关于加强一把手及班子成员监督的调研报告18篇

关于加强一把手及班子成员监督的调研报告18篇关于加强一把手及班子成员监督的调研报告　　派驻人员代表上级机关参与入驻单位日常生产经营管理在?牵一发而动全身?的重要领域在?一子落而满盘活?的关键环节在?拍一板而定全局?的重下面是小编为大家整理的关于加强一把手及班子成员监督的调研报告18篇,供大家参考。

篇一：关于加强一把手及班子成员监督的调研报告

　　派驻人员代表上级机关参与入驻单位日常生产经营管理在?牵一发而动全身?的重要领域在?一子落而满盘活?的关键环节在?拍一板而定全局?的重大决策中发挥应有的监督作用防止下级?一把手?独断专行甚至为所欲为

　　[关于加强对一把手管理监督的几点思考]加

　　强对一把手的监督

　　关于加强对一把手管理监督的几点思考7月3日至4日，全国组织工作会议在北京召开，习总书记出席会议并发表重要讲话。会议明确提出：“贯彻新时代党的组织路线，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍是关键，重点是做好干部教育、选拔、管理、使用工作”。“要建立管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系，加强全方位管理，加强党内监督，管好关键人、管到关键处、管在关键时，特别是要把一把手管住管好”。

　　这次会议凝聚了人心、鼓舞了士气、振奋了精神、增强了信心，作为xxxx，我们在深感使命光荣的同时，也深刻地认识到肩头的责任重大。下一步，如何结合我xx干部监督工作实际，突出抓住管好干部、从严治吏这个关键，特别是破解一把手监督难题，将是我们探索尝试的重点。具体来说，我认为主要应该从以下几个方面入手。

　　一、着力抓源头，严格把好思想教育关。一把手在领导班子中处于核心地位，起着主导作用，是行使权力的关键岗位，实现对干部严格有效的管理监督，关键在于加强对一把手的监

　　

　　督。在一把手的选用管理上，要切实把好关口，特别注重德的表现，选准用好那些政治坚定、作风优良、原则性强的领导干部。要注重针对性教育管理，加强对上任之初、退休之前、提拔无望和任职时间较长的一把手的教育监督；

　　针对一把手地位和作用的特殊性，要突出抓好民主集中制的贯彻执行，教育引导一把手树立民主、制度和群众观念，增强贯彻落实民主集中制的党性修养和政治觉悟，每年在年度考核时对一把手执行民主集中制情况进行测评，对测评结果差的要限期改正。

　　二、着力抓重点，切实加强关键领域监督。在干部选拔任用工作中，加强上级党组织对下级党组织一把手选人用人行为的监督，规范一把手的选人用人行为，强化对党委（党组）尤其是一把手的责任追究，坚决防止在选人用人上搞不正之风。在重大决策上，要完善并严格执行党委（党组）议事规则制度。实践中最有力有效的监督还是来自上级的监督，特别是上级一把手的监督，以及任命、管理部门的监督。要不断强化上级抓一把手管理监督责任制，督促上级一把手勇于尽责，经常检查下级一把手用权情况，发现问题、及时纠正。抓好经常性教育。开展理想信念教育，防止思想滑坡；

　　开展党纪政纪教育，消除法治盲区；开展反面典型教育，克服侥幸心理。二是抓好针对性教

　　

　　育。对管人财物、管工程，以及财务、审计部门“一把手”等重点对象重点抓；

　　在传统节假日，以及领导干部家庭出现婚丧喜庆、子女升学、生病住院、乔迁新居等重点时机重点抓。三是抓好综合性教育。要按照教与引结合、引与防结合、防与惩结合的思路，切实加强“一把手”廉政教育，使其牢固树立高压线意识，时刻保持敬畏之心。加大监管力度，着力解决“上级监督太远”的问题。一是不断深化纪检监察员派驻制度。派驻人员代表上级机关参与入驻单位日常生产经营管理，在“牵一发而动全身”的重要领域、在“一子落而满盘活”的关键环节、在“拍一板而定全局”的重大决策中，发挥应有的监督作用，防止下级“一把手”独断专行，甚至为所欲为。二是尽快制定重大事项报告抽查制度。尽快建立抽查制度，按一定比例随机抽查“一把手”重大事项报告，改变重报告轻核实的现状。抽到的报告要事事核实，较真到底，使其不敢虚报、漏报，将抽查情况存入个人档案。三是不断推进纪检和组织部门联合巡视制度。巡视工作要对各级班子“一把手”实现全覆盖，加大明查暗访力度，深挖线索，严肃查办，纠风正纪，重典治乱，形成威慑，以此强化上级对下级“一把手”的监督。创新领导体制，着力解决“同级监督太软”的问题。一是不断强化上级纪委领导权。在人事安排方面，落实各级纪委书记、副书记的提

　　

　　名和考察以上级纪委为主的工作机制，确保上级纪委对纪检监察战线人事工作的领导权；

　　在执纪问责方面，特别是在查办腐败案件时，更要突出上级纪委的直接领导权；

　　在制度设计方面，尽快出台保障双重领导体制运行的具体程序，不断优化工作流程。二是逐步增加纪委在干部管理中的话语权。配备直属单位“一把手”时，要增加纪委发言权，真正把干部的道德品行考察作为首要标准，推行新提任领导干部有关事项公开制度试点。三是纪检监察干部要乘势而为开新局。在体制机制创新及磨合时期，要勤勉敬业，以高度的职业自觉，切实做好对同级班子“一把手”的监督。特别是对“一把手”可能违纪的有关线索和问题，纪委书记要亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，一抓到底。建立分权机制，着力解决“下级监督太难”的问题。建立科学有效的分权机制，把权力关进制度的笼子里，是加强对“一把手”监督的核心环节。一是班子内部要进行科学分工、合理授权。要通过分工合作，防止“一把手”权力上一把抓，管理上一竿子插到底，大事小事一言堂；

　　防止副职“工作时是包身工，决策时是稻草人，拍板时是局外人”，充分发挥出班子的整体功能，不断提高组织运作效率。二是坚决执行集体决策、民主决策制度。在“三重一大”

　　

　　问题上，要细化优化固化决策程序，禁止“一把手”在重大问题上率先发表导向性意见。讨论决定重大事项时，严格实行票决制，同时写实决策详情，要求参会人员对自身投票情况背书，以便日后实行责任追究。三是逐步试点、稳步推进权力清单制度。要在试点单位公布“一把手”权力清单，明确界定“一把手”到底有多少权力，权力的边界在哪里，逐步减少“一把手”的自由裁量权，依法公开权力运行流程，做到全程有效控权，让权力在阳光下运行，从源头上预防腐败发生。四是借鉴探索“一把手”不直接分管重大敏感工作。对人财物等敏感工作，推行“副职分管、‘一把手’监督、集体领导、科学决策”的新的工作决策机制，把决策、执行、监督等权力相对分离开来，形成相互制约、相互监督的权力约束机制。

　　

　　

　　

篇二：关于加强一把手及班子成员监督的调研报告

　　以科学发展观和党的十七届三中的全会精神为指导按照省局党组的决策部署以引领科技创新拓展服务领域提升服务能力铸造服务品牌为目标紧紧围绕专业预报产品开发影视天气预报制作气象短信和12121服务三大板块努力开发形式多样内容丰富科技含量高便捷实用的科技服务产品力争通过力突出重点攻克难点打造亮点逐步形成行业优势和科研特色使气象科技服务中心各项工作走在全省乃至全国前列

　　加强县市党政一把手队伍建设调研报告

　　县(市)党政一把手在县(市)党政领导班子和全局工作中处于核心地位，起着关键作用，负有全面责任。为了进一步加强县（市）党政一把手队伍建设，充分发挥他们在领导班子中的重要作用，更好地肩负起县域经济突破的职责，我们按照省委组织部下达的调研课题的要求，组织了课题组，采取开会座谈、个别访谈、问卷调查、资料查询等办法，就加强县(市)党政一把手队伍建设问题开展了调查研究，现将研究情况报告如下：一、我市县(市)党政一把手队伍建设的基本状况我市现辖5个县(市)，共有县(市)委书记和县(市)长10人。近年来，市委按照加强党的执政能力建设的总体要求，着眼于全市改革开放、经济发展、社会稳定的实际，适应经济跨跃式发展和“变快走为快跑”的需要，大力加强县(市)党政一把手队伍建设，为推进县域经济和社会事业发展提供了强有力的组织保证。从队伍结构上看，我市县(市)党政一把手的平均年龄为45.9岁，最大的52岁，最小的41岁；大学以上文化的9人，硕士研究生学历的7人；熟悉工业经济的7人，熟悉农业、城建、财贸的各一人。总的看，我市县(市)党政一把手的结构基本趋于合理，年富力强、知识面广、经验丰富的干部逐步成为县(市)党政一把手队伍中的主体，特别是熟悉工业经济的干部所占的比例越来越

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　　大，与我市各县(市)经济和各项事业发展的要求基本适应。在县(市)区党政一把手选配上，我们突出抓好两个环节。第一，抓好选人环节，切实把人选准选好。在选任县（市）区党政一把手上，主要是从两方面的干部中选拔。一是选拔在县（市）区副职岗位接受过比较全面的锻炼、熟悉县区工作、综合素质好、工作能力强的干部任党政一把手。这类情况的占了总数的70%；二是针对县（市）区缺少熟悉经济工作的领导干部的实际，从市直经济部门的主要领导中选任县（市）区长。近些年，分别选任市经委、市城市管理行政执法局、市信息产业局的一把手担任了三个县(市)的党政主要领导，为县域经济发展注入了新的活力。第二，科学配置干部，实现结构优化。如选配熟悉本地和本班子情况的一把手与交流或提拔的新一把手进行搭配，年龄较大的一把手与年轻的一把手进行搭配，熟悉经济工作的干部与熟悉党务和行政管理工作的干部进行搭配，同时还考虑了干部的气质类型的合理搭配，等等，从而使党政主要领导形成了互补型、和谐型的配置，整体作用得到较好的发挥。在队伍管理方面，我们建立了县（市）党政一把手带班责任制，明确规定了县（市）党政一把手的主要职责、具体任务、考核及责任追究办法。市委组织部每年会同有关部门，对一把手作用发挥情况进行考核，对认真履行职责，班子建设比较好的进行

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　　表扬；对领导班子或领导干部出现问题的给予通报批评。坚持把抓班子带队伍的实际效果作为评价一把手的重要依据。不能很好完成任务的，领导班子或干部队伍存在明显问题的，一把手不能评优，班子建设出现比较严重问题的，对一把手要给予诫勉。建立了责任追究制度，因一把手失职、失察而导致班子成员出现违法违纪问题的，要依据有关规定追究一把手的责任，从而有效地加强了对县(市)党政一把手队伍的管理。目前，我市县(市)党政一把手队伍总体状况是好的，他们的中心意识、发展意识和创新意识都比较强，能够自加压力，负重前行，积极谋划本地改革、发展、稳定等重大问题，事业心、责任感明显增强；视野进一步开阔，思维层次和工作站位进一步提高，理论政策水平和思维判断能力得到了逐步强化；面对诸多困难和矛盾，能够千方百计寻找工作的突破口，化解矛盾，攻坚破难的勇气、信心和能力都有了长足进步。但是，按照新形势、新任务的要求，还有一些亟需解决的问题，主要是选任县(市)党政一把手视野还不够开阔，渠道还不够畅通，培训内容和方式还不能适应岗位要求，教育监督的措施还不够有力，党政一把手队伍还不够稳定，后备力量还不充足，个别一把手领导发展的能力还有待进一步提高，知识结构和专业结构还需进一步完善，等等。二、充分认识加强县(市)党政一把手队伍建设的重要意义

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　　县(市)党政一把手在县(市)党政班子中处于核心地位，在县域经济和社会发展中起着关键作用，又是更高层次领导干部的重要来源。按照新形势新任务的要求，加强县(市)党政一把手队伍建设，不仅直接关系到县域的经济发展和社会进步，而且关系到党的建设、各级领导班子建设和廉政建设的重大问题，是党的建设和领导班子建设的一项重要任务。首先，一把手作用发挥得怎样，在很大程度上决定着一个地方改革与发展的面貌。相同环境下，领导班子特别是一把手素质高、能力强、作风硬，这个地方的工作就能打开局面，各项事业发展也比较快；相反，班子特别是一把手不强或状态不好，这个地方的总体工作就比较被动，发展也比较缓慢。有的同是一个地方、同样的条件，一把手配得强、作用发挥好的时候，工作状态就好；反之，工作就会明显滑坡。其次，一把手的思想作风和人格形象对一个地方的党风和社会风气有着至关重要的影响。一把手思想作风正派，具有良好的人格形象，就会起到标杆和导向作用，在领导班子和干部队伍中，乃至全社会就会形成强有力的影响力和感召力，引导和促进良好的党风、政风和社会风气的形成和弘扬。相反，如果一把手思想作风不正、形象不好，就会上行下效，危害一方，其消极后果是十分严重的。

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　　第三，一把手的素质和能力如何，直接关系到领导班子建设的总体水平。一个领导班子决策水平高不高，是否有凝聚力和战斗力，整体功能发挥得好不好，关键在于一把手。有些领导班子，班子成员个体素质不见得很高，但一把手比较强，能够把一班人积极性调动起来，作用发挥出来，大家齐心协力，这个班子就能够表现出很强的战斗力；而有些领导班子，班子成员个体素质不低，但由于一把手不善于带班子，不能很好地发挥班子成员的作用，形不成合力，结果却成了一个散班子，不能很好地发挥整体功能。三、加强县(市)党政一把手队伍建设的指导思想和总体目标加强县(市)党政一把手队伍建设要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届三中、四中、五中全会精神，具体工作中坚持以下三条原则：1、坚持以发展为第一要务，突出重点，全面搞好党政一把手的选拔配备，把为实现我市经济“变快走为快跑”提供强有力的组织保证作为县(市)党政一把手队伍建设的出发点和落脚点。2、坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备、注重实绩的原则，把群众公认是坚决执行党的路线、实绩突出、清正廉洁的干部选拔到党政一把手岗位上来，尤其要大力培养选拔优秀年轻干部，优化结构，增强活力。

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　　3、坚持选、育、管的有机结合，加强一把手队伍的教育、管理和监督，促进一把手队伍素质的提高，最大限度地发挥一把手的作用。同时，加强一把手后备干部的培养，为一把手队伍建设提供充足的后备力量保证。加强我市县(市)党政一把手队伍建设，应达到的总体目标是：县(市)党政一把手队伍整体结构得到明显改善，整体素质得到明显提高，驾驭市场经济的能力得到明显增强，真正建立起一支政治坚定、结构合理、素质优良、工作有力、适应全面建设小康社会需要的县(市)党政一把手队伍。四、县(市)党政一把手队伍建设的基本要求(一)基本标准要求1、要有较高的思想政治素质。头脑清醒，立场坚定，坚持党的基本路线不动摇。坚持解放思想、实事求是的思想路线，以科学的发展观和正确的政绩观为统领，创造性地开展工作。有强烈的事业心和责任感，牢记宗旨，关心群众，把为人民谋利益作为领导和决策的出发点和归宿。2、要具有理论修养和广博的知识。坚持学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，善于运用理论和科学的思想方法指导工作，观察、分析和解决实际问题。同时，掌握自然科学、社会科学和法律等方面的相关知识，有较高的知

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　　识层次、合理的知识结构、丰富的经验积累，成为政治、经济、行政管理等方面的通才。3、要有统揽全面工作和驾驭市场经济的能力。全面领会党和国家的方针政策，深入了解掌握下情，善于运筹谋划，有胆有识，敢于决断，能够站在全局的高度进行科学决策。有很强的市场经济意识、适应市场经济的经验和驾驭市场经济的能力。4、要有丰富的领导经验和较强的组织协调能力。善于统班子、带队伍，协调各方面关系，具有驾驭复杂局面和解决复杂问题的能力，有知人善任的能力。5、要有良好的作风。求真务实，真抓实干，讲求实效，注重调查研究，勇于到环境艰苦、矛盾集中、困难突出的地方解决问题，推动工作。不搞形式主义，不做表面文章，不独断专行，勇于开展批评，勇于修正错误。6要有高尚的人格。光明磊落，襟怀坦白，表里如一，是非分明，公正处事，坚持原则。豁达大度，不揽功、不诿过，敢于负责，善于与人团结共事。以身作则，甘于奉献，廉洁自律。(二)组织建设的基本要求要进一步提高县（市）党政一把手队伍的知识化和专业化水平。我市县(市)党政一把手一般都要具有大学本科以上学历，其中全日制教育大学本科学历的比例要达到80%以上，并不断更新

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　　知识结构，使县(市)党政一把手队伍的科学文化知识和专业水平能够适应经济建设和社会发展的需要。要进一步提高县（市）党政一把手队伍适应社会主义市场经济和驾驭全局的能力。要通过强化培训等多种有效措施，使县(市)党政一把手全面掌握社会主义市场经济理论、现代管理理论和法律知识，积累适应市场经济要求的工作经验和领导经验，从而形成有利于县域经济发展的领导人才优势。要努力提高县（市）党政一把手统揽全局和抓班子、带队伍的能力，全面加强党政领导班子建设。五、加强县(市)党政一把手队伍建设的主要措施加强县(市)党政一把手队伍建设，提高一把手队伍整体素质是一项系统工程，既要搞好一把手的选拔配备，也需要组织上创造条件给予有力的推动和保证。当前和今后一个时期，加强县(市)党政一把手队伍建设应着重做好以下几个方面的工作：(一)进一步改进和完善县(市)党政一把手的选拔途径和方式1、不断拓宽选人渠道。党政一把手的各方面素质要求较高，选择这样的干部，尤其要打破地域、系统、单位、级别等界限，把视野放得更宽，范围定得更大。选拔对象多一些，选择余地就大一些，选出的干部质量就会高一些。一是要注意从整体工作比较突出的地方选人；二是要注意从经济发展较快的地方选人；三

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　　是要注意从创出突出政绩的艰苦环境中选人。2、健全和完善选拔机制。一是进一步扩大民主。选拔县(市)党政一把手必须严格按党和国家的有关规定搞好民主推荐，民主推荐的参加范围应更加广泛，听取意见的面要尽可能宽，力求让各方面的意见都反映出来。对多数群众不拥护的人，坚决不能任用。二是完善选任制。在党政“一把手”的选举工作中，要按照贯彻党委意图与保证代表民主权利相统一的原则，要在如何扩大代表的知情权和选择余地方面进行完善。要改进候选人的介绍方式，扩大候选人与代表的沟通渠道，进一步把组织推荐介绍和候选人自我介绍结合起来，把工作简历介绍和工作实绩介绍结合起来，把任职施政介绍和接受代表咨询结合起来，逐步扩大选举工作的透明度。3、同班子整体建设紧密结合起来。选配县(市)党政一把手是班子建设中的关键环节，对整个班子建设具有重大影响，在具体实施中必须与班子的整体建设紧密结合，促使领导班子发挥出整体效能。这方面有两点应引起注意：一是注意选拔年轻领导干部。二是注意党政两个一把手的合理搭配。(二)加强教育和培训，促进县(市)党政一把手素质的提高要努力解决对一把手重使用轻培养的问题。要按照大规模培训干部的要求，有计划、分期分批组织县(市)党政一把手参加具

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　　有较高层次的经济管理等方面的培训和考察，选送部分县(市)党政一把手到重点院校学习深造。要创造条件有计划地组织部分县(市)党政一把手到发达地区和国外学习考察，开阔眼界，增长见识。要通过定期举办研讨班和座谈会等形式，加强工作情况和工作经验的交流沟通，相互促进，共同提高。同时，要加强对县(市)党政一把手的思想教育，使其牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，保持和发扬良好的思想和工作作风。组织部门要定期对县(市)党政一把手进行考学、评学，把他们的学习与思想理论水平的提高情况作为对一把手考核评价的重要内容。(三)健全激励和监督机制，充分发挥县(市)党政一把手的应有作用按照权力与责任相统一的原则，突出抓好县(市)党政一把手责任目标的落实。领导班子进行年度政绩考核时，要把党政一把手作为重点，既考核其工作任务完成情况和自身建设情况，又考核其统班子、带队伍情况。对业绩突出的党政一把手，要给予公开表扬和奖励，有特殊贡献的不仅要重奖，还要以此为依据，给予物质和政治方面的奖励和待遇，以激发他们的工作热情和积极性。对工作和班子建设搞得比较差的，要追究党政一把手的责任，给予必要的惩戒，不胜任现职的要免去领导职务。强化监督，是加强县(市)党政一把手队伍建设的一个重要内

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　　容。要采取措施，强化对县(市)党政一把手在重大决策、选人用人和廉洁自律等方面的监督。加强对党政主要领导的监督，一要充分发挥党代会的最高决策机关和监督机关的作用。这是解决一把手个人或少数人说了算的最有效方法。在实践中一个重要的措施就是实行党代表大会常任制，把决定重大问题的权限，从党委常委会行使，转移到全委会或党代表大会来行使，这就解决了常委会上很难对一把手形成制约的问题，较好地防止一把手个人说了算。二要加强党委内部民主集中制的制度建设，充分发挥集体领导的作用，尽量减少个人专断的机会。三要在党内实行罢免和辞职制度，把党内法规对罢免问题的原则规定具体化，制定可操作性的罢免程序，使罢免制度的作用真正发挥。四要加强人民群众和社会舆论对一把手的监督。要十分重视人民来信和新闻舆论反映出来的问题，注意从中发现线索，发现问题，一查到底。(四)要为县(市)党政一把手履行职责、发挥作用创造有利的条件要给予县(市)党政一把手应有的权力，使其能够独立负责地抓好工作。在领导班子的调整配备上，要注意听取县(市)党政一把手的意见。对县(市)党政一把手要给予必要的关心和爱护，及时帮助解决工作中的实际困难。对坚持原则、敢抓敢管、敢于碰硬、不怕得罪人的一把手要给予大力支持，不为一些闲言碎语所

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　　干扰。对在改革与发展过程中由于经验不足而出现的失误，不要简单地责备和否定，而是帮助其总结汲取经验教训，把工作做好。在对县(市)党政一把手队伍进行必要的调整的同时，要努力保持这支队伍的相对稳定。严格坚持县(市)党政一把手的任期制，一般情况下，对县(市)党政一把手不作届中调整。任期届满的，要根据其任期内的工作实绩，决定升降去留，最大限度地保持工作的连续性。(五)加大力度，搞好县(市)党政一把手后备干部的选拔与培养要扩大视野、拓宽渠道，广泛发现和选拔优秀的县(市)党政一把手后备人选。要加大培养措施，加快一把手后备干部的成长步伐。本着缺啥补啥的原则，有计划地组织后备干部进行集中培训，采取市内培训和到国内发达地区培训相结合的办法，坚持高起点、高层次的培训教育。要通过下派和上挂锻炼及横向交流等方式，丰富后备干部的实际领导经验。同时，要注意给后备干部压担子，有目的地进行关键岗位、艰苦环境和承担艰巨任务的锻炼。对比较成熟的后备干部，可以安排担任常务工作，以提高全面领导能力。要落实一把手帮带责任制。一把手要负起对后备干部特别是一把手后备干部教育培养的职责，关心后备干部的学习、工作，定期与他们谈心，肯定成绩，指出不足，严格要求，

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　　善加引导，为一把手后备干部的成长创造有利的条件。组织部门在考核评价一把手工作政绩时，要把对后备干部，特别是党政一把手后备干部的教育培养情况和效果作为重要内容，通过考核监督和督促检查，为建设高素质的县(市)党政一把手队伍提供充足的后备力量。

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篇三：关于加强一把手及班子成员监督的调研报告

　　谈一把手教育管理监督调研报告(精选

　　多篇)

　　第一篇：谈一把手教育管理监督调研报告针对当前“一把手”教育、管理、监督中存在的重点和难点问

　　题，我们建议，下一步要突出抓以下四方面的。（一）强化思想教育，增强自律意识和民主意识江泽民同志指出：“加强经常性的思想教育，对干部的健康成

　　长十分有利。”当前，首先要对领导干部特别是“一把手”严格教育、严格要求，进一步增强他们自我约束、自我监督的意识和能力。

　　1、把增强“一把手”的自律意识、民主意识作为教育的中心内容，突出针对性。一要强化正确权力观的教育。使“一把手”认识到权力是党和人民赋予的，决不能使权力成为谋取私利的工具。二要强化民主集中制教育。使“一把手”准确、完整地理解民主集中制的内涵，自觉摆正自己在班子里、单位上和社会上的位置，充分尊重来自各方面的意见，自觉接受来自各方面的监督。三要强化法制教育。要教育“一把手”进一步树立法制观念，强化法制意识，严格按照国家和法律和政策办事，坚决克服有法不依、以权压法、以权代法的行为。四要强化警示教育。充分发挥反面案

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　　件的警示作用，要把对“一把手”的警示教育转为经常性教育，做到警钟长鸣，尽可能使“一把手”少犯错误，不犯错误。

　　2、加大“一把手”学习管理力度，增强教育的有效性。一是要坚持和完善领导干部定期脱产进修制度，每年进修时间不得少于20天。二是要建立培训学习档案，健全考核制度。凡脱产到党校学习的“一把手”，除参加规定课目的考试外，都要结合自身思想实际，撰写党性党风的自我剖析材料，由党校的组织部门备案，并使其制度化；各级党组织要把干部理论素养和水平作为选拔使用“一把手”的一个重要依据。三是各级“一把手”每年必须写出一篇关于党的建设的学习体会章。四是每位“一把手”任职前必须经过一次较全面的党风党纪知识的培训和考试。

