信访工作存在问题原因4篇信访工作存在问题原因 篇一:《新新街办事处信访工作整改报告》 新新街街道办事处信访工作整改报告 2012年10月25日区信访局对我办事处进行信访工作督下面是小编为大家整理的信访工作存在问题原因4篇,供大家参考。
篇一：信访工作存在问题原因
篇一:《新新街办事处信访工作整改报告》新新街街道办事处信访工作整改报告
2012年10月25日区信访局对我办事处进行信访工作督导，检查中发现我处信访工作中存在制度落实不够到位工作措施不够得力等问题。按照平新信领督[2012]103号督办通知单的要求，我处举一反三，认真查摆督查中存在的问题和不足，并加以整改。具体情况如下
一、整改的问题
1、街道领导做好接访工作，每天至少有一名科级领导在一楼信访接待室值班，并做好每天的接待记录，如逢节假日或法定假日，则由当天值班领导值班接待。在接待中，及时处理来访群众反映的问题，按照反映问题分文别类的反馈到相应的部门，在规定的工作日内答复给来访的群众，认真做到不推诿扯皮。
2、信访档案方面，按照区信访局的指导，我处信访办加大档案整理力度，按照“四个一”的标准完善各项工作档案，做到一档、一案、一卷，卷宗清晰明了。
3、对于重点人员翟留军案件，街道办事处领导班子与包案领导高度重视，采取多种手段对其做好稳控，办事处包案领导何峰菊副书记定期不定期的与翟留军谈话，了解家庭情况，因为生活困苦还帮助申请了低保，现在翟留军反映的主要问题是，恢复公职并得到因法院误判给予的国家赔偿资金。办事处领导多次与平煤六矿主要领导协商翟留军恢复公职一事无果，在此期间翟留
军没有发生再次上访事件。
4、谢庄村占地补偿一事，办事处宋继刚副书记多次与县级包案领导统战部王新晓部长和信访局张东方部长协调此事，具反馈回来的信息明旺矿的占地赔付资金已走法律渠道，谢庄村民的赔付资金属于第二批，最快2012年底到位。包案领导宋继刚副书记与谢庄村两委会深入到涉及占地赔付村民家中，解释占地赔付的工作流程，村民们也比较理解，思想稳定。
二、下步打算
1、各分包领导认真履行职责，狠抓落实，共同努力做好信访工作。严格履行“四包”职责，做到包掌握情况、包控制防范、包教育转化、包解决困难。为创建信访工作新局面打下基础。
2、认真热情的做好信访工作，发展创造良好的环境。充分发挥信访工作的职能，及时妥善地化解各类矛盾和纠纷，理顺群众情绪，促进社会稳定。采取多
种形式加大信访法制宣传力度，规范信访秩序，引导群众依法进行信访活动，理性表达信访诉求。
3、信访工作从被动变为主动。工作中做好超前防控、措施到位、处置果断。发挥行政调解、司法调解和人民调解的整体优势，确保不发生重、特大信访案件。
新新街街道党工委
2012年10月31日
篇二:《存在问题及整改措施》
篇一存在问题及整改措施
存在问题及整改措施
一、结合自己的实际工作，存在以下问题
1、欠缺对学习认识的高度。由于平时较多的工作加以延误，产生了“学不学不是很重要，做到工作才重要”的以干代学的思想，没有把学习摆到重要的位置，缺乏持之以恒的学习精神。
2、欠缺学习知识的广度和深度。平时的学习中，只注重看些时世新闻之类书籍，对政治理论方面的知识涉猎较少；只注重基本的材料整理方面的知识，对有一定深度的业务知识涉猎较少。学习的知识缺乏理论上的深度和广度，对思想和灵魂的触动不够，学习停留在表面上。
3、做为一名基层领导，对于自己分管的工作，没有开创进取的精神，总是用老眼光分析问题，没有开拓创新意识，安于现状，不思变革，只注重局部利益而忽视全局利益。
4、创新意识不够强。看待具体工作习惯使用书本，不善于与实际工作相结合，有教条主义、本本主义倾向，做事缩手缩脚，敢试敢闯、求新求变的意识不够强。
5、工作方法不够活。自己认准的事理，就抓住不放，甚至自以为是，不善于吸取他人意见，个人随机应变的能力比较差，在处理问题上特别是紧急突发事件的问题上优柔寡断不够不够灵活，方法不够多。
6、作风上缺乏批评与自我批评的勇气，在工作中听不进不同的批评和意见，自认为自己什么都对，对什么都懂，其实都是一知半解，没有竭力维护好群众的正当利益。自我要求不够严，严以待人，宽以待己。
二、今后的整改的措施
结合自己的工作岗位，明确个人奋斗目标，针对个人存在的问题和不足，采取相应的整改措施，努力进一步提高觉悟，增强党性，解放思想，争创实绩。
