理论学习中心组学习制度。一、中心组学习成员由市局领导班子成员、副处级以上干部组成，组长由市局党组书记兼任，负责审定学习计划，确定研讨专题，提出学习要求，主持集中学习事项和研讨活动，指导和检查中心组成员的学习情况，抓好各项学习制度的落实。二、中心组设学习秘书1名，由人事科长兼任，职责主要是参与学习计划的制定，负责学习活动的具体安排落实，做好资料发放、学习保障以及完成组长交办的其它工作。三、中心组学习采取自学与集中学习相结合的形式，主要学习内容包括政治理论、党和国家的路线方针政策，中央、省、市重要会议精神、重大决策、决议，法律法规以及与工商工作有关的业务知识等。四、中心组每年集中学习不少于12次，每次不少于半天，全年累计学习时间不少于8天，每次集中学习中心组成员的出席率均不得低于80中心组成员应当按照学习计划认真自学，并按要求参加集中学习。每名中心组成员每年的参学率不得低于80主要负责人参学率不得低于90。五、中心组每次集中学习应提前将学习时间、内容等情况通知每位成员，中心组成员应当做好充分准备，每次安排一人做重点发言。集中学习实行考勤制度，原则上不准请假，确有原因不能参加集中学习的，应当自学补课。六、中心组成员应当在完成中心组学习任务的基础上，带头完成市局对全体干部职工的学习要求，并主动接受检查。七、中心组成员每年应当安排一定时间到基层进行调研，撰写有一定质量的调研报告不少于1篇可与领导干部联系基层工作结合起来进行。八、中心组秘书应当认真做好中心组学习资料的收集、整理和归档工作。年终做好迎接考评检查工作。迎接检查工作的主要内容是对照《市直单位党组党委理论中心组学习考核考评细则》进行自查，重点检查中心组组长履行职责的情况，中心组成员学习计划及落实情况，制度建设情况，集中学习的出勤情况，结合理论学习开展调研的情况，集中讨论时发言记录，撰写理论文章或调研报告等情况。九、中心组成员应当把学习情况纳入个人年终述职报告，接受广大干部职工的监督，接受上级检查。十、对因个人原因没有完成学习任务而影响单位年终考评成绩的，中心组成员本人应当在中心组会议上做出检查。十一、本制度由人事教育科组织实施。
十二、本制度自公布之日起施行。党组理论学习中心组学习制度二第一条为健全局党组理论学习中心组的学习制度，根据市委有关文件精神，结合我局实际，特制定本制度。第二条理论学习中心组成员由局党组成员、机关党委、办公室负责人组成。必要时，机关中层干部和局属企事业单位主要负责同志可列席。第三条理论学习中心组组长由局党组书记担任，党组书记外出或请假期间，由主持工作的党组成员履行组长职责；第四条学习的主要内容1马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观；2党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验；3党中央、国务院，省委、省政府和市委、市政府重要会议精神、文件、领导讲话；4社会主义市场经济知识、现代科学技术知识、法律法规知识、管理知识等；5事关攀枝花经济社会发展的重要规划、政策以及市委要求的相关内容；6本职工作需要的各方面业务知识。同时，结合实际开展形势任务教育。第五条学习方式
1分散自学。理论学习中心组学习坚持以自学为主，中心组成员要制定学习计划，认真做好读书笔记，撰写心得体会。由机关党委负责检查；2集中学习。集中学习时间每季度至少一次，全年不得少于12天。学习内容及专题发言人由局党组研究确定，由学习组长对集中学习情况进行小结。作专题发言讨论发言的同志在接到通知后应及时按要求准备好书面发言材料。集中学习会的会务等工作由机关党委负责；3专题辅导。围绕一个主题，采取听报告，收看电教片等影像资料等，加强理解学习内容，把握精神实质；4专题讨论。针对理论学习中的重点问题，党委政府工作及商务和粮食工作发展中的热点难点问题，展开专题讨论，提出解决对策。同时总结好的经验和交流学习体会，达到互相启发，共同提高。第六条学习要求1坚持理论联系实际的原则。把理论学习与统一思想、驾驭全局，进行科学决策、改造主观世界紧密结合起来，解放思想，实事求是，与时俱进，学以致用，不断提高理论
素养和执政能力；2制定年度学习计划。每年年初，机关党委要制定年度学习计划，做到长计划，短安排，根据形势要求，及时调整学习内容；3严格学习纪律。理论学习中心组成员集中学习专设签到本，由个人亲自签到，不得代签；因特殊情况不能参加的，需事先向局理论学习中心组组长请假，并及时告知机关党委备案。机关党委年终将对中心组成员每年的学习出勤情况进行通报；4开展调查研究，撰写理论文章。理论学习中心组成员每年至少开展一次有针对性的调研活动，完成撰写学习体会、调研报告或理论文章1—2篇，由机关党委收集、整理上报有关部门；5理论学习中心组成员要统一使用市委下发的自学笔记本和集中学习记录本，以备调阅、考核。第七条学习考核在民主生活会和年终述职述廉中，每个中心组成员要汇报和检查自己的学习情况。将理论学习特别是运用理论解决实际问题的情况，作为干部考核的依据之一。第八条附则一本制度由局人事培训科负责解释。