　　（二）健全防机制，规权力运作加强对“一把手”的管理监督，核心是对“一把手”权力运作的监督，根本点是解决目前对“一把手”赋权过重、权力过于集中的问题。1、提高“一把手”权力运行的公开性和透明度，规其权力运作程序。没有一定围、一定层次的公开度，就无法对“一把手”实施有效的监督。对“一把手”的权力运作过程中必须要提高透明度，坚决杜绝“暗箱”操作。对此，必须严格实行“五公开”：一是决策要公开。凡是“一把手”主持决策关系到人民群众经济、化生活等重大发展战略改革方案，都要在适当的层次和围内公开，必须广泛

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　　征求群众意见。二是事务要公开。经“一把手”主持制定的为基层单位和群众办事的政策规定、规章制度、程序及其执行情况、办理结果要公开，并要公开承诺制。三是利害关系原则要公开。“一把手”所在单位的奖励惩罚、福利待遇、学习待遇等与干部群众利益密切相关的制度、办理规则和程序要公开，使“一把手”行为接受本单位群众的管理和监督，受到本单位规章制度的约束。四是个人情况要公开。在适当围公开现实政绩、主要优缺点的同时，逐步做到家庭、子女经济收入、财产状况的公开。五是监督结果要公开。“一把手”每年的民主评议、民意测验结果和群众举报问题，经查实后的结果要公开。

　　2、疏通“一把手”权力运行渠道，保障权力规有序运行。要疏通权力运行渠道，必须着力调整领导干部的用权结构，加强对权力的管理，实现以权力制约权力。

　　一是要适度分解权力，形成互相制约的权力结构。当前要切实搞领导班子中合理分权，不能事事、件件都要“一把手”担任“总负责”或第一责任人。“一把手”的权力应限于本地区、本单位的宏观领导权，每个地方、单位特别是应把人事、财务等方面的调配、审批的权力在区分责任、确定规的前提下授权于班子其他成员。二是要建立纪检监察的垂直领导体制，强化纪检监察部门的监督权力。调查中不少同志反映，现有的纪检监督机关的领导体制还不能完全适应党的监督机构所承担的使命，影响和制约了它充分

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　　履行其监督职能，特别是在行使对同级党政“一把手”的监督职能时更显得软弱无力，难以有所作为。因此，要改革纪检监察机关双重领导体制，建立垂直领导体制。即市、县、乡三级纪检监察机关直接受上一级纪检监察机关的领导，业务由上级纪检监察机关直接指挥，人事任免由上级纪检监察机关直接决定，经费由上级纪检监察机关直接安排，考核奖惩由上级纪检监察机关直接负责，监督主要对上级机关负责。三是要按市场经济规律办事，削减政府行政权力，放权力于市场和基层，摈弃计划经济时期高度集权的管理办法。既要取消一部分权力，包括计划经济体制下残留的与市场经济体制相矛盾的权力、官僚机构造成的阻碍市场经济的权力；又要归还一部分权力，政府应把本来属于企业、基层单位的权力，毫无保留地归还给企业和基层单位；再要让渡一部分权力，把那些本由市场调节发挥作用的政府权力返还市场，并通过市场来实现优化组

　　合，以减少某些人利用管钱、管物、管产销的权力而牟取暴利。

　　（三）逐步完善制度，保证落实到位加强领导干部的有效管理、监督，制度是保证。当前“一把手”的管理和监督制度方面存在的主要问题不是无章可依，而是有章不依。有章不依，既有制度的自身问题，更有力度问题。对此，要突出抓两方面的：

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　　1、加大制度的梳理力度，优化干部管理监督的制度体系。一是对现有管理监督制度体系，要分类分层适当调查和归并一些制度，剔除部分相互重复和矛盾的内容，使各个制度既相互独立，又相互协调。二是突出重点，抓干部选拔任用责任制。具体来讲，有以下几项制度：①建立和完善干部推荐责任制。要着重规领导干部特别是“一把手”提名的渠道、方式和程序，提名过程都要有详细的记录，任何组织和个人推荐干部都要承担责任，切实克服一些领导干部口头推荐、私下打招呼、无明确记录等不良现象。②建立和完善干部考察责任制。要严格按照规定的程序进行考察，对不坚持原则、不认真负责，甚至徇私情隐瞒事实真相，造成考察结果严重失真的，要追究考察者的责任。③建立和完善选拔任用“一把手”责任制。坚持做到多数人不赞成的不提名，未经组织人事部门认真考核的不讨论，集体讨论干部时多数人不同意提拔任用的不通过，防止和克服一些领导班子中主要领导干部个人说了算的不良倾向。④建立和完善“一把手”失察失误追究制。造成用人失察失误的，要追究上级有关部门和有关领导的责任。三是要针对新形势下干部队伍特别是“一把手”中出现的苗头性问题，增强前瞻性，及时制定出有效的管理监督措施。当前重点要抓以下几方面制度的建设：一方面，要建立淘汰机制，增强领导干部的责任感、危机感。要抓紧制定调整不胜任现职领导干部的意见，充分运用对领导干部的年度、届中、届未考核的成果，

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　　加大组织调整的力度。比如，对那些在年度考核中不称职的领导干部；对那些连续两年考核不称职票较多的领导干部，对那些闹不团结、经组织谈话教育仍无改进的领导干部；对那些能力较弱，不能履行职责的领导干部，都应及时予以调整。另一方面，建立健全干部监督预警机制。要建立干部监督档案，内容包括领导干部的基本情况、家庭情况、奖惩情况、年度考核、民主测评情况、执行有关制度情况、反映的问题及调查核实情况；建立定期分析干部思想政治素质制度，经常分析研究干部考察、民主评议和信息信访等渠道所反映的领导干部特别是“一把手”存在的问题；落实巡视制度，不定期派出巡视组进行检查监督。同时，把领导干部执行收入申报制度、重大事项报告制度的情况纳入党风廉政责任制的考核内容。

　　2、严格制度的执行，确保各项制度落实到位。在加强对制度执行情况日常检查的同时，组织力量，积极开展干部管理监督制度执行的专项检查，完善干部管理监督检查的保障机制。当前，重点是要在实践中不折不扣地落实已有的制度。实践证明，党内生活坚持民主集中制、党风廉政建设责任制、领导干部参加双重民主生活会制度、诫勉谈话制度、民主评议干部制度、领导干部届中考察制度、重大问题请示制度、收受礼品登记制度等一系列干部监督管理制度，都是行之有效的。这些制度在落实中要紧密结合实际，既体现出其科学性、又保证不走样。

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　　（四）把用人关口，强化惩诫机制。选、用“一把手”，实际上是对“一把手”的有效监督。有的“一把手”之所以犯错误，重要原因是素质不高，本来不具备担当“一把手”的品德、水平和能力。有的人在当“一把手”之前就有了这样那样的问题，但由我们用人失察，让这样的人钻进了“一把手”队伍。因此，对“一把手”的选拔任用非常重要，它是加强对“一把手”监督的重要环节。1、对“一把手”的选拔任用要有新的突破。一是严格标准，把入口。①要坚持德才兼备的原则，而且要把德放在第一位。“一把手”违法乱纪，尽管其原因是多方面，但在考察上对“德才兼备”原则把握不够，不能不说是一个重要原因。政治素质不高，即使能力很强，也是决不能放在“一把手”的岗位上。②选拔“一把手”要坚持广大干部群众公认的原则，要把那些不图虚名、踏实、群众拥护、成绩显著、富有活力的干部选拔出来，真正做到把入口关，选准选“一把手”。③要扩大干部选拔考察中的民主，选拔“一把手”不仅要到干部所在的单位考察，还要到他过去过的单位去了解情况；不仅要考察干部圈的情况，还要认真了解其八小时外的“生活圈”、“社交圈”的情况；不仅要通过干部管理部门了解干部，而且要向执纪执法和信访部门了解情况.二是积极稳妥地进行“一把手”任用方式的改革，加大公开选拔“一

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　　把手”的力度。目前，全国各地都采用了“双推双考”的办法选拔领导干部，但多数只限于选拔副手，公开选拔“一把手”的不多。有的同志对公开选拔“一把手”心存这样那样的疑虑，怕选出来的人选难以担当“一把手”的重任。其实，这种担心是多余的。今后，在公开选拔领导干部时，“一把手”应该占一定比例。三是加大“一把手”的交流力度。这是保证“一把手”权力的正确行使和保证人民群众对“一把手”进行有效监督的必要措施。对不同级别岗位的“一把手”应确定不同的交流时限。原则上越重要，掌握的权力越大的单位和部门的“一把手”，越要加快交流的速度。一般地说，一个“一把手”在一地一岗不宜超过5年，组织人事、纪检、政法、行政、执法、金融系统等重要部门的“一把手”，更要加速异地交流和异岗调整。

　　2、强化惩诫机制，加大对“一把手”案件查处力度。从近几年我市反腐败斗争的情况来看，“一把手”违法违纪的问题仍然比较严重，“一把手”案件所造成的社会后果是非常恶劣的，执纪执法部门在查处“一把手”的案件遇到阻力、困难和压力也是非常巨大的。因此，必须强化惩诫机制：一是各级党委在反腐败斗争中，要加强领导，坚持标本兼治，重在治本的方针，坚决铲除可能造成“一把手”犯错误的条件和土壤，当前尤其要全面落实国务院“收支两条线”规定，整体推行行政审批制度改革，健全完善有形建设

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　　市场，逐步拓展政府采购围。二是强化财经纪律监督，审计等部门要把经济审计作为领导干部特别是“一把手”进行监督的手段，要把审计关口前移，变离任审计为任期内审计为主。三是各级执法执纪部门要加大查处大要案的力度，严厉打击腐败分子。对“一把手”案件，要坚决贯彻从严治党的方针，不论案件涉及到谁，都要一查到底，决不能姑息迁就，心慈手软，对“一把手”的案件要坚决予以曝光。四是各地要坚决克服部分“一把手”违法违纪后处理过轻和处理不到位的问题第二篇：谈一把手教育管理监督调研报告

　　针对当前“一把手”教育、管理、监督中存在的重点和难点问题，我们建议，下一步要突出抓以下四方面的工作。

　　（一）强化思想教育，增强自律意识和民主意识江泽民同志指出：“加强经常性的思想教育，对干部的健康成长十分有利。”当前，首先要对领导干部特别是“一把手”严格教育、严格要求，进一步增强他们自我约束、自我监督的意识和能力。1、把增强“一把手”的自律意识、民主意识作为教育的中心内容，突出针对性。一要强化正确权力观的教育。使“一把手”认识到权力是党和人民赋予的，决不能使权力成为谋取私利的工具。二要强化民主集中制教育。使“一把手”准确、完整地理解民主集中制的内涵，自觉摆正自己在班子里、单位上和社会上的位置，充分尊重来自各方面的意见，自觉接受来自各方面的监督。三要

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　　强化法制教育。要教育“一把手”进一步树立法制观念，强化法制意识，严格按照国家和法律和政策办事，坚决克服有法不依、以权压法、以权代法的行为。四要强化警示教育。充分发挥反面案件的警示作用，要把对“一把手”的警示教育转为经常性教育，做到警钟长鸣，尽可能使“一把手”少犯错误，不犯错误。

　　2、加大“一把手”学习管理力度，增强教育的有效性。一是要坚持和完善领导干部定期脱产进修制度，每年进修时间不得少于20天。二是要建立培训学习档案，健全考核制度。凡脱产到党校学习的“一把手”，除参加规定课目的考试外，都要结合自身思想实际，撰写党性党风的自我剖析材料，由党校的组织部门备案，并使其制度化；各级党组织要把干部理论素养和水平作为选拔使用“一把手”的一个重要依据。三是各级“一把手”每年必须写出一篇关于党的建设的学习体会章。四是每位“一把手”任职前必须经过一次较全面的党风党纪知识的培训和考试。

　　（二）健全防机制，规权力运作加强对“一把手”的管理监督，核心是对“一把手”权力运作的监督，根本点是解决目前对“一把手”赋权过重、权力过于集中的问题。1、提高“一把手”权力运行的公开性和透明度，规其权力运作程序。没有一定围、一定层次的公开度，就无法对“一把手”实施有效的监督。对“一把手”的权力运作过程中必须要提高透明度，

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　　坚决杜绝“暗箱”操作。对此，必须严格实行“五公开”：一是决策要公开。凡是“一把手”主持决策关系到人民群众经济、化生活等重大发展战略改革方案，都要在适当的层次和围内公开，必须广泛征求群众意见。二是事务要公开。经“一把手”主持制定的为基层单位和群众办事的政策规定、规章制度、工作程序及其执行情况、办理结果要公开，并要公开工作承诺制。三是利害关系原则要公开。“一把手”所在单位的奖励惩罚、福利待遇、学习工作待遇等与干部群众利益密切相关的制度、办理规则和程序要公开，使“一把手”行为接受本单位群众的管理和监督，受到本单位规章制度的约束。四是个人情况要公开。在适当围公开现实政绩、主要优缺点的同时，逐步做到家庭、子女经济收入、财产状况的公开。五是监督结果要公开。“一把手”每年的民主评议、民意测验结果和群众举报问题，经查实后的结果要公开。

　　2、疏通“一把手”权力运行渠道，保障权力规有序运行。要疏通权力运行渠道，必须着力调整领导干部的用权结构，加强对权力的管理，实现以权力制约权力。

　　一是要适度分解权力，形成互相制约的权力结构。当前要切实搞领导班子中合理分权，不能事事、件件工作都要“一把手”担任“总负责”或第一责任人。“一把手”的权力应限于本地区、本单位的宏观领导权，每个地方、单位特别是应把人事、财务等方面的调配、审批的权力在区分责任、确定规的前提下授权于班子其

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　　他成员。二是要建立纪检监察的垂直领导体制，强化纪检监察部门的监督权力。调查中不少同志反映，现有的纪检监督机关的领导体制还不能完全适应党的监督机构所承担的使命，影响和制约了它充分履行其监督职能，特别是在行使对同级党政“一把手”的监督职能时更显得软弱无力，难以有所作为。因此，要改革纪检监察机关双重领导体制，建立垂直领导体制。即市、县、乡三级纪检监察机关直接受上一级纪检监察机关的领导，业务工作由上级纪检监察机关直接指挥，人事任免由上级纪检监察机关直接决定，工作经费由上级纪检监察机关直接安排，考核奖惩由上级纪检监察机关直接负责，监督工作主要对上级机关负责。三是要按市场经济规律办事，削减政府行政权力，放权力于市场和基层，摈弃计划经济时期高度集权的管理办法。既要取消一部分权力，包括计划经济体制下残留的与市场经济体制相矛盾的权力、官僚机构造成的阻碍市场经济的权力；又要归还一部分权力，政府应把本来属于企业、基层单位的权力，毫无保留地归还给企业和基层单位；再要让渡一部分权力，把那些本由市场调节发挥作用的政府权力返还市场，并通过市场来实现优化组第三篇：谈巡视制度监督一把手问题

　　章标题：谈巡视制度监督一把手问题在现行体制下要解决“看得见的管不着，管得着的看不见”的问题，建立自上而下的巡视制度是必要的，但不能片面强调这种

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　　监督形式，因为这种监督毕竟是少数人对多数人的监督毋庸讳言，我国现行的干部监管体制，还未能有效地解决对一把手的监督问题，表现为近年来一把手违法违纪的案件居高不下，存在着对少数一把

　　手腐败过程中“事前基本没有监督，事中基本难于监督，事后基本不能监督”的弊端。对此，中央提出要建立和完善巡视制度以解决这个问题。去年山东省委原副书记、青岛市一把手杜世成等问题能暴露，也说明了巡视制度有不可替代的作用，但这种制度有很大的局限性，是一种大权管小权的监督，一种临时性的事后监督，一种少数人对多数人的监督。对此，笔者结合完善巡视制度来谈谈如何加强监督一把手的问题。巡视者不能以“钦差大臣”自居巡视者（巡视组）与被巡视者关系的基本定位，就是监督与被监督的关系，而且是大权管小权的监督。在这一点上二者不可倒置，否则巡视工作就无从谈起。当然，双方也有相同之处。如出发点是相同的，即无论是巡视者还是被巡视者，其最终目的都在于维护党和人民的根本利益。这种最终目的的一致性是巡视双方统一的基石，决定了巡视双方不存在根本性冲突，不应该出现对抗。同时权力授受关系是相同的，如中央巡视组是党中央委派的，负有监督的使命，而省里党政一把手也是党中央任命的，担负着发展当地经济和稳定社会的重任。因此，巡视双方都要对中央负责，处理履行巡视职能与维护被巡视单位开展工作的关系。

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　　巡视者是监督者，但不能以“钦差大臣”自居，要明确到一个地方进行巡视，不是为了来挑毛病、找岔子，更不是为了整人，而是了解情况、反映情况、提出意见和建议。因此，巡视者一定要维护地方党政一把手的领导权威，给其创造宽松的环境，维护工作大局的稳定，使他们能够放手开展工作。否则，可能事与愿违，使当地党政负责人缩手缩脚。被巡视单位的一把手是被监督者，但不要把巡视看作同自己过不去，把自己置于监督的对立面，排斥监督，而要看到开展巡视既是对领导干部的有力监督，也是对领导干部的关心和爱护；既有利于发现和解决一些突出问题，又可以促进各项工作的展开。因此，要把巡视工作作为一项关系本地区党的建设的大事来对待，提高自觉性、增强主动性，积极投入，做工作，协助巡视组完成巡视工作任务。在我们党的历史上，曾多次吃过所谓“钦差大臣”的亏。因此，在巡视工作中无论是巡视者还是被巡视者，同时既要受到监督制约又要受到保护支持。实际上，对一方面的监督制约，就是对另一方面的保护支持。反之亦然。如在保护支持上，巡视者有“四可”的权限，即为了解被巡视方的情况，巡视者可列席有关会议，可与有关人员谈话，可召集有关座谈会，可查阅有关件和材料。又如监督制约，根据中央有关精神，巡视者要做到“四不”，即不干预被巡视地方或单位的日常工作，不承办具体案件，不处理具体问题，对发现的问题不作个人表态。这些规定表明，对一把手的巡视监督必须在制度

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　　框架内进行，而决不能另搞一套。处理巡视前、巡视中和巡视后的关系巡视工作可以分为事前、事中和事后三个阶段，但总的说来巡视属于事后监督的畴。因此，在监督一把手的巡视过程中，要搞巡视前、巡视中和巡视后工作的衔接。如巡视中的工作，主要是发现问题，可以通过对存在偏差的纠正有效地抑制事态的恶化，为巡视后工作的展开奠定良的基础，这是巡视工作的关键所在。又如巡视后的工作，主要是落实整改问题，同时还要经验教训，注意把事后监督转化为事前、事中监督，使以后的各项工作少走弯路，这是巡视工作的目的所在。巡视中的根本任务是要了解和掌握巡视对象的真实情况，特别是深层次的问题。如果被巡视对象确有问题而发现不了，那就谈不上对一把手的监督了。当然，巡视中的工作不仅是发现问题，还包括对发现的问题采取有效措施，及时予以解决。在巡视中发现的问题无非是两大类，一类是重大问题，包括重要案件的线索、涉及一把手的较大问题等。对此，巡视组要严守纪律，及时报上级有关方面，绝不允许搞先斩后奏、斩而不奏。另一类为一般问题，这时巡视组应与被巡视单位主要领导交换意见。如发现工作思路、工作方法上存在明显问题，及时进行沟通。又如对有明显违背原则的问题，及时予以指出。再如对涉及群众切身利益的具体问题，及时给予提醒。总之，对工作中发现的苗头性、一般性问题，巡视组应及时向有关领导干部打招呼，这样，会收到防微杜渐、防患于未然的效果。

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　　巡视后的工作主要是如何运用其成果，抓整改落实的问题。否则，即使巡视前做的准备再充分，巡视中发现问题再准确，也都将前功尽弃。巡视工作结束后，在监督一把手问题上至少应注意三个环节：一是汇报工作时，将一把手作为重点汇报对象。对了解到的相关问题与意见建议，要及时进行梳理和归纳，并向有关部第四篇：浅谈如何加强对“一把手”的管理和监督

　　浅谈如何加强对“一把手”的管理和监督所谓“一把手”，是指在一个领导班子中居于首位的负责人。“一把手”位高权重，遇到的诱惑和考验也多。如果“一把手”腐败变质，会给党和人民造成更严重的危害，甚至可能影响到一个地区、一个部门的风气。当前，我县正处于改革开放、经济发展的关键时期，必须坚决地遏制腐败、惩治腐败，防止“一把手”腐败尤其重要。如何加强对“一把手”的管理和监督，促使他们正确使用权力，为富民强县建设提供坚强的政治保障，已成为我县一项十分重要而紧迫的任务。一、“一把手”违纪违法基本情况近年来，纪检部门查案执纪实践表明，乡镇和部门“一把手”的违纪违法问题较为突出。20XX年以来，我县纪检监察机关共查处科级领导干部违纪违法案件23件，其中党政“一把手”违纪违法案件12件，占总数的52％。“一把手”腐败影响恶劣，危害严重，迫切需要采取有效措施加以治理。

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　　二、“一把手”腐败现象多发的主要原因1、教育流于形式，难以触及灵魂。这些年，虽然廉政教育年年开展，但“一把手”常常是强调工作忙，该参加的活动由他人代替，该学习的材料他人代阅，该撰写的由他人代笔，静下心来学习和接受教育的机会很少。加之教育的内容针对性不强，教育形式单一，难以触及受教育者的灵魂，无法产生持久的效果，以致一1些“一把手”在改革开放和发展社会主义市场经济的环境中，防腐的思想防线筑得不牢，经受不住权、钱、色的考验，跌入了腐败的泥坑。2、权力过于集中，监督不能到位。一些领导干部一旦到了“一把手”岗位上，权力大了，环境变了，追随的人多了，敢提不同意见的人少了。久而久之极易患上唯我独尊、独断专行的“一把手综合症”，决策一言堂，用人一句话，花钱一支笔。成了凌驾于一个地方或部门的组织之上，不受廉政法规制度约束的特殊干部。由于“一把手”集决策权、执行权和监督权于一身，形成了“上级监督管不了、舆论监督看领导”的局面，从而使各种监督机制难于发挥应有的作用。如果“一把手”个人品质不高或道德滑坡，很容易滋生腐败，甚至带坏一个班子。3、付出大于回报，心理严重失衡。在现行的领导体制下，“一把手”的权力相对集中，相应的责任也十分重大。“上面千条线，

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　　下面一根针”，许多工作被上面列为“一把手”工程，都要“一把手”亲自抓，使得其工作压力很大，加班加点习以为常，透支健康现象普遍。而在现行的工资人事制度下，一个乡镇科级干部的收入微薄，面对一个能力没有自己强、水平没有自己高、付出没有自己多却腰缠万贯的老板，心理往往会严重失衡，进而会千方百计地寻求补偿。于是，一些人手中握有的公权便异化为私权，成为谋取个人利益的筹码，从而走上违纪违法的道路。

　　二、加强对“一把手”管理监督的具体举措“一把手”腐败现象影响大，造成的危害大，而治理的难度也比较大，引起了各方面的高度关注。为了深入开展党风廉政建设和反腐败工作，党中央通过认真总结实践经验、科学判断反腐形势制订了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，明确了建立健全惩治和预防腐败体系的指导思想、主要目标、工作任务和基本要求，是当前和今后一个时期深入开展反腐败工作的指导性件。我认为要加强对“一把手”的管理和监督，应结合《实施纲要》，针对“一把手”产生腐败的具体原因，通过改革体制、机制、制度和理论与己见的创新，建立起五种机制。1、建立和完善教育防机制。要针对“一把手”的思想实际，有针对性地开展理想信念、权力观、群众观和法纪观教育，使他们真正认识到权力是人民赋予的，只能用来为人民谋利益。要通过形式多样的教育，使“一把手”明白监督是对干部的最大关爱，接

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　　受监督是最的自我保护，从而不断增强自觉接受监督的意识，虚心听取各方面的意见。要认真落实纪委负责人同下级党政主要负责人谈话制度，对“一把手”在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题，及时进行教育和提醒，做到早打招呼早防；要加强对“一把手”配偶、子女的教育和管理，防止他们打着领导干部的旗号牟取私利。要建立对“一把手”督学考学的制度，督促其定期参加学习，接受教育，解决“领导

　　生病，群众吃药”的问题，以保证教育的实效。2、改变自上而下的权力授受机制。积极推进党内民主和基层民主，实行选举民主，将“一把手”的选择权交给党员和群众，才能从根本上改变自上而下的权力授受机制，才能从根本上扭转只对上负责不对下负责、只图领导满意不顾群众意愿的状况，使“一把手”真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。要在试点的基础上，积极稳妥地推行“一把手”的直选制度，使下级和普通党员、群众对“一把手”选拔任用具有更大的权，充分行使自己的民主权利，把自己认为政治上靠得住、工作上能力强、作风上过得硬、群众信得过的优秀人才选为带头人。3、形成分权制衡的制约机制。针对“一把手”权力过分集中的问题，对不同性质的权力进行适当的分解，使决策职能、执行职能和监督职能相对独立行使，在各种权之间形成合理的结构，防止滥用权力的行为发生。要着力规“一把手”的决策权、用人权和