强化政治理论学习。以“三个代表”重要思想为学习主线，通过学习使自己在人生观价值观以及世界观上有较大的改变，使之更能适应当前工作的需要。在身体力行上不断有新进步，在推动工作上不断有新进展。政治理论学习要突出重点、有的放矢、形式多样、注重实效。定期与同事学习讨论敞开思想，联系工作，结合存在的问题，积极开展严肃的、真诚的、实事求是的批评与自我批评，使自己能够适应科学发展观的要求。
2、是全面学习业务知识。扎实地学习分管部门专业理论知识，并向有经验的前辈们学习，翻阅杂志，学习关于农业方面的先进经验。同时，多下基层深入段斗实际调查，透过现象看本质，把握工作中的内在规律，自觉按规律办事，把农业工作搞好。同时，认真学习多方面业务知识，积极配合其他同志，搞好业务工作，努力学习各类相关的业务知识，学用结合，不断增强为人民服务的本领。
3、是学习和自觉遵守单位制定的规章制度。经常地学习单位的各项规章制度和党纪、政纪、法规知识，不断增强纪律观念和责任意识，自觉做到警钟长鸣，严格做到遵章守纪。同时，团结同志，和大家搞好关系，增强本单位的凝聚力和战斗力，
4、是定期开展自我批评，深入进行自纠自查，阶段性地对自己的学习、工作和思想进行总结，主要是查找问题和不足，理清整改思路，边查边纠，自责不自宽，严格要求自己，做到防微杜渐。
5、是结合当前的工作，抓好自己主管的农业工作，开拓思路，大胆进取，深入农户，田间地头，掌握第一手资料，同时，认真做好防汛工作，努力把分管的各项工作搞好。
我将以这次作风整顿为契机，严格按照党组织的要求，认真做好自纠自查工作，找出自己在工作中的缺点和不足，自觉学习专业知识，严格整改，格守本分，洁身自爱，严于自律，管住自己的嘴，管好自己的腿，不该吃的不吃，不该去的地方不去，洁身自好，干好自己该干的事。从工作的实际需要出发，提高依法办事水平，努力使自己的工作能力和各项水平有一个大的提高，为能尽快的适应各项其他工作而不断提高进步。
篇二：信访工作存在问题原因
人事信访工作存在问题、原因分析及对策伍双保
近年来，随着人事制度改革的不断深入、人民民主意识的增强，干部职工利益冲突和观念碰撞等问题引发的各类矛盾不断显现，并大量通过信访渠道表现出来，使人事部门面临较大信访工作压力，人事信访工作形势严峻。
一、人事信访工作存在问题1、信访总量大，任务重，新情况、新问题不断出现。近年来，人事部门接收、接访干部群众的来信、来访不断增加，不得不花费大量精力去处理，加重了人事部门的工作负担。而且信访所反映的内容不断出现新情况、新问题，如党政机构改革、事业单位人事制度改革引发的人员分流和安置问题，早期国有集体企业离岗辞退人员的社保问题，有些问题往往既无现成的相关政策法规可以依据，也无解决的成功先例可以借鉴，处理稍有不当，就会影响社会稳定。2、涉及经济利益的诉求问题突出，解决难度大。当前干部工资福利、企业军转干部解困、机构改革人员安置、干部身份确认等方面的信访问题较突出，涉及特定群体最现实的、最直接的经济利益。由于这类信访事件牵涉面广、时间跨度长、政策性强，人事部门难以给予一个明确的答复，难以在短时间内彻底解决。3、上访呈组织化、连锁化和择机化。大多数干部群众集体上访事先有预谋、有策划，有核心人物、统一的口径。不同地区的干部职工为谋求共同利益串联上访；而且他们惯于选择在党和国家重要政治活动日、节假日和重要场所进行上访，以制造影响，向党政机关施压。如在两代会、国庆节、元旦期间，都是信访活动高发期。二、人事信访问题的原因分析1、人事制度和机构改革产生的矛盾和负面影响而引发上访。近几年来，机关事业单位人事制度改革、党政机构改革、农村税费改革、医疗保险改革等各项改革的不断推进，冲击着部分人的切身利益。产生了诸如人员安置、分流下岗、经济补偿等一系列社会问题，一些干部职工思想观念未能及时转变，心态失衡，产生逆反心理而上访。同时，一些改革政策可操作性不强，一些改革配套政策相对滞后，对改革产生的新问题缺乏预见性，致使一些涉及干部群众切身利益的问题未能得到及时有效解决，从而引发干部群众上访。