二本制度自公布之日起施行。党组理论学习中心组学习制度三为继续深入学习贯彻邓小平理论和"三个代表"重要思想，不断提高集团公司领导干部的政治思想素质，提高领导干部的领导水平、理论水平和决策水平，加强党性锻炼和理论修养，增强理论学习的自觉性，增强防微杜渐和拒腐防变的能力，全面推进城市建设事业又好又快发展，特制定本集团公司党委理论学习中心组学习制度。一、每年制订一个党委理论学习中心组学习计划。党委理论学习中心组要根据上级党委的总体部署，周密制订年度理论学习计划，严格按计划组织领导干部参加各级各类学习培训，做到学习时间、学习人员、学习内容、学习质量"四落实"、"四保证"二、每季安排一个重点学习内容。党委要根据党和国家的新形势、新政策、新任务，及时安排和组织中心组成员学习党的路线方针政策，学习中央领导同志的重要讲话和各级党委政府的指示，做到每季有学习任务。三、每年安排一次理论辅导。党委根据当年学习中心组学习计划安排，邀请有关方面的专家学者进行一次理论讲座，深化对学习内容的理解。四、每年组织一次理论学习交流。中心组成员要在深刻理解和掌握所学理论内容的基础上，结合工作实际，潜心钻研，深入思考，写出有一定深度的理论学习体会文章。中心组适时组织成员进行一次理论学习交流，展示学习成果。
篇九：党委理论中心组读书班通知
安徽建筑工业学院党委理论学习中心组学习制度第一章总则第一条为进一步规范学校党委理论学习中心组的学习，提高学习效果，保证学习质量，努力建设学习型领导班子，根据中央、省委和省委教育工委的有关规定，结合我校实际，特制定本学习制度。第二条党委理论学习中心组是学校领导班子和领导干部学习理论、加强思想建设的主要形式；是提高党的执政能力、建设学习型政党的重要途径；是发挥领导干部模范带头作用，推动全校理论学习深入发展的组织保证。建立党委理论学习中心组学习制度，旨在发挥中心组的示范作用，促进理论学习深入、持久地开展下去，推动学校的改革、发展和稳定。第三条党委理论学习中心组的首要任务是深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系。坚持不懈地学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习贯彻科学发展观，及时学习和领会党和国家重大战略部署和重要会议精神，加强党的执政能力和先进性建设。第四条党委理论学习中心组的根本目的是掌握和运用马克思主义立场、观点和方法。大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，坚持与国际国内形势相结合、与学校的工作实际相结合、与部门和个人的思想工作实际相结合。结合学校工作的重点、难点、热点问题组织成员进行专题研讨，发挥理论学习对实际工作的指导作用。
第二章组织领导第五条党委理论学习中心组成员由党委成员、党委部门主要负责人、党总支书记组成。根据学习内容和工作需要，可吸收有关人员参加。第六条党委理论学习中心组设组长、副组长、学习秘书各一名，实行组长负责制。校党委书记担任组长，分管思想宣传工作的党委副书记担任副组长，学习秘书由党委宣传部负责同志担任。第七条党委理论学习中心组学习计划经由党委会讨论决定。宣传部负责提供学习材料和必读书目，安排做好学习记录，协调和落实开展学习的各项工作，负责签到考勤，并及时完成组长交办的其它有关工作。
学习内容、第三章学习内容、方式与时间安排第八条党委理论学习中心组学习内容包括马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、十七大以来党中央提出的一系列重大战略思想，以及社会、经济、教育、科技、管理、法律法规等方面的知识和理论，并结合高等教育和学校工作的实际，注重研究学校的改革、发展和稳定工作中的重大问题。第九条党委理论学习中心组的学习采取自学和集中学习相结合的方式进行。集中学习是党委中心组学习的主要形式，主要采取专题讲座、观看录像、学习研讨和校内外考察交流等方式进行。个人自学是党委中心组集体学习研讨的基础，中心组成员要根据自己的工作实际，自学参考书目，制订学习计划，提高理论水平和修养。每次学习不得少于第十条党委理论学习中心组集中学习原则上半月一次，两小时。如上级领导机关有重要的指示精神需要学习传达，党委中心组学习可以随时安排。集中学习之前按学习内容安排自学。学习的具体时间、地点、内容和要求，由党委宣传部报经组长同意后，通知有关人员。第四章学习要求与制度管理第十一条党委理论学习中心组的学习要同贯彻落实中央、省委和学校党委的重大决策，推进学校改革、发展和稳定工作，加强领导班子建设紧密结合起来，确保学习针对性和实效性。第十二条党委理论学习中心组集体学习研讨要保证学习质量，要精心设计学习主题，认真安排重点发言，每次会议要重点学习研究一、两个问题，并拟好发言提纲，深入开展学习讨论和交流，认真进行学习讲评。要把重点发言和集体研讨、专题学习和系统学习结合起来，积极运用报告会、网络交流等形式进行学习，充分调动党委理论学习中心组成员的学习积极性。第十三条党委理论学习中心组每年年初或学期初要制定学习计划，做出学习安排，每年年底或学期末要有总结，每次学习讨论要有记录。中心组成员要结合学习专题和工作实际，每年撰写1�D2篇教育研究、思想政治理论文章或调研报告。
第十四条党委理论学习中心组实行签到考勤制度，保证学习时间、人员和内容的落实。中心组成员有特殊情况不能参加学习讨论的，要向组长请假，由学习秘书履行请假手续。第十五条党委理论学习中心组实行学习通报与档案制度。中心组每次集中学习之后，宣传部要通过校报、网络和广播等校内媒体，用新闻报道的形式及时把中心组学习的动态告知广大师生员工，并将中心组成员的主要学习成果汇编成册，发挥示范作用。要建立中心组学习档案，内容包括：每年中心组学习计划、学习总结，学习讨论记录和党委中心组成员的学习成果汇编等。各党总支可参照本制度制定本单位中第十六条本制度自颁布之日起实施。心组学习制度。第十七条本制度由党委宣传部负责解释。
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