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　　审批权。用制度来明确“一把手”不直接分管干部、财务、工程招投标、物资采购工作，代之以“副职分管，正职监督，集体领导，科学决策”的工作机制，使决策、执行、监督等权力相对分离，形成相互制约、相互监督的工作制度和权力约束机制。防止权力过分集中和“一把手”独断专行，有效解决“决策一言堂，用人一句话，花钱一支笔”的问题。

　　4、构建全方位的监督管理机制。认真贯彻《中国共产党党内监督条例（试行）》，严格执行党内监督的十项制度，建立和完善各项具体的制度。要着力健全党内民主生活制度，按照民主集中制的各项制度和规定办事，凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用等，应由党委或党组会进行表决，切实遵守少数服从多数的原则，防止以个人意志代表集体决定。全面推行基层党代表常任制，发挥党代表对党组织负责人的监督作用。加强审计监督，对“一把手”进行任期内和离任前的经济责任审计，对于影响较大的审计查证及结果，可向社会公开，接受群众监督；综合运用党内监督、国家专门机关监督、群众监督和舆论监督等多种形式，形成全方位、多层次的监督络，以健全机制为保证，寓监督于日常管理之中，通过推行党务政务公开、重大事项、述廉评廉、党风廉政建设责任追究等制度，从多方面对“一把手”行使权力的全过程进行监督，防止权力失控、决策失误和行为失，使“一把手”不犯错误或少犯错误。

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　　5、建立合理可行的激励机制。一是改进干部考察考核办法，实现干部考评管理的科学化。考核“一把手”政绩既看显性政绩，也看隐性政绩；既看各项数字，也看各种成本，以全面准确地评价“一把手”的实绩，确定其升降去留。二是改善“一把手”待遇，实行“中薪保廉”。逐步建立体现岗位职责、能力、业绩等因素，职务与工资想结合的工资制度，使“一把手”的工资收入同他们的岗位责任、实际能力、工作业绩挂钩，与中等

　　收入阶层的收入水平相当。三是推行政务消费改革，建立规透明的职务消费制度。对“一把手”因履行职务需要所产生的消费开支进行科学测算，总量核定，货币化到人，超支不补，结余奖励，使职务消费与自身所获取利益相互联系，与绩效考核、审计监督、升迁激励等相互关联，

　　(“一把手”乱支乱用等违纪违法问题。石棉金华)以解决第五篇：关于对“一把手”监督管理的通知xx卫生院关于开展对“一把手”实施监督管理的通知医院各科室：根据市、县纪委件精神要求，要在卫生系统开展探索加强对“一把手”实施监督的有效措施和办法，按照县卫生局党组发（20XX年）15号件精神安排和部署，结合我院实际，通过实践探索，取得一定的成效，现作如下小结：

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　　一、加强领导成立组织为了确保此项工作真正落到实处，医院领导高度重视，召开了专题会议研究部署，成立了破解对“一把手”监督难题工作领导小组，由王选军任组长，陈彦、杜辉为副组长，陈晓燕、方洁、黄瑛为成员，陈晓燕具体负责此项工作。明确了任务和分工，对各个环节的工作如何进行、从哪入手，进行了部署，确保难题破解工作落到实处，取得成效。1

　　二、主要任务按照《中国共产党党内监督条例（试行）》的规定和党风廉政建设责任制有关要求，坚持党要管党，从严治党的方针，紧密结合实际，更新对“一把手”的监督理念，丰富监督内容，创新监督方式，及时了解、掌握“一把手”在履行工作职责、行使权力及作风方面的新情况、新动向，经常提醒，警钟长鸣，把问题解决在萌芽状态，促使领导紧密联系群众，廉洁从政，真正为人民掌权，用权。三、从实际工作中探索出破解任务对“一把手”实行监督管理，是当前反腐倡廉工作中的一件新鲜事物，如何干这项工作，让监督工作取得真正效果，我们主要抓了以下几个方面的工作：1、强化教育，经常反思，作到警钟长鸣，树立远大的共产主义思想信念，热爱集体，善于奉献。2、完善各项制度，把人、财、物三个重要环节，充分发挥财

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　　务内审小组的作用，防止腐败现象的发生，坚持财务民主，重大开支、环境建设，坚持讨论，实行民主决策。

　　3、提倡廉政承诺制。单位“一把手”正式上任后，与县卫生局签订了领导干部廉洁自律承诺书，并在全院职工会上宣(请你继续关注ww.haowr.o)读承诺书内容，同时向大家承诺，在整个任职期间如何以

　　身作则，带领全院职工为医院发展共同努力，共同奋斗，使医院的各项工作稳中有升。

　　4、严格财、经管理制度和财务公开，定期将财务账目在院内公开。

　　5、坚持财务公开“述职述廉”制度，严格执行“勤廉双述”，防止权力集中，独断专行的行为，督促领导转变作风，廉洁高效。

　　6、按照“关口前移、重在预防、全程介入、依法监督“的方针，前移监督关口，充分发挥审计职能，变离任审计为任期审计，变事后审计为事前和事中审计，做到防微杜渐。

　　7、严格遵守干部管理条例，坚持以人为本，不循私情，实行公开、公正、公平竞争，真正把有用的人才选拔到领导岗位上来。

　　8、在门诊大厅设立党风廉政监督箱和监督电话，明确专人负责此项工作，自觉接受干部职工、广大群众监督。

　　9、重大建设实行民主，专人负责，分工管理，在上级部门

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　　的监督指导下完成任务。通过工作探索，加大对“一把手”的严格要求，我院领导更加

　　“自重、自省、自警、自励”，善于理解人，经常深入科室与职工交流，及时发现问题，解决问题，增强了与干群

　　之间的密切联系，避免了权力集中和决策失误，使“一把手”的工作更加高效、廉洁，领导作风更加扎实，办事的透明度进一步增强。

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篇四：关于加强一把手及班子成员监督的调研报告

　　关于加强对“一把手监督的几点建议精选

　　关于加强对“一把手”监督的几点建议精选（1）

　　加强对领导干部特别是“一把手”的监督，是加强反腐倡廉建设的关键环节。近年来，各地围绕增强对“一把手”的监督实效，进行了积极探索，积累了一些行之有效的做法。但是，对“一把手”监督难的问题仍然客观存在，其原因是多方面的，既有“一把手”权力过于集中的问题，也有体制机制不完善的问题，还有权力运行不够公开、监督制度不完备执行不到位的问题，等等。如何切实加强对“一把手”的有效监督，是当前群众普遍关注的焦点问题，也是我们要花大气力解决的瓶颈性问题。

　　一是建立健全选人用人机制，强化对“一把手”的配备。“一把手”的特殊作用和地位，决定组织人事部门在选拔任用时要格外慎重。要始终坚持德才兼备的用人原则，在德方面不合格的领导干部，坚决不能选为“一把手”。要建立科学的初始提名制度，坚持“民主推荐、组织考察、充分酝酿、讨论决定”的选人程序，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众拥护的领导干部选拔到各级“一把手”岗位上。要规范交流轮岗制度，在保持领导班子相对稳定的前提下，对任期达到法定年限的“一把手”要及时进行轮岗交流，以解除因为在一个岗位上工作时间过长可能形成的滋生腐败的隐患。要实行选人用人失察失误责任追究制度，按“谁推荐谁负责”的原则，发现“带病”上岗和出现严重违纪违法问题的“一把手”时，要严肃追究首推者和审核把关者的责任。

　　二是建立健全权力制约机制，强化对“一把手”的合理分权。进行合理分权，形成权力制约，能够从一定程度上减少权力滥用的机会。要建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。按照班子职责分工，对“一把手”的权力进行适当分解，实行党政正

　　职不得直接分管人事、财务、审批、执法等制度。要明确权力运行流程，完善权力公开机制，重点公开决策权和用人权。进一步完善党委会议事规则，健全民主集中制。探索建立议决权、否决权分离制衡机制。建立相应的权力运行激励机制，对执政为民、规范用权、有所作为的“一把手”，也要“大开前门、严堵后门”，做到责、权、利相统一。

　　三是建立健全学习机制，强化“一把手”自觉接受监督意识。要加强对“一把手”的廉洁从政教育，建立健全日常教育与集中教育相结合、示范教育和警示教育相结合、家庭助廉教育和身边工作人员廉洁教育相结合、廉政宣誓教育和廉政承诺教育相结合等反腐倡廉教育机制制度，引导“一把手”充分认识到滥用权力导致腐败的危害，牢固树立“监督是关心、是爱护”的理念，增强自觉接受监督、加强自我监督的意识，并把自觉接受监督当成一种内在需求、一种日常习惯，在平时工作中自觉营造有利于监督的氛围，主动打造有利于监督的平台。

　　四是建立健全监督检查机制，强化监督合力。要突出上级监督和同级班子成员之间的监督，明确上级党组织和同级班子成员监督“一把手”的责任。上级党组织明知下级党政“一把手”有违纪违法行为，或班子成员明知“一把手”有违纪违法行为，不提醒、不报告、不监督的，要视情节轻重，追究相关责任。加强纪检监察机关派驻机构统一管理，切实发挥对驻在部门领导班子特别是“一把手”的监督作用。加强经济责任审计特别是任中审计，定期对“一把手”进行经济审计。要在建设、财政、国土等重点部门设立内审机构，强化内部审计。在党务、政务等公开的基础上，加快网络问政步伐，不断扩大党员群众的知情权、参与权、监督权。鼓励和支持报纸、电视、电台等舆论监督，正确引导网络监督，充分发挥媒体的监督威力。建立纪检监察、组织人事与相关执纪执法部门工作联席会议等有关制度，每年至少一次专题分析干部考察、考核、经济责任审计、民

　　主评议和信访等渠道反映的“一把手”存在的问题，及时采取防范措施，增强监督的合力和效果。

　　关于加强对“一把手”监督的几点建议精选（2）

　　一、当前“一把手”监督工作存在的主要问题

　　当前对党政“一把手”的监督仍显薄弱。主要表现在：一是“一把手”自律意识淡薄，不愿接受监督。有的过于自信，总以为自己不错，无可挑剔，用不着别人监督;有的认为接受监督会影响自己的权威;有的自视高人一等，自认为不受监督乃天经地义;甚至有个别的“一把手”个人私欲膨胀，讲关系不讲原则，讲私情不讲党性，工作中独断专行，听不进他人的意见，个人说了算，千方百计拒绝监督或逃避监督。二是上级组织对下级“一把手”重使用轻管理，疏于监督。一些地方往往只注重对“一把手”的工作实绩特别是经济指标完成情况的监督，忽视对其思想、作风，特别是廉洁自律情况的监督。对下级“一把手”存在的问题，总是遮遮掩掩，处理起来也是避重就轻。三是同级班子成员碍于情面，不便监督。有的班子成员认为“提了没有用，还得罪人，不如不说”;有的担心被“一把手”误解自己有“野心”、想“篡权”，不敢监督;有的怕反对意见提多了会当成“闹不团结”，影响自己的前程，不愿监督。因此，往往出现事不关己，高高挂起，明知不对，少说为佳，“你好我好大家都好”一团和气的状况。四是下级怕打击报复，不敢监督。有的同志认为自己职位卑微，上级“一把手”的态度可以决定自己的前途命运，担心打击报复，故宁可“多栽花少栽刺”，信奉“是非面前莫开口”的处世哲学，不敢挺直腰杆对上级领导进行监督。五是群众不知情或不行使监督权力，无法或没有开展监督。有的“一把手”对重大问题的处理不经过群众讨论，重大决策不与群众商量，使群众很难真正有效地行使民主监督权。六是缺乏有效的监

　　督手段，没法监督。目前，对一些“一把手”“八小时”以外的情况，缺乏有效的监督手段，导致监督管理工作缺乏预见性和针对性，收不到应有的实效。

　　二、党政“一把手”难监督的主要原因

　　(一)市场经济原则对“一把手”的用权观构成了较大的冲击。在体制变革过程中，某些“一把手”受私利驱动，把权力看成是自己身份的象征，在权力的运作过程中甚至超出组织赋予的权限，把权力的触角延伸到领导活动和私人领域,独断专行，为所欲为，有的甚至置党的纪律和国家法律于不顾。在这种情况下，要想其自觉接受监督是不可能的。

　　(二)体制不顺制约了监督机构作用的发挥。党委对包括监督机构在内的所有机构实行统一领导，所有事务的最终决定权都在同级党委(党组)。人大及其常委会，纪委(监察局)、组织部门、检察院、审计部门都受同级党委的领导，查处案件或处理问题都要征得同级党委的同意，很难发挥应有的作用。权利过分集中，缺乏有效的权力制衡机制，对党委的权力特别是“一把手”的权力难以实施有效的约束。

　　(四)传统的人治思想在人们头脑中留下了深深的烙樱我国历史上虽然也有制度、法律，但人治一直居主导地位，从来没有真正的法治，法律、制度只是权力的附庸。这种传统强调人本身的自律，认为人本身可以做好自我监督，即使出台了一些法律制度，也是相信人能自觉去遵守。人出了问题，总是习惯于把主要原因归结为本人素质不高，而不善于从体制和法律制度上查找原因。

　　三、加强党政“一把手”监督工作的几点建议

　　(一)明确监督重点，使“一把手”监督工作有的放矢

　　(二)拓宽监督渠道，着力构建“一把手”监督管理网络

　　1、强化自我监督。上级党组织要切实改变重选拔轻教育的倾向，加强对党政“一把手”的思想政治教育，使他们不断提高对自我监督重要性的认识，按照“自重、自盛自警、自励”的要求，经常反思自己的思想、工作和生活，警钟长鸣，发现问题及时纠正。

　　2、强化上级监督。江泽民同志曾尖锐地指出，“有的领导干部对下面出现的问题，不仅不能见微知著，而且在问题已经比较严重了还麻木不仁，甚至包着、护着，该教育的不教育，该批评的不批评，该查处的不查处。这种倾向既贻误党的事业，又害了同志，必须坚决加以纠正。”因此，上级党组织及组织人事部门要承担起对下级领导干部特别是“一把手”监督的主要责任。要建立健全上级党组织和组织部门负责同志，与下级领导干部特别是“一把手”定期谈心制度、谈话诫勉制度、函询回复制度，使上级对下级的监督经常化、制度化;要建立健全惩戒制度，对那些长期拉帮结伙、工作平庸、群众意见大的“一把手”，上级组织部门要及时发出诫勉通知，限期改正。对没有改正甚至出现新问题的，要进行组织处理。

　　3、强化班子内部监督。毛泽东同志曾强调：“对于我们，经常地检讨工作，在检讨中推广民主作风，不惧怕批评与自我批评，实行‘知无不言，言无不警，‘言者无罪，闻者足戒’，‘有则改之，无则加勉’这些中国人民的有益格言，正是抵抗各种政治灰尘和政治微生物侵蚀我们同志的思想和我们党的肌体的唯一有效的办法。”④邓小平同志也曾指出：“领导干部的情况，上级不是能天天看到的，下级也不是能天天看到的，而同级的领导成员彼此是最熟悉的。”他强调对领导人最重要的监督来自党委会本身。这就要求各级领导班子成员，都要树立正确的监督意识，坚决克服班子成员之间不愿监督、不敢监督的现象。一把手要带头接受监督，

　　班子成员既要自觉维护“一把手”，尊重“一把手”，支持“一把手”，又要大胆监督“一把手”。特别是围绕重大决策、重要干部任免、重要建设项目安排和大额度资金的使用这“三重一大”，监督主要领导干部是否正确贯彻执行民主集中制原则，防止独断专行、个人说了算，以保证决策的科学性和正确性。

　　4、强化党内监督。建立健全切实可行的党内监督制度，是保证党内监督有效执行的有力保障。比如坚持和落实“三会一课”、党员领导干部民主生活会等党的组织生活制度，使“一把手”以一个普通党员的身份接受广大党员的监督。又如，要健全和完善党内罢免制度。要把目前党内法规对罢免问题的原则规定具体化，制定操作性强的罢免程序，使罢免制度得以实施和发挥作用。还比如，要建立同级监督责任制，不仅要有实施同级监督的具体内容、尺度和责任，而且要有不接受监督和放弃监督如何处理的具体规定，做到监督有条例，操作有细则，从而使党内监督有章可循，提高党内监督的效能。要维护制度的严肃性，各级执纪执法部门要坚持原则，敢于碰硬，保证制度的落实。

　　5、强化群众监督。毛泽东曾指出：“共产党是为民族、为人民谋利益的政党，它本身决无私利可图。它应该受人民的监督，而决不应该违背人民的意旨，它的党员应该站在民众之中，而决不应该站在民众之上。”⑤普通群众参与监督，发挥对“一把手”的监督作用，关键是要让群众享有一定程度的知情权。首先，要实行政务公开制度。把有关重大事项的决策原因、决策依据、决策执行过程和结果，通过一定的形式向干部群众公开，接受群众监督，以公开保证公正。其次，要建立健全监督体系。包括信访举报和民意测验、民主评议为主的群众监督，人大和政法系统的法制监督，政协和群众团体的民主监督，报纸、电视、电台的新闻舆论监督等。第三，要让干部群众在领导干部的任免中发挥应有的作用。要拓宽

　　群众参与干部工作的渠道，扩大领导干部民意测验、民主推荐的范围，使越来越多的干部群众对“一把手”的升降去留拥有发言权。

　　6、强化财经监督。要把经济责任审计作为对领导干部特别是“一把手”进行监督的重要手段，对领导干部行使事权、财权进行监督和审计。一要逐步扩大领导干部任期经济责任审计的范围。二要把审计的关口前移，变离任审计为主为任期内审计为主，由被动的事后审计改为主动地事前和事中审计。三要运用好经济责任审计的成果。把审计结论作为考核、评价和奖惩的重要依据。

　　(三)完善制度建设，逐步建立健全党政“一把手”监督的制度法规体系

　　强化对党政“一把手”的监督，必须要有一套比较规范的制度作保证。才能保证监督的效果。一是认真执行现有制度。对已建立的行之有效的监督制度，要不折不扣地予以执行。如集体领导和民主集中制、领导班子民主生活会、领导干部重大事项报告和收入申报、领导干部年度考核和民主评议、领导干部任职回避和交流、基层评议机关、领导干部经济责任审计等制度。同时，还要加强对贯彻执行制度情况的检查监督，发现问题及时纠正。二是逐步完善有关制度。要对干部监督工作现行制度进行必要的清理。对一些目前还适应或基本适应实际需要，但明显存在着不足甚至缺陷的制度，要进行必要的修改、补充和完善，增强其时效性;对一些已不适应当前实际的制度，要及时废止。还要根据形势的发展及情况的变化，不断完善现有的监督制度，注重在科学性、准确性上下功夫。三是积极探索新的制度。要在实践中探索制定新的制度，不断推进监督制度创新。在制订新制度时应注意：首先，要确保监督制度的可操作性。如一些监督制度及方法的制定，要注意其适用范围和操作程序上的严密性、合理性、规范

　　性。在实施过程中，要注意静态监督与动态监督相结合，把监督的关口前移，侧重于事前、事中的动态性预防监督。对适于进行定性量化分解的监督制度，尽量采取量化分析评价。其次，要制定相应的配套措施。要注意到新制度之间以及新制度与旧制度之间的互补性和配套性，努力使制度形成体系，发挥整体效能。

　　(四)健全监督机制，形成“一把手”监督工作的合力

　　干部监督是一项工作难度大、涉及面广的系统工程，必须形成一个覆盖面广、渠道畅通、反应灵敏、措施有力、统一管理的干部监督网络和“组织部门牵头、各部门联动”的工作机制。

　　3、健全责任追究机制。要坚持一级抓一级，健全干部管理监督责任追究机制。上级党政一把手要负责监督下级党政一把手，副职要监督自己分管部门党政一把手，随时了解和掌握下级一把手的表现。“一把手”还要管好同级班子成员，加强班子成员之间的相互监督。要把各级组织和领导干部的监督责任制度化、法律化，明确要求，抓好落实。如对监督职责内的严重违纪违法问题长期失察或发现后不报告、不处理的;对党风廉政建设不负责任、不履行或不正确履行职责的;对发生的违纪违法案件瞒案不报、压案不查、拖案不结或干扰阻挠案件查处的;对选人用人严重失察的;对群众反映强烈的严重问题不认真纠正、不严肃处理的，要根据监督责任制的规定，认真查处有关领导在干部监督中的失职行为，并视其情况，给予相应的党纪政纪处分，以至追究法律责任。

　　4、健全党委议事机制。毛泽东同志曾强调指出：“党委制是保证集体领导、防止个人包办的党的重要制度。”⑥各级党委要健全和完善党委议事规则，坚持重大问题集体研究决定，防止个人说了算。同时，党委还要经常专题研究干部监督管理工作，特别是要研究解决好对“一把手”实

　　施有效监督的问题，经验，分析问题，制定对策。对干部监督管理工作不力的单位可进行黄牌警告、限期整改。

　　

　　

篇五：关于加强一把手及班子成员监督的调研报告

　　某某公司纪委关于强化“一把手”监督和同级监督的调研报告

　　一把手是一个单位“关键少数”中的“关键少数”，权力重大、责任重大。党的十九届中央纪委四次全会强调，要推动上级“一把手”抓好下级“一把手”，着力破解“一把手”监督和同级监督难题。但是，这个难题究竟难在哪儿，根源是什么，对策有哪些？带着这些问题，某某纪委在学习贯彻党的十九届中央纪委四次全会精神过程中，进行了认真研究探索。

　　一、“一把手”监督和同级监督难在哪儿（一）“一把手”权力界限难以清晰明了。一般情况下，我们习惯性称呼一个单位的党政主要负责人为“党政一把手”，并赋予了相应的职责权限，但大多原则性较强，处于模糊和不确定状态。（二）“一把手”权力运行难以公开透明。有效监督的基础和前提是知情，但是实际工作中许多情况参与群体有限，“一把手”在提议、酝酿、沟通、决定等权力运行环节，绝大多数人无法知情。（三）“一把手”监督制度难以落地实施。制度的生命力在于执行，执行的关键在于执行力。有的“一把手”习惯于当领导、下结论、做决策，而班子其他成员则习惯于服从

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　　领导、听从决策，不愿制约“一把手”，使得有些监督制度落地困难。

　　二、“一把手”监督和同级监督难的原因是什么无论是对被监督者接受监督而言，还是对监督者开展监督而言，“人”都是造成“一把手”监督和同级监督难的内因，也是根本原因。（一）“一把手”不习惯被监督。有些领导干部由于认识不到位，不但缺乏自律，而且不习惯接受他律，一被质疑就觉得有损权威，一被批评就大为恼火，有的对暴露出来的问题避重就轻、推诿扯皮、态度消极。之所以不习惯被监督，其根源在于习惯于唯我独尊，不愿意权力被制约。殊不知，信任不能代替监督。主动接受监督的“一把手”往往较少犯错误，拒绝接受监督的“一把手”则容易走向歧途。（二）监督者不愿监督。这是造成“一把手”监督和同级监督难的另一原因。纪委对党委名义上是同级监督，实际上更多扮演着下属的角色，即使有监督“一把手”的意愿，也不敢睁大眼睛监督，监督上级怕穿“小鞋”，监督同级怕伤“和气”，监督太狠怕被报复，监督太轻怕被问责。这也是造成“一把手”监督和同级监督无力的重要原因。三、“一把手”监督和同级监督对策探索（一）强化教育引导，增强“一把手”接受监督的自觉性。一是充分利用中心组学习、警示教育等机会，对“一把

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　　手”加强思想教育，引导其养成自觉接受监督的习惯。二是加强党纪党规专题学习，使“一把手”做到知敬畏、存戒惧、守底线。三是普及监督就是关爱理念，以案说法、以案明纪。

　　（二）强化政治锤炼，忠诚履职严防监督出现“宽松软”。首先，纪委书记要认识同级监督工作的重要性，对党政“一把手”和党委班子成员，要敢于监督、善于监督，带头营造监督氛围。其次，纪委工作人员要加强业务学习，增强监督本领和水平，让“一把手”乐于接受监督。三是纪委要找准角色定位，正确认识到党委是主体监督，纪委是专责监督，不参与、不干预日常业务工作，做到“协助不代替、到位不越位”。

　　（三）科学配置权力，为监督“一把手”权力提供良好环境。一是建议从顶层设计上探索制定党政“一把手”权力清单制度，便于进行监督。二是建立“一把手”权力清单评价制度，实行“一把手”权力清单执行情况年度自评、班子成员匿名互评机制，为“一把手”接受监督营造外部环境。三是形成相互制约的权力构架，建立科学的领导班子权力分配制度，在班子成员之间形成有效的权力制衡。

　　（四）强化制度执行，保证“一把手”监督和同级监督效力。一是切实强化制度意识，党政“一把手”带头维护制度权威，做制度执行的表率，让制度管用见效。二是严格落

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　　实民主集中制，严格执行“一把手”要末位表态、决策全程纪实、领导干部插手重大事项记录、责任倒查等制度要求。三是注重日常管理监督作用，灵活运用监督执纪“四种形态”，纪委书记与“一把手”常咬耳扯袖、红脸出汗，抓早抓小、防微杜渐。四是前置监督程序，在条件允许的情况下，邀请员工代表参与重大制度、重要决策等酝酿过程，推动主体监督、专责监督和群众监督共同发力。