2、政策法规的更新，一些历史遗留问题无法在现有政策下得以妥善解决。随着改革的深入，一些人事政策法规不断更新替代，新旧政策具体程序和做法上的差异，使到一些历史遗留问题按当时政策可以解决，但按新政策却不能解决，一部分人企图钻政策空子，要求按新政策解决而不断上访诉求。此外，尽管一些历史遗留问题在当时已按政策作出明确规定，但现在当事人在趋利心理作用下，又要求“翻案”，重新处理而上访。
3、个别干部群众不懂政策法规，存在偏激心理，屡次上访反映和申诉。一些干部群众“信访”不“信法”，认为“大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决”，只有上访才能解决问题，将一些本应通过司法程序去解决的问题推到人事部门解决。更有甚者，一些信访人存在心理、精神方面的缺陷，产生偏激心理，为达个人目的，夸大事实反映问题，提出与政策法规相悖的要求，执意按自己意志去解决，从而出现了信访“顽固户、钉子户”。
4、人事信访工作存在一些薄弱环节。一是一些人事干部特别是基层人事干部对国家人事政策学习不深，理解不透，掌握政策有偏差，未能对上访者作出较合理的解释，或不按规定答复，造成越级上访。二是一些单位化解人事矛盾和纠纷的能力不强，思想不够重视，认为这是人事编制部门的事情，将问题上交，许多应在本单位解决的问题没有得到有效解决，造成重访、缠访、集体访增多。三是人事信访机制不够完善，下级与上级、基层与机关、人事部门与非人事部门之间未能形成整体合力。
三、做好当前人事信访工作的措施和办法（一）深化认识，进一步增强做好人事信访工作的紧迫感和责任感。1、要强化守土有责、接访为民的意识。人事部门作为政府的重要组成部门，面对复杂的信访形势，能不能做好信访工作，直接体现政府的执政能力。如果一个地方的人事信访不正常，信访问题成堆，干部上访不断，势必影响和干扰改革发展。人事部门必须坚守阵线，增强执政为民、接访为民的意识，确保在干部管理上不出“乱子”。2、要强化科学发展、和谐发展的意识。人事部门要主动适应新形势发展的需要，正确处理干部群众的内部矛盾，协调平衡干部职工的利益关系，化消极因素为积极因素，努力维护社会稳定,在构建和谐社会中发挥独特作用。人事部门要克服信访工作繁杂、厌倦、影响正常工作的错误思想和认识，树立发展是政绩，稳定也是政绩的观念，把人事信访工作纳入人事工作的重要内容，积极主动去做好信访工作。3、要从密切党群、干群的高度去认识信访工作。人事信访工作是党的干部群众工作的重要组成部分。原广东省委书记张德江书记强调，不重视信访就是对干部群众没有
感情。要牢记全心全意为人民服务的宗旨，解决好干部群众信访反映的问题，从而密切党同人民群众的联系，树立党和政府在人民群众中的良好形象。
（二）要切实抓好信访各个环节工作，努力解决信访突出问题。1、要在抓好解决首次来信来访问题上下功夫。要采取信访首问首办责任制的方法，对首次的来信来访，由接信或接访人专人专办到底，专人跟踪落实，办结汇报。对反映较简单的问题，能直接处理的，则采取电话联系、约谈信访人等形式及时处理。需协调才能处理的，要积极与其他部门如劳动、社保、财政沟通，联合处理。要严格执行首次来信来访程序，按《信访条例》的要求去答复，力争首次来信来访告知率、交办率和办结率达到100%，防止相互扯皮、处理拖沓或不当而产生复访。2、要在抓好解决信访热点难点问题上下功夫。人事部门要采取有力措施，迅速摸清本地区、本部门、本系统存在的信访突出问题和群体性事件隐患，重点抓住信访老户、钉子户，抓好历史遗留问题的解决，如早年镇党政机构改革、事业站所的改革、企业军转干部解困等问题。要健全和完善信访联查联办制度去应对信访热点难点问题。要充分发挥人大、政协、信访、专项工作小组及有关职能部门督查督办的作用，提高处理信访突出问题的可信性、有效性和针对性。3、要在抓好防范信访源头上下功夫。政府每出台一项人事政策法规，每进行一次人事制度改革、机构改革，人事部门都必须超前工作，认真调查研究，充分征求干部职工的意见，充分考虑干部职工的承受能力，增强工作的预见性，分析干部职工可能出现的思想情绪，收集干部职工的工作、思想、生活等方面的信息，了解他们的思想动态，信访动态，积极预防，切实做到摸得准、抓得早、控得住，力求将矛盾化解在萌芽状态。（三）建立良好的信访秩序，提高信访工作整体水平。1、以深入贯彻实施《信访条例》为契机，推动信访工作规范化建设。