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篇六：关于加强一把手及班子成员监督的调研报告

　　立足早发觉早提示对一把手的一般性苗头性倾向性问题准时提示约谈廉政约谈重点围绕实行一岗双责廉政风险防控等内容委班子成员派驻纪检监察组纪检监察室主动约谈联系部门单位主要负责同志领导班子成员以及重点岗位人员加强日常训练提示拧紧思想开关敲响部门单位一把手和班子成员廉洁履职警钟

　　县纪委监委对一把手监督、同级监督工作开展情况汇报

　　对准“关键少数”精准问责让监督真正“长牙带电”。以部门（单位）领导班子特别是“一把手”履职情况为着力点，针对责任落实不力、履职尽责不到位等突出问题，开展精准问责，充分发挥问责震慑效果。

　　近年来，XX县纪委监委始终坚持靶向思维、对症下药，紧盯领导干部特别是“一把手”这一“关键少数”，综合运用述责述廉、主动约谈、追责问责、派驻监督等措施，完善制度机制，找准着力点，持续探索新途径，破解一把手监督、同级监督难题。现根据会议安排，将具体情况汇报如下：

　　一是做实做细警示教育推动以案促改常态化。从加强和规范党内政治生活入手，以做到思想教育、政策感化、纪法震慑相结合为目标，通过拍摄警示教育片，上廉政党课、通报曝光典型案例等形式，把每年查处的本地违纪违法案件作为深化监督、创新监督、做实做细监督的重要着力点，用身边事教育身边人。每月剖析一起本地发现的反面典型案例，教育广大党员干部以案明纪、举一反三。充分利用微信公众号方便便捷特点，及时摘引上级领导干部关于全面从严治党的讲话，选取相

　　

　　关理论、制度、文章等，与县委组织部相结合纳入每月主题党日的必学内容，要求党员干部特别是“关键少数”把自己摆进去，深刻汲取教训，引以为戒，自觉接受监督，坚守从政底线。用好用实两类“建议书”，督促案发单位修订、完善制度，堵塞监管漏洞，今年来，共发出建议书XX份，充分发挥查办案件治本功能。

　　二是开展述责述廉让“一把手”述责明责。将述责述廉作为加强对“一把手”监督、推进红脸出汗常态化的重要抓手，开展县级党政班子成员和乡镇（街道）、县直部门党委（党组）书记向县纪委全委会述责述廉工作，让“一把手”和县级干部走上台，亮出“家底”、直面质询，推动形成真问真评真“出汗”，既述出了压力，也述出了实效。

　　三是主动约谈提醒敲响廉洁履职警钟。立足早发现、早提醒，对“一把手”的一般性、苗头性、倾向性问题及时“提醒约谈”“廉政约谈”，重点围绕落实“一岗双责”、廉政风险防控等内容，委班子成员、派驻纪检监察组、纪检监察室主动约谈联系部门（单位）主要负责同志、领导班子成员以及重点岗位人员，加强日常教育提醒，拧紧思想开关，敲响部门（单位）一把手和班子成员廉洁履职警钟。今年来，XX县纪委监委共主动约谈部门（单位）一把手、班子成员、重点岗位人员XX人次，有力推动了“关键少数”主体作用的发挥。约谈督

　　

　　办，强化“以巡说纪”，坚持以专责监督协同配合党委（党组）全面监督，形成发现问题、纠正偏差的有效机制和监督合力，巡察结束后，组织各级党组织“一把手”和班子成员召开“以巡说纪”教育大会，深刻剖析问题根，压实整改责任，以问题倒逼责任落实，建立健全整改常态化、长效化机制，充分彰显巡察监督的严肃性和公信力。

　　四是对准“关键少数”精准问责让监督真正“长牙带电”。以部门（单位）领导班子特别是“一把手”履职情况为着力点，针对责任落实不力、履职尽责不到位等突出问题，开展精准问责，充分发挥问责震慑效果。同时，严格实行“一案双查”，对发生违法行为的部门（单位），既追究当事人责任，又倒查追究“一把手”责任，以问责倒逼管党治党政治责任落实落细。20XX年以来，因工作履责不力先后问责部门（单位）一把手XX人、领导班子成员XX人，通过把问责对象聚焦在“关键少数”身上，充分彰显问责制度威力。

　　五是强化主体责任考核传导责任压力。强化落实全面从严治党主体责任检查考核结果运用，对主体责任考核排名靠后的2个乡镇和6个县直部门“一把手”由县委主要负责同志进行集中约谈，督促抓好反馈问题整改。落实《党委（党组）运用监督执纪“

　　贯彻落实，下一步，将把党委（党组）运用监督执纪“

　　步丰富一把手监督、同级监督内容，增强监督实效，持续放大监督震慑效应。

　　

　　

　　

篇七：关于加强一把手及班子成员监督的调研报告

　　县纪委监委关于加强“一把手”和领导班子监督的调研报告

　　县纪委监委关于加强“一把手”和领导班子监督的调研报告

　　近年来，xx县纪委监委牢牢抓住监督这一基本职责、第一职责，紧盯领导干部特殊是“一把手”这一“关键少数”，不断改进监督方式，加大监督力度，打好组合拳，着力破解“一把手”监督难题，以“五个抓手”推动“一把手”和领导班子监督工作走深走实，取得实效。

　　一、主要做法

　　一是抓责任履行，压实管党治党____责任。县委常委会第一时间传达学习《________关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》和自治区《加强对“一把手”和领导班子监督实施方法（试行）》文件精神，要求各级党委（党组）和党员领导干部深刻学习领会文件精神，自觉履行监督职责，主动接受监督约束，党委（党组）书记作为第一责任人，要敢抓敢管，定期与班子成员和下级“一把手”谈心谈话、提示警示；班子成员要履行好“一岗双责”，加强领导班子内部监督，持续推动全面从严治党向纵深进展。建立完善全面从严治党“三个清单”，逐一明确党委（党组）主体责任、党委（党组）书记第

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　　一责任人责任、班子成员“一岗双责”和纪委监督责任内容，进一步压实管党治党____责任。

　　二是抓制度建设，构建常态化监督体系。不断创____内监督方式，将述责述廉、党内谈话作为加强对“一把手”监督的重要抓手，商量制定____了《xx县党内谈话实施方法（试行）》等制度，进一步催促各级党组织切实履行全面从严治党主体责任；充分运用“科技＋制度”手段，抢先建立领导干部电子廉政档案，为全面把握领导干部有关状况提供一张详实“体检表”，让“一把手”亮出“家底”，切实增添了领导干部的廉洁自律意识。自20xx年以来，共组织xx名党政主要负责人向纪委全会述责述廉，并接受质询和评议，压实“一把手”管党治党责任。为xx余名“一把手”建立完善电子廉政档案，为精准监督提供有效载体。

　　三是抓精准监督，规范“关键少数”权力运行。加强对派驻纪检监察组和乡镇纪委的领导、催促和支持，着力解决同级监督存在的不敢监督、不愿监督问题，立足各乡镇、各部门职能职责、班子成员履职、岗位设置、干部队伍建设等状况，实行参与会议、列席____生活会、抽查账目等方式，催促落实党委（党组）“三重一大”事项集体决策、“一把手”末位表态等制度，将监督嵌入到事前酝酿、事中商量和事后执行全过程，准时觉察问题、精准纠正偏差，切实加强对“一把手”的监督，做到“一把手”权力运行风险可防可控。发挥巡察监督作用，

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　　巡察结束后组织各级党组织“一把手”和班子成员召开问题反馈会议，以问题整改倒逼责任落实，充分彰显巡察监督的严峻性和公信力。

　　四是抓警示教育，增添标本兼治效果。在严峻惩治形成震慑的同时，做好案件查办“后半篇文章”，下发《纪律检查建议书》《监察建议书》xx份，关心发案单位____缘由，堵塞漏洞，做好以案促改工作，指导xx局、xx局等单位党组织开好专题____生活会（组织生活会）和警示教育会，扎牢“不能腐”的笼子。扎实做好“全县领导干部廉政警示教育周”活动，组织参与廉政警示教育大会，开展廉政警示教育专题讲座，集中观看《国企“蛀虫”沉浮录》廉政警示教育片，组织县处级领导和各单位“一把手”参观廉政警示教育基地，对xx名新任职领导干部开展廉政谈话，推送廉政学问及警示教育短片，增添“不想腐”的自觉。

　　五是抓查处问责，保持惩治____高压态势。坚持把案件查办作为重要监督手段，紧盯关键少数、关键环节、关键事项，严峻查处“一把手”违纪违法案件，不断释放党纪国法面前没有例外的剧烈____。今年以来，重点查处了xx局违纪违法问题，并公开通报曝光，形成震慑。同时，严格实行“一案双查”，对发生严重违纪违法行为的部门（单位），既追究当事人责任，又倒查追究“一把手”责任，对责任落实不力、履职尽责不到位等突出问题对“关键少数”开展精准问责，20xx年来，有xx

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　　名党政“一把手”因落实主体责任不到位被问责，以问责常态化激励干部担当作为。

　　二、存在问题

　　一是日常监督不到位。日常监督主要通过巡察、派驻、履责报告、检查考核等形式开展监督，监督抓手不丰富、不具体，推动“一把手”和领导班子成员切实把责任扛起来的措施不够，觉察的问题都趋于外表化，深层次问题不多；单位内部的规章制度往往无法对“一把手”形成有效制约。二是自身监督不主动。个别“一把手”还存在特权思想，主动接受监督的自觉性还不强，对党员群众参与监督的工作不够重视；落实主体责任和第一责任人责任，履行领导、管理和监督职责，抓班子带队伍等方面还存在履责不力、责任空转等问题；有的“一把手”在做“三重一大”决策时，不主动邀请派驻纪检监察组列席，或对纪委和上级单位的检查消极应付，对监督持排斥看法，也增加了监督的难度。三是监督机制不健全。制度落实不到位，加强对“一把手”的监督，考核评价是关键，但目前监督中缺乏有针对性的考核，不能全面精确反映“一把手”责任落实状况；考核方式缺少创新，一般是简洁地量化考核，导致下属党组织习惯于在看得见的“硬件”上投入本钱，而忽视了对党员干部思想意识、作风形象、____规矩上的管控。

　　三、对策建议

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　　（一）以思想教育为基础，增添接受监督自觉性。围绕勤廉履职，常常性地组织“一把手”学习____、法律法规、《廉政准则》以及党____、____纪委国家监委等重要会议精神，自觉用党纪法规武装头脑，规范言行，端正风气，确保思想上不出轨、行为上不越轨。同时，有针对性地加强以监督与被监督为内容的优良传统教育，从而进一步强化“一把手”习惯于监督，也习惯于接受监督的意识。深化以案为鉴、以案促改，商量各部门及乡镇的典型案例作为警示材料，用惩治的强大震慑让党员领导干部知敬畏、守底线、筑牢拒腐防变的思想堤坝。

　　（二）以上级监督为抓手，推动各级监督出实效。通过实行巡察（察）、述责述廉考评、检查党风廉政建设责任制和廉洁从政各项制度落实状况等形式，准时觉察下级“一把手”及班子成员身上存在的问题。坚持任前廉政谈话、警示谈话、诫勉谈话制度，对下级“一把手”进行针对性教育，切实解决思想作风方面存在的问题。充分发挥纪检监察机关双重领导体制优势，加强对下级纪检监察机关的教育管理，切实发挥下级纪检监察机关“同级监督”作用，切实让同级监督“实起来”“动起来”“硬起来”，确保同级监督更具可操作性和规范性。

　　

篇八：关于加强一把手及班子成员监督的调研报告

　　意见指出要加强领导班子成员相互监督认真开展批评和自我批评发挥领导班子近距离常态化监督优势提高发现和解决自身问题的能力加大统筹力度整合各类监督信息资源有效运用大数据等这些有针对性可操作性强的要求强化了同级在决策层面和下级在执行层面的监督有利于推进同级监督与下级监督的具体化程序化和制度化

　　领会贯彻《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》心得体会

　　日前，《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》（以下简称《意见》）公开发布。《意见》把党章党规中的有关规定进一步细化、具体化，突出对“关键少数”特别是“一把手”的监督，是党中央完善党和国家监督体系、推动全面从严治党向纵深发展的重要举措。

　　“欲影正者端其表，欲下廉者先之身。”作为“关键少数”中的“关键”，处于权力中心的“一把手”，其一言一行往往决定着整个单位的工作作风和精神面貌。重要岗位上所用的每一个人，开会时重点讲的每一句话，甚至是路过某个办公室时的一个眼神，都会被认为是一种指示和导向。“一把手”政治正确、担当有为、清正廉洁，这个“火车头”就能够带动整个单位乃至一方百姓凝心聚力，将蓝图逐步变为现实；但如果“一把手”权欲熏心、毫无原则，搞决策“一言堂”、用人“一句话”、用钱“一支笔”、项目“一手抓”，整个单位政治生态必然乌烟瘴气，甚至成为任职地区政治生态的“污染源”。

　　权力一旦失去监督，必然导致腐败。要保证“一把手”不出问题，加强思想教育和个人自律很重要，但更重要的是需要加强监督和约束。《意见》的出台，就在于从制度层面进一步管好“一把手”，最大限度地使其“想腐”也“不敢腐”“不能腐”“腐不了”。

　　实践证明，自上而下的监督最直接、最权威，尤其是上级“一把手”对下级“一把手”的监督最管用、最有效。《意见》强调，要“中央纪委、中央组织部应当加强对省级党委、中央单位‘一把手’的监督，督促省级党委加强对下级‘一把手’的管理”“上级‘一把手’要将监督下级‘一把手’情况作为每年述职的重点内容”等。这就要求上级党组织需将监督“探头”深入到下一级，注重从巡视巡察、审查调查、信访举报，以及干部考察、工作考核、日常调研，尤其是干部群众对“一把手”的评价中，发现问题线索，及时发现问题、及时处置问题。

　　同时，能否破解同级监督难题、克服下级监督软肋，也直接关系到对“一把手”监督的效果。实际工作中，有同级班子成员因迫于“一把手”的“威力”，不敢监督、不愿监督甚至同流合污的；有下级干部“不敢犯上”“得罪不起”，对“一把手”敢怒不敢言，甚至推波助澜、溜须拍马的；有“一霸手”容不得不同声音，对同级或下级提出的意见充耳不闻，甚至对意见不同者进行打压、“穿小鞋”……这些不良现象，看似让少数“一把手”拥有了足够的“权威”，实际上极易滋生和助推违法违纪行为。

　　《意见》指出，要“加强领导班子成员相互监督，认真开展批评和自我批评”“发挥领导班子近距离常态化监督优势，提高发现和解决自身问题的能力”“加大统筹力度，整合各类监督信息资源，有效运用大数据”等，这些有针对性、可操作性强的要求，强化了同级在决策层面和下级在执行层面的监督，有利于推进同级监

　　督与下级监督的具体化、程序化和制度化。落实到具体工作中，就是要更好地贯彻民主集中制，不断完善领导班子议事制度，将“一把手”末位表态、“三重一大”集体决策等制度执行到位。要制定完善发现问题后如何反映问题的机制，推动下级如实记录、报告“一把手”干预等重大事项，减少其违规插手、命令，乃至强迫下级、上下联手、塌方腐败等现象。此外，必须畅通群众监督渠道，通过信息公开，设置专门的微信公众号、网上留言板等方面为群众监督尽可能提供方便，更好地保障群众的知情权与监督权，多听取群众对“一把手”的看法。

　　上不正，下参差。党内监督没有禁区也没有例外，越是权力集中，越需要有效监督。各级党组织和领导干部要贯彻落实好《意见》，让“领头雁”循着正确的方向带领整支队伍飞得更高，让“火车头”沿着既定的轨道带动一方经济发展得更好。

　　

　　

篇九：关于加强一把手及班子成员监督的调研报告

　　“感谢你的善意提醒，要不然我就犯错了。〞

　　日前，一名综合监督单位的“一把手〞向驻部纪检监察组的同志当面表达了感谢。

　　原来，他在一次出差途中，临时接到紧急需要马上赶回成都开会，由于当时机票紧张，于是索性买了一张商务舱的机票返程。

　　后来，在一次聊天时，他无意中向驻部纪检监察组的一位同志说起了这个事情，这位同志马上对他进行了提醒“：如果要报销，需要补齐商务舱与经济舱之间的差价，这样才不违反中央八项规定精神。〞正是有了这句提醒，才让这位领导干部没在这样的“小事〞上犯错误。

　　“一定要将这件事情向各综合监督单位‘一把手’通报，提醒领导班子成员相互监督，坚持问题导向、注重抓早抓小。〞

　　这是该纪检监察组切实做细做实日常监督，探索破解对“一把手〞和领导班子成员监督难的一个缩影。

　　近年来，该纪检监察组在人员力量缺乏、监督对象点多面广的情况下，发挥“探头〞作用，紧盯“关键少数〞，管住“绝大多数〞，较好地做到对出现的苗头性、倾向性问题早预报、早发现、早预防，及时“刹车〞，防止“脱轨〞。

　　一份分析报告，剑指“关键少数〞走进驻部纪检监察组办公室，案头上摆放了一份?综合监督单位违纪违法问题分析报告?。“我们对驻部纪检监察组QQ287627102年以来办理的xxx件问题线索，逐一梳理，分类统计，发现有单位或部门‘一把手’工作经历的共xx人，占比xx.x%，综合监督单位管理的中层‘关键少数’成为违纪、违法的重灾区。〞“下级‘一把手’出问题，除了个人理想信念动摇、宗旨意识淡薄外，上级‘一把手’管理上的宽、松、软也是一个重要原因。通过对案件的定性分析，目的就是给综合监督单位的‘一把手’送上一面‘镜子’，提供一些启示，使之更好地履行管好下级‘一把手’的政治责任。〞该纪检监察组干部王立发一边指着报告内容，一边道明案件分析的指导思想。“你们单位党委管理的多名中层‘一把手’，因为严重违纪违法受到查处，原主要领导被追究责任，受到纪律处分。你作为新任职的党委‘一把手’，党风廉政建设工作的第一责任人，要主动扛起政治责任，引以为戒，认真抓好以案促改、以案促建、以案促治工作，管好班子，带好队伍。〞QQ287627102年x月，某综合监督单位的党委‘一把手’刚刚到任，驻部纪检监察组主要负责人就同他进行谈话提醒，严肃指出该单

　　位存在的问题，对如何履行党风廉政建设的政治责任提出明确要求。“这样一针见血、辣味十足的政治谈话，既让我如坐针毡、如芒

　　在背，又让我深切感受到了组织的关心关爱和殷切期望。〞尽管时间过去近3年，但提起这次谈话，该单位“一把手〞仍深有感触。

　　在该纪检监察组主要负责人看来“，一把手〞是关键少数中的关键，在单位和部门开展中具有统领全局的作用，一旦其不能更好履行职责，就会导致整个单位的政治生态遭到破坏，造成恶劣的政治影响。

　　“开展履责谈话，就是为了抓住‘关键少数’，以强化各级党组织主要负责人‘第一责任人’意识为抓手，解决落实主体责任工作中存在的抓而不紧、抓而不严、抓而不细等突出问题。〞该纪检监察组主要负责人说。

　　一本实施细那么，擦亮监督“探照灯〞“党委书记在党委会议上必须执行末位表态制。今天党委书记就人事议题首先发表意见的做法，违反了有关程序，建议重新研究。〞这是驻部纪检监察组同志按程序规定履行监督职能的一幕，然而在着力破解对“一把手〞监督难题的初期，个别同志却存在不愿监督、不敢监督、不会监督的问题。编制只有xx人，却要对省委宣传部、省委网信办、省文联机关等x家单位的xxx多个党组织、近万名党员和监察对象进行综合监督，驻部纪检监察组的工作压力和难度显而易见。

　　在驻部纪检监察组相关负责人看来，一些同志身上存在的不愿、不敢、不会监督的问题，既反映出怕得罪人的畏惧心理，又有能力问题、政策水平问题。不会监督的人搞监督，很容易折损监督的严肃性和权威性。

　　为着力提升监督本领，QQ287627102年xx月，一本附有?日常监督工作指南?〔以下称?指南?〕的?省纪委监委驻省委宣传部纪检监察组日常监督实施细那么〔试行〕?〔以下称?细那么?〕摆在了驻部纪检监察组每个同志面前。

　　“为解决日常监督无从下手，开会不敢发言、发言不靠谱的问题，我们根据党内监督条例、监察法等法律法规开始探索，通过分析历史资料、开展走访调研等方式，结合工作实践，出台了?细那么?并附上具体实施?指南?。〞负责起草该?细那么?的驻部纪检监察组办公室副主任廖丹介绍，该?细那么?共6章xx条，涉及监督对象、重点内容、监督方式、工作要求、处置和结果运用等内容。

　　在该组的同志看来，?细那么?及?指南?是一个日常监督的“探照灯〞，照亮了对“一把手〞和领导班子开展监督的路子，较好地解决了监督什么、怎样监督的问题，为有效开展日常监督工作，着力提升监督实效，推动全面从严治党向纵深开展，提供了制度标准。

　　对于这一点，驻部纪检监察组干部施邈深有体会。他说：“每次参加驻点监督和专项检查，我都要带上这个‘指路牌’，遇有问题，及时查阅，非常方便。〞

　　一套工作方法，打好监督“组合拳〞“针对驻点监督反映的对中央、省委重大决策部署的学习贯彻不够有力，履行党风廉政建设责任不够严格，落实巡视、审计反响问题及纪检建议不够坚决等问题，你打算怎么整改？〞近期，驻部纪检监察组完成某综合监督单位的驻点监督后，针对发现的问题，对其党组书记进行了约谈。“我代表党组，对反响问题照单认领、认真自检。我们接着召开党组会议，落实分解任务，一项一项进行整改。目前已通过召开廉政警示教育大会等方式进行初步整改。〞这是驻部纪检监察组运用驻点监督进行谈话提醒的一幕生动场景。针对“一把手〞和领导班子的监督难题，如何发挥派驻机构“探头〞作用？驻部纪检监察组经过不断思考实践，摸索出以“六化〞为主要内容的监督工作方法：会议监督常态化——安排处级以上领导分别联系x至x个综合监督单位，经常参加或列席研究“三重一大〞事项的重要会议，将发现的问题、提出的意见记入?会议监督情况记录表?，每周组务会通报情况，每半年梳理盘点，并及时反响给综合监督单位“一把手〞，有效防止了“一把手〞搞“一言堂〞、当“一霸手〞的现象。驻点监督标准化——制定?驻省委宣传部纪检监察组驻点监督方

　　

篇十：关于加强一把手及班子成员监督的调研报告

　　谈一把手教育管理监督调研报告

　　针对当前“一把手”教育、管理、监督工作中存在的重点和难点问题，我们建议，下一步要突出抓好以下四方面的工作。

　　（一）强化思想教育，增强自律意识和民主意识江泽民同志指出：“加强经常性的思想教育，对干部的健康成长十分有利。”当前，首先要对领导干部特别是“一把手”严格教育、严格要求，进一步增强他们自我约束、自我监督的意识和能力。1、把增强“一把手”的自律意识、民主意识作为教育的中心内容，突出针对性。一要强化正确权力观的教育。使“一把手”认识到权力是党和人民赋予的，决不能使权力成为谋取私利的工具。二要强化民主集中制教育。使“一把手”准确、完整地理解民主集中制的内涵，自觉摆正自己在班子里、单位上和社会上的位置，充分尊重来自各方面的意见，自觉接受来自各方面的监督。三要强化法制教育。要教育“一把手”进一步树立法制观念，强化法制意识，严格按照国家和法律和政策办事，坚决克服有法不依、以权压法、以权代法的行为。四要强化警示教育。充分发挥反面案件的警示作用，要把对“一把手”的警示教育转为经常性教育，做到警钟长鸣，尽可能使“一把手”少犯错误，不犯错误。2、加大“一把手”学习管理力度，增强教育的有效性。一是要坚持和完善领导干部定期脱产进修制度，每年进修时间不得少于20天。二是要建立培训学习档案，健全考核制度。凡脱产到党校学习的“一把手”，除参加规定课目的考试外，都要结合自身思想实际，撰写党性党风的自我剖析材料，由党校的组织部门备案，并使其制度化；各级党组织要把干部理论素养和水平作为选拔使用“一把手”的一个重要依据。三是各级“一把手”每年必须写出一篇关于党的建设的学习体会文章。四是每位“一把手”任职前必须经过一次较全面的党风党纪知识的培训和考试。

　　

　　（二）健全防范机制，规范权力运作加强对“一把手”的管理监督，核心是对“一把手”权力运作的监督，根本点是解决目前对“一把手”赋权过重、权力过于集中的问题。1、提高“一把手”权力运行的公开性和透明度，规范其权力运作程序。没有一定范围、一定层次的公开度，就无法对“一把手”实施有效的监督。对“一把手”的权力运作过程中必须要提高透明度，坚决杜绝“暗箱”操作。对此，必须严格实行“五公开”：一是决策要公开。凡是“一把手”主持决策关系到人民群众经济、文化生活等重大发展战略改革方案，都要在适当的层次和范围内公开，必须广泛征求群众意见。二是事务要公开。经“一把手”主持制定的为基层单位和群众办事的政策规定、规章制度、工作程序及其执行情况、办理结果要公开，并要公开工作承诺制。三是利害关系原则要公开。“一把手”所在单位的奖励惩罚、福利待遇、学习工作待遇等与干部群众利益密切相关的制度、办理规则和程序要公开，使“一把手”行为接受本单位群众的管理和监督，受到本单位规章制度的约束。四是个人情况要公开。在适当范围公开现实政绩、主要优缺点的同时，逐步做到家庭、子女经济收入、财产状况的公开。五是监督结果要公开。“一把手”每年的民主评议、民意测验结果和群众举报问题，经查实后的结果要公开。2、疏通“一把手”权力运行渠道，保障权力规范有序运行。要疏通权力运行渠道，必须着力调整领导干部的用权结构，加强对权力的管理，实现以权力制约权力。一是要适度分解权力，形成互相制约的权力结构。当前要切实搞好领导班子中合理分权，不能事事、件件工作都要“一把手”担任“总负责”或

　　承担的使命，影响和制约了它充分履行其监督职能，特别是在行使对同级党政“一把手”的监督职能时更显得软弱无力，难以有所作为。因此，要改革纪检监察机关双重领导体制，建立垂直领导体制。即市、县、乡三级纪检监察机关直接受上一级纪检监察机关的领导，业务工作由上级纪检监察机关直接指挥，人事任免由上级纪检监察机关直接决定，工作经费由上级纪检监察机关直接安排，考核奖惩由上级纪检监察机关直接负责，监督工作主要对上级机关负责。

　　三是要按市场经济规律办事，削减政府行政权力，放权力于市场和基层，摈弃计划经济时期高度集权的管理办法。既要取消一部分权力，包括计划经济体制下残留的与市场经济体制相矛盾的权力、官僚机构造成的阻碍市场经济的权力；又要归还一部分权力，政府应把本来属于企业、基层单位的权力，毫无保留地归还给企业和基层单位；再要让渡一部分权力，把那些本由市场调节发挥作用的政府权力返还市场，并通过市场来实现优化组合，以减少某些人利用管钱、管物、管产销的权力而牟取暴利。

　　（三）逐步完善制度，保证落实到位加强领导干部的有效管理、监督，制度是保证。当前“一把手”的管理和监督制度方面存在的主要问题不是无章可依，而是有章不依。有章不依，既有制度的自身问题，更有工作力度问题。对此，要突出抓好两方面的工作：1、加大制度的梳理力度，优化干部管理监督的制度体系。一是对现有管理监督制度体系，要分类分层适当调查和归并一些制度，剔除部分相互重复和矛盾的内容，使各个制度既相互独立，又相互协调。二是突出重点，抓好干部选拔任用工作责任制。具体来讲，有以下几项制度：①建立和完善干部推荐责任制。要着重规范领导干部特别是“一把手”提名的渠道、方式和程序，提名过程都要有详细的记录，任何组织和个人推荐干部都要承担责任，切实克服一些领导干部口头推荐、私下打招呼、无明确记录等不良现象。

　　

　　②建立和完善干部考察责任制。要严格按照规定的程序进行考察，对不坚持原则、不认真负责，甚至徇私情隐瞒事实真相，造成考察结果严重失真的，要追究考察者的责任。

　　③建立和完善选拔任用“一把手”责任制。坚持做到多数人不赞成的不提名，未经组织人事部门认真考核的不讨论，集体讨论干部时多数人不同意提拔任用的不通过，防止和克服一些领导班子中主要领导干部个人说了算的不良倾向。

　　

篇十一：关于加强一把手及班子成员监督的调研报告

　加强一把手权力监督调研报告

　　加强一把手权力监督调研报告为了进一步加强对领导干部的监督管理年我们在深入调研和广泛征求意见的基础上积极探索大胆实践制定出台了《______________县领导干部职务变动监督事项规定》强化对“一把手”人权、财权、事权的监督规范领导干部离任交接行为取得了初步成效促进了我县干部监督工作水平提档升级。据了解这项制度在全省属于首家出台新浪网、《华商报》、陕西党建网对这项制度进行了宣传这一做法还获得年全县组织工作创新三等奖。一、制度产生的背景近年的工作实践中我们发现在加强领导干部的日常监督管理中特别是领导干部职务拟进行调整时监督管理还存在一些漏洞反映出一些共性问题主要表现在四个方面一是存在突击提拔、调动干部的问题。有的领导干部即将走马上任或者卸任把人事权当作一种调用自如的“私人工具”将空编一夜之间全部用光把一些“心腹”安置在重要位置有的甚至演变成权钱交易滋生腐败。

　　

　　二是存在突击花钱的问题。有的领导干部认为单位的钱是自己辛苦争取来的便无视财经纪律巧立名目胡支乱花甚至导致离任时留下一屁股负债。三是存在突击决策的问题。有的领导干部对于单位的重要工作、重大建设项目、大额度资金使用等按照自己的思路进行决策为下任领导开展工作埋下了隐患。四是存在离任不交接的问题。部分领导干部离任时没有进行实质性的交接有的只有口头上交接有的连口头交接也没有造成了接任领导接了一本“糊涂账”后续工作出现矛盾或问题无法界定责任。领导干部离任前的这些举动给国有资产造成损失给新任领导的工作增加了难度。虽然这只是个别现象但已严重影响了部分单位工作的正常开展。干部监督联席会议成员单位纷纷表示应该加强对职务变动期间领导干部的监督用制度进一步规范他们的用权行为。年月日经过多次修改讨论的《______________县领导干部职务变动监督事项规定（试行）》正式出台。二、主要做法

　　

　　（一）明确监督时机冻结“审批权”。《规定》明确指出领导

　　干部在被确定为拟提拔对象、文件规定需退出领导岗位或县委、县委组织部做出领导干部职务变动决定的由县委组织部派员到其所在单位宣布冻结事项主要冻结人事调整、财务审批及重大事项的决策。具体实施中是由组织、人事、财政部门组成工作组在职务变动领

　　导干部所在单位班子成员及相关人员会议上开展冻结工作工作组对单位的人事编制、实有人数及职务情况、现金、银行存款和重大事项进行核实登记填写《______________县领导干部职务变动监督事项通知书》由冻结对象、人事、财政、组织部门签字后正式宣布冻结。《通知书》由冻结单位、组织、人事、财政部门备案同时作为离任交接的依据。（二）实行离任审计明确经济责任。我们在冻结职务变动领导干部“审批权”的基础上及时委托审计部门对职务变动领导干部进行离任审计变审计监督的“先离后审”为“先审后离”对其在任期内的财政、财务收支的真实性、合法性和效益性以及有关经济活动应承担的责任进行权威认定逐步做到不审计不离任不重用依据审计结果决定升退免。

　　

　　（三）明确监交主体限时离任交接。要求离任领导干部在组织宣

　　布职务调整后个工作日内完成工作交接。交接工作由县委组织部牵头财政、审计及上级主管部门参加监督移交。交接工作在领导干部离任前办理各部门各司其职互相配合确保监交过程的透明、客观、公正从而形成了分类管理、重点突出、全面覆盖的监督管理格局。（四）规范交接程序亮明交接事项。要求离任领导在组织宣布职务调整之后正式工作交接之前对任期内经济事项及各项工作进行清理、总结并准备书面经济事项交接材料。一是核对冻结时的现金和银行存款列出任期末的债权债务、重大经济决策等相关资料填写经济事项交接表。二是由接任领导对自己关心的有关情况向离任领导作提问。三是在双方没有异议的情况下办理书面交接手续经交接双方和监交成员单位共同签字后各持一份备案组织部凭交接书办理调动手续同时作为下一次经济事项交接的依据。（五）严明交接纪律确保顺利实施。交接手续必须在领导干部离任前按有关规定办理对无故拖延、提供虚假资料、隐瞒事实或不办理交接手续的领导干部予以批评教育或按照干部管理权限

　　

　　通知财政部门停发工资津贴；情节恶劣造成严重后果的按照有关要求由纪检监察部门严肃查处。

　　三、取得的成效对职务变动领导干部实施监督是我县加强干部监督管理、督促领导干部廉洁自律的创新做法是对“一把手”权力制衡、规范离任交接的一项具体举措。虽然刚刚起步但已初显成效制度出台以来我们已先后对名职务拟调整的县级“一把手”“审批权”进行了冻结并在规定期限内完成了离任交接。我县职务变动领导干部的用权行为逐步规范离任交接工作也逐步走上程序化、规范化和制度化的轨道。(一)为

　　

　　

　　

篇十二：关于加强一把手及班子成员监督的调研报告

　有关对一把手和领导班子监督情况报告范文四篇

　　第1篇:有关对一把手和领导班子监督情况报告

　　一把手个人述职报告

　　各位领导、同志们、

　　一年来，在省局党组和市委、市政府的正确领导下，我和党组一班人带领全系统干部职工面对繁重的任务，认真谋划、积极开拓，牢牢抓住食品质量和特种设备“两个安全”，通过扎实有效的工作，圆满完成了省局党组下达的各项目标任务。现述职如下，请同志们评议，并提出批评和意见。

　　一、加强理论和业务学习，增强驾驭全局工作的能力和水平

　　1、加强学习。具体做到“三个加强”、一是加强对邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等理论的学习，深入学习了xx大精神、新修改的《党章》，始终做到在思想上、行动上与党中央保持高度一致。七月份，在全市系统理论中心组读书会上，组织全系统领导干部对公信力、执行力进行了集中学习。二是加强质量技术监督业务学习。今年8月份，产品质量和食品安全专项整治活动开展以来，我认真学习了国务院颁布的《关于食品安全等产品质量的特别规定》及相关法律法规，认真研究了省局推广的“三位一体”电子监管新模式;对规范自由裁量权、推行“抽检分离”、生产许可证“证后监管”等业务方面认真进行学习研究，在学习和调查研究的基础上，确定了xx年年实施“50项重点”工作的新思路。三是加强领导方法和领导艺术的学习，工作中我坚持向书本学习、向实践学习、向身边人学习，虚心听取各方面的批评意见和工作建议，不断改正自己的缺点和弱点，不断提高自身的组织协调和决策能力。

　　3、加强沟通协调，积极营造外部工作环境。良好的外部环境是一个垂直管理部门开展工作的首要条件，作为部门的主要负责人要主动担当此任。xx年年以来，通过召开座谈会、协调市领导视察工作、工作专题汇报等方式加强了与社会的沟通，市委、市政府的主要领导多次对名牌工作、专项整治工作作出批示。市人大在11月份首次对全市的质监工作进行了全面视察。与滨州学院合作的“三个基地”建设也顺利签约，有望年底前结出合作硕果。与市公安局合作成立的“稽查执法联合办公室”对推进全市的质监执法工作起到了积极的作用。

　　4、认真谋划，强树质监部门社会形象。xx年年8月国务院在全国范围内组织开展的产品质量和食品安全专项整治工作由质监部门牵头。通过班子一班人的共同谋划，借机、借势、借力，主动开展工作，解决了一批长期困扰质监工作的难点、难题，圆满完成了全国现场会迎查路线的准备工作，质监部门承担的3个100%的整治目标全部完成，全市的专项整治工作取得了实实在在的成效。

　　二、发扬民主，增进团结，注重发挥班子整体力量。

　　多年来的工作实践使我体会到，作为一个部门的主要负责人，能否充分发扬民主，讲究团结，注意调动每一个人积极性，发挥班子的整体合力是事业成败的关键。工作中我首先是强化民主意识，坚持贯彻民主集中制的原则，注重发挥班子的整体合力，充分尊重班子每一个成员的意见，从来不搞个人说了算。其次是不断改进工作方法，抓工作不大包大揽，主要是把握方向，谋划全局，带好班子和队伍，既充分发扬民主，又善于集思广益，充分调动每一位班子成员的积极性。三是大事讲原则，小事讲风格，注意团结好一班人，严于律己，宽以待人，从来不担心工作放手会削弱自己的权力，经常听取不同的意见和批评，善于修正自己的意见。四是坚持有效的议事规则，在具体决策和实践中，注重相互通气、相互搭台、相互补位，每次召开党组会议、局务会议都事先印发会议议题征求意见表，主动征求每位党组成员的意见，在集中各位党组成员意见的基础上，最终形成党组会议需要讨论研究的议题，从而顺利议定，达到预期的会议效果。由于同志们支持配合，市局党组形成了一个团结的、战斗的坚强领导集体。

　　廉洁自率，以身作则市领导干部的基本行为准则。在班子中我带头遵守领导干部收入申报、礼品登记和个人重大事项报告制度，自觉遵守党风廉政建设的各项规定。严格要求配偶、子女及身边工作人员。主动为自己的工作、生活设定“条条框框”，从小事做起，从严自我约束;在行政执法中带头抵制说情风，不办人情案、关系案，并且鼓励和支持执法人员勇于办大案、办铁案;带头上交公务活动中的各种礼品，主动退还礼金、礼券和代币卡，做到以身示范，不搞特殊，不搞例外;始终坚持倡导大家“先追求做正确的事，然后再追求正确的做事”;始终做到了堂堂正正做人、清清白白做官、公公正正用权、兢兢业业干事;带头开展批评与自我批评，倡导团结、务实、廉洁、高效的机关作风。

　　三、扎实工作，艰苦创业，促进了质监事业的协调发展

　　近年来，我和党组一班人牢牢把握加快质监事业发展的主题，抓住重点环节，强化关键措施，狠抓工作落实，牢记两个务必，坚持艰苦创业，使全局各项工作均取得了较好成绩。

　　一是xx年年共有9个产品被新评为中国名牌产品，新增中国名牌产品数量列全省第3位;新增山东名牌产品16个，山东省服务名牌产品2个。目前我市拥有14个中国名牌产品、2个国家地理标志产品、17个国家免检产品、73个山东名牌产品和3个山东省服务名牌。因在推进名牌战略中成绩突出，今年11月份被市政府通报表彰，市长、分管市长多次批示，指示对质监部门进行表彰和物质奖励。二是质量、计量、标准化、特种设备监管等工作不断得到强化，创名牌工作、食品安全等工作分别被列入市政府xx年年“100项重点工作”，争创“aaaa”级标准化良好行为企业以及能源计量等工作取得突破，多项工作得到省局认可并加以推广。三是在日常工作中，强化建立内部管理规范，健全绩效考核工作体系和责任追究体系。突出抓好两个安全和党风廉政建设工作，认真履行第一责任人的责任。四是紧紧把握质监工作主线，食品市场准入、抽检分离等工作取得新突破，创新了“四位一体”的特种设备监察工作模式。加大了在全国、全省挂牌重点治理区域的查处力度，一年来，对惠民县建筑用“安全网”、滨城区东王钢材市场“起重设备”问题进行了声势浩大的集中整治。五是依法行政水平不断提高，推广开门审案和说理式告知、处罚决定书，邀请市检察院专家进行预防职务犯罪专题讲座。六是加大了技术机构的支持和监管力度，技术机构服务质量不断提高，市质检所、纤检所先后通过了国家实验室认可复审，市锅检所在省内率先取得了省级计量认证。由市政府支持依托市纤检所筹建的国家(滨州)生态纺织品质检中心及国家棉花监督检验中心近期即将立项。

　　更多

　　在各项业务工作取得显著成绩的同时，全市系统的部门预算收入继续实现稳中有增的目标，为质监事业增添了发展的后劲和潜力。由于精打细算，勤俭节约，市局财务收支已经进入良性发展轨道。今年以来通过积极协调，解决了长期困扰职工的住房问题，依托滨化集团建设的职工小区有望明年下半年交工。

　　回顾近年来的工作，但也清醒地认识到还存在一些问题和不足，主要表现在理论学习时间少、不够系统，滨州质监事业发展的潜力还没有得到充分挖掘和发挥，人力资源严重匮乏，财力相对不足，全市系统事业发展还很不平衡，队伍的整体素质有待进一步提高，这些与省局和市委、市政府的要求相比，与新时期质监部门担负的重要职责相比，与企业、群众对质监工作的迫切需要相比，还存在不适应的问题，质监事业加快发展的任务还非常繁重。

　　在今后的工作中，我将始终坚持爱岗敬业、奋斗奉献，加大开拓创新的力度，努力克服问题和不足，认真贯彻省局的决策部署，一心一意谋发展，尽心竭力干事业，决不辜负党的培养和全市系统广大干部职工的信任，倾己全力，率领全系统广大干部职工缔造质监事业新的辉煌!

　　请各位领导和同志们对我的工作评议，谢谢大家!相关推荐、一把手个人报告范文一把手党建专项报告“一把手”党建工作述职报告政府（一把手）的述职报告范文第2篇:有关对一把手和班子监督情况报告对如何加强一把手监督的思考对如何加强“一把手”监督的思考“一把手”主要是指各级党政机关、国有企业和群众团体中的主要负责人。由于“一把手”掌控着一个单位或部门的实际权力，在领导班子中处于核心的地位，因而普遍存在“难监督”的问题。从近些年查处的腐败案件看，党政“一把手”违纪违法问题主要集中在五个方面。一是违规用人。借选拔任用干部、组织人事调配之机收受钱物、索贿受贿、买官卖官。二是违规用权。利用手中的资金拨付权、行政审批权、行政执法权等收受贿赂，谋取私利。三是违规决策。在“三重一大”问

　　题上独断专行，个人说了算，致使权力失控、决策失误、行为失范。四是违规干预和插手市场经济活动。五是违规收受各种礼金“红包”。针对这五个方面问题，我组认为：

　　一、切实运用好对“三重一大”内容监督。

　　（一）由派驻（出）机构牵头细化各综合监督单位“三重一大”具有可操作性内容，并严格执行“三重一大”必须向派驻（出）机构“提前报告”制度，以便于派驻（出）机构可以全程参与或掌控各综合监督单位的“三重一大”内容及程序，从而为“三重一大”议事监督奠定基础。

　　（二）采取“三重一大”公示公告制度。只要涉及到“三重一大”内容，都必须在各综合监督单位网站开设“三重一大”专栏或显要位置进行公示，并采取“事前公布内容、事中公示决策进程、事后公示决策结果”的方法，做到内容、程序、结果“三公开”，进而不断扩大党员群众的知情权、参与权、监督权。

　　（三）坚持“三重一大”民主集中制议事决定制度。要“一把手”决策权的行使，凡是涉及到“三重一大”的，都必须经过党委集体或领导班子讨论研究才能做出决策。

　　（四）要严格“三重一大”决策程序。决策过程分为议题准备、集体研究、贯彻执行3个环节进行监督。在议题准备环节，事项报审前必须提前送达参会人员，保证其有足够时间了解相关情况，避免会议决策流于形式。在集体研究环节，决策会议参加人员必须达到领导班子人数2/3以上，且分管负责人必须到会，会议方可召开。领导班子成员中具有表决权的人数不足3人的单位，应成立3人以上的“三重一大”事项决策领导小组，避免重大事项决策“一言堂”。同时也要严格执行充分酝酿、群众参与和专家论证的民主决策制度，重大事项决策都要经过充分酝酿，充分发挥纪委参与“三重一大”监督质量。

　　二、坚持“一把手”五不直接分管制度的监督。要切切实实坚持“一把手”不直接分管“财务、组织人事、工程招投标、行政审批、物资采购”制度。首先，从年初单位党委（组）班子分工文件上要加以明确。其次，要落实到具体实际操作程序和操作环节中，力求避免出现分管线领导不签字，签字还是“一把手”的两张皮现象。再次，要正确处理好“一把手”负总责以及党风廉政建设“第一责任人”与“五不直接分管”的关系，正确处理好“直接”与“间接”的关系。

　　三、牢牢抓住财经制度的“笼子”。一是严格离任审计制度制度。坚持凡离必审、先审后离，凡用必审、先审后用。二是建立财经制度检查制度。建议由综合派驻机构牵头，联合审计、财政等部门，每年采取定期、不定期、“飞行检查”等形式对各综合监督单位进行财经制度检查。三是执行预算评估制度。联合财政，每年对各综合监督单位经费使用情况进行评估。

　　总之，必须科学地分解和配置“一把手”的权力，健全和完善“一把手”选人用人制度、财务审批制度、离任审计制度等，做到“关口前移”和“关口后移”相结合，重点从规范事权、财权入手，规范“一把手”权力运行。

　　第3篇:有关对一把手和领导班子监督情况报告

　　一把手,述职报告

　　篇一：XX年述职报告一把手述职报告XX是县委县政府新规划的破题之年，是我们XX局把握机遇、应对挑战的一年，也是我进入XX局担任负责人的第五个年头。一年来，我在县委、县人民政府的正确领导下，在XX局干部的关心和帮助下，围绕我局年初目标任务，认真地履行了自己的岗位职责，圆满地完成了全年。为更好地回顾总结、学习和生活情况，反省存在的问题和不足，现作述职报告如下：一、加强学习，提高自身素养首先，正确的行动取决于先进思想的指导，我坚持注重政治学习。认真学习新时代党的路线、方针、政策以及各项法规，认真领会我县创先争优、走出机关服务群众等相关文件的精神与县委、县政府保持高度一致，深入基层调研，一年来，撰写心得体会2篇，调研报告2份。在实际工作中，我努力做到大事有原则，小事不计较，时刻牢记自己是一名共产党员，坚持对马列主义的信仰，牢固树立共产主义理想。其次在工作中，想少走弯路，就要不断加强自身的工作能力。工作中，我无论出发，有针对性的学习一些管理知识和业务知识，从严要求自己，从而帮助自己完成本职工作。坚持学习法律、法规，不断提高自己依法行政的能力。第三坚持身正为范，在制度前不搞特殊。要求干部做到的，自己先做到，按时上下班，全年出满勤。二、稳步推进，完成年初目标XX年是极不平凡的一年，我局两项重点：XX工作和面产业工作，都与变幻莫测的市场活动休憩相关，为了将工作做实做稳，我们组织班子进行了周密的布署：1、紧抓制度建设，保障工作进程。根据以前过来一段在工作纪律、考勤

　　考核、内务管理等方面存在的问题和不足，年初对以往制度进行了检查修订和补充完善。尤其是在绩效考核方面，对各项制度的实施都细化了扣分项目，使得制度得以顺利实施，为年度工作开展提供保证。2、打造学习氛围，提高工作水平。以学习型党组织建设活动为平台，加大了单位的学习力度。我要求班子成员带头学，带动干部共同学，制定了支部学习计划及制度，规定每周星期五下午为学习时间，每月集中学习一次，认真开展“四个一”读书活动，要求干部三有：有笔记、有体会、有报告。使单位的学习风气渐浓，干部的业务水平得到大幅提高。3、坚持科学发展，工作效果。为了按时按量完成年初产业各项工作指标，我们组织产业办工作人员多次下到乡镇，与乡镇及椒农共同对抗旱灾，首先从数量上完成了年度种植任务：全县XX种植面积52180亩，完成年初计划任务104%，高产稳产示范完成220亩，高标准无公害生产基地完成350亩（XX乡150亩、XX乡100亩、XX乡50亩），提纯复壮40亩、新品种推广10亩。其次从效果上，我们利用下属XXX公司及XX专业合作社做好市场服务，由于今年XX价上扬近20%，亩公斤价达30元，全县XX总产值亿元，接近去年同期水平，积极开发XX精包装及加工业，提升XX产业附加值，达到大旱之年减产不减收的效果。4、把握发展契机，做好工作铺垫。按照X发[XX]13号文件精神，我们认真组织全体干部开展学习，并由业务股牵头，立足县情，对我县XX工作发展进行规划布局，为建立健全我县四大络夯实。三、防微杜渐，强化自律意识一年来，能够严格遵守各项政治纪律，自觉按照中央提出的各项要求规范自己的从政行为，坚持民主集中制的原则，摆正个人与组织的位置。在班子内部，既讲分工，又讲合作，坚持民主决策。在干部调整、重要建设项目安排、大额资金使用等重大决策上，都严格按决策程序和议事规则进行集体研究，增加了工作透明度。头脑里紧绷廉洁自律这根弦，严格遵守领导干部廉洁从政的有关规定，没有发生违反党纪政纪的问题。个人和家庭重大事项，个人收入情况，以及家属的从业情况，都能按规定及时向上级党组织报告。XX年，我能够根据上级的要求结合我社的实际情况，有序开展各项工作，取得了良好的效果，但较之上级领导的要求和同志们的期望还有很多不足。在今后的工作中，我将始终保持戒骄戒躁、谦虚谨慎的作风，不断完善自已，力争在新的一年取得更大的进步，各项工作再上一个新的台阶。二0一二年十二月篇二：一把手任职期间经济责任履行情况报告-述职报告一把手任职期间经济责任履行情况报告-述职报告本人于XX年XX月份根据组织安排，开始担任XXX一职，主持