《信访条例》是规范信访工作、维护信访秩序的重要行政法规。人事部门要深入学习、贯彻、实施这一条例。要建立人事信访工作机制，规范工作程序，要建立处理信访突出问题及群体性事件联席会议制度，把各有关职能部门纳入其中，形成合力，营造统一领导、部门协调、各负其责、齐抓共管的信访工作格局。要抓紧制定与《信访条例》相配套的、符合部门实际的规定、办法，切实把《信访条例》的各项规定落到实处。2、加大依法治访力度，规范信访秩序。要建立健全领导接访日、领导下访和领导阅批来信制度，逐步开通电子信箱、投诉电话和负责人专线电话，拓宽反映社情民意的渠道。要尽快建立人事部门上下级之间，与同级政府部门之间互联互通的信息系统，逐
步开通网上信访、网上信访事项查询、网上答复和网上政策解释宣传新业务，为信访人在当地信访提供方便。要深入开展信访法制宣传活动，让干部群众依法维护自身权益，合法表达合理诉求。对无理取闹、寻衅滋事的非正常信访活动，坚决依法处理，决不能让“信上不信下、信利不信理、信访不信法”的错误思想和行为蔓延。
3、加强对上访干部群众的思想政治教育。要坚持以人为本，把解决诉求问题与解决思想问题结合起来，把依法按政策办事与以情以理感化结合起来，用人性化、法制化的思维处理信访问题。要认真做好上访者的思想教育工作，教育他们要识大局、顾大体，不断提高他们的思想认识和觉悟，争取他们的理解和支持。
（四）加强人事部门自身建设，提高做好信访工作的能力一是努力提高学习创新能力。人事部门要以打造学习型部门为目标，加强学习和调查研究，掌握人事信访的各项规律。通过学习创新观念、创新思路、创新机制，对现有的信访工作内容、工作程序和工作手段加以改进，如信访人员的电脑化管理、网上信访，逐步实现信访管理的科学化。二是努力提高依法行政能力。增强法制观念和依法行政理念，认真学习掌握人事政策法规，深入贯彻《行政许可法》、《公务员法》和《信访条例》，自觉运用法律手段管理人事编制事务，确保自身不因违反人事政策法规而成为投诉对象。三是努力提高应对突发事件和群体性事件的能力。要时刻保持高度的敏感性、主动性，妥善处理各种利益关系，提高用唯物辩证法分析观察问题的能力，提高按照客观规律办事的能力，提高协调处理信访问题和应对复杂局面的能力，努力成为做好信访工作的行家里手，全面提升人事信访工作水平。（作者为高州市委组织部副部长、市人事局局长）
篇三：信访工作存在问题原因
改革开放近30年来我国传统的单一僵化封闭排外的意识形态被打破了出现了活跃宽容开放多元的文化形态人们的思维方式和行为方式发生了深刻变化人们思想活动的独立性选择性多变性差异性明显增强人们的精神风貌思想观念道德风尚朝着更加民主文明健康的方向发展促进了人们思想的解放和精神的现代化促进了经济和社会事业的发展当前群众信访问题突出的原因分析
当前我国群众信访问题集中突出，从根本上说，体现了鲜明的时代特征和阶段性特点。本世纪的头20年，对我国来说，是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的首要战略机遇期。从国际经济社会发展的经验看，一个国家人均国民收入1000美元到3000美元期间是一个特殊的历史时期。这一阶段，既是实现经济迅速腾飞的“黄金发展期”，也是利益格局加快调整、社会矛盾急剧增多的“矛盾凸显期”，如果搞得不好，极有可能出现经济和社会发展的停滞、混乱甚至是倒退。
党的十六大提出要充分利用好这一难得的历史机遇，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。而全面建设小康社会，不仅是一个经济文明的指标体系，也是精神文明和政治文明的指标体系。要扩大公民有序的政治参与，保证人民依法实行民主决策、民主管理和民主监督，公民享有广泛的权利和自由，尊重和保障人权。要进一步完善社会主义市场经济体制，加快推进工业化、城镇化、市场化、国际化的进程，促进经济体制的深刻变革、社会结构的深刻变动、利益格局的深刻调整、思想观念的深刻变化。而这些重大的改革与发展的举措，既给社会的发展进步带来巨大的活力，也必然带来这样那样的问题和矛盾，这些大量的问题和矛盾必将通过信访渠道反映出来。因此，在今后一个时期内，信访问题处于高发态势，信访工作面临繁重任务，带有这一特定时期的历史和时代必然性。