　　单位全面工作，XX年XX月份调离。作为XXX的第一负责人，在职六年来，在区委、区政府的正确领导下，在同志们的密切配合下，按照既定的目标和思路，本人能够和大一起，创新工作，恪尽职守，虚心学习，廉洁自律，正确行使党和人民赋予的权力，树立正确的权力观、政绩观，坚持立党为公，执政为民，顺利地完成了X委、X政府交办的各项工作任务，个人的理论水平和工作水平得到不断提升。现就本人任职期间经济责任的情况报告如下：一、任职期间在本单位经济建设方面所做的主要工作到XXX上任后，我与单位领导班子达成共识，及时总结探索，把握规律，不断加强队伍建设，提高自己和单位财务人员当理财的能力，使本单位经济建设工作得到健康开展。一是抓教育，提高领导班子和财务人员思想政治素质。有针对性地开展“三个代表”重要思想、先进性教育等学习活动，使领导班子及干部职工能自觉地运用邓小平理论和“三个代表”重要思想来武装头脑，坚定政治信念，自觉抵制拜金主义、享乐主义等消极思想。二是抓培训，提高业务素质。根据本单位财务人员专业素质不强的情况，大力提倡和鼓励领导班子成员和财务人员在职自学和开展财务业务学习，使大的业务素质和管财、理财及用财的水平得到不断提高。三是重点抓好财务人员的选配工作。局领导班子按照德才兼备、任人唯贤的原则，把那些思想好、守纪律、素质高、能胜任财务工作的干部调整到财务岗位来，从而保证财务人员的整体水平得到提高。同时，要求财务人员加强自查并定期对财务进行审计，有效地预防了职务犯罪题的发生。二、廉洁自律，率先垂，带动本单位经济建设的健康发展任职期间，我始终保持着清醒的头脑，从不以权谋私，勤勤恳恳工作，以实际的工作成绩一心一意为群众服务。XX年来，本人能严格要求自己，自觉遵守各项廉政制度，认真贯彻执行各项财政纪律。工作上高标准，生活上严要求，反对铺张浪费，自觉抵制“灯红酒绿”的影响，不经商，不赌博，不讲排场，不讲阔气。在任职期间，我带头严格贯彻执行财经纪律，在本单位逐步建立和完善了较为严密的财务内部监督管理制度，规了财务管理机制，组织修订了一系列有关加强单位财务管理的规章制度，调整了经费审批权限，进一步完善了经费审批制度，及时堵塞财务管理工作中的各类漏洞，有效地预防了职务犯罪题的发生。XXX年来，本单位没有发生和发现有违反财经纪律的人和事。三、任职期间本单位的经费物资管理情况为加强财务工作规化管理，我组织制定了一系列的管理规定，建立健全了监督制约机制，严格执行国的有关政策、法律法规和统一的规章制度。一是坚持计划开支，有效投入。在经费管理上，我严格

　　执行财经纪律，做到所有经费收入，都纳入财务部门统一管理，统一计划，统一使用，没有多头管钱、批钱现象，没有私设小钱柜、帐外帐。局领导班子严把经费预算、开支关，年初便确定了全年正常经费和预算外经费收支方案，并严格按计划执行。我坚持带头控制经费开支，特别是对接待费用的开支进行严格把关，规定重大开支项目都由领导班子讨论决定，从不乱批经费，不滥用物资。二是健全各项报销审核手续。报销账目坚持先由财务审核，再报领导审批，坚决杜绝不符合手续和违反规定的虚报、冒领等情况。三是是善于听取财务人员的意见和建议，认真抓好财经制度的落实，能从本单位实际需要出发，科学理财，长远打算，合理使用，秉公办事。在物资管理上也制定了严格的管理制度，坚持谁使用谁管理谁负责，落实责任到人。四、任职期间本单位财务收支情况据统计，在任职期间，本单位财务收支情况如下：XX经费每年XXX万元，用于在编干部职工的工资发放。XXX经费主要用于购买办公设备、车辆维修及开展业务，做到专款专用。XX收入每年约XX万元，主要用于日常办公经费开支及发放干部职工的福利补助。XX经费，全部用于XXXX，没有出现挪用、滞留的情况。篇三：政府领导(一把手)的述职报告范文政府领导（一把手）的述职报告范文XX年是不寻常的一年，我们党召开了具有重大意义的十六大，规划了我们党和国家宏伟的发展蓝图，新的一届中央领导集体产生，从组织上保证了我们党开创的中国特色社会主义事业的进一步兴旺发达。过去的一年也是我们各项事业大发展的一年。我们以“三个代表”重要思想统领全局，认真贯彻党的十五届六中全会，上级党委五届二次全委（扩大）会议及经济工作总结表彰会议精神，全面落实经济工作总结表彰会议的安排部署，抓机遇、谋发展，推进*事业的新发展，各项工作取得了新成绩。结合XX年的工作，下面就自己一年的工作和思想情况述职如下，请评议。一、一年来的工作情况党的十六大报告指出：“必须始终紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务”，“聚精会神搞建设、一心一意谋发展”。我们是一个边境*，也是一个经济实力较弱的*。在*工作的几年里，我深深感到要很好地完成屯垦戍边的历史重任，增强戍边实力，必须加快发展；稳定职工队伍，增强凝聚力、向心力，必须加快发展；要解决好社会转型期的各种难点、热点问题，必须加快发展，即使是发展过程中遇到的困难和矛盾也必须依靠发展去化解、去克服。党委始终坚持发展才是硬道理，发展才能解决一切问题这个信念，并把这个信念贯穿到实际工作中去。就我本人来讲，始终本着发展的思想去思考问题，开展工作，做好工作，一年来主要做了以下几方

　　面的工作：（一）抓经济发展不松劲我们自然条件较差，薄弱，每年都要遭遇到多种自然灾害，但是广大干部职工不畏困难，奋力拼搏，XXXX年经济社会保持了良好的态势，多项经济指标比XXXX年都有较大的增幅。（二）深化改革显活力结合实际，认真贯彻落实“X+X”、“X+X”文件精神，措施硬、工作实、效果好。如积极实行土地承包长期固定不变政策，土地使用证发放率达到%，两用地划分达XXX%，户均亩。最多达X亩。承包职工平均亩上交费用元，比“八五”末亩均上交XXX元下降了XXX元。精简非生产人员，合并规模较小的连队，XXX个连队实行报帐制，副*以上单位全部实行了会计委派制，成立了统一采购中心。工交建商企业改革力度大，全*工业企业五月份改制完毕，通过改制、技改等措施，一批停产和举步维艰的企业，如淀粉厂、苜蓿颗粒饲料厂等重现活力。非公有制经济发展比重增大，事业单位改革也开始启动，干部人事制度改革进一步深化。（三）抓好再就业和扶贫帮困工作认真贯彻落实中央关于抓好扶贫帮困工作和再就业工作的一系列方针政策，从实际出发，把扶贫帮困和再就业工作与发展自营经济结合起来。再就业工作会议一结束，我们就研究落实，采取有力措施抓好这项工作，从实际出发，在巩固千名干部帮扶养殖空白户成果的基础上，实施了“三个一千”发展自营经济和再就业帮扶工程，即XXXX名干部帮扶XXXX个一、二、三产业有安排就业职工能力的大户，安排XXXX名职工再就业，发展自营经济，实行干部“一帮二”合同责任制，以法律形式固定下来，进行考核奖罚。摸清了解下岗人员、困难户的基本情况，落实资金，到人，一帮到底，不脱贫不脱钩。通过努力，XXXX名下岗和失业人员通过“一帮二”制，实现了再就业。

　　第4篇:有关对一把手和领导班子监督情况报告

　　

　　

篇十三：关于加强一把手及班子成员监督的调研报告

　领导班子及领导干部监督管理调研报告

　　领导班子及领导干部监督管理调研报告“火车跑得快，全靠车头带”。领导班子和领导干部就是一个单位的“火车头”。

　　加强领导班子和领导干部监督管理，是保证一个单位稳定发展的重要前提。近两年来，我局在加强干部队伍建设、提～部队伍整体综合素质的同时，着力加强对各级领导班子和领导干部的监督管理，以保证领导干部正确行使权力，履行职责，充分发挥领导干部的核心表率作用，增强领导班子的凝聚力、向心力和战斗力，促进工商事业的发展。

　　主要做法第一、加强自我监督。结合整风肃纪、思想作风纪律整顿、党员先进性教育、七一演讲比赛、参观烈士纪念碑等活动，深入查摆在思想政治和工作生活中存在的问题，进一步加强领导干部党性党风教育，引导他们树立正确的“三观”。第二，加强班子内部监督。一是合理配置职权，建立了“集体领导，分工负责，责任包保，限时完成”的工作机制。二是制定了《党组议事规则》，对党组议事内容、议事方式进行了详细规定。三是健全和完善了民主集中制，对重大决策、干部任免、重要建设项目安排和资金的使用等重要问题，认真贯彻落实民主集中制原则。四是落实了民主生活会制度，认真开展批评与自我批评，广泛征求和吸纳干部群众的意见和建议。第三，加强干部选拔任用监督。一是制定了《人事监察管理暂行办法》，严格干部选拔任用程序，实

　　行提拔干部试用期制、任前公示制和干部轮岗交流等制度，并在酝酿讨论干部任用时，充分征求财务、审计部门意见。二是实行领导干部聘任制、末位淘汰制和引咎辞职制。

　　三是强化了干部考察，实施干部举荐和考察责任制等制度，并坚持按年度对领导干部进行两次全方位的考察。第四，加强对行政执法权力的监督。

　　一是正确行使自由裁量权，成立案审委员会，对重大执法案件进行集体审批决定，预防以权谋私和滥用权力。二是落实党风廉政建设责任制，层层签订责任状，实行一岗双责，防治～。

　　三是实施问责制度，对管线、管片领导失职、渎职、越职行为进行监督管理，严格责任追究。四是实行大事通报汇报制度，对重大决策、重要事项在第一时间内必须向上级组织汇报，并定期在系统内通报。

　　五是强化执法监督，制定了《行政执法规范》、《行政执法行为评议办法》、《错案责任追究办法》等规范执法行为的制度规定。第五，加强审计监督。

　　一是建立和完善了《财务管理办法》，从规范领导干部职务消费行为入手，对办公、用车、招待等作出了明确规定。二是建立经常化的财务审计制度。

　　在季度审计、半年审计、年度审计基础上，突出重点，加强对领导干部的经济责任审计，促进领导干部正确履行职责和行使权力。三是推行职务消费货币化改革。

　　对领导干部通讯费、交通费、招待费等职务消费行为实行货币化，标准到人，按月发放，以加强源头治腐，预防职务犯罪。第六，加强社会

　　监督。一是制定了领导干部8小时之外活动管理的规定，建立家庭联系卡制

　　度，把对领导干部的监督从工作圈向生活圈延伸，扩大监督范围。二是以人大、政协开展行风评议活动为契机，加强与人大、政协委员的沟通和联系，虚心听取他们的意见和建议，主动接受社会各界的监督。

　　三是认真落实政务公开，积极兑现服务承诺，实行财务公开制，特别是将领导干部职务消费公开，接受群众监督。几点建议第一，要切实加强监督意识教育。

　　一是提高对领导班子和领导干部监督管理重要性的认识。加强监督管理是巩固党的执政地位的需要，是坚持党的基本路线方针政策的需要，是提高领导班子和领导干部执政能力的需要，是从根本上保护和爱护干部的需要。

　　二是加强科学发展观和正确政绩观的教育。教育领导干部树立和落实全面、协调、可持续的科学发展观，强化民主决策意识，发扬民主，自觉接受班子成员的监督，接受广大党员干部的监督。

　　增强群众观念，倾听群众呼声，自觉接受群众监督，把政绩树在群众心中，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，使一切工作经得起实践的检验、历史的检验和群众的检验。三是坚持不懈地进行世界观、人生观、价值观教育，树立正确的权力观、地位观、利益观。

　　使领导干部真正懂得加强监督是对领导干部的严格要求和关心爱护，目的是防微杜渐。使各级组织明确监督职责和任务，尽职尽责做好监督工作。

　　四是加强纪律法规教育。认真学习和宣传《党内监督条例(试行)》，使

　　全体党员熟悉《条例》，全社会了解《条例》，领导干部精通和自觉执行《条例》。

　　第二，要切实加强党内监督。加强和改进党内监督必须着力加强制度建设，一是改进和完善民主生活会制度，明确规定民主生活会只准找差距、讲问题，不准评功劳、摆成绩。

　　二是逐步推行党务公开和党内情况通报、情况反映制度。进一步规范党务工作公开的内容、程序、方式及纪律要求，凡涉及重要岗位的干部选拔任用和重大方针政策的酝酿制定，必须实行适时有序的公开、广泛征求党内意见，接受党内监督。

　　三是进一步畅通上级与下级、领导干部与党员群众直接对话的渠道，支持和鼓励下级监督上级、党员监督组织、群众监督领导。四是大力推行巡视制度，将上级组织的巡视范围扩大到最基层，强化上级对下级的从政监督。

　　五是推行廉洁从政考核评价制度，建立以党风廉政建设责任制落实情况为主要内容的廉政考核评价机制。六是实行监督责任制度，各级组织切实担负起监督管理职责，自觉接受监督同时，抓好对领导班子成员的管理监督，从上到下建立岗位责任制，一级抓一级，层层抓落实，确保监督取得实效。

　　第三，要切实加强群众监督。一是全面落实群众的知情权、评议权和检举权。

　　畅通群众了解情况的渠道，坚持实行办事公开制度，让群众参与到决策中去，广泛推行听证制度，将重要问题决策交与群众，落实群众知情权；加强群众对权力运行的监督，进一步拓展群众评议的范围和内容，评

　　议领导集体权力的运行，评议领导干部个～力的运行，尤其是对于群众关心、关注的干部任用、财务收支和领导干部廉洁自律等，要作为评议的重点内容。在评议过程中，不断增强透明度，从评议代表的确定、评议的具体组织，以及评议结果的统计和公示，整个流程必须做到公开透明，实行“阳光操作”，落实群众的评议权；重视和加强对群众检举揭发问题的查处，积极探索有利于保护举报人合法权益的举报形式，从严查处打击报复举

　　报人的行为，对于群众举报的问题，建立责任呈报制度、责任核查制度、责任反馈制度，切实做到限期受理、限期督办和限期回复，落实群众检举权。二是坚持和完善民主评议制度，推行民主评议、公开述职述廉等制度，引导和鼓励群众参与对领导干部的监督工作。

　　三是建立干部监督联席会议制度，及时了解掌握领导干部的履职情况及其他社会活动情况。第四，要切实加强～监督。

　　从机制和制度的高度，切实规范加强和改进～监督的方式与方法。首先，从党性和党纪的高度，明确要求各级领导班子和领导干部必须正确对待并大力支持～监督，真正做到敞开大门热忱欢迎～监督，确保～监督正常进行。

　　其次，从规范权力运行和促进党风廉政建设的高度，切实强化对～监督结果的运用，实施～监督情况反馈机制和整改落实制度，对于～监督中揭露出来的问题，实行责任自省呈报，落实整改责任人，制定整改方案和措施，并在规定的时限内，将整改的结果呈报上级组织审查和新闻～部门公示，切实强化上级组织和新闻～部门的跟踪监督效力。

　　

　　

篇十四：关于加强一把手及班子成员监督的调研报告

　加强一把手权力监督调研报告

　　为了进一步加强对领导干部的监督管理，年，我们在深入调研和广泛征求意见的基础上，积极探索，大胆实践，制定出台了《xxxx县领导干部职务变动监督事项规定》，强化对“一把手”人权、财权、事权的监督，规范领导干部离任交接行为，取得了初步成效，促进了我县干部监督工作水平提档升级。据了解，这项制度在全省属于首家出台，新浪网、《华商报》、陕西党建网对这项制度进行了宣传，这一做法还获得年全县组织工作创新三等奖。

　　一、制度产生的背景

　　近年的工作实践中我们发现，在加强领导干部的日常监督管理中，特别是领导干部职务拟进行调整时，监督管理还存在一些漏洞，反映出一些共性问题，主要表现在四个方面：

　　一是存在突击提拔、调动干部的问题。有的领导干部即将走马上任或者卸任，把人事权当作一种调用自如的“私人工具”，将空编一夜之间全部用光，把一些“心腹”安置在重要位置，有的甚至演变成权钱交易，滋生腐败。二是存在突击花钱的问题。有的领导干部认为单位的钱是自己辛苦争取来的，便无视财经纪律，巧立名目，胡支乱花，甚至导致离任时留下一屁股负债。三是存在突击决策的问题。有的领导干部对于单位的重要工作、重大建设项目、大额度资金使用等，

　　按照自己的思路进行决策，为下任领导开展工作埋下了隐患。四是存在离任不交接的问题。部分领导干部离任时没有进行实质性的交接，有的只有口头上交接，有的连口头交接也没有，造成了接任领导接了一本“糊涂账”，后续工作出现矛盾或问题无法界定责任。

　　领导干部离任前的这些举动，给国有资产造成损失，给新任领导的工作增加了难度。虽然这只是个别现象，但已严重影响了部分单位工作的正常开展。干部监督联席会议成员单位纷纷表示，应该加强对职务变动期间领导干部的监督，用制度进一步规范他们的用权行为。年月日，经过多次修改讨论的《xxxx县领导干部职务变动监督事项规定（试行）》正式出台。

　　二、主要做法

　　（一）明确监督时机冻结“审批权”。《规定》明确指出，领导干部在被确定为拟提拔对象、文件规定需退出领导岗位或县委、县委组织部做出领导干部职务变动决定的，由县委组织部派员到其所在单位宣布冻结事项，主要冻结人事调整、财务审批及重大事项的决策。具体实施中，是由组织、人事、财政部门组成工作组，在职务变动领导干部所在单位班子成员及相关人员会议上开展冻结工作，工作组对单位的人事编制、实有人数及职务情况、现金、银行存款和重大事项进行核实登记，填写《xxxx县领导干部职务变动监督事项通知书》，

　　由冻结对象、人事、财政、组织部门签字后，正式宣布冻结。《通知书》由冻结单位、组织、人事、财政部门备案，同时作为离任交接的依据。

　　（二）实行离任审计明确经济责任。我们在冻结职务变动领导干部“审批权”的基础上，及时委托审计部门对职务变动领导干部进行离任审计，变审计监督的“先离后审”为“先审后离”，对其在任期内的财政、财务收支的真实性、合法性和效益性以及有关经济活动应承担的责任进行权威认定，逐步做到不审计不离任不重用，依据审计结果决定升退免。

　　（三）明确监交主体限时离任交接。要求离任领导干部在组织宣布职务调整后个工作日内完成工作交接。交接工作由县委组织部牵头，财政、审计及上级主管部门参加监督移交。交接工作在领导干部离任前办理，各部门各司其职，互相配合，确保监交过程的透明、客观、公正，从而形成了分类管理、重点突出、全面覆盖的监督管理格局。

　　（四）规范交接程序亮明交接事项。要求离任领导在组织宣布职务调整之后，正式工作交接之前，对任期内经济事项及各项工作进行清理、总结，并准备书面经济事项交接材料。一是核对冻结时的现金和银行存款，列出任期末的债权债务、重大经济决策等相关资料，填写经济事项交接表。二是由接任领导对自己关心的有关情况向离任领

　　导作提问。三是在双方没有异议的情况下办理书面交接手续，经交接双方和监交成员单位共同签字后各持一份备案，组织部凭交接书办理调动手续，同时作为下一次经济事项交接的依据。

　　（五）严明交接纪律确保顺利实施。交接手续必须在领导干部离任前按有关规定办理，对无故拖延、提供虚假资料、隐瞒事实或不办理交接手续的领导干部，予以批评教育或按照干部管理权限通知财政部门停发工资津贴；情节恶劣造成严重后果的，按照有关要求，由纪检监察部门严肃查处。

　　三、取得的成效

　　对职务变动领导干部实施监督，是我县加强干部监督管理、督促领导干部廉洁自律的创新做法，是对“一把手”权力制衡、规范离任交接的一项具体举措。虽然刚刚起步，但已初显成效，制度出台以来，我们已先后对名职务拟调整的县级“一把手”“审批权”进行了冻结，并在规定期限内完成了离任交接。我县职务变动领导干部的用权行为逐步规范，离任交接工作也逐步走上程序化、规范化和制度化的轨道。

　　(一)为

　　内容仅供参考

　　

　　

篇十五：关于加强一把手及班子成员监督的调研报告

　untilalarmliftedeliminationexists围绕一把手分权放权问题对一把手特别是市一把手的制约和监督的现状存在问题原因分析对策和建议中共区委2012按照纪委关于?开展一把手监督?课题调研的函纪函20128号的要求区党委办公室带着?一把手?权力监督问题调查这一课题通过约谈调查督促检查等方式对有关单位?一把手?权力监督问题进行了调研发现了一些问题并引发了一些工作思路与对策思考

　　“围绕‘一把手’分权、放权问题，对‘一把手’特别是市、‘一把手’的制约和监督”的现状、存在问题、原因分析、对策和建议

　　中共★区委（2012年2月16日）按照纪委《关于‚开展‘一把手’监督‛课题调研的函》（纪函[2012]8号）的要求，区党委办公室带着‚一把手‛权力监督问题调查这一课题，通过约谈调查、督促检查等方式对有关单位‚一把手‛权力监督问题进行了调研，发现了一些问题，并引发了一些工作思路与对策思考。‚一把手‛作为单位掌握负总责的人，其权力是极大的，如何形成对‚一把手‛的监督显得尤为重要，《党内监督条例》把‚一把手‛列为监督的重点。近几年来，我区按照《党内监督条例》要求，在财政资金的监管、政府采购、重大项目招投标等方面不断完善对自身和其它单位党政领导班子‚一把手‛的有效监督，规范‚一把手‛权力运行，取得了较好成效。一、基本情况区共31个党支部，其中13个社区党支部。单位‚一把手‛基本上都能执行民主集中制，落实报告个人有关事项制度等，在对‚单位一把手在行使权力中自觉接受监督‛的约谈调查中，98%

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　　选择满意和基本满意。各单位基本上制定了加强内部管理的规章制度，并在实际工作中抓好落实。在对‚单位一把手权力监督工作进展情况‛的调查中，选择‚有所改善和有明显改善‛的占86%。（一）落实决策规则，规范‚一把手‛权力运行区党委认真执行了‚党委议事规则‛‚班子会议制度‛等、民主决策制度，坚持民主集中制，定期或不定期开展党委班子会议（班子会议原则上每两周召开一次），切实落实各项决策规则，重大事项都实行集体决策和民主决策。体现在：如领导班子成员的分工，‚一把手‛主要是负责全面工作，在财政改革和管理的重大举措、重大经费开支等重大事项，都是经党委班子会议研究决定，‚一把手‛主要承担了会议召集人和主持人的角色。（二）完善监督机制，约束‚一把手‛权力行使区党委紧紧抓住‚一把手‛权力行使这个关键，强化对权力运行的监督，既保证权力高效运行，又保证权力正确行使。党委、管委‚一把手‛除自觉接受人大、纪检、审计等部门的外部监督和广泛的社会监督外，在党委、管委内部构建起了三重的内部监督机制，对‚一把手‛实行全方位的监督。一是班子成员相互监督（党内监督）。定期开展局中心组学习，组织开好民主生活会，带头开展批评和自我批评，虚心听取班子成员的意见和建议，支持领导班子成员对‚一把手‛的监督，在遵守《领导干部廉政从政若干规定》等廉政制度方面自觉接受纪检部门的监督，有效

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　　规范‚一把手‛的权力行使。二是内设机构实行监督（部门监督）。建立了内设机构对‚一把手‛的监督体系：由纪委办公室在执行廉洁自律规定和落实党风廉政建设责任制等方面进行监督；党委办公室在人事、财物管理方面进行监督；形成协调合作、运行科学的内部监督制约机制。三是干部群众广泛监督（群众监督）。大力推进党务、政务、财务公开制度，实行全体干部职工大会上述职述廉，设立畅通的群众意见投诉渠道，自觉主动地接受广大干部群众的监督。（三）加强资金监管，规范部门权力运行财政资金管理和使用是反腐倡廉建设的一个重点领域，也是社会各界和人民群众关注的焦点。立足于财政部门的工作职能，加大从源头上预防腐败的工作力度，深化各项财政改革和管理，加强财政性资金监管，严肃财经纪律，在完善‚财‛和‚物‛的管理上促进市直各部门、单位的权力规范运行。一是加强非税收入的监管。依据法律法规赋予的权力，严格执行‚收支两条线‛管理，把各项政府性资金（基金）纳入财政结算中心管理。二是加强财政资金的检查。扎实开展涉及民生的财政专项资金检查以及‚小金库‛专项治理等工作，促进财政资金的规范使用和管理，确保财政资金发挥应有的效益，让公共财政的阳光照耀民生。三是加强国有资产监管。完善行政事业性单位的资产管理，全面落实政府采购制度，规范国有资产的产权交易行为，把好国有资产的‚进出关‛。

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　　二、目前对“一把手”监督存在的薄弱环节虽然近年来对‚一把手‛在财政资金的监管、政府采购方面取得一定的成效，但也存在一些不足之处，主要表现在：（一）思想认识问题。有的单位‚一把手‛认为不分管人财物，担心自己会被架空，被卖了都不知道，不肯放权；有的‚一把手‛认为自己是单位的头头，只有监督别人的权利，没有自己也要受制约和监督的意识，认为接受监督，就是剥夺自己的权力，从而不愿接受监督。（二）制度落实问题。从督促检查了解的情况，各单位都建立健全了管理的有关制度。但从一些信访举报件来看，制度只是写在纸上，挂墙上，没有全部落实到具体的工作当中，从而助长了一些单位‚一把手‛搞‚一言堂‛‚家长制‛的风气。、（三）监督渠道单一。目前，单位‚一把手‛的监督工作主要来自纪检部门，渠道单一。一方面，对单位‚一把手‛的任中经济责任和离任经济责任审计流于形式，也没有开展财务大检查。再一方面，党务政务公开不到位，有的单位公开不及时或不够全面，群众知情权没有得到全面体现，积极性不高。当然，群众积极性不高，也有老好人和多一事不如少一事的思想。三、对加强“一把手”监督工作的几点建议（一）加强学习，树立正确的权力观、政绩观。加强学习是增强‚一把手‛的党性原则，确保正确行使权力，强化民主集中意识，树立正确的人生观、权力观的前提因素。

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　　通过学习，促使‚一把手‛坚持四个原则，正确行使权力。一是坚持讲政治原则，牢固树立讲政治观念，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，在思想上、行动上与党中央保持高度一致。二是坚持民主集中制原则，在讨论决定财政资金使用和政府采购决策问题时，充分发扬民主，让班子成员充分发表意见，保证决策科学、民主、正确。三是坚持实事求是原则，对财政资金分配、重大资金使用、政府采购项目决策前‚一把手‛要广泛征求意见，要深入调查研究，为决策提供真实依据，避免决策出现偏差或失误。四是坚持集体领导与个人分工负责相结合原则，对重大资金使用、政府采购决策的问题，都经集体讨论决定，任何个人都无权决定，党委做出决定后不允许个人擅自改变。（二）加强监督，不断提高权力运行监督的水平。一是充分发挥驻在部门纪检组的监督作用，强化对驻在部门资金运行情况的监督检查，重点要审查重要项目安排和大额资金支出、政府采购决策是否经过领导班子集体讨论决定。对重大项目执行和资金使用情况进行抽查，并督促所驻部门定期公开财政资金使用和政府采购的具体明细、计划，接受干部职工的监督。二是纪检监察、财政、审计等执法部门要加强对单位‚一把手‛在使用财政资金、政府采购决策环节方面的监督检查，重点检查有无严格执行财政资金预算监督管理制度，财政资金安排使用有无严格按照年度预算执行，在资金安排和政府采购项目决策有无经班子集体研究，表决决定，‚一把手‛有无先入为主，搞一言

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　　堂的情况发生。在检查中如发现‚一把手‛有违反上述行为，要按照有关规定严肃处理，并要加大对‚一把手‛违规的问责力度。（三）要继续推进财政体制改革，从源头上防止‚一把手‛腐败行为的发生。党的十七大报告提出了‚建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。‛要用制度管住‚一把手‛花钱，要继续推进财政体制改革的不断完善和深入。一是要把政府所有收支全部纳入预算管理，建立健全政府公共预算、政府性基金预算，形成覆盖政府所有收支的预算体系，加强预算审核，严格预算调整，防止超预算支出。提高预算编制的科学化水平，使预算更加详细、明确、具体。二是要推进财政预算公开，做到政府公共支出、基本建设支出、行政经费支出预算和执行情况等都要公开，任何一项行政费用都要纳入预算，做到公开透明。三是继续开展‚小金库‛的治理工作，健全财政资金监管制度，坚决切断‚小金库‛的资金来源，并形成长效机制。四是将财政资金使用绩效情况纳入部门‚一把手‛责任考核的范围，促使部门单位提高绩效观念和责任意识，提高理财水平。五是进一步深化预算改革，在部门预算编制中引入绩效观念，将绩效评价结果作为预算安排的重要依据，并逐步将绩效评价从事后评价向预算编制、审查批准、执行过程等上游环节延伸，建立以绩效为导向的部门预算编制模式，提高预算的科学性和约束力，从资金分配源头上确保资金效益的提高。

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篇十六：关于加强一把手及班子成员监督的调研报告

　加强对“一把手”和领导班子监督的问题研究

　　作者：樊馨来源：《科学与财富》2021年第02期

　　摘要：加强对“一把手”和领导班子的监督，推动健全党和国家监督体系。这是对贯彻落实党的十九届四中全会和十九届中央纪委四次全会精神的再强调、再部署、再推进，释放出一以贯之全面从严治党，不断强化对权力运行制约和监督的强烈信号。本文从实际工作出发，探讨在国有文艺院团中加强对“一把手”和领导班子监督的方式方法，从而让“一把手”和领导班子的权力规范运行，真正做到把权力关进制度的笼子。

　　关键词：领导班子;党内监督;监督机制

　　“一把手”和领导班子掌控着一个单位的实际权力，对下属及下级单位的前途和利益有着直接的影响。因而，当“一把手”和领导班子的权力没有予以制约的时候，往往导致“监督难”的问题。切实加强对“一把手”和领导班子权力监督的研究，对于提高党的领导水平，增强党的执政能力，促进社会和谐，实现政治生态纯洁等具有重要的理论意义和现实意义。派驻纪检监察机构如何对国有文艺院团“一把手”和领导班子进行有效监督，建议可以探索以下方式。

　　一是抓好关键少数，拧紧思想“总开关”。常态化推动召开领导班子成员之间的学习座谈会，贯彻学习中共中央办公厅印发的《党委落实全面从严治党主体责任规定》，集体学习勤政廉政先进典型，谈体会、说认识，引导“一把手”和领导班子學习先进人物先进事迹，切实提高思想境界、政治素养、道德水平，自觉做廉洁从政、修身齐家的表率。同时，深入推进“两学一做”常态化制度化、扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，积极引导“一把手”和领导班子成员进一步树牢理想信念，切实增强忠诚干净担当的主动性和自觉性。推动“一把手”和领导班子认真贯彻落实民主集中制，完善党委议事规则，加强领导班子内部监督，推动领导班子成员之间用好批评和自我批评的武器，增强主动监督、相互监督的自觉。深化同级党委领导班子成员自觉过双重组织生活的意识，按照严肃党内政治生活的相关要求，积极培育健康的党内政治生态。

　　二是刚性监管，推动建章立制。立足岗位职责，推动建章立制，从源头上堵塞漏洞，填补空白，扎紧管党治党的制度“笼子”。推动领导班子定期召开党建、党风廉政建设暨意识形态工作会议，部署全年工作任务。推动召开党风廉政建设专题会议和落实意识形态工作责任制专题会议全年不少于2次，对政治生态进行分析研判。制定党风廉政建设目标任务责任分解表、领导班子成员落实意识形态工作责任制分解表、“三重一大”实施办法等文件，推动领导班子成员履行好“一岗双责”。

　　三是推动健全完善民主决策制度。监督“一把手”和领导班子成员严格执行“三重一大”集体决策的规定，认真推动落实“一把手”末位发言、末位表态、决策全程纪实制度，探索实行主要

　　领导“五个不直接分管”制度，形成“副职分管、正职监管、集体领导、民主决策”的权力制衡机制，建立重大决策终身责任追究、责任倒查机制等，防止“一把手”权力失控、决策失误、行为失范。推动实行领导班子成员内部分权制，明确班子成员分工，厘清权责，划清权界，明确班子成员间的监督责任，推行班子成员责任连带追究制，对“一把手”的违纪行为不加以制止或知情不报的，追究相关班子成员的责任。明确纪委责任，落实纪检监察“对监督者实施再监督、对检查者开展再检查”的职能定位，发挥同级监督功效。

　　四是强化监督职能，做细做实日常监督。从规范权力运行入手，明确同级党委“三重一大”决策过程中纪委介入的监督程序，细化操作流程。推动建立党委领导班子成员落实主体责任清单，利用工作提示函、监督检查等方式督促责任落实。每年年初，组织领导班子成员听取分管单位主要负责人述责述廉工作。提示同级党委领导班子成员年终向上级党委述责述廉的同时向同级纪委备案。同级党委领导班子成员发生重大事项，如婚丧嫁娶、外出考察、学习培训等均向同级纪委备案。发挥书面提示函的重要作用，在重要节点前夕，向党委领导班子成员印送工作提示函，提醒其对分管部门主要负责人开展集体廉政谈话并严格遵守廉洁纪律，加强对各自分管部门党员干部的教育、管理和监督，对分管部门全面从严治党工作落实签字背书制度。

　　五是剖深剖细反面典型，常态化开展警示教育。深入剖析违纪违法典型案例，以案警示、以案释纪。用身边事警示教育身边人，压紧压实管党治党主体责任，督促“一把手”和领导班子成员联系反面典型，对照反思，把自己摆进去、把职责和工作摆进去、把思想摆进去，以人为镜、以案为戒、出出冷汗，触动灵魂，要求“一把手”和领导班子成员始终敬畏法纪、敬畏权力、敬畏人民，在服务群众中体现党的宗旨。坚持把“促改”思维贯穿“一把手”或者领导班子成员违纪违法案件全过程，注重找到违纪违法问题发生发展规律，并在结案时有针对性地开展“一案一整改”，提出精准的整改意见，堵塞漏洞，扎紧制度的笼子。

　　六是加强纪检监察干部队伍建设，锻造执纪铁军。对“一把手”和领导班子的监督，本质上是对他们手中权力的监督、对他们履职尽责情况的监督。要始终保持“严”的主基调，持续保持高压态势，坚持靶心不偏、焦点不散、标准不降，强化对“一把手”和领导班子成员的监督，积极探索完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督这“四项监督”统筹衔接工作机制，有效破解“一把手”监督和同级监督难题。同时准确把握纪检监察的职能定位，聚焦监督执纪问责职责，持续深化“三转”，不断增强纪检监察干部同级监督、执纪审查的本领。提高纪检监察干部调查研究的水平和能力，力求在同级监督内容上更具有针对性、实效性。最后，要充分运用好大数据等现代化手段，建立健全共享机制，实现上下互通、信息共享，不断提升同级监督工作的信息化、科学化水平。

　　参考文献：

　　[1]张全林.全面从严治党一以贯之制度坚挺是关键[J];支部建设;2020年06期.

　　[2]罗昊旻;推动全面从严治党向纵深发展[J];当代电力文化;2017年11期.

　　[3]李玉;开启新时代全面从严治党新征程[J];农业发展与金融;2017年S2期.

　　

篇十七：关于加强一把手及班子成员监督的调研报告

　在每年的全县党风廉政建设工作会议后县级党政领导分别召开由所属责任对象参加的廉政工作专题会议由县委县政府领导与所属责任单位直接分管的县直部门和联系乡镇区场街道党政一把手签订党风廉政建设责任书部署落实年度党风廉政建设工作任务对所属责任单位党政一把手的廉洁自律提出明确要求

　　浅谈新形势下如何加强对“一把手”的监督

　　“一把手”在一个地方、一个单位（部门）的领导班子和全局工作中处于核心地位，起着关键作用，负有全面责任。《中国共产党内监督条例（试行）》规定：“党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子主要负责人。”加强对领导干部特别是“一把手”的监督，是从严治党，抓好领导班子建设和管理好领导干部的关键环节，也是干部监督工作的重点。在当前形势和背景下，加强对“一把手”的监督，是加强党的建设的需要，也是落实科学发展观的必然要求。从这个意义上讲，在当前新形势下，应从以下几个方面加强对“一把手”的监督。一、注重思想政治教育，提高“一把手”自觉接受监督的意识领导干部的监督意识直接影响到党内监督体系的正常运转，因此，我们要加强党内监督的宣传教育，对领导干部而言，则是要提高接受监督的自觉性。加强思想政治教育，有利于提高“一把手”自觉接受监督的意识。当前，尤其要注重加强党政“一把手”的政治理论学习，有针对性地举办好领导干部培训班、研讨班，从思想深处真正解决好为谁掌权、怎样掌权的问题,并对照自己的思想、工作、生活、作风等方面存在的问题认真进行整改。加强对“一把手”的党纪国法教育，要求他们始终做到自重、自省、自警、自励，增强接受监督的自觉性。另一方面，要强化监督的广泛性。一是要加强监督合力。充分发挥人大、政府专门机关、政协和司法机关的监督，充分发挥人民团体、民主党派和人民群众的监督功能,相关职能部门在干部考察、民主评议等方面及时沟通信息，避免用人失察、查用脱节的现象发生。二是要坚持多渠道监督。把党内监督同舆论监督、群众监督、民主监督结合起来，把自上而下的监督和自下而上的监督结合起来，拓展畅通更多的监督渠道。尤其要重视发挥群众监督，高度重视人民信访和群众举报，凡反映“一把手”问题的信访件，上级“一把手”要亲自批示有关部门认真核查澄清，发现问题，及时处理。二、建立健全监督机制，加强对“一把手”用权行为的监督加强对“一把手”监督,必须抓住关键环节。建立和完善以民主集中制为核心的权力监督制约机制，将“一把手”权力置于有效监督之中。凡是重大事项必须由领导班子按决策程序、议事规则集体研究决定，不能搞“一言堂”，决定问题应实行票决制，确保决定真正代表大多数人的意见和意愿；对干部使用、调配，必须严格执行干部管理工作的有关规定，由领导班子集体讨论决定，不能由“一把手”暗箱操作；要坚持大额度资金的使用由领导班子集体研究，进一步强化财务监控等。另一方面，要增强监督的有效性。进一步规范“一把手”权力的运用，完善领导班子内部工作分工、议事、决策的规则和程序,把“一把手”的权力限制在履行职责所允许的范围内。增加权力运用的透明度，领导班子制定的工作计划、决策程序、办事规则等凡适宜公开的内容，都要以适当方式公开，做到公开、透明、公正，让广大干部群众有知情权、参与权和决定权，使监督者行使监督做到有的放矢，被监督者能够依法行政，按规矩办事。三、加强制度建设，让“一把手”的监督形成制度化、规范化加强规章制度建设，是加强对“一把手”监督的根本所在。我们从建立和完善制度入手，以制管人，以制律人，保证对“一把手”监督工作的规范有序。一是建立“一把手”交流轮岗制。在保持干部队伍相对稳定的前提下，对在一个地方或一个岗位任职时间过长的“一把手”进行交流轮岗。这样既可以打破关系网，避免形成地方利益、集团利益，又可以净化可能滋长腐败的土壤。二是建立对“一把手”的经济责任审计制度。领导干部任期审计制度是加强领导干部监督管理的一种有效方式，实践中也确实取得了一些效果，但从这种制度的实践来看还不够完善，需要加强。第一要明确审计工作的目的，加强任期审计对被审计者的

　　监督、考察及对干部队伍教育作用的发挥。坚决落实先审计、后上岗的干部管理制度，把好“一把手”领导干部的入口关。第二要把经济责任与非经济责任区分开来，对领导干部的经济责任做出正确的评价，为合理使用干部提供必要的依据，更好地把审计监督功能引入干部管理监督机制。第三要搞好领导干部经济责任审计，要关口前移，变离任审计为主为任期内审计为主。各级纪检监察机关、组织、人事、审计部门要各司其职，密切配合，协调工作。组织部门要充分发挥牵头协调作用，对审计中发现的问题要与有关部门共同分析，形成共识。纪检监察机关要进行有效的监督检查，要根据审计反映出来的问题，对领导干部进行教育，把审计结果运用到党风廉政建设中去，对于犯有严重错误的干部，要坚决追究责任，提高干部监督管理的整体效果。三是建立重大事项决策备案制度。在这方面，我县于去年来实行重大事项决策备案制度，强化对单位“一把手”的监督工作，取得了很好的效果。重大事项决策备案的范围有:单位5万元以上的投资项目、设备购置、工程建设（装修工程）项目承发包等重大事项；国有（集体）资产处置方案；人事推荐、任免、调整方案；民主政治建设的重大措施等。对不执行上级关于重大事项决策备案制度的；隐瞒有关重大决策事项的真实情况，弄虚作假的；擅自改变集体决策作出的决定的；违背原则主观武断作出决定，造成重大事项决策失误，并产生严重后果的；不按规定依时将重大事项决策报告备案的；对重大事项的决策，在未公布执行前泄密的。视情节轻重，追究有关领导责任，给予党纪、政纪处分或诫勉谈话。四是建立党政“一把手”签订党风廉政建设责任书制度。在每年的全县党风廉政建设工作会议后，县级党政领导分别召开由所属责任对象参加的廉政工作专题会议，由县委、县政府领导与所属责任单位（直接分管的县直部门和联系乡镇区场街道）党政“一把手”签订党风廉政建设责任书，部署、落实年度党风廉政建设工作任务，对所属责任单位党政“一把手”的廉洁自律提出明确要求。五是建立党政“一把手”汇报党风廉政建设工作制度。每年根据实际情况，安排部分乡镇区场街道和县直部门“一把手”向县纪委全委会汇报本单位党风廉政建设情况和个人廉洁自律情况，并接受评议。四、加大政务公开力度，拓宽群众对“一把手”的监督渠道实行政务公开目的是提高政务活动的透明度，接受群众监督，促进依法行政。政务不公开，就无法衡量是否依法行政、不依法行政，政务公开的内容也得不到落实。实行政务公开为依法行政提供了现实依据；要把握好政务公开与群众监督的关系。公开是形式，监督是目的。政务公开的质量直接决定着监督的效果和作用。公开的内容不具体，质量不高，操作性不强，接受群众监督就是一句空话。因此，既要重视政务公开的内容和形式，更要重视政务公开的最终结果。缺乏对政务公开落实情况的有效监督，忽视群众监督的直接性和广泛性，政务公开就失去了应有的意义；要创新工作手段，切实强化政务公开的实效性，以单位内部制度建设为重点，通过网络化、数字化等技术，加大对权利的制约和监督。辅以电子政务等方式，通过网上公开，切实提高机关效能和权利运作的透明度。

　　

　　

篇十八：关于加强一把手及班子成员监督的调研报告

　1二主要任务按照中国共产党党内监督条例试行的规定和党风廉政建设责任制有关要求坚持党要管党从严治党的方针紧密结合实际更新对一把手的监督理念丰富监督内容创新监督方式及时了解掌握一把手在履行工作职责行使权力及作风方面的新情况新动向经常提醒警钟长鸣把问题解决在萌芽状态促使领导紧密联系群众廉洁从政真正为人民掌三从实际工作中探索出破解任务对一把手实行监督管理是当前反腐倡廉工作中的一件新鲜事物如何干这项工作让监督工作取得真正效果我们主要抓了以下几个方面的工作

　　谈一把手教育管理监督调研报告(精选多篇)

　　针对当前“一把手”教育、管理、监督中存在的重点和难点问题，我们建议，下一步要突出抓好以下四方面的。（一）强化思想教育，增强自律意识和民主意识江泽民同志指出：“加强经常性的思想教育，对干部的健康成长十分有利。”当前，首先要对领导干部特别是“一把手”严格教育、严格要求，进一步增强他们自我约束、自我监督的意识和能力。1、把增强“一把手”的自律意识、民主意识作为教育的中心内容，突出针对性。一要强化正确权力观的教育。使“一把手”认识到权力是党和人民赋予的，决不能使权力成为谋取私利的工具。二要强化民主集中制教育。使“一把手”准确、完整地理解民主集中制的内涵，自觉摆正自己在班子里、单位上和社会上的位置，充分尊重来自各方面的意见，自觉接受来自各方面的监督。三要强化法制教育。要教育“一把手”进一步树立法制观念，强化法制意识，严格按照国家和法律和政策办事，坚决克服有法不依、以权压法、以权代法的行为。四要强化警示教育。充分发挥反面案件的警示作用，要把对“一把手”的警示教育转为经常性教育，做到警钟长鸣，尽可能使“一把手”少犯错误，不犯错误。2、加大“一把手”学习管理力度，增强教育的有效性。一是要坚持和完善领导干部定期脱产进修制度，每年进修时间不得少于20天。二是要建立培训学习档案，健全考核制度。凡脱产到党校学习的“一把手”，除参加规定课目的考试外，都要结合自身思想实际，撰写党性党风的自我剖析材料，由党校的组织部门备案，并使其制度化；各级党组织要把干部理论素养和水平作为选拔使用“一把手”的一个重要依据。三是各级“一把手”每年必须写出一篇关于党的建设的学习体会文章。四是每位“一把手”任职前必须经过一次较全面的党风党纪知识的培训和考试。（二）健全防范机制，规范权力运作加强对“一把手”的管理监督，核心是对“一把手”权力运作的监督，根本点是解决目前对“一把手”赋权过重、权力过于集中的问题。1、提高“一把手”权力运行的公开性和透明度，规范其权力运作程序。没有一定范围、一定层次的公开度，就无法对“一把手”实施有效的监督。对“一把手”的权力运作过程中必须要提高透明度，坚决杜绝“暗箱”操作。对此，必须严格实行“五公开”：一是决策要公开。凡是“一把手”主持决策关系到人民群众经济、文化生活等重大发展战略改革方案，都要在适当的层次和范围内公开，必须广泛征求群众意见。二是事务要公开。经“一把手”主持制定的为基层单位和群众办事的政策规定、规章制度、程序及其执行情况、办理结果要公开，并要公开承诺制。三是利害关系原则要公开。“一把手”所在单位的奖励惩罚、福利待遇、学习待遇等与干部群众利益密切相关的制度、办理规则和

　　程序要公开，使“一把手”行为接受本单位群众的管理和监督，受到本单位规章制度的约束。四是个人情况要公开。在适当范围公开现实政绩、主要优缺点的同时，逐步做到家庭、子女经济收入、财产状况的公开。五是监督结果要公开。“一把手”每年的民主评议、民意测验结果和群众举报问题，经查实后的结果要公开。2、疏通“一把手”权力运行渠道，保障权力规范有序运行。要疏通权力运行渠道，必须着力调整领导干部的用权结构，加强对权力的管理，实现以权力制约权力。一是要适度分解权力，形成互相制约的权力结构。当前要切实搞好领导班子中合理分权，不能事事、件件都要“一把手”担任“总负责”或第一责任人。“一把手”的权力应限于本地区、本单位的宏观领导权，每个地方、单位特别是应把人事、财务等方面的调配、审批的权力在区分责任、确定规范的前提下授权于班子其他成员。二是要建立纪检监察的垂直领导体制，强化纪检监察部门的监督权力。调查中不少同志反映，现有的纪检监督机关的领导体制还不能完全适应党的监督机构所承担的使命，影响和制约了它充分履行其监督职能，特别是在行使对同级党政“一把手”的监督职能时更显得软弱无力，难以有所作为。因此，要改革纪检监察机关双重领导体制，建立垂直领导体制。即市、县、乡三级纪检监察机关直接受上一级纪检监察机关的领导，业务由上级纪检监察机关直接指挥，人事任免由上级纪检监察机关直接决定，经费由上级纪检监察机关直接安排，考核奖惩由上级纪检监察机关直接负责，监督主要对上级机关负责。三是要按市场经济规律办事，削减政府行政权力，放权力于市场和基层，摈弃计划经济时期高度集权的管理办法。既要取消一部分权力，包括计划经济体制下残留的与市场经济体制相矛盾的权力、官僚机构造成的阻碍市场经济的权力；又要归还一部分权力，政府应把本来属于企业、基层单位的权力，毫无保留地归还给企业和基层单位；再要让渡一部分权力，把那些本由市场调节发挥作用的政府权力返还市场，并通过市场来实现优化组合，以减少某些人利用管钱、管物、管产销的权力而牟取暴利。（三）逐步完善制度，保证落实到位加强领导干部的有效管理、监督，制度是保证。当前“一把手”的管理和监督制度方面存在的主要问题不是无章可依，而是有章不依。有章不依，既有制度的自身问题，更有力度问题。对此，要突出抓好两方面的：1、加大制度的梳理力度，优化干部管理监督的制度体系。一是对现有管理监督制度体系，要分类分层适当调查和归并一些制度，剔除部分相互重复和矛盾的内容，使各个制度既相互独立，又相互协调。二是突出重点，抓好干部选拔任用责任制。具体来讲，有以下几项制度：①建立和完善干部推荐责任制。要着重规范领导干部特别是“一把手”提名的渠道、方式和程序，提名过程都要有详细的记录，任何组织和个人推荐干部都要承担责任，切实克服一些领导干部口头推荐、私下打招呼、无明确记录等不良现象。②建立