具体分析引发社会转型期信访问题集中、突出现象，可以从经济、政治、文化、心理和法制五个方面去探寻原因。
一、经济原因
人民群众日益增长的物质文化需要与相对落后的社会生产之间的矛盾，将贯穿于社会主义初级阶段的全过程，并将始终处于各种社会矛盾的中心位置。在传统的计划经济体制下，行政命令是利益分配的主要手段，利益分配相对比较平均，各地区、行业、职业、单位、个人之间直接的利益矛盾并不突出。随着社会主义市场经济体制的建立和社会分工的细化，新的社会阶层，新的社会组织和经济组织不断涌现，经济转轨、社会转型不可避免地会带来大量情况较为复杂的社会矛盾。社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，越来越多的社会成员从“单位人”转变为“社会人”，原有平衡、稳定的社会结构被差异化、多样化的利益格局所取代。这种格局在激发了各种利益主体进取动力和竞争活力的同时，社会成员在资源分配、市场占有、生产经营、劳务关系、收入分配等方面的利益矛盾日益增多，各种利益主体的实际收入差距凸显出来，引发了人民内部富裕者与贫困者、先富者与后富者、合法致富者与非法致富者之间的矛盾。在信访问题集中、突出现象的背后，是社会公平的失落和贫富差距的加大。
改革是需要付出成本的。当改革成本的负担者得不到应有的利益补偿时，就会产生新的社会矛盾。在城市深化改革过程中，国有企业的改制和重组，必然形成新的劳务关系，必然以一部分职工的下岗、失业为代价，这就造成了下岗再就业问题、养老保险和医疗保险问题、偿还拖欠的工资问题、工伤和工残职工的生活保障问题、新的劳资纠纷问题以及国有资产流失问题等等;在城市发展与改造的过程中，必然带来拆迁补偿问题、回迁安置问题等;在深化农村改革、加快产业结构调整过程中，必然带来富余劳动力的转移问题、土地或林地资源的承包与流转问题以及村级债务纠纷和集体资产流失问题;在经济发展
过程中，不可避免地造成环境和资源的破坏，带来环境保护和资源分配问题(等等。在这些矛盾中，利益没有得到应有保障或受到损失的一方拿起信访这一武器，寻求行政救济来保护自身权益，也就是顺理成章的事了。
二、政治原因社会主义制度是人类历史上最为先进的社会制度，也应该建设最先进的政治文明，其中应包括规范、完善的民主政治制度和与之相配套的政治运行机制、临督机制以及确保这种制度和机制理性运转的程序规范。从观念层面来说，先进的政治文明还包括进步的政治思想、政治道德、政治理念(如民主、平等、自由、人权)以及透明、公开的程序原则，与之相对立的，则是不文明的包括封建的、专制的甚至是蒙昧的政治观念，如特权思想、等级观念、官本位思想以及人治观念等。由于政治体制改革的相对滞后，由于我们国家脱胎于漫长的封建社会，我们的政治文明建设不但与先进的政治文明的要求还有相当距离，而且与经济体制改革和市场经济的运行规律的要求也不相适应。一是我们的社会主义民主制度还很不完善。人民群众的民主意识、运用民主权利的自觉性还不强，一方面在追求民主和自由，一方面还不善于甚至不会运用民主手段;社会上等级观念，特权思想、官本位意识还根深蒂固;以人为本的阳光还有很多照射不到的角落，人的尊严得不到应有的尊重，人的权利得不到应有的保障，“国民待遇”对一些弱势群体来讲简直就是“奢侈品”;人民群众的社会主体地位得不到充分的体现，公共事务的信息还不能充分公开，对政府和公共事务不能实施有效的监督，反映民情民意的渠道还不畅通。二是政府职能转变滞后，部门掣肘、推诿扯皮、效率低下的现象严重。政府管理越位、错位、缺位的问题时有发生，部门之间职责不清，有利的事情争着抢，无利的事情互相推。有些涉及群众切身利益的政策措施出台前缺乏必要的论证或听政，甚至暗箱操作，缺少连续性和协调性，人为地造成社会群体之间的利益矛盾或冲突。运行机制不健全、操作程序不公开、政务信息不对称，特别是工作责任制形同虚设，行政问责有名无实，优劣不分，奖惩不明，“大锅饭”现象成为“顽疾”。
三是滥用权力的现象具有一定的普遍性。行政执法人员的自由裁量权缺乏必要的限制，随意执法、野蛮执法、不文明执法的现象并不鲜见。少数领导干部搞权力寻租，习惯用行政手段分配社会资源，权钱交易，违法乱纪，贪钙腐败，生活上腐化堕落，官僚主义严重，形式主义盛行，而对人民群众的困难和疾苦漠不关心。这些人虽然为数不多，但影响极坏，危害极大，严重损害了党和政府的形象，败坏了党群干群关系，影响了政治和社会的稳定。
三、文化原因文化是一个民族的灵魂。一个民族如果没有核心的价值理念和价值追求，就缺少灵魂和脊梁;社会成员如果没有一个共同的文化和政治认同，就建设不了和谐社会。改革开放近30年来，我国传统的单一、僵化、封闭、排外的意识形态被打破了，出现了活跃、宽容、开放、多元的文化形态，人们的思维方式和行为方式发生了深刻变化，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，人们的精神风貌、思想观念、道德风尚朝着更加民主、文明、健康的方向发展，促进了人们思想的解放和精神的现代化，促进了经济和社会事业的发展。但同时，西方社会的腐朽文化、垃圾文化、不良文化也伴随着市场经济的消极影响，冲击着我们传统的文化与道德，侵蚀着社会主义核心价值理念。特别是在法律法规、体制机制、思想教育和管理监督等尚不健全、不完善、不到位的情况下，拜金主义、享乐主义、利己主义思想泛滥，导致一些人的价值观念发生扭曲，就会产生各种社会矛盾和冲突。革新与守旧、正确与错误、先进与落后等思想观念上的矛盾冲突;爱国主义、集体主义、无私奉献与拜金主义、享乐主义、极端个人主义之间的矛盾;科学上不同学派、不同观点之间，艺术上不同形式、不同风格之间的争论和矛盾等更加激烈。特别是社会上一部分人的道德滑坡、责任缺失、文明危机、诚信沦丧、良知沉睡等已成为不争的事实。“关心他人比关心自己为重”，变成了“事不关己，高高挂起;事已关己，在所不惜”，
为了一点不足挂齿的利益纷争而兄弟反目、朋友操戈的事例并不少见;一些人心中的偶像已不再是那些无私奉献、见义勇为、助人为乐的英雄，而是那些“明星”、“大腕”、“大款”;张扬个性、实现自我价值被演变成个人至上、极端利已主义;人性的善良、宽容、热情、真诚、互助异化为暴戾、冷漠、自我和麻木不仁;诚信缺失、尔虞我诈、弄虚作假取代了“诚者，天之道也;思诚者，人之道也”的千年古训。在这样的思想与文化背景下，信访问题的集中、突出就带有了必然性。
四、心理原因心理失衡是导致转型时期信访问题突出的重要社会心理根源。社会转型必然伴随着文化和心理的转型，必然伴随新旧思想观念和体制的交汇、碰撞。现代社会是一个多元化的社会、差异化的社会。多元才能丰富多彩，才能相互借鉴与融合;差异才能产生竞争，才能激发动力、产生活力。但多元和差异使人们的可选择性增加，可以进行相互比较，在比较中既产生压力和动力，也产生了心理茫然和心理失衡。在我国现代化建设取得举世瞩目的成就的今天，我们每个人都在享用经济、文化与社会发展带来的巨大实惠的同时，有很多人并没有感受到多少幸福与快乐，幸福指数不升反降。特别是在大调整、大变革、大分化的时期，每个社会组织和社会成员的不确定因素增加，思想观念上、价值取向上、利益定位上的变数增加，这就在一定程度上导致部分群体心理的失衡，引发新的社会矛盾与冲突。这种心理失衡大体分为四种情况。一是仇富心理。改革开放使权力资本、财富资本、文化资本、技术资本的增殖能力大幅提高，“含金量”大幅增加，人们的经济实力、社会地位迅速分化，出现了一批迅速致富甚至暴富的人，其中包括通过不合法、不正当途径聚敛和积聚大量财富的人。这种现象必然对“诚实劳动，合法经营”的正确观念形成强烈的冲击和挑战，很容易打破人们的心理平衡，激化新的社会矛盾。
二是攀比心理。几千年来我国社会长期处于一种相对稳定的状态，与传统农业社会相适应的生产方式、生活方式和思维方式已普遍内化为“不患寡而患不均”的思想观念。在现实生活中，离休干部与退休干部、退休职工的福利待遇不同;先退休的职工与后退休的职工工资差异很大;同样下岗的职工、破产企业的职工，因时间或行业的小同，享受的政策也不一样等等。失落是比较的副产品，没有比较就没有失落。“不怕不识货，就怕货比货”。于是，一部分人产生了盲目攀比的心理，越比越不服气，越比心里越有气，矛盾和冲突就应时而生。
三是埋怨心理。有些人在遇到困难、遭受挫折、体味差异的时候，不是在自己身上找原因，不是在逆境面前奋起抗争，而是怨天尤人，牢骚满腹，埋怨自己生不逢时，埋怨政策不好。埋怨领导不关心，埋怨社会不公平，埋怨机会不光顾等，甚至像鲁迅笔下的“九斤老太”那样，留恋逝去的时光，感叹“一代不如一代”。