　　和完善干部考察责任制。要严格按照规定的程序进行考察，对不坚持原则、不认真负责，甚至徇私情隐瞒事实真相，造成考察结果严重失真的，要追究考察者的责任。③建立和完善选拔任用“一把手”责任制。坚持做到多数人不赞成的不提名，未经组织人事部门认真考核的不讨论，集体讨论干部时多数人不同意提拔任用的不通过，防止和克服一些领导班子中主要领导干部个人说了算的不良倾向。④建立和完善“一把手”失察失误追究制。造成用人失察失误的，要追究上级有关部门和有关领导的责任。三是要针对新形势下干部队伍特别是“一把手”中出现的苗头性问题，增强前瞻性，及时制定出有效的管理监督措施。当前重点要抓好以下几方面制度的建设：一方面，要建立淘汰机制，增强领导干部的责任感、危机感。要抓紧制定调整不胜任现职领导干部的意见，充分运用对领导干部的年度、届中、届未考核的成果，加大组织调整的力度。比如，对那些在年度考核中不称职的领导干部；对那些连续两年考核不称职票较多的领导干部，对那些闹不团结、经组织谈话教育仍无改进的领导干部；对那些能力较弱，不能履行职责的领导干部，都应及时予以调整。另一方面，建立健全干部监督预警机制。要建立干部监督档案，内容包括领导干部的基本情况、家庭情况、奖惩情况、年度考核、民主测评情况、执行有关制度情况、反映的问题及调查核实情况；建立定期分析干部思想政治素质制度，经常分析研究干部考察、民主评议和信息信访等渠道所反映的领导干部特别是“一把手”存在的问题；落实巡视制度，不定期派出巡视组进行检查监督。同时，把领导干部执行收入申报制度、重大事项报告制度的情况纳入党风廉政责任制的考核内容。2、严格制度的执行，确保各项制度落实到位。在加强对制度执行情况日常检查的同时，组织力量，积极开展干部管理监督制度执行的专项检查，完善干部管理监督检查的保障机制。当前，重点是要在实践中不折不扣地落实已有的制度。实践证明，党内生活坚持民主集中制、党风廉政建设责任制、领导干部参加双重民主生活会制度、诫勉谈话制度、民主评议干部制度、领导干部届中考察制度、重大问题请示制度、收受礼品登记制度等一系列干部监督管理制度，都是行之有效的。这些制度在落实中要紧密结合实际，既体现出其科学性、又保证不走样。（四）把好用人关口，强化惩诫机制。选好、用好“一把手”，实际上是对“一把手”的有效监督。有的“一把手”之所以犯错误，重要原因是素质不高，本来不具备担当“一把手”的品德、水平和能力。有的人在当“一把手”之前就有了这样那样的问题，但由我们用人失察，让这样的人钻进了“一把手”队伍。因此，对“一把手”的选拔任用非常重要，它是加强对“一把手”监督的重要环节。1、对“一把手”的选拔任用要有新的突破。一是严格标准，把好入口。①要坚持德才兼备的原则，而且要把德放在第一位。“一把手”违法乱纪，尽管其原因是多方面，但在考察上对“德才兼备”原则把握不够，不能不说是一个重要原因。政治素质不高，即使能力很强，也是决不能放在“一把手”的岗位上。②选拔“一把手”要坚持广大干部群众公

　　认的原则，要把那些不图虚名、踏实、群众拥护、成绩显著、富有活力的干部选拔出来，真正做到把好入口关，选准选好“一把手”。③要扩大干部选拔考察中的民主，选拔“一把手”不仅要到干部所在的单位考察，还要到他过去过的单位去了解情况；不仅要考察干部圈的情况，还要认真了解其八小时外的“生活圈”、“社交圈”的情况；不仅要通过干部管理部门了解干部，而且要向执纪执法和信访部门了解情况.二是积极稳妥地进行“一把手”任用方式的改革，加大公开选拔“一把手”的力度。目前，全国各地都采用了“双推双考”的办法选拔领导干部，但多数只限于选拔副手，公开选拔“一把手”的不多。有的同志对公开选拔“一把手”心存这样那样的疑虑，怕选出来的人选难以担当“一把手”的重任。其实，这种担心是多余的。今后，在公开选拔领导干部时，“一把手”应该占一定比例。三是加大“一把手”的交流力度。这是保证“一把手”权力的正确行使和保证人民群众对“一把手”进行有效监督的必要措施。对不同级别岗位的“一把手”应确定不同的交流时限。原则上越重要，掌握的权力越大的单位和部门的“一把手”，越要加快交流的速度。一般地说，一个“一把手”在一地一岗不宜超过5年，组织人事、纪检、政法、行政、执法、金融系统等重要部门的“一把手”，更要加速异地交流和异岗调整。2、强化惩诫机制，加大对“一把手”案件查处力度。从近几年我市反腐败斗争的情况来看，“一把手”违法违纪的问题仍然比较严重，“一把手”案件所造成的社会后果是非常恶劣的，执纪执法部门在查处“一把手”的案件遇到阻力、困难和压力也是非常巨大的。因此，必须强化惩诫机制：一是各级党委在反腐败斗争中，要加强领导，坚持标本兼治，重在治本的方针，坚决铲除可能造成“一把手”犯错误的条件和土壤，当前尤其要全面落实国务院“收支两条线”规定，整体推行行政审批制度改革，健全完善有形建设市场，逐步拓展政府采购范围。二是强化财经纪律监督，审计等部门要把经济审计作为领导干部特别是“一把手”进行监督的手段，要把审计关口前移，变离任审计为任期内审计为主。三是各级执法执纪部门要加大查处大要案的力度，严厉打击腐败分子。对“一把手”案件，要坚决贯彻从严治党的方针，不论案件涉及到谁，都要一查到底，决不能姑息迁就，心慈手软，对“一把手”的案件要坚决予以曝光。四是各地要坚决克服部分“一把手”违法违纪后处理过轻和处理不到位的问题第二篇：谈一把手教育管理监督调研报告针对当前“一把手”教育、管理、监督工作中存在的重点和难点问题，我们建议，下一步要突出抓好以下四方面的工作。（一）强化思想教育，增强自律意识和民主意识江泽民同志指出：“加强经常性的思想教育，对干部的健康成长十分有利。”当前，首先要对领导干部特别是“一把手”严格教育、严格要求，进一步增强他们自我约束、自我监督的意识和能力。

　　1、把增强“一把手”的自律意识、民主意识作为教育的中心内容，突出针对性。一要强化正确权力观的教育。使“一把手”认识到权力是党和人民赋予的，决不能使权力成为谋取私利的工具。二要强化民主集中制教育。使“一把手”准确、完整地理解民主集中制的内涵，自觉摆正自己在班子里、单位上和社会上的位置，充分尊重来自各方面的意见，自觉接受来自各方面的监督。三要强化法制教育。要教育“一把手”进一步树立法制观念，强化法制意识，严格按照国家和法律和政策办事，坚决克服有法不依、以权压法、以权代法的行为。四要强化警示教育。充分发挥反面案件的警示作用，要把对“一把手”的警示教育转为经常性教育，做到警钟长鸣，尽可能使“一把手”少犯错误，不犯错误。2、加大“一把手”学习管理力度，增强教育的有效性。一是要坚持和完善领导干部定期脱产进修制度，每年进修时间不得少于20天。二是要建立培训学习档案，健全考核制度。凡脱产到党校学习的“一把手”，除参加规定课目的考试外，都要结合自身思想实际，撰写党性党风的自我剖析材料，由党校的组织部门备案，并使其制度化；各级党组织要把干部理论素养和水平作为选拔使用“一把手”的一个重要依据。三是各级“一把手”每年必须写出一篇关于党的建设的学习体会文章。四是每位“一把手”任职前必须经过一次较全面的党风党纪知识的培训和考试。（二）健全防范机制，规范权力运作加强对“一把手”的管理监督，核心是对“一把手”权力运作的监督，根本点是解决目前对“一把手”赋权过重、权力过于集中的问题。1、提高“一把手”权力运行的公开性和透明度，规范其权力运作程序。没有一定范围、一定层次的公开度，就无法对“一把手”实施有效的监督。对“一把手”的权力运作过程中必须要提高透明度，坚决杜绝“暗箱”操作。对此，必须严格实行“五公开”：一是决策要公开。凡是“一把手”主持决策关系到人民群众经济、文化生活等重大发展战略改革方案，都要在适当的层次和范围内公开，必须广泛征求群众意见。二是事务要公开。经“一把手”主持制定的为基层单位和群众办事的政策规定、规章制度、工作程序及其执行情况、办理结果要公开，并要公开工作承诺制。三是利害关系原则要公开。“一把手”所在单位的奖励惩罚、福利待遇、学习工作待遇等与干部群众利益密切相关的制度、办理规则和程序要公开，使“一把手”行为接受本单位群众的管理和监督，受到本单位规章制度的约束。四是个人情况要公开。在适当范围公开现实政绩、主要优缺点的同时，逐步做到家庭、子女经济收入、财产状况的公开。五是监督结果要公开。“一把手”每年的民主评议、民意测验结果和群众举报问题，经查实后的结果要公开。2、疏通“一把手”权力运行渠道，保障权力规范有序运行。要疏通权力运行渠道，必须着力调整领导干部的用权结构，加强对权力的管理，实现以权力制约权力。

　　一是要适度分解权力，形成互相制约的权力结构。当前要切实搞好领导班子中合理分权，不能事事、件件工作都要“一把手”担任“总负责”或第一责任人。“一把手”的权力应限于本地区、本单位的宏观领导权，每个地方、单位特别是应把人事、财务等方面的调配、审批的权力在区分责任、确定规范的前提下授权于班子其他成员。二是要建立纪检监察的垂直领导体制，强化纪检监察部门的监督权力。调查中不少同志反映，现有的纪检监督机关的领导体制还不能完全适应党的监督机构所承担的使命，影响和制约了它充分履行其监督职能，特别是在行使对同级党政“一把手”的监督职能时更显得软弱无力，难以有所作为。因此，要改革纪检监察机关双重领导体制，建立垂直领导体制。即市、县、乡三级纪检监察机关直接受上一级纪检监察机关的领导，业务工作由上级纪检监察机关直接指挥，人事任免由上级纪检监察机关直接决定，工作经费由上级纪检监察机关直接安排，考核奖惩由上级纪检监察机关直接负责，监督工作主要对上级机关负责。三是要按市场经济规律办事，削减政府行政权力，放权力于市场和基层，摈弃计划经济时期高度集权的管理办法。既要取消一部分权力，包括计划经济体制下残留的与市场经济体制相矛盾的权力、官僚机构造成的阻碍市场经济的权力；又要归还一部分权力，政府应把本来属于企业、基层单位的权力，毫无保留地归还给企业和基层单位；再要让渡一部分权力，把那些本由市场调节发挥作用的政府权力返还市场，并通过市场来实现优化组第三篇：谈巡视制度监督一把手问题文章标题：谈巡视制度监督一把手问题在现行体制下要解决“看得见的管不着，管得着的看不见”的问题，建立自上而下的巡视制度是必要的，但不能片面强调这种监督形式，因为这种监督毕竟是少数人对多数人的监督毋庸讳言，我国现行的干部监管体制，还未能有效地解决对一把手的监督问题，表现为近年来一把手违法违纪的案件居高不下，存在着对少数一把手腐败过程中“事前基本没有监督，事中基本难于监督，事后基本不能监督”的弊端。对此，中央提出要建立和完善巡视制度以解决这个问题。去年山东省委原副书记、青岛市一把手杜世成等问题能暴露，也说明了巡视制度有不可替代的作用，但这种制度有很大的局限性，是一种大权管小权的监督，一种临时性的事后监督，一种少数人对多数人的监督。对此，笔者结合完善巡视制度来谈谈如何加强监督一把手的问题。巡视者不能以“钦差大臣”自居巡视者（巡视组）与被巡视者关系的基本定位，就是监督与被监督的关系，而且是大权管小权的监督。在这一点上二者不可倒置，否则巡视工作就无从谈起。当然，双方也有相同之处。如出发点是相同的，即无论是巡视者还是被巡视者，其最终目的都在于维护党和人民的根本利益。这种最终目的的一致性是巡视双方统一的基石，决定了巡视双方不存在根本性冲突，不应该出现对抗。同时权力授受关系是相同的，如中央巡视组是党中央委派的，负有监督的使命，而省里党政一把手也是党中央任命的，担负着发展当地经济和稳定社会的重任。因此，巡视双方都要对中央负责，处理好履行巡视职能与维护被巡视单位开展工作的关系。巡视者是监督者，但不能以“钦差大臣”自居，要明确到一个地方进行巡

　　视，不是为了来挑毛病、找岔子，更不是为了整人，而是了解情况、反映情况、提出意见和建议。因此，巡视者一定要维护地方党政一把手的领导权威，给其创造宽松的环境，维护工作大局的稳定，使他们能够放手开展工作。否则，可能事与愿违，使当地党政负责人缩手缩脚。被巡视单位的一把手是被监督者，但不要把巡视看作同自己过不去，把自己置于监督的对立面，排斥监督，而要看到开展巡视既是对领导干部的有力监督，也是对领导干部的关心和爱护；既有利于发现和解决一些突出问题，又可以促进各项工作的展开。因此，要把巡视工作作为一项关系本地区党的建设的大事来对待，提高自觉性、增强主动性，积极投入，做好工作，协助巡视组完成好巡视工作任务。在我们党的历史上，曾多次吃过所谓“钦差大臣”的亏。因此，在巡视工作中无论是巡视者还是被巡视者，同时既要受到监督制约又要受到保护支持。实际上，对一方面的监督制约，就是对另一方面的保护支持。反之亦然。如在保护支持上，巡视者有“四可”的权限，即为了解被巡视方的情况，巡视者可列席有关会议，可与有关人员谈话，可召集有关座谈会，可查阅有关文件和材料。又如监督制约，根据中央有关精神，巡视者要做到“四不”，即不干预被巡视地方或单位的日常工作，不承办具体案件，不处理具体问题，对发现的问题不作个人表态。这些规定表明，对一把手的巡视监督必须在制度框架内进行，而决不能另搞一套。处理好巡视前、巡视中和巡视后的关系巡视工作可以分为事前、事中和事后三个阶段，但总的说来巡视属于事后监督的范畴。因此，在监督一把手的巡视过程中，要搞好巡视前、巡视中和巡视后工作的衔接。如巡视中的工作，主要是发现问题，可以通过对存在偏差的纠正有效地抑制事态的恶化，为巡视后工作的展开奠定良好的基础，这是巡视工作的关键所在。又如巡视后的工作，主要是落实整改问题，同时还要总结经验教训，注意把事后监督转化为事前、事中监督，使以后的各项工作少走弯路，这是巡视工作的目的所在。巡视中的根本任务是要了解和掌握巡视对象的真实情况，特别是深层次的问题。如果被巡视对象确有问题而发现不了，那就谈不上对一把手的监督了。当然，巡视中的工作不仅是发现问题，还包括对发现的问题采取有效措施，及时予以解决。在巡视中发现的问题无非是两大类，一类是重大问题，包括重要案件的线索、涉及一把手个人的较大问题等。对此，巡视组要严守纪律，及时报上级有关方面，绝不允许搞先斩后奏、斩而不奏。另一类为一般问题，这时巡视组应与被巡视单位主要领导交换意见。如发现工作思路、工作方法上存在明显问题，及时进行沟通。又如对有明显违背原则的问题，及时予以指出。再如对涉及群众切身利益的具体问题，及时给予提醒。总之，对工作中发现的苗头性、一般性问题，巡视组应及时向有关领导干部打招呼，这样，会收到防微杜渐、防患于未然的效果。巡视后的工作主要是如何运用其成果，抓整改落实的问题。否则，即使巡视前做的准备再充分，巡视中发现问题再准确，也都将前功尽弃。巡视工作结束后，在监督一把手问题上至少应注意三个环节：一是汇报工作时，将一把手作为重点汇报对象。对了解到的相关问题与意见建议，要及时进行梳理和归纳，并向有关部第四篇：浅谈如何加强对“一把手”的管理和监督浅谈如何加强对“一把手”的管理和监督

　　所谓“一把手”，是指在一个领导班子中居于首位的负责人。“一把手”位高权重，遇到的诱惑和考验也多。如果“一把手”腐败变质，会给党和人民造成更严重的危害，甚至可能影响到一个地区、一个部门的风气。当前，我县正处于改革开放、经济发展的关键时期，必须坚决地遏制腐败、惩治腐败，防止“一把手”腐败尤其重要。如何加强对“一把手”的管理和监督，促使他们正确使用权力，为富民强县建设提供坚强的政治保障，已成为我县一项十分重要而紧迫的任务。一、“一把手”违纪违法基本情况近年来，纪检部门查案执纪实践表明，乡镇和部门“一把手”的违纪违法问题较为突出。2014年以来，我县纪检监察机关共查处科级领导干部违纪违法案件23件，其中党政“一把手”违纪违法案件12件，占总数的52％。“一把手”腐败影响恶劣，危害严重，迫切需要采取有效措施加以治理。二、“一把手”腐败现象多发的主要原因1、教育流于形式，难以触及灵魂。这些年，虽然廉政教育年年开展，但“一把手”常常是强调工作忙，该参加的活动由他人代替，该学习的材料他人代阅，该撰写的心得由他人代笔，静下心来学习和接受教育的机会很少。加之教育的内容针对性不强，教育形式单一，难以触及受教育者的灵魂，无法产生持久的效果，以致一1些“一把手”在改革开放和发展社会主义市场经济的环境中，防腐的思想防线筑得不牢，经受不住权、钱、色的考验，跌入了腐败的泥坑。2、权力过于集中，监督不能到位。一些领导干部一旦到了“一把手”岗位上，权力大了，环境变了，追随的人多了，敢提不同意见的人少了。久而久之极易患上唯我独尊、独断专行的“一把手综合症”，决策一言堂，用人一句话，花钱一支笔。成了凌驾于一个地方或部门的组织之上，不受廉政法规制度约束的特殊干部。由于“一把手”集决策权、执行权和监督权于一身，形成了“上级监督管不了、舆论监督看领导”的局面，从而使各种监督机制难于发挥应有的作用。如果“一把手”个人品质不高或道德滑坡，很容易滋生腐败，甚至带坏一个班子。3、付出大于回报，心理严重失衡。在现行的领导体制下，“一把手”的权力相对集中，相应的责任也十分重大。“上面千条线，下面一根针”，许多工作被上面列为“一把手”工程，都要“一把手”亲自抓，使得其工作压力很大，加班加点习以为常，透支健康现象普遍。而在现行的工资人事制度下，一个乡镇科级干部的收入微薄，面对一个能力没有自己强、水平没有自己高、付出没有自己多却腰缠万贯的企业老板，心理往往会严重失衡，进而会千方百计地寻求补偿。于是，一些人手中握有的公权便异化为私权，成为谋取个人利益的筹码，从而走上违纪违法的道路。二、加强对“一把手”管理监督的具体举措

　　“一把手”腐败现象影响大，造成的危害大，而治理的难度也比较大，引起了各方面的高度关注。为了深入开展党风廉政建设和反腐败工作，党中央通过认真总结实践经验、科学判断反腐形势制订了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，明确了建立健全惩治和预防腐败体系的指导思想、主要目标、工作任务和基本要求，是当前和今后一个时期深入开展反腐败工作的指导性文件。我认为要加强对“一把手”的管理和监督，应结合《实施纲要》，针对“一把手”产生腐败的具体原因，通过改革体制、机制、制度和理论与己见的创新，建立起五种机制。1、建立和完善教育防范机制。要针对“一把手”的思想实际，有针对性地开展理想信念、权力观、群众观和法纪观教育，使他们真正认识到权力是人民赋予的，只能用来为人民谋利益。要通过形式多样的教育，使“一把手”明白监督是对干部的最大关爱，接受监督是最好的自我保护，从而不断增强自觉接受监督的意识，虚心听取各方面的意见。要认真落实纪委负责人同下级党政主要负责人谈话制度，对“一把手”在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题，及时进行教育和提醒，做到早打招呼早防范；要加强对“一把手”配偶、子女的教育和管理，防止他们打着领导干部的旗号牟取私利。要建立对“一把手”督学考学的制度，督促其定期参加学习，接受教育，解决“领导生病，群众吃药”的问题，以保证教育的实效。2、改变自上而下的权力授受机制。积极推进党内民主和基层民主，实行选举民主，将“一把手”的选择权交给党员和群众，才能从根本上改变自上而下的权力授受机制，才能从根本上扭转只对上负责不对下负责、只图领导满意不顾群众意愿的状况，使“一把手”真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。要在试点的基础上，积极稳妥地推行“一把手”的直选制度，使下级和普通党员、群众对“一把手”选拔任用具有更大的发言权，充分行使自己的民主权利，把自己认为政治上靠得住、工作上能力强、作风上过得硬、群众信得过的优秀人才选为带头人。3、形成分权制衡的制约机制。针对“一把手”权力过分集中的问题，对不同性质的权力进行适当的分解，使决策职能、执行职能和监督职能相对独立行使，在各种权之间形成合理的结构，防止滥用权力的行为发生。要着力规范“一把手”的决策权、用人权和审批权。用制度来明确“一把手”不直接分管干部、财务、工程招投标、物资采购工作，代之以“副职分管，正职监督，集体领导，科学决策”的工作机制，使决策、执行、监督等权力相对分离，形成相互制约、相互监督的工作制度和权力约束机制。防止权力过分集中和“一把手”独断专行，有效解决“决策一言堂，用人一句话，花钱一支笔”的问题。4、构建全方位的监督管理机制。认真贯彻《中国共产党党内监督条例（试行）》，严格执行党内监督的十项制度，建立和完善各项具体的制度。要着力健全党内民主生活制度，按照民主集中制的各项制度和规定办事，凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用等，

　　应由党委或党组会进行表决，切实遵守少数服从多数的原则，防止以个人意志代表集体决定。全面推行基层党代表常任制，发挥好党代表对党组织负责人的监督作用。加强审计监督，对“一把手”进行任期内和离任前的经济责任审计，对于影响较大的审计查证及结果，可向社会公开，接受群众监督；综合运用党内监督、国家专门机关监督、群众监督和舆论监督等多种形式，形成全方位、多层次的监督网络，以健全机制为保证，寓监督于日常管理之中，通过推行党务政务公开、重大事项报告、述廉评廉、党风廉政建设责任追究等制度，从多方面对“一把手”行使权力的全过程进行监督，防止权力失控、决策失误和行为失范，使“一把手”不犯错误或少犯错误。5、建立合理可行的激励机制。一是改进干部考察考核办法，实现干部考评管理的科学化。考核“一把手”政绩既看显性政绩，也看隐性政绩；既看各项数字，也看各种成本，以全面准确地评价“一把手”的实绩，确定其升降去留。二是改善“一把手”待遇，实行“中薪保廉”。逐步建立体现岗位职责、能力、业绩等因素，职务与工资想结合的工资制度，使“一把手”的工资收入同他们的岗位责任、实际能力、工作业绩挂钩，与中等收入阶层的收入水平相当。三是推行政务消费改革，建立规范透明的职务消费制度。对“一把手”因履行职务需要所产生的消费开支进行科学测算，总量核定，货币化到人，超支不补，结余奖励，使职务消费与自身所获取利益相互联系，与绩效考核、审计监督、升迁激励等相互关联，(“一把手”乱支乱用等违纪违法问题。石棉金华)以解决第五篇：关于对“一把手”监督管理的通知xx卫生院关于开展对“一把手”实施监督管理的通知医院各科室：根据市、县纪委文件精神要求，要在卫生系统开展探索加强对“一把手”实施监督的有效措施和办法，按照县卫生局党组发（2014）15号文件精神安排和部署，结合我院实际，通过实践探索，取得一定的成效，现作如下小结：一、加强领导成立组织为了确保此项工作真正落到实处，医院领导高度重视，召开了专题会议研究部署，成立了破解对“一把手”监督难题工作领导小组，由王选军任组长，陈彦文、杜辉为副组长，陈晓燕、方洁、黄瑛为成员，陈晓燕具体负责此项工作。明确了任务和分工，对各个环节的工作如何进行、从哪入手，进行了部署，确保难题破解工作落到实处，取得成效。1二、主要任务

　　按照《中国共产党党内监督条例（试行）》的规定和党风廉政建设责任制有关要求，坚持党要管党，从严治党的方针，紧密结合实际，更新对“一把手”的监督理念，丰富监督内容，创新监督方式，及时了解、掌握“一把手”在履行工作职责、行使权力及作风方面的新情况、新动向，经常提醒，警钟长鸣，把问题解决在萌芽状态，促使领导紧密联系群众，廉洁从政，真正为人民掌好权，用好权。三、从实际工作中探索出破解任务对“一把手”实行监督管理，是当前反腐倡廉工作中的一件新鲜事物，如何干好这项工作，让监督工作取得真正效果，我们主要抓了以下几个方面的工作：1、强化教育，经常反思，作到警钟长鸣，树立远大的共产主义思想信念，热爱集体，善于奉献。2、完善各项制度，把好人、财、物三个重要环节，充分发挥财务内审小组的作用，防止腐败现象的发生，坚持财务民主，重大开支、环境建设，坚持讨论，实行民主决策。3、提倡廉政承诺制。单位“一把手”正式上任后，与县卫生局签订了领导干部廉洁自律承诺书，并在全院职工会上宣(请你继续关注www.maidoc.com)读承诺书内容，同时向大家承诺，在整个任职期间如何以身作则，带领全院职工为医院发展共同努力，共同奋斗，使医院的各项工作稳中有升。4、严格财、经管理制度和财务公开，定期将财务账目在院内公开。5、坚持财务公开“述职述廉”制度，严格执行“勤廉双述”，防止权力集中，独断专行的行为，督促领导转变作风，廉洁高效。6、按照“关口前移、重在预防、全程介入、依法监督“的方针，前移监督关口，充分发挥审计职能，变离任审计为任期审计，变事后审计为事前和事中审计，做到防微杜渐。7、严格遵守干部管理条例，坚持以人为本，不循私情，实行公开、公正、公平竞争，真正把有用的人才选拔到领导岗位上来。8、在门诊大厅设立党风廉政监督箱和监督电话，明确专人负责此项工作，自觉接受干部职工、广大群众监督。9、重大建设实行民主，专人负责，分工管理，在上级部门的监督指导下完成任务。

　　通过工作探索，加大对“一把手”的严格要求，我院领导更加“自重、自省、自警、自励”，善于理解人，经常深入科室与职工交流，及时发现问题，解决问题，增强了与干群之间的密切联系，避免了权力集中和决策失误，使“一把手”的工作更加高效、廉洁，领导作风更加扎实，办事的透明度进一步增强。

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