四是嫉妒心理。嫉妒领导，嫉妒财富，嫉妒有文化的，嫉妒有背景的，用怀疑的眼光审视一切。嫉妒的结果不是激发动力，而是产生怨气、灰心丧气。有一篇调查研究报告很能说明问题:在调查对象中有84,的人都认为一个社会
应该存在收入差距;但具体到自己身边的现实生活中，又有76,以上的人认为差距太大了，认可度与容忍度形成很大的落差。有些社会成员在心理预期与社会现实失衡时，感到价值选择上的无奈，精神寄托上的无助，行为上的无所适从，进而导致各种社会矛盾的增加。
五、法律原因随着社会主义法制建设的不断发展完善，随着法制宣传教育工作的普及深入，人民群众的民主和法律意识在觉醒，依法维护自身权益的能力在提高，这是实施依法治国方略最广泛的社会基础。但另一方面，违法上访行为、涉法涉诉信访问题始终居高不下。原因主要在三个方面。
一是法律制度设计还不够完善。如，我国废除了《收容遣送条例》后，各级政府和信访部门对各种形式的非正常访，特别是对一些缠访闹访人员、干扰正常办公秩序或公共秩序的人员，只要没有对社会构成一定程度的危害，只要没有触犯法律，对他们几乎就是束手无策，强制手段无法可依，说服教育无法奏效，只能是听之任之，在定程度上助长了他们的无理行为。
二是一些公民的法律素质不足以保护自身的权益。有些公民在遇到涉法问题时能够运用法律武器保护自己的权益，但往往缺少进行诉讼活动所必须具备法律知识，特别是程序意识、时效意识、证据意识和风险意识淡薄。因此，当诉讼的结果与诉讼的心理预期产生落差时，便对法院裁判的公正性产生怀疑，进而转向信访渠道寻求救济。在涉法涉诉信访中，有很多是由于当事人错过法律规定的时限或不能提供充分有效的证据而对法院的裁判和执行不满，把当事人自己的失误和过错推给法院。
三是少数司法人员素质不高，法院的公信力不强。少数案件实体和程序上不同程度存在着裁判不公的问题，对事实证据的审查认定和适用法律缺乏准确
性，案件质量存在的瑕疵还比较多。“执行难”仍未从根本上得到解决，法律“打白条”的问题比较普遍，当事人的合法权益不能有效保障。有的案件久诉不立，久审不结，久拖不决。有的法官特权思想严重，在审判过程中重结案轻效果，执法方式简单、粗暴，不愿耐心细致地做群众的思想工作。不能正确处理裁判与调处的关系，一味强调当庭宣判率，重判轻调，缺乏完善的调解机制。个别人员执法不廉，在办案过程中滥用自由裁量权，办关系案、人情案、金钱案，甚至徇私枉法，出现办冤、假、错案问题。这些问题的存在，增加了群众的诉讼成本，削弱了法律的权威性和公正性，导致部分应走司法程序的案件当事人被迫寻求行政救济。
篇四：信访工作存在问题原因
如果让不正当信访行为长期延续下去势必影响构建一信访工作面临的突出问题观其信访工作现状由于我国正处于法制转轨社会转型时期随着改革的深化利益格局的调整生产生活方式的改变因土地承包涉法涉诉征地拆迁安置补偿企业改制下岗职工移民问题婚姻家庭邻里纠纷等各种因素引发的矛盾纠纷不断增多群体性突发性事件时有发生诱发许多信访问题竭诚为您提供优质文档/双击可除
当前信访工作存在的问题及解决办法
信访工作作为联系人民群众的纽带和连心桥，在为党委政府分忧、为信访人解难、维护社会稳定中确实发挥了极其重要的作用，得到了信访人的首肯和认同，同样得到了党委政府的充分肯定。目前，从总体来看，部分信访人反映的问题比较真实，提出的要求比较合理，信访行为也比较规范，体现了信访人对信访部门的充分信任，反映出《信访条例》已深入人心。但从近年来的信访总量和信访人的具体信访行为来看，信访工作形势不容乐观，由于部分信访人的信访行为不当，导致信访总量不断攀升，信访行为愈演愈烈，大有挤破信访部门大门之势，苦了信访部门，累跨了信访干部，伤透了接访人员。如果让不正当信访行为长期延续下去，势必影响构建和谐社会以及经济建设又快又好的发展。因此，务必引起各级党委、政府的高度关注。
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一、信访工作面临的突出问题观其信访工作现状，由于我国正处于法制转轨、社会转型时期，随着改革的深化，利益格局的调整，生产、生活方式的改变，因土地承包、涉法涉诉、征地拆迁、安置补偿、企业改制、下岗职工、移民问题、婚姻家庭、邻里纠纷等各种因素引发的矛盾纠纷不断增多，群体性、突发性事件时有发生，诱发许多信访问题：一是信访人信访观念出现偏差。主要表现在信访人抓住领导不放，抱着领导好说话、说了算数的心态，明知不应解决的问题，也许能在领导那里开开绿灯，一旦上方宝剑到手，让信访部门吃不了兜着走。二是信访人滥用信访权利。信访人深谙信访渠道简便、快捷，相当一部分信访人明知解决问题的方法和途径，就是不依法依规办事，认为找领导来的快，成本少，实惠多。有许多问题的解决也确实如此，误导了信访人。三是信访人信访行为过于偏激。信访人摆出一副不达目的誓不罢休的架式，无论是找领导还是信访部门，只要没有达到目的就死缠乱打，寻着领导吵，抓住信访干部骂，更有甚者动手动脚，以死相威胁，其结果是缠访、重访、越级访、集体访上升。二、信访问题产生的主要原因概括起来有以下几个方面：一是个人利益主义意
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识加剧。信访人重权利、轻义务的现象比较普遍和严重。二是部分社会行为失范。包括少数干部的权力致富现象、一些公民公然践踏社会公德和法律而致富的现象。三是对信访工作不够重视。极少数部门和人员在对待上访人信访问题方面，无论是认识上还是措施上都存在较大差距，认为信访访问题是小事儿、不算事儿、不当一回事儿。在工作措施上，重治标、轻治本，头痛医头、脚痛医脚。思想上相当忽视。如果不从根本上解决这些问题，就很难形成良好的信访工作秩序。
三、解决信访问题的对策群众利益无小事。正确处理好新时期的人民内部矛盾，关系到改革发展稳定大局。如何更好地做好信访工作，是各级党委、政府必须拿在手上，信访部门必须认真研究和解决的问题，我们不能把主要精力放在治标和处理个案上，要在治标的同时，集中精力在治本上下功夫、做文章：--进一步加大法制宣传教育力度。一是加大法制宣传教育力度。法制宣传教育是一项基础性、长效性的社会系统工程，是从源头上和根本上减少和防止信访行为的发生的重要措施和根本途径，必须常抓不懈。二是加大政策宣传落实力度。党的政策涉及到社会经
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济的方方面面，涉及到群众的根本利益。无论是政策宣传，还是政策执行，任何一个环节不到位，就会诱发上访和引发各类矛盾，因此，各项工作一定要细，作风一定要实，尤其是在政策执行上要保证公开、公平、公正，把信访行为降到最低限度。三是加大《信访条例》宣传教育力度。要保持《信访条例》宣传的持续性和经常性，信访部门要把《信访条例》的宣传融入信访活动的全过程，引导信访人依法信访。
--进一步规范信访行为。一方面要在保证信访渠道畅通的前提下，重点在规范信访人信访行为上下功夫，对信访人合法、合理的诉求要依据政策及时解决。没有政策依据的，要尽力做好”息访”工作。对有极端行为的信访人应当采取必要措施，以维护正常的信访工作秩序。另一方面，信访部门要站在构建和谐社会的高度，认真对待每一个信访人，尤其是信访承办单位，绝不能草率从事，对信访人反映的信访问题要全面深入地调查，客观、公正的处理。
--进一步提高信访工作质量。信访工作部门及信访承办单位要以”事要解决，人不回流”为目标，以提高信访队伍业务素质为重点，以提高信访人满意率为标准，全面提高信访事项的办结质量，力求在每一件信访事项的处理上达到”三性事实调查的客观真实
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性、适用政策法律的准确性、文书制作的规范性。避免重访、缠访行为的发生。
--进一步强化信访工作机制。一是领导机制要有新突破。首先是在领导重视程度上、组织建设上、经费保障上要有新思维，其次在工作落实上、目标管理上、考核内容上要有新举措。二是运行机制要有新创举。在整合资源，构建大信访工作格局上要有新思路，在畅通渠道，整体联动上有新动作。三是处理机制当前信访工作存在的问题及解决办